篇一：党建引领乡村治理方面的典型案例
组工主持人：刘 迪liudiyanyan创新引领强服务?凝聚合力促发展文文鹏鼎控股秦皇岛园区党委员工综合素质、激发青年员工干劲。关爱新职工。园区党委从文化阵地服务、员工关爱服务、企业文化理念等多方面入手，对员工衣食住行、休闲娱乐、主题活动等常见问题悉心关怀，确保新入职员工辅导员有人当、问题有人想、困难有人帮。组织新入职员工欢迎仪式，并由党员为新入职员工上课，传授技能，做好关怀、引领、鹏鼎控股秦皇岛园区党委聚焦青年员工、新入职员工、残疾员工，持续开展“党员三带”（带青年员工、带新入职员工、带残疾员工）特色党建活动，探索出一条以党建凝聚合力，助推企业和谐快速发展的新路径。引领青年成才。园区党委开展多种活动，由党员带领青年员工学习，提升文明素养，强化团队精神。园区党委将党建服务与企业的发展需要、青年员工的兴趣特长结合，打造集员工培训、学习、交流等为一体的党群阵地。通过专项活动，提升青年服务。园区党委利用党群电子化管理落实智慧服务，在留才育才、提升党员队伍合力、加强基层党组织建设方面，形成具有企业特色的工作方法。帮助残疾员工。园区企业为部分残疾员工提供专门岗位，并开展党员和残疾员工“对对碰”帮扶活动，以一对一座谈模式，从工作、生活、精神等多方面入手，全方面、多方位做好员工关爱。园区党委定期关爱走访，开展交流分享会、关爱座谈会活动，让每一位残疾员工努力实现自身价值，获得成就感、幸福感。党建引领“三治”融合，提升乡村治理效能文文鹿泉组2020年以来，石家庄市鹿泉区强化党建引领，坚持问题导向，208个村全部构建了党建引领自治、法治、德治的“三治融合”乡村治理体系，产生了“1+1+1>3”的效应，提升了乡村治理效能。自治引领：调动群众参与。鹿泉区建立“四议两公开一审查一监督”机制，指导各村严守工作规则和流程，对村级重大决策事项进行全程纪实。健全小微权力清单流程，将村级事务小微权力“清单化”“流程化”，方便群众监督。建立“网格化+微信矩阵”快速响应机制：以覆盖全区的三级网格为基础，建立微信矩阵，实现“人到格中去、事在网中办”。法治引领：规范治理秩序。为增强村民法治意识，鹿泉区创新方式方法，引导群众知法、守法、用法。村规民约大家“定”：鹿泉区组织村“两委”干部牵头入户走访填写问卷，排查出亟需解决28www.hebgcdy.com的问题和群众建议的解决措施，因地制宜逐条确定条款，并进行合规性审查。选培“两个法律人”：鹿泉区为各村安排律师作为法律顾问、培养法律明白人，引导村民依法行使权利表达诉求。探索“1+1+N”调解模式：在农村健全“党员+调解员+农户”调解模式，1名党员包联1名调解员，1名调解员包联N个农户，及时排解化解矛盾纠纷。德治引领：育出新风正气。鹿泉区灵活运用多种方式，宣传身边好人好事，推动良好社会风尚的形成。为全区208个村印制了记录册，以图文形式记录身边的感动。利用村内广播站、展示墙，定时、定期向全村宣传好人好事，并制作成“小视频”，发布到乡村微信、抖音或快手等平台上。年末鹿泉区组织各村对一年来记录册中的好人好事进行整理，编辑成书，向全村各户、学校、企业发放，进行宣传。
篇二：党建引领乡村治理方面的典型案例
以党建引领提升乡村社会治理有效性探析——以安徽省无为市为例钱扬明（中共无为市委党校，安徽 无为 238300）摘 要：乡村振兴，治理有效是基础。对安徽无为市的调查表明，加强村级组织建设，通过完善人才培养机制，打造乡村治理主力军；坚持拓源节流并举，打造乡村治理保障链；聚焦共建共治，打造乡村治理新格局，可有效引领和提升乡村社会治理水平。关键词：乡村治理；乡村振兴；治理有效乡村治，天下安。乡村振兴，治理有效是基础。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。作为欠发达地区的无为市，是农业大市，社会治理的重点和难点在农村。近年来，他们充分认识到村党组织是乡村振兴的实施主体和“主心骨”，乡村振兴时代的乡村治理，必须“坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，坚持把夯实基层基础作为固本之策，[1]坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向”。位，作为重点后备人才跟踪管理。三是搭建农村党员干部“育雁”管理平台。搭建立体化干部成长平台。在市（县）级层面设立农村干部公心教育学院，围绕强化村级党组织功能，因地制宜发展壮大集体经济等重点，开展大规模培训，提升村干部履职能力；在乡镇街道建立“公心讲坛”，每周五农村党支部书记上台“比擂”比学赶超；在社区（村）举办“公心节”活动，设立“公心亮晒台”，开展“公心体检”，营造“党员讲公心、群众讲大局，上下一条心”的良好氛围。建立党员先进驿站、党员巷长制，通过设岗定责、划责任区、双务积分管理等，激发党员在乡村治理中的先锋榜样作用；开展党员档案、农村干部档案等规范提升行动，乡镇街道全部建立党员档案室，2.57万名农村党员、6000余曾担任过“两委”成员的村干部全部实现“一人一档”。努力发挥农村基层党组织在领导乡村治理中的核心作用和党员的先锋模范作用，在建强人才队伍、夯实经济基础，创新治理方式、完善体制机制等方面狠下功夫，初步构建起党组织统一领导，广大党员群众广泛参与、体制机制运行顺畅的乡村治理新格局。一、完善人才培养机制，打造乡村治理主力军推动乡村治理，农村党员干部是关键。近年来，无为市坚持不换频道，把村党支部书记“领头雁”培育作为市委书记抓基层党建突破项目，培育出一支“好人+能人+公心”标准农村书记队伍，为乡村治理提供坚强组织保障。一是实施乡村村支部书记“领头雁”行动。火车跑得快，全靠车头带。乡村党组织领导班子和支部书记是乡村治理的“领头雁”和带头人。他们严把政治标准的，出台无为市乡村“领头雁”培育措施15条。通过拓展选人用人渠道，重在回乡大学生、退役军人、乡土能人等人才中选拔一批，在市直部门单位中下派一批，通过优秀党支部书记中示范带动一批，努力实现“强中选优”。注重进行有针对性的教育培训和考核管理，切实把队伍选好、管好、用好，着力解决村级党组织带头人后继乏人的问题。二是建立农村后备干部“雏雁”培育中心。针对乡村治理人才不足，年轻党员发展难等问题，在20个乡镇全部成立乡村振兴人才党支部，作为村级后备干部“雏雁”培育中心，将返乡创业人员、大中专毕业生、退役军人、外出务工经商成功人士、本地致富能手等优秀人才吸收进来，建立台账并有计划地安排进村锻炼，先后培育农村后备干部2100余名。