作风建设党课讲稿【精选推荐】

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作风建设党课讲稿20226篇

第1篇: 作风建设党课讲稿2022

干部作风建设党课讲稿

文章标题：干部作风建设党课讲稿:为民务实清廉

同志们：

胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上发表重要讲话，强调要大力加强新形势下领导干部作风建设，必须大力倡导八个方面的良好风气，努力实现领导干部作风的进一步转变。深入学习、领会和坚决贯彻、落实总书记讲话精神，是当前全党的一项重要政治任务，也是加强干部队伍建设，推进和保

证经济社会各项事业又好又快发展的重大举措。为此，区委决定，在全区党员领导干部中深入开展以践行八个方面良好风气为主要内容的“弘扬新风正气，为民务实清廉”主题教育活动。按照区委的安排部署，今天这次会议，既是动员会，也是今年处级领导干部菜单式教学开班的第一课。下面，由我在这里给大家做一次党课辅导，就学习总书记重要讲话，结合我区的实际谈点体会，也是借这个机会和大家谈谈心，不对的地方请大家批评指正。

一、加强领导干部作风建设是我们党长期的历史课题和重大战略任务

作风建设直接关系到党的生死存亡。领导干部作风建设是党的作风建设的集中体现。政治路线确定后，干部就是决定性的因素。领导干部作风直接影响到党的凝聚力、号召力和战斗力，也反映着党的执政能力和执政水平。领导干部一言一行、一举一动都代表着执政党的形象，是广大群众对党执政能力和先进性评判的重要标志，直接关系到党群、干群关系，影响到党风、政风和社会风气。应当看到，由于我们党长期处在执政地位，手中掌握着权力，一些党员干部，特别领导干部容易淡化群众观念，产生脱离群众的危险；
容易滋长骄傲自满情绪，产生官僚主义作风；
容易滋生腐化、腐败。切实抓好党的作风建设，是全党同志和全国人民的期望，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。许多无产阶级政党最后的消亡，就充分说明了这一点。大家都很清楚，苏联解体，东欧剧变虽然其原因很多，但根本原因之一是党群之间、干群之间“离心离德”。邓小平说过，“东欧的事情对我们来说并不感到意外，迟早要出现的。东欧的问题首先出在内部。”苏共就是这样，一些党员领导干部由“人民公仆”蜕变成“人民的主人”。官员腐败、政权腐败和社会腐败问题盛行，领导干部变成特殊群体和特权阶层，形成既得利益集团，与广大群众越来越疏远，党群关系、干群关系越来越紧张，使苏共渐失人心。历史和现实都表明，决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素是人心向背；
得民心者得天下，失民心者失天下。这是对中外政党特别是无产阶级政党兴亡规律的一个重要经验总结。

始终重视作风建设是中国共产党的优良传统。中国共产党是一个有着优良传统作风的党，也是一贯重视作风建设的党。

延安时期，针对党内存在的“左”右倾错误思想，毛泽东同志第一次提出了党的作风建设问题。全党开展了“反对主观主义整顿学风、反对宗派主义整顿党风、反对党八股整顿文风”的延安整风运动，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风，成为我们党克敌制胜的重要法宝。实事求是的思想路线在党内的确立，使全党在毛泽东思想的基础上达到了空前的团结统一，为我党、我军夺取革命胜利奠定了坚实的思想基础。

早在新中国建立前夕，毛泽东同志就告戒全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；
务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。总结我党的历史，在作风建设上，有许多成功的经验，同样也有教训。比较突出的如我们曾经全盘照搬苏联的经验，就犯了教条主义和经验主义的错误。不切实际地搞大跃进，严重违背了经济社会发展的客观规律，也养成了领导干部的好大喜功、虚假浮夸，严重违背了党的实事求是的思想路线和工作作风。这些都给党和国家带来了不可估量的损失。两个“务必”是我们党总结中国历代政权盛衰兴亡的经验教训，也是对“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律的深刻反思。

党的十一届三中全会后，邓小平同志坚持解放思想、实事求是的思想路线，一切从实际出发，从人民群众的根本利益出发，开创了中国特色社会主义事业的新局面。邓小平同志深刻指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”他强调：“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久”。随着改革开放的不断深入，在经济、政治、文化、社会以及人们的思想领域出现了很多新情况新问题，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，开展了“讲学习、讲政治、讲正气”的教育活动，把党的作风建设的内容系统概括为思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面，提倡“八个坚持，八个反对”，把党的作风建设提高到一个新的水平。实践证明，作风过硬，党的事业才能兴旺发达。