针对干部年龄老化、能力不足等问题，通过公开招考，面向社会考选一批大学生，优秀青年女性等加入到村干部行列，充实到村级报账员、卫健主任等重要岗二、坚持拓源节流并举，打造乡村治理保障链“手中无米，唤鸡不来。”发展壮大村级集体经济是提升农村基层党组织治理能力的重要保障。无为市在拓源、节流上狠下功夫，不断改善村集体经济，让基层党组织在领导乡村治理中腰板真正硬起来。一是开展专项集中整治行动。深化农村集体产权制度改革，全面清理村集体所有资金、资产、资源，防止集体资源承包管理粗放、效益低下、资源流失的现象。坚持党员特别是村“两委”带头，依法依规，实施大托底式的一揽子整治行动，全面清理多占宅基地和空闲地。全部摸清村集体债权债务底子，全面规范各类经济合同。这样，村集体掌握了数量可观的资产资源，为提升乡村治理水平奠定了坚实的基础。二是多渠道开拓资金来源。坚持内外用力，立足村庄资源禀赋条件，通过政策驱动，强弱联合，党组织领办合作社等措施，全力发展壮大村级集体经济。制定出台指导性文件，为村级发展支招出招；多方筹集资金，三年累计投入资金2500余万元，先后新建改建村群众服务中心283个，修建场所557处，全市村室100%达到“六有”标准，借助上级扶持资金和市财政专项资金，对52个薄弱村，34个集体产业项目进行重点扶持，村里集体收入全部达到5万元以上；设立乡村振兴产业基金，助力集体经济作者简介：钱扬明（1966— ），男，汉族，安徽无为人。主要研究方向：中国特色社会主义理论和实践研究。基金项目：2020年度中共芜湖市委党校（芜湖行政学院）重点立项课题“乡村振兴战略下欠发达地区农村党支部提升社会治理有效性实证研究”的阶段性研究成果（项目编号：WHDXKT202008）。13发展。三是创新运作“乡村建设行动”平台。无为市先后出台《关于进一步规范村民小组集体“三资”经营管理的实施方案（试行）》、《“土地银行”试点工作方案》和《全域土地整治试点工作实施方案》等制度，以改革引领村集体经济发展。建立市（县）农村综合产权流转交易平台，将各类农村产权纳入平台公开、公正、公平流转交易，促进了农村资产、资源的合理流动，有效盘活了农村集体资产。通过产权交易平台，全市三年累计流转土地4325宗，22.87万亩，资源开发利用招投标项目653个，金额1.51亿元，增加集体收入3843万元。深化农村集体产权制度改革试点，探索股权静态管理，股权定期调整，土地股份合作制三项产权制度改革模式。三年累计流转土地11.17万亩，推进了村级集体经济规模化，产业化经营。推进党支部领办合作社行动，群众以土地入股和租赁相结合的方式入股合作社。目前全市已成立党支部领办的合作社53个，切实增加了村集体经营性收入。2019年全市村集体共增收1339万元，激活了乡村振兴内生动力。“党员巷长”第一时间挺身而出，坚守前沿，筑起疫情防控的坚强防线。另一方面，针对有些村务决策、公开、管理、监督等群众参与度不高、意见大的问题，定期召开党员群众代表会议，主动吸收群众参与村内公共事务和公益事业的讨论、决策、监督。实施了乡村治理“自上而下”与“自下而上”的良性循环。二是探索“强村+弱村”跨村城共治。针对不同村情，坚持全市“一盘棋”思想，挖掘借鉴本地先进成功治村经验，在市级层面设立“公心书记工作室”，建立跨村城联手共建，帮扶转化的党建联合体，挑选一批素质优良、作风过硬、带动能力强的优秀党支部书记组成“公心书记工作室”，采取“一对一帮包，点对点联建，面对面交流”模式，有针对性地开展帮带帮扶和治理“会诊”。目前全市已成立“公心书记工作室”12个，集中联系帮带“公心书记”350人，培育乡村振兴“领头雁”51人。三是构建“法治+德治”多方式共治。在坚持村民自治的基础上，探索实施了“法德一体”治理路子。通过建“法德讲堂”“法德主题文化阵地”，利用广场、农家书屋等载体平台，开展形式多样的法德宣传教育，让“法德一体”文化在群众中扎根。通过评选“守法弘德模范”，努力倡导遵纪守法，邻里和睦，敬老爱幼等优良风尚；坚持依法调解和依德调解相结合，建立“社区律师工作室”，聘请有威望的退休干部等成立“夕阳红”调解室，把专业化法律援助和道德教化、感化结合起来，凝聚起自治、德治、法治相结合的强大力量。参考文献：[1]关于加强和改进乡村治理的指导意见[M].北京:人民出版社,2019:01.三、聚焦共建共治，打造乡村治理新格局无为市坚持党对农村工作的绝对领导，健全乡村多元共治的体制机制，逐步构筑起完善的乡村治理格局。一是“党员+群众”多主体共治。坚持把党员志愿服务与村民参与村务结合起来。一方面，积极探索网格化治理新模式，设立“党员巷长”，负责一条街的联系服务群众工作，形成“乡镇（街道）党（工）委—社区党组织—村党支部—党员巷长—联系户”的横纵到底的工作体系，将基层党组织功能从行政性管理向嵌入式服务转变。在新冠肺炎疫情防控期间，全市8935名在办公室建设“党建形象墙”，党务工作场地与部（上接第135页）门办公室场地融合，让党建阵地亮起来。二是联创主题党日，化零为整。针对支部多但各支部党员少的特点，党总支提出党建工作“网格化”的工作党建思路，即各党支部在开展主题党日、党课和实践性学习时，可以发挥组合优势。三是联创志愿服务，化繁为简。党总支提出了“志愿服务常态化”的工作目标，探索了“社会（或师生）点单、总支分单、支部接单”的志愿服务“云链接”模式，在志愿服务中职能部门党总支与二级学院党总支共同探索党建带团建的路径，目前职能部门党总支全体党员都注册成为了志愿者。四是联创党建共建，化窄为宽。党建活动走出校门，与兄弟单位、与社区乡村联建共建，既可以开阔视野，又可以增进友谊，开辟新的党建天地，为学校进一步探索党建服务区域经济发展提供了一个新范式。如总支与金井镇金龙村签订“校地党建共建协议”，团委党支部与长沙县高桥镇签署“校地联盟实践教育基地”，提质扩校办党支部与湘龙街道党支部共商拆迁、推进学校校区的改建扩建，纪检监察党支部“与机电职院纪检党支部交流学习”沙龙式主题党日，探讨纪检监察工作新方法、新路径，继续教育处党支部把与培训班党员开展主题党日纳入实践教学，特别是与外省少数民族地区来的学员开展主题党日活动，既增进了相互了解，还增进了民族感情。四、结语总之，在高职院校积极推进党建工作与业务工作融合，是提升党务干部的“政治四力”的途径之一，提升党组织的凝聚力和战斗力、发挥党员先锋模范作用之一，是促进高职院校教育教学改革、推进双创教育的有力保障，当下气力推进。参考文献：[1]陈大胜.关于加强新时代高校机关党建工作的思考[J].学校党建与思想教育,2019(13):52-54.[2]胡鹏.新时代高校机关党建工作内涵及创新路径探析[J].北京城市学院学报,2019(03):36-39.[3]田杰昌.新时代加强高校机关党建工作思考与实践[J].豫章师范学院学报,2020,35(01):28-31.[4]邵传鹏,杨在忠.高校机关党建工作创新路径研究[J].甘肃科技,2020,36(02):45-46+40.139
篇三：党建引领乡村治理方面的典型案例
以高质量党建引领乡村治理谱写乡村振兴新篇章
乡村治，百姓安，天下稳。今年以来，**市深入推进基层党建“三强三优”工程，聚焦“揭榜领题、破解难题”任务要求，积极推进党建引领乡村治理试点工作，以提升乡村治理体系和治理能力现代化为主攻方向，以增进群众获得感和幸福感为基本目标，聚焦民生和乡村治理领域群众“急难愁盼”的要事难事，精准谋划，以“小切口”引领“大变化”，推动党建引领乡村治理提质增效。
勠力同心谋发展，地林携手向未来。**市科学谋划、把握机遇，共谋地林发展“一盘棋”，严格落实**《关于开展党建引领乡村治理试点工作的通知》要求，构建“1+16”制度体系，量身定制《党建引领乡村治理试点工作方案》，坚持“党建引领、依靠群众、多元共治、问题导向、示范引路”五项原则，聚焦地林共建，拟定《地林共建意向合作协议书》，以“组织共建、资源共享、发展共谋、文明共创、环境共造、事务共商、问题共解、携手共治”为载体，与内蒙古森工集团对接，充分发挥地林党组织的政治功能和服务功能，携手推进党建引领乡村治理试点工作。
一网情深为群众，凝心聚力解民忧。聚焦党建引领网格化管理，构建“横到边、纵到底、无盲区”的网格化管理服务，实现对网格内村（居）民的全覆盖、全方位动态管理和服务。
按照扁平化设置原则，全市共划分农村网格117个、社区网格389个，配齐配强“一长三员一助理”3700余人。在网格内建立党支部或党小组492个，设置党建引领网格化治理公示牌，公开网格信息，建立工作例会、巡查走访、协调联动等制度，实行采集上报、分析研判、分流处置、反馈办结闭环运行机制，打通乡村治理“最后一公里”。充分发挥镇街、村（社区）党组织引领作用，集聚网格资源，160余个单位党组织、3100余名在职党员到村（社区）报到，把公共服务、社会服务、志愿服务下沉到网格，精准投送到千家万户。依托网格开展政策法规宣传940余次、提供便民服务1500余人次、解决实际问题306个、化解矛盾纠纷111件。
用心用情惠民生，群策群力促和谐。积极推进“互联网+党建”，筑牢“云端堡垒”，通过“一图、三库、五平台”综合指挥平台，构建起“大数据+网格化+便民服务”的“大网格”乡村治理横向运行机制和“市、镇、村（社区）”三级诉求纵向受理架构，推动乡村治理数字化、智能化。构建集约广泛，服务高效的党群服务中心体系，突出“政治引领、为民服务、基层治理”三大功能，建立健全一次性告知、措施开放等各项管理制度；创新搭载“智慧党建”有声图书馆、创业孵化基地、党建直播间、爱心超市等功能；提供代缴代办和审批结果快递送达等便民服务，累计开展各类活动140余次，服务
群众1.3万余人次，解决实际问题131个，真正打造服务群众的“坚强阵地”。以“五级包保全覆盖”为载体，积极构建“党建引领、区域统筹、条块协同、上下联动、多方参与”的“五位一体”治理体系，推动党员带动群众参与乡村治理。累计包保困难党员群众等群体870余户，解决实际问题480余个。培育“爱在林都”特色品牌，构建自治、法治、德治相结合的“三治合一”的乡村治理体系，搭建各理事会便捷议事平台270余个，通过“北疆新时代”APP开展各类志愿服务活动1100余次，选树呼伦贝尔市身边好人、文明家庭，为“林都”增添温暖底色。健全完善村规民约、居民公约等自治章程，打造三级矛盾调处中心，逐步形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的矛盾纠纷化解格局。
筑牢产业压舱石，激活治理新动力。产业发展是促进乡村振兴的“源动力”。**市以扶持发展壮大村集体经济为载体，探索建立“党支部+龙头企业+农户”“党支部+电商”等发展模式，因村施策、分类指导，制定“一村一品”产业发展计划，强化村集体经济“造血”功能，全市14个村储备发展项目18个，集体经济收入突破2800万元。持续推进中组部重点扶持的**村、**村的肉牛养殖项目和**马铃薯仓储窖项目，提高项目收益，增强辐射带动作用，让发展壮大村集体经济成为乡村振兴的“助推器”。加强资金管理使用，制定资金管理办法，开展专项审计和自查评估，保障专项资金使用精准到位，项目建设顺利推进，为实现产业振兴打下坚实基础。
篇四：党建引领乡村治理方面的典型案例
乡村振兴十大经典案例
一、产业兴旺
案例：江苏省徐州市丰县宋楼镇杨楼村
杨楼村位于徐州市丰县东南，下辖12个自然村。近年来，杨楼村以“党建引领、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、共同富裕”为发展思路，围绕特色农业和生态旅游，逐步构建了以酥梨种植、旅游开发为一体的富民强村产业体系，实现了产业发展和生态建设互促共进。
二、生态宜居
案例：浙江省安吉县余村
余村位于浙江省安吉县西北部。自20世纪80年代起，余村人靠着挖山开矿、办水泥厂富裕了起来。然而，在“靠山吃山”的发展模式下，村里环境污染严重。面对资源环境代价过大的现状，余村人意识到只有放下“金饭碗”，走绿色发展之路，才能实现可持续发展。
三、乡风文明
案例：江西省吉安市青原区东固畲族乡
东固畲族乡位于江西省吉安市青原区境内。近年来，东固畲族乡在乡村振兴过程中，不仅注重物质文明建设，还大力弘扬当地优秀传统文化，传承红色基因，努力打造“有文化底蕴的乡村”。
四、治理有效
案例：安徽省金寨县花石乡大湾村
大湾村位于安徽省金寨县花石乡。近年来，大湾村坚持党建引领，积极探索“党建+治理+扶贫”模式，实现了从贫困村到示范村的蜕变。
五、共同富裕
案例：山东省淄博市沂源县张家坡镇
张家坡镇位于山东省淄博市沂源县。近年来，张家坡镇以“强镇兴村”为目标，以特色产业为支撑，以城乡融合为路径，扎实推进乡村振兴战略，实现了从传统农业镇向现代农业强镇的转变。
六、人才振兴
案例：福建省福安市潭头镇后洋村
后洋村位于福建省福安市潭头镇。近年来，后洋村大力实施人才振兴战略，通过引进和培育优秀人才，带动产业发展和乡村建设。目前，后洋村已成功引进20多个创业项目，带动数百人就业增收。
七、文化振兴
案例：河南省洛阳市孟津区平乐镇平乐村