承和与时俱进的创新精神，深刻反映了党风廉政建设新的时代要求。

必须充分认识加强领导干部作风建设的重大现实意义。加强领导干部作风建设，是党的建设新的伟大工程的重大战略任务。首先，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。只有切实端正领导干部作风，树立科学发展观，才能解决好经济社会发展中的诸多矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。其次，加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。在新的历史条件下，必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终保持同人民群众的血肉联系。领导干部作风正，才能形成共建和谐社会的强大力量。第三，加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且也体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。领导干部要切实转变作风，确保科学执政、民主执政、依法执政。第四，加强领导干部作风建设是加强党风廉政建设的必然要求。只有不断教育领导干部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，提高党性修养，提升政治品质，净化道德情操，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效预防和减少腐败现象的发生。

二、加强领导干部作风建设是加快河西又好又快发展的迫切需要总结过去取得的成就，我们的一条基本经验是，历届区委一贯重视领导班子和领导干部作风建设，坚持抓班子、带队伍，通过坚持不懈地开展各种教育活动，把各级领导班子建设成朝气蓬勃的战斗集体，打造了一支善谋实干、勤政为民的干部队伍。各级领导班子和领导干部始终坚持把维护人民群众利益作为出发点和落脚点，在工作中顾全大局，真抓实干，共谋发展，形成了河西干部锐意进取、勇于创新、团结实干、甘于奉献、勤政为民、攻坚克难、迎难而上的优良传统和作风。这些都是加快河西发展的宝贵精神财富。

去年年底，我区刚刚召开了第九次党代会。提出了建设经济强区、文化大区、宜居城区，努力建设和谐的现代化新城区的宏伟目标。当前，我市步入了新的上升期，滨海新区开发开放步伐不断加快，和谐社会建设进入了新的发展阶段。我们面对难得的历史发展机遇，同时也面临着更加严峻的形势和挑战。在经济发展上，我区受到了可利用土地资源减少、地价上升、招商难度加大等客观因素的严重制约；
在和谐社会建设上，伴随经济和城市发展产生了新的社会矛盾，党群关系、政群关系、干群关系发生了新的变化，能否继承和发扬以往形成的优良传统和作风，实现更大的发展，这对我们的执政水平、领导水平是一个非常严峻的考验。各级领导班子和领导干部必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，未雨绸缪，防患未然。应该清醒地看到，我们领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，与全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势、新要求，还有不相适应的地方，特别是对照总书记倡导的八个方面良好风气和市委提出的各项要求，个别领导干部身上还存在很大的差距，主要表现为以下几个方面：

首先，在学习上，个别单位学习空气不浓，有的领导干部认为学不学无所谓，借口工作忙，不愿意学。有的把学习当门面，学习工作两脱节，不善于从工作中去发现有关问题，不注重用学习弥补自身的不足，看不到新鲜事物，抱着过去的经验不放，墨守成规，思想僵化，缺少创新。有的学习目的还不明确，学习方法还不科学，学习效果没能体现，学习法律、经济、社会、综合知识等方面明显不足。由于缺乏学习，致使个别领导干部党性不强，理想信念不坚定，不能明辨大是大非，说话做事随意，不注意政治影响，发现问题时不能很好地从政治上找原因。

其次，在工作中，个别领导干部精神状态不好，不思进取，守摊守业，工作没有激情，不求有功但求无过。有的领导干部工作不够扎实，满足于一般化的工作，避重就轻，敷衍了事。工作不能深入基层，浮在上面的多了，下去的少了；
听汇报的多了，调查研究的少了；
指手画脚的多了，解决实际问题的少了；
找经验的多了，找问题的少了。在对待群众时，有的领导干部遇到问题绕着走，对群众存在的实际困难视而不见，忽视和侵害群众利益的现象时有发生。有的领导干部听不进群众的意见，不体贴群众的疾苦，在不同程度上存在脱离群众的现象。

第三，在领导作风上，个别单位还存在本位主义思想，大局意识不强，有些领导干部只顾自己不顾大局，只顾团体不顾整体，甚至强调本部门本单位工作的特殊性，希望大局服从小局，全局服从局部，损害了整体利益还不以为然。个别同志只能和意见一致、脾气相投的人合作共事，班子成员之间互不服气，互不通气，工作缺乏配合。个别班子和领导干部党的组织纪律观念还不够强，有制度不执行，不按议事规则办事，有令不行，有禁不止，重大问题不请示、不报告，擅自处置。个别主要领导同志不注重发挥班子成员作用，习惯于个人说了算，听不进意见和批评，把工作中的不同看法牵扯到个人恩怨。有的班子党政一把手之间互不沟通、互不商量，极个别同志甚至不经过班子集体讨论，擅自决定重大问题，更有甚者对集体的决策随意更改。

第四，在生活上，不注意节俭，浪费现象不同程度地存在。个别领导干部要求别人严，要求自己松，管着别人花钱，对自己放纵，花钱大手大脚，不讲计划，不讲效益，把精力放在应酬上，招待费用越来越大，标准越来越高。不良嗜好在个别领导同志身上也是存在的。