平乐村位于河南省洛阳市孟津区平乐镇。平乐村将“洛阳牡丹甲天下”这一文化资源进行产业化开发，培育出“平乐牡丹画”这一文化产业品牌，使其成为乡村振兴的新亮点。通过牡丹画产业发展，平乐村吸引了更多游客前来观赏牡丹、购买牡丹画作品，有力地带动了村民致富和地方经济发展。同时，平乐村还依托“牡丹文化节”等活动载体，举办系列文旅活动和群众性文化活动，不断丰富群众的精神文化生活。
八、组织振兴
案例：湖北省恩施土家族苗族自治州鹤峰县容美镇屏山村
屏山村位于鹤峰县容美镇的西南部。近年来，屏山村坚持党建引领，通过建强基层组织体系、提升基层治理能力、推进人才队伍发展等方式实现组织振兴。在此基础上，屏山村立足当地资源优势和市场需求，大力推进农业产业发展，发展有机茶叶、特色水果等产业项目。同时，积极开发乡村旅游资源，打造精品民宿和乡村旅游线路，推动一二三产业融合发展。通过这些举措的实施，屏山村不仅实现了集体经济稳步增长、村民收入逐年提升的目标，还探索出了一条独具特色的乡村振兴之路。
九、创新发展
案例：湖南省常德市石门县壶瓶山镇
壶瓶山镇位于湖南省常德市石门县西北部。壶瓶山镇在创新发展方面进行了积极探索和实践。该镇以科技创新为驱动，引进先进农业技术和管理模式，推动农业现代化发展；同时加强与高校和科研机构的合作交流，为乡村振兴提供智力支持；壶瓶山镇还注重品牌建设和市场营销创新，打造具有地方特色的农产品品牌和旅游产品品牌；壶瓶山镇还积极探索“互联网+农业”模式，利用电商平台拓宽销售渠道；通过创意产业发展来激发乡村振兴的内生动力。
十、旅游振兴
案例：陕西省汉中市留坝县火烧店镇三宝苗寨村
三宝苗寨村位于留坝县火烧店镇。近年来，三宝苗寨村以美丽乡村建设和乡村旅游为抓手实现旅游振兴，走上了乡村可持续发展之路。通过保护性开发传统民居、弘扬传统文化和民族特色、开展生态旅游等措施的实施使乡村环境得到美化亮化；通过建设农家乐和民宿等方式吸引游客前来体验休闲度假生活；同时组织开展民族节庆活动和特色文化活动，提升乡村旅游的文化内涵和吸引力。通过这些措施的实施，三宝苗寨村不仅吸引了大量游客前来观光旅游，还带动了当地经济发展和村民增收致富。同时，也为其他地区实现旅游振兴提供了借鉴和参考。
在以上案例中，各地区结合自身优势和特色，通过产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、共同富裕、人才振兴、文化振兴、组织振兴、创新发展、旅游振兴等十个方面的探索和实践，成功地推进了乡村振兴战略的实施。这些案例不仅具有典型性和代表性，也具有可复制性和可推广性。相信在未来，将有更多的地区借鉴这些经典案例，结合自身实际，探索出一条具有本地特色的乡村振兴之路。
篇五：党建引领乡村治理方面的典型案例
总第215期乡村治理编者按：近日，农业农村部发布了第二批全国乡村治理典型案例，这些案例既包括了县（市、区），又有乡镇和村，层级丰富、各具特色。本刊编辑部从中选登一批案例，供各地学习借鉴。强化党建引领创新网格治理——浙江省温岭市推动基层治理和为民服务不断延伸温岭市为提高乡村治理水平，夯实农村治理基础，坚持以党建引领，科学设置网格，创新工作机制，落实配套措施，通过强化党的组织覆盖和工作覆盖纵深下沉，推动基层治理和为民服务不断延伸，形成了“一切工作到支部，有事找网格，民有所呼我有所应，建设力量拧成一股绳”的良好乡村治理格局。温岭市地处浙江东南沿海，三面濒海，陆域面积963.9平方千米，海岸线长317千米，辖16个镇（街道）、579个行政村和90个居（社区），户籍人口122.2万人。为全面加强党对农村基层工作的领导，提升乡村治理的精细化、精准化水平，温岭市通过强化党建引领，创新网格治理，形成了可复制可推广的经验，并在此次新冠肺炎疫情防控期间得到充分检验。制定“网格任务+成员职责”两张清单，形成以党员干部为主体、各类乡土人才共同参与的治理新格局。二、推动服务下沉，回应基层新诉求一是落实联户包干。每名网格员结对联系若干农户，做到“四必知、四必到”，即“知网格概况、知社情民意、知联户家情、知求助对象”“突发事件必到、矛盾纠纷必到、喜事丧事必到、群众有不满情绪必到”。二是深化恳谈议事。在村党群服务中心或网格员家中建立网格议事厅，每月固定1天为网格议事日，围绕村级发展重点事、群众反映烦心事、村级治理公共事，组织村民开展民主恳谈，实现大家的事大家商量着办。围绕今后五年村社发展规划和创业任务，还开展了专题恳谈，提出具体发展建议。目前，609个村社已全部制定“履诺清单”，确定民生实事项目3864项。三是推行办事代跑。推进“最多跑一次”改革向网格延伸，丰富村级便民服务中心办事项目，由网格员进行代跑办理，下沉便民服务项目119项，逐步实现群众办事不用跑。一、精细设置网格，消除党建空白点一是因地制宜划分网格。按照“就近就便、规模适度、有利治理”原则，结合村庄地域特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，因地制宜划分网格区域，通过整合若干相邻村民小组或若干楼幢，形成涵盖70—100户的网格。目前，全市610个村社共划分网格3045个。二是同步成立网格支部。按照“一网格一党支部（党小组）”模式，整合网格内在册党员，建立村党组织领导下的网格党支部或党小组，由村“两委”成员担任党支部书记（党小组组长）兼网格长。三是选优配强团队力量。明确网格团队成员准入条件，由网格内的村干部、党员、入党积极分子、村民小组长、离任村干部等担任网格团队成员，每个团队5-9人，共选配网格员16630名，其中党员网格员11458名。同时，三、做强保障体系，打造治理共同体一是建强支部堡垒。深入推进以“争创星级党群服务中心、争夺党建先锋示范旗、打造和合班子美丽村2021.1农村经营管理1乡村治理总第215期居”为主要内容的“争星夺旗·和美共创”专项行动，扎实整转后进村党组织，全面落实党员队伍“提质争优”，打造引领基层治理坚强堡垒。二是提升团队能力。依托镇村党群服务中心等平台，邀请治村名师、调解能手等，开展党建工作、纠纷调解等方面业务培训，编发《网格治理工作实务手册》，不断提升网格员专业化服务水平。2019年以来，共开展培训100多场次，培训网格员25000多人次。三是强化评价激励。开发网格治理信息化系统，实行服务积分管理，对网格员进行积分排名，定期开展优秀网格团队和优秀网格长、网格员评比活动，对表现优秀的党员，给予年度评优奖励和提拔使用，目前全市已有51名网格员被列为村社换届“一肩挑”确定人选，33名网格员被列为“一肩挑”意向人选；对表现优秀的非党网格员，优先吸收入党；对表现不佳的，采取通报批评、调整离队、取消评先资格等措施，实现“干好干差不一样”的正面导向。一个村就像一张大网，网格党支部就是这张大网上的一个个网结，网结扎得牢，大网才结实。在新冠肺炎疫情防控中，网格党员集中开展设卡值守、巡逻值班、送服务等专项行动，为防疫攻坚提供坚强后盾。城北街道东普村老支书、第二网格党员陈锡初等网格党员主动将自家宾馆作为集中隔离点，为密切接触者提供医学观察点。二是落实了“民有所呼我有所应”的要求，进一步健全快速响应机制。乡村治理中突发性、群体性、应急性事情多，网格员就如“移动探头”，网格就如“微型服务站”，能第一时间发现处置各类问题隐患。同时，借助网格微信群、网格热线电话，打造了网格“五分钟服务圈”。在抗击超强台风“利奇马”中，2574名网格员“闻风而动”，走访群众18000多户，转移群众400多人，实现了“零伤亡”。在新冠肺炎疫情防控中，610个村（社）借助防控网格力量，凝聚整合镇街机关下沉干部、党员志愿者等优势，制定开展入格入户排查登记、开展群众情绪疏导等10项网格员职责，打好疫情防控攻坚。同时，依托网格管理全覆盖优势，打通农产品供销渠道，实现直采直供，解决疫情期间农产品产销难题。三是形成了“有事找网格”的习惯，进一步做实党的群众工作。以网格壮大基层服务力量、拉近群众距离，通过代跑、恳谈等举措，一批群众反映的操心事、揪心事、烦心事及时得到解决，初步实现“小事不出格、大事不出村”，提升了群众满意度。2019年以来，共帮助群众调处各类矛盾纠纷7358件、完成代办事项1.1万余件。横峰街道汇川王村在实施全域改造项目过程中，充分发挥4个网格36名网格员引领引导作用，仅用7天就实现同意改造签约率99.3%。在新冠肺炎疫情防控中，通过建立“云端服务”“信息中心”等形式，及时了解隔离家庭生活需求，主动提供代购、代办等暖心志愿服务，帮助解决实际生活困难。四是强化了“拧成一股绳”的合力，进一步助推乡村振兴工作。通过党员带头，采取“听群众说、向群众讲、带群众干”工作法，结合“文明积分制”的全面推广，增强了农民主体意识，加快推进了乡村振兴战略落地生根。石塘镇里箬村充分发挥网格团队作用，推动村庄环境整治、生活垃圾分类、石屋保护利用、民俗文化挖掘、乡村有效治理等落地见效，成功创建成浙江省特色精品村。四、发挥网格作用，凸显治理好成效一是深化了“一切工作到支部”的理念，进一步凸显党建引领作用。打破现行传统单一农村党组织设置模式，把党支部（党小组）架构在每个网格治理单元之上，形成了以“乡镇党委—村党组织—网格党支部（或党小组）—党员联系户”四级组织架构体系，使党的工作重心进一步下沉，组织力在村级治理中得到全面提升。新河镇雅雀村党支部书记曾军初形象地比喻，现在新繁荣村网格员和志愿者队伍20农村经营管理
2021.1
篇六：党建引领乡村治理方面的典型案例
首批全国村级“乡风文明建设”优秀典型案例
1.北京市通州区于家务乡仇庄村
以“倡、树、兴、展”为引领，完善“家庭、学校、社会、网络”四位一体的工作模式，开展特色文化活动,传承弘扬优良家风。
2.天津市北辰区青光镇韩家墅村
坚持把党建引领作为贯穿乡风文明建设的主线，深入开展“治陋习、树新风”专项整治，从群众反映强烈的乡风文明问题入手，革除陈规陋习，培育时代新风。
3.河北省石家庄市藁城区岗上镇杜村
以凝聚群众、服务群众为核心，念好“传、评、帮、乐、美”五字经，不断加强精神文明建设，推动了移风易俗制度化、常态化。
4.山西省运城市盐湖区龙居镇雷家坡村
以“德孝”立村，实施“环境卫生整治、繁荣农村文化、陈规陋习整治、核心价值观融入、文明家风建设、群众自治提升”六大行动，推动形成“尚勤劳、重孝道、守规矩、讲卫生”的文明乡风。
5.内蒙古自治区科右前旗俄体镇双胜村
发挥基层党组织、共产党员、先进典型的“三带”作用，调动社会各方面乡风文明建设的主动性和创造性，让村规民约从墙上“走”进群众的日常生活。
6.吉林省图们市石岘镇水南村
加强党建引领，突出民族特色文化，开展多种形式的民俗活动。通过加强基础设施建设、人居环境整治和大力发展扶贫产业，夯实乡风文明的物质基础。
7.黑龙江省通河县通河镇桦树村
以“仁孝”为主题，推广《弟子规》、二十四孝等传统文化，加强乡风文明的基础设施建设，开展多种形式的群众性文化活动，构建乡风文明长效机制，提升全村精神文明素质。
8.上海市宝山区月浦镇月狮村
建设村史馆记住“乡愁”，开展品牌活动弘扬农耕文化，吸引各界人士走进村落开展志愿服务。以“花漫月狮”为主题，引导村民从赏花、爱花到规模化种植，培育花卉经济支持文化建设。
9.江苏省泰兴市元竹镇蒋堡村
传承和发扬非物质文化遗产（泰兴鼓儿书），用泰兴鼓儿书传唱村规民约、红色文化和民间传说，推进乡风文明建设；采取筹资筹劳、村民自治等方式推进移风易俗。
10.浙江省淳安县枫树岭镇下姜村
将优良的传统美德与社会主义核心价值观相融合，提炼符合时代精神的家规家训，开展家规家训上墙活动，在门庭、中堂等显要位置展示出来，用良好的家风促进乡风文明建设。
11.安徽省芜湖县湾沚镇桃园村
用好村内文化资源，深挖“中国好人”王能珍等英雄事迹，寻求群众的认同点和传承点，注重以文化人、以文养德，根植乡土文化根脉，传承乡风文明的正能量。
12.福建省南平市延平区炉下镇斜溪社区村
成立移风易俗工作领导小组和红白理事会、村民议事会、禁赌禁毒会、道德评议会等“四会”，制定红白理事会章程、村规民约，开展移风易俗活动，倡树新风。
13.山东省曲阜市小雪街道武家村
以新时代文明实践站建设为引领，发扬儒家文化，建设“儒家讲堂”，创新授课形式、丰富活动载体、探索文旅融合等方式，传承发展好传统文化。
14.河南省兰考县东坝头镇张庄村
创新文明活动载体，通过开办“幸福家园”大讲堂、开展孝老爱亲饺子宴、成立“梦里张庄”艺术团等方式，践行社会主义核心价值观，倡导文明新风，培育村庄文明乡风。
15.湖北省恩施市盛家坝乡二官寨村
着力开展“评、帮、乐、庆”四大活动，深入挖掘乡村历史文化，传承优秀家风家训，积极开展移风易俗，发挥党员表率作用，引导乡村新风尚，弘扬乡村正能量，加强乡村文化建设。
16.湖南省新化县吉庆镇油溪桥村
探索村民自治“四步走”工作法（制定村规民约，建立户主档案袋，推行积分制管理，公章阳光化管理），调动村民参与村务管理积极性，实现由“替民作主”向“由民作主”的转变。
17.四川省丹棱县张场镇万年村
通过“道德超市”积分制度发挥激励、约束作用，以道德积分兑换商品，以道德积分推动农村人居环境整治和乡村治理，培育乡风文明。
18.云南省宾川县金牛镇罗官村
以客事简办为突破口，传承勤俭节约美德，强化党员示范、典型带动，采取建章立制、多措并举，推进乡风文明建设，促进社会主义核心价值观在农村落地生根。
19.陕西省延安市安塞区白坪街道冯家营村
挖掘打造腰鼓文化，建立完善“一约四会”，引导农民破除陈规陋习，使农民群众内心有尺度、行为有准则，让基层有支撑，形成摒弃陈规陋习、见贤思齐、村民自治、文明有礼的新风。
20.青海省门源县西滩乡边麻掌村
突出党建、宣传、示范“三项引领”，注重自治、法治、德治“三治结合”，开展精准扶贫、扫黑除恶、人居环境整治“三大工程”，提升村民思想道德素质，丰富村民精神文化生活。
21.宁夏回族自治区隆德县凤岭乡李士村
以讲、帮、乐、树、行“五种形式”建设农民精神家园，通过人居环境整治、基础设施建设、草畜产业发展、集体经济壮大等“四个推进”丰润农村发展主体，让文明乡风飞入寻常百姓家。
篇七：党建引领乡村治理方面的典型案例
LOQUJIANSHE
2021年第
期党建联合体:新时代党建引领
乡村治理的实践创新—基于C市Y区M镇的调研—崔理博［提
要］乡付治门，?_同京治兀休系询冇机组成部分，是推动基层社会治理、实施乡村振兴战略
的基石。实现乡村有效治理，首先需要夯实乡村治理的基层基础，为提高乡村治理能力，激发乡村治
理沽力.C市Y区M-A-充孑戈耳屯吴次的领导核心作用，按照“党建引领，善治共享”的工作思
路，探索走出一条党建引领基层治理的新路子，有效整合力量和资源，形成集中、集约、集聚效应，促
进村集体经济发展，有力推动乡村治理现代化的发展"［关键词］党建引领；乡村治理；党建联合体［作者简介］崔理博，中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部博士研究生，研究方向为
也从治玖（北京100091）2019年6月，中共中央办公厅、国务院办
公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导
意见》，提出“坚持和加强党对乡村治理的集
新时代全面推进基层党建引领乡村治理提供
参考。一、党建联合体理念的提出及现实意义习近平总书记在湖北考察疫情防控工作
中统一领导，坚持把夯实基层基础作为固本
之策，坚持把治理体系和治理能力建设作为
时强调，“要夯实社会治理基层基础，推动社
会治理重心下移，构建党组织领导的共建共
主攻方向”。⑴这不仅为加强和创新乡村治理
指明了方向，更对党引领乡村治理提出了更
治共享的城乡基层治理格局。”⑵同时，习近
高的要求。党建联合体是党建引领乡村治理
平总书记在基层代表座谈会上强调，“要加强
和改进党对农村基层工作的全面领导，提高
农村基层组织建设质量，为乡村全面振兴提
供坚强政治和组织保证。”⑶近年来,C市为解
的路径探索，充分发挥了基层党组织在乡村
治理中的引领作用，对乡村治理的发展创新
有着重大的现实意义。本文以乡村治理为切
入点，基于对C市Y区M镇“党建联合体”的调
决基层治理机制不畅、抱团合作内生动力不
足,发展资源不平衡等问题,坚持党建统领全
研来探讨当下党建引领乡村治理的现实意
义，并探讨了基层党建引领乡村治理的做法
与成效，进而指出党建联合体的实践趋势，为
局、引领发展，按照“因需联建、务实管用”原
则，以新发展理念为指引，以融合发展为重
1.#@M.i<2021.10点，推进村党组织与机关单位、非公企业、社
织弱化虚化边缘化问题，也能巩固基层党组
织的领导核心地位。会组织等党组织深度融合，以提升基层党组
织力、强化政治功能为重点，突破条块、隶属
（二）
党建联合体优化农村干部队伍当前，随着城镇化进程加快，乡村精英、等因素限制，采取“支部+支部”“党委+支部”
“党委+党委”等方式组建党建链，在此基础上
青年人才外流及农村党员队伍老龄化等因素
通过党的活动和党建工作，实现党组织间的简单相加到深度融合，建设在各个领域组织
造成乡村人才缺失的困境，严重制约乡村治
理发展。实现乡村有效治理，人才是关键。党
共建、资源共享的党建联合体，来引领产业
链、发展链、服务链等党建链的发展，形成全
领域统筹、全覆盖推进、全方位引领的大党建
建联合体坚持“因需联建、互促共赢”原则，搭
建服务和需求对接平台，整合党政机关、群团
组织服务和人力资源，破解农村党组织人才
格局⑷。Y区依据自身实际情况，认真贯彻落
资源不足困局。同时，党建联合体通过“企业+
机关+村社区”“社会组织+机关+村社区”联建
实上级党组织关于党建融合发展的各项要
求,积极探索党建融合发展有效路径,充分发
模式，扩大党建集约效应，催生服务集群效
应，农村经济的提升有助于吸引乡村精英和
青年人才回村发展，加强乡村治理后备队伍
建设。挥基层党组织的领导核心作用，以党建联合
体有效地凝聚各方力量,通过探索村村联建、村企联建、村居联建、村机关联建等方式，力
求达到党建资源互助、党建水平共提、党建成
果共享的目标，充分发挥村级联合党组织核
（三）
党建联合体助力乡村振兴乡村治理是实施乡村振兴战略的基石，乡村振兴重在治理有效。在基层党建联合体
心引领作用，打造共建、共治、共享的乡村治
理格局。引领下，乡村依托产业化强村、特色富民带、（一）党建联合体加强和巩固农村党组织
驻地园区及当地龙头企业现有资源，通过村
村帮带、村社共治、地园联动、村校合作、村企
机关共建等方式，积极推动产业融合发展及
的领导地位乡村治理是国家治理的根基，实现乡村
有效治理需要夯实乡村治理的基层基础，即
转型升级,整合优化人力、资金、项目、技术等
资源，培树“党建链”+“产业链”品牌，进而以
党建链驱动产业链，推动经营链，促动增收
充分发挥基层党组织在乡村治理中政治领导
力、思想领导力、群众组织力、社会号召力的引领作用。习近平总书记在全国组织工作会
议上指出，“加强基层党组织建设，要以提升
组织力为重点，突出政治功能”“要健全基层
链,从而发展壮大农村集体经济，为助力脱贫
攻坚、乡村振兴奠定物质基础。二、Y区M镇“党建联合体”的主要做法及
成效组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活
动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆
盖”。⑸党建联合体既能加强基层党组织的政
治功能、服务功能和组织力，又能加强基层党
近年来,M镇因征地拆迁、沉陷补偿等问
题引发一些矛盾，致使村企、民企、党群关系
紧张，制约地企和谐及镇村发展。为深入实施
组织标准化、规范化建设；既能解决基层党组
20乡村振兴战略,M镇党委以融合党建为载体,
党建联合体：新时代党建引领乡村治理的实践创新——基于C市Y区M镇的调研以加强和改进乡村治理体系建设为着力点，内聚镇机关第一党支部和G村、X村两个村党
体有效运行为推动党建联合体深度融合，有效运行,
组织，联合两家驻地煤矿企业党组织,融合区
政法、文明、民政、煤炭市场稽查、应急管理、住建、自然资源、环保、医保等九个单位以及
驻地派出所的党组织，组建“善治共享”党建
联合体，因需下设三个功能链条，通过建立实
Y区M镇有效实行五项驱动机制。(1)需求与服
务的对接机制。基层党建联合体坚持“因需联
建、互促共赢”原则，搭建服务和需求对接平
台,通过多轮次征求意见、座谈交流，牵引联建
各方党组织奉献资源、认领需求，推动达成共
建协议，确保目标同向、责任同担。⑵“一四
行五项驱动机制,凝聚工作合力，携手破解村
企多年联而不合、接而不容等难题，积极推动
二”运行机制。即，每月召开一次工作推进会,
解决联建各方点上的问题;一年四次,每季度
构建以融合强沟通、以联动解矛盾、以共享促
发展的工作格局，为实现乡村全面振兴提供
坚强组织保证。召开调度会,加快链上进展;一年两次,每半年
召开总结会，总结成效、查摆问题、部署工作，(一)
组建党建联合体，搭建融合党建工
作平台确保联建事项有效解决、扎实推进。(3)
“三强”
保障机制。规划集办公、议事、活动、培训等于
Y区M镇根据需求下设基层同治、产业同
兴、民生同惠三个功能链条。(1)“基层同治”
功能链条。将政法、文明、民政、公安等区直部
门及M镇等相关部门纳入“基层同治链”党总
支，明确矛盾排查化解、法治文明建设、民企
沟通协调、乡村规范治理等职责。(2)
“产业同
一体的党建联合体工作阵地;组建党建联合体
常务工作办公室,指定专人负责，并在每个成
员单位党组织明确一名联络员，协调配合推
进;通过上级补、村里筹、企业帮、部门扶等措
施,按年度工作和活动量筹集工作经费，做到
工作有阵地、办事有人员、经费有保障。(4)“六
兴”功能链条。将煤炭、应急管理两个区直部
门与两家驻地煤矿企业纳入“产业同兴链”党
联”活动机制。以联动开展开放性、互动式组织
生活为载体，建立实行党课联上、活动联搞、党
员联育、发展联谋、和谐联促、难题联解“六联”
机制，进一步促进和加深各方融合，提高解决
总支，明确优化资源配置、推动转型升级、劳
务用工保障、行业有效监管等职责。(3)“民生
同惠”功能链条。将资源、住建、环保、医保等
区直部门纳入“民生同惠链”党总支，明确整
问题实效。(5)考核评议督查机制。坚持日常考
评和集中考核相结合,每季度对成员单位党组
织出席会议情况、意见建议采纳情况、项目资
源提供情况、对接任务落实情况、共建活动参
体易地搬迁、土地生态恢复、推动增收致富、全民医疗保障等职责，搭建融合发展框架。推
选一名村党总支书记任党建联合体书记；推
与情况、牵头开展工作情况等六个方面进行评
选各功能链党总支书记(一个村、一个企业、星积分;每年年底，召开述职评议会,加强年评
比工作，总结成绩,集中奖优罚劣,赋予党建联
一个部门)任副书记，其他成员单位党组织相
关负责人为委员，完善工作体制，让人人头上
合体对有关职能部门考核评价权，与年度考
核、评优评先相挂钩。另外，建立活动标准，规
范活动开展，对供需清单、定期议事、督查通报
21有目标，各个肩上有担挑。(二)
实行五项驱动机制，确保党建联合
.#@M.i<2021.10进行统筹调度和督察。结合煤矿采陷区治理，推动当地煤矿企业出
（三）
立足“兴业”创新载体，激发村企双
资,协调争取上级项目补助资金，共同对塌陷
方发展活力区住户的棚户区进行改造，规划建设居民小
区，对塌陷区范围内的受损户进行整体易地
Y区M镇在巩固基层治理成效的同时，依
托融合党建平台，牵引联建各方党组织，进一
搬迁，并为村集体免费提供物业服务。（2）民
步凝聚资源、整合力量,协同推进村企双方产
业有效衔接，在保障驻地企业提质扩能的同
时,也拓宽了村级发展途径及储足发展动能。
生兜底工程更加多元。一是完善农民养老保
障，两村普遍实行65岁以上村民的养老补贴
及合作医疗保险补贴政策；二是完善贫困大
学生资助项目，建立奖学金、捐资助学活动等
（1）助推驻地企业提质增效发展。充分整合联
建部门政策、技术资源，着重推动安全、环保、资助体系；三是加强基础设施建设，通过硬化
村间路面、栽植绿化树木、购置保洁车和洒水
高效矿山等企业发展。同时，在区应急管理、环保等党组织部门指导下，编制完善应急预
案、制定实施技改方案，顺利完成当地煤矿隐
车等项目，改善村民生活环境。（3）提高群众
安全感、幸福感。一是为百姓“站岗”。在区政
患整改提能工程,提高生产能力，并积极推进
煤矿合并，进一步整合资源及扩大产能。（2）
稳步壮大强村富民主导产业。在区国士、环
法部门党组织的积极推进下，结合“扫黑除
恶”专项斗争，常态开展法制宣传教育。通过
安装监控设备,实现村级监控网络全覆盖，提
保、煤炭市场稽查大队等党组织部门的指导
下,Y区M镇进一步巩固规范煤炭交易市场。
高村庄治安水平和安全保障。二是为百姓服
务。着眼树立崇善向德的文明村风，在联建部
门的扶持下，组建红白理事会、民间艺术团、宣讲团等组织，联合举办地企联欢会等系列
活动。同时，常态化开展“好儿媳”“文明家庭”
通过过磅提留、管理服务，带动村民和集体增
加年收入。（3）规划建设高标准农业园区。Y区
M镇立足村土地资源日趋减少的困境，整合
利用以往煤矿企业塌陷地补偿款中的集体预
留钱款，在联建部门党组织的推动下,投资建
设高标准农业园区,发展高效农业。园区规划
等乡村文明创建活动，有效提升了群众的安
全感、幸福感和满足感。三、推进党建联合体的实践趋向（一）加强基层党组织领导，确保政治引
领方向建设标准化日光温室大棚，通过反租倒包形
式出租，增加村集体收入。同时，随着村企双
向互动链条对接成型，相关业态蓬勃兴起，驻
基层党组织是党在社会基层组织中的战
斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。发
地煤矿和兴村项目带动运输、餐饮、销售等产
业发展，进一步拓宽了群众增收渠道。挥基层党建联合体的政治引领能力就必须筑
牢基层战斗堡垒，强化基层党组织领导核心
（四）
围绕“民生”优化服务,提升整体效应Y区M镇依托深度融合的党建驱动，不仅
为企业提供了和谐稳定的发展环境，还搭建
了兴村产业、扩宽富民的路径,更让村民得到
了实实在在的实惠。（1）改善村民生活条件。
地位。第一，充分发挥村党支部书记“领头雁”
作用。村党支部书记是基层治理工作的执行
者，推动党的路线方针政策和决策部署落到
基层、落到实处。因此，选好一个书记对基层
22党建联合体：新时代党建引领乡村治理的实践创新——基于C市Y区M镇的调研党组织建设和农村发展非常重要。应采取内
选、回请、外聘、下派、挂职、兼任、"两推一
项制度机制。首先，加强月例会管理，完善议
事协调机制。对平时征集到的意见建议进行
选""公推直选"等多种用人方式，拓宽村党支
部书记选拔渠道。同时，要注重对农村党员干
部的的思想修养和能力素质培养。第二，强化
集中研究,党建联合体各成员单位共同商议,
共同高效、高质量推动工作；其次，加强季督
察工作，完善监督机制。建立活动标准，规范
活动开展，对供需清单、定期议事、督查通报
进行统筹调度和督察；最后，完善考评标准，村支部领导班子建设。加强农村党员干部队
伍建设,制定和落实好农村发展党员计划，注
重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，[6]
打造高素质专业化“领头雁”队伍。同时，要狠
加强年评比工作。赋予党建联合体对有关职
能部门考核评价权，与年度考核、评优评先相
抓党员作风建设，开展党员示范岗，充分发挥
挂钩。（三）提升整体效能，推进党建联合体成
党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作
用。坚持党的政治路线，加强党的全面领导，夯
实党的核心领导地位是确保基层党建联合体
最大限度发挥其引领功能。效“实”和“强”乡村振兴是乡村治理中重要的任务和工
作，必须充分发挥党建联合体在组织、经济等
（二）完善融合机制，助推党建联合体长
效发展方面发挥引领作用。建立党建联合体,要通过
联合实现优势互补、汇聚合力、互促共赢，达
完善融合机制是基层党建联合体长效发
展的重要保障。第一，加强三级联动机制。在
到1+1>2的效果。第一，完善议事决策平台，促
进党建联合体引领作用强起来。针对部分党
组织活动方式单一、吸引力不强等问题，研讨
共商提出对策，相互借鉴学习先进经验。通过
区级、乡镇、村三个层面建立“三层联系指导
网络”，结成包联村的区级融合党建联合体工
作帮扶网络、镇级融合党建联合体工作指挥
党组织间的联建共建，取长补短、互促交流，联系网络，尤其是利用村管理体系，结成村
“两委”班子成员、村民组长、党员全员参与推
推动党建工作整体规范提升，不断增强基层
党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织
力、社会号召力。第二，整合资源，优势互补。
进落实村融合党建联合体工作具体实施网
络。第二，强化村级党建联合体核心领导机
构。完善机构、健全制度、充实力量，聚集辖区
内机关单位、非公企业、社会组织等各方力量
进入党建联合体,实现互相提升，各类资源共
“村村合作、共建共赢、资源共享”是加强区域
党建联合体建设最大的目标任务」"找准各
方利益、感情、价值的共同点，进行资源重构，以党建链为纽带整合各方力量，统筹解决各
享共有。第三，加强四方共议机制。以推动社
会治理创新、村民自治为目标，构建村党组
自实际需求和难题，有力推动各项工作、各项
事业发展,最终实现党建引领下的发展。发挥
当地龙头企业、产业强村优势,充分发挥党建
织、村委会、中介组织、相关机关单位四方联
合议事机制,推动解决发展壮大村集体经济、联合体作用，以强村带弱村，找准融合衔接
点，放大资源整合的力量，实现互利共赢、相
村民需求、惠民政策、公共事务等问题，凝聚
各方力量建设社会主义新农村。第四，完善三
互促进、共同发展。同时探索推行产业化“要
23.#@M.i<2021.10素型”融合发展模式，解决企业发展的技术、资金、政策等瓶颈问题,助推企业发展与村民
脱贫致富的步伐。民日报,2020-09-20(02).［3］
扎实推进基层党建工作重点任务落实增强
基层党组织政治功能和组织力［N］.中国组织人事
C市Y区M镇在党建引领乡村治理的实践
工作中，通过创新思路、凝集力量、整合资源、报,2020-05-07(01).［4］
李炯.构建各领域基层党组织融合发展新格
局［N］.内蒙古日报(汉),2018-09-10(09).规范管理走出一条党建引领乡村治理的新路
子——党建联合体模式,为实现国家治理体系
［5］
习近平.在全国组织工作会议上的讲话［J］.
当代党员,2018,(19).和治理能力现代化打下坚实基础。［6］
王均宁.基层党建引领农村治理创新的实践
与启示——以雷州市“麻廉模式”为例［J］.中共乐山
市委党校学报,2016,(1).［参考文献］［1］
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加
强和改进乡村治理的指导意见》［J］.农村工作通讯，［7］
裘曙洁，张亚君，陈海存.乡村振兴中加强基
层党建联合体建设研究——基于“滕头区域”党建联
合体的考察［J］.江南论坛,2018,(6).2019,(14).［2］
习近平.在基层代表座谈会上的讲话［N］.人
［责任编辑：马丽莎］24
篇八：党建引领乡村治理方面的典型案例
镇党建引领乡村治理经验亮点做法
*年以来，*市*县*乡坚持党建引领，通过网格服务规范化、矛盾化解联动化、基层治理融合化的“三位一体”治理模式，切实将党的组织优势转化为治理优势，构建乡村治理新格局。
一、深化党建引领“三化治理”模式，推动网格服务规范化。一是网格划分扁平化。充分考虑村组地域环境、农户数量等条件因素，以乡党委所在地为中心辐射点，将党小组辐射扁平化建在网格上，全乡*个村合理划定网格*个。二是工作责任契约化。为推动网格实体化运行，乡党委政府制定联户长、网格员工作职责，通过村党组织与网格员签订契约，进一步推动网格员履职尽责。同时，网格员落实好每日一次走访入户、每月一次民情研判、每季度一次工作汇报、每年一次教育培训“四个一”运行机制，切实打通服务群众“最后一百米”。截至目前，全乡以村为单位建立联户长微信群*个、建立联户连心群*个，联户长、网格员协助村级化解矛盾纠纷*起。三是人员选配多元化。着眼于选优配强网格工作力量，把村（社区）“两委”班子成员、产业大户、致富能手、村民小组长、后备力量等全部纳入网格，截至目前，全乡配备联户长*人、网格员*人。
二、深化党建引领“三向联动”模式，推动矛盾化解联动化。一是坚持目标导向抓落实。以党建引领提升基层治理效能为目标，创新组织统一领导、统筹资源、统领基层治理的党建引领工作机制，充分调动在党组织统一领导下的人民调解、行政调解、司法调解工作力量，不断提升基层治理工作水平。二是坚持结果导向出实效。以建设党组织领导下的和谐善治
推荐访问:党建引领乡村治理方面的典型案例 党建 引领 乡村