三、加强领导干部作风建设，切实做到为民、务实、清廉

胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议的重要讲话中强调，加强新形势下的领导干部作风建设，必须大力倡导八个方面的良好风气，即：要勤奋好学、学以致用；
要心系群众、服务人民；
要真抓实干、务求实效；
要艰苦奋斗、勤俭节约；
要顾全大局、令行禁止；
要发扬民主、团结共事；
要秉公用权、廉洁从政；
要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是我们加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。我们必须从这八个方面入手，按照新形势、新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力促进领导干部作风的进一步转变，努力打造一支为民、务实、清廉的领导干部队伍。

如何加强我区领导干部作风建设，我打算从五个方面谈。

（一）进一步转变领导干部作风，勤奋学习、学以致用

转变领导干部作风，加强学习是关键。学习是领导干部主动适应新形势，不断提高领导能力的重要途径；
学习也是领导干部增强综合素质，做好各项工作的重要基础。胡锦涛同志指出：“当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”

要增强学习的紧迫感，做学习型领导干部。这些年来，我们的干部干得比较多、比较苦，干出了许多成绩。我们的一些同志工作能力比较强，工作业绩很突出，群众的认可度也很高，但是相比之下，学习一直是相对薄弱的环节。面对目前的新形势，新任务，我们领导干部要增强忧患意识，深刻认识加强学习的重要性和紧迫性。区九次党代会确定了建设新三区的奋斗目标，建设经济强区，需要我们运用市场经济运行机制，调整产业结构，发展现代服务业，培育都市型工业。建设文化大区，需要我们加强文化修养，发展文化事业和文化产业，提升河西的人文环境。建设宜居城区，需要懂得现代化的管理方法，来优化服务环境，实现科学、规范、长效管理。随着经济社会的发展，人民群众对我们领导和谐发展能力的期望值更高了，群众思进求富的愿望更加迫切，民主法治意识普遍增强，这些都对我们加强学习提出了实实在在的新要求，单靠过去的经验和原有的知识显然是不行的。这要求各级领导干部要有丰富系统的知识作支撑，创造性地开展工作。各级领导干部，要把学习作为一种政治责任，一种精神境界，当作工作和生活的第一需要，坚持不断学习、终身学习，养成学习的良好习惯，做学习型的领导干部。

要重点学习马克思主义中国化的最新成果，不断完善知识结构。当前领导干部学习的重点是什么？我认为，就是要坚持用十六大以来党中央提出的一系列马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。首先，要认真学习好科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想，把握理论体系，领会精神实质，做到真学、常学、深学，勤于思考，善于运用，真正学通弄懂。只有弄明白了，才能做到在工作中自觉地运用理论来指导实践。按照党的理论创新每前进一步，理论学习就要跟前一步的要求，我们要持之以恒、孜孜不倦地学习新理论、掌握新知识，不断提高战略思维、理论思维和创新思维的能力。其次，要认真学习领会市、区委关于加快我市、我区发展的各项重大决策和战略方针，我希望我们的领导干部不仅能干好工作，对市、区委的发展战略也应该能说出一二三来，能够深刻地领会到位，不做心中没数的领导、拍脑门办事的干部。第三，在加强理论学习的同时，领导干部还要根据履行岗位职责的要求，广泛学习相关领域的知识，要注意完善知识结构，学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识、历史知识等等。认真研究和吸收一切有益于工作的先进经验，加快知识更新，扩大自身视野，提高业务素质，提高领导科学发展、和谐发展的本领。

要坚持理论联系实际，学以致用。能不能坚持理论联系实际的学风，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题，是我们判断一名领导干部理论上、政治上是不是成熟的根本标志。我们讲弘扬理论联系实际的学风，就是要坚持学以致用，把理论学习与建设和谐河西的实践相结合，把学习的成果转化为加快发展的工作思路和举措。我们常说，领导干部要善谋实干。什么是善谋？善谋就是用心思考，善于把理论知识与实际工作中遇到的问题联系起来，研究问题产生的原因、发展的规律，从中受到启发，获得灵感，提出新见解，并运用到工作中去。毛泽东曾指出，“对于马克思主义理论要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用。”学习理论不是用来做摆设的，而是要实干，要把学习的成果体现在完成工作的业绩上，体现在为群众办实事上，体现在实现河西又好又快发展上。各级领导班子和领导干部都要做理论联系实际的模范。在这里我要强调一下党委中心组的理论学习问题。现在，我们一些领导班子没能把学习很好地抓起来，我看一是学理论与实际工作脱节，学习效果不明显；
二是存在以干代学的现象。特别是换届后的新领导班子和领导干部要自觉加强学习，不断提高学习的能力，做学习的表率，把班子建设成为学习型、创新型的领导集体。

（二）进一步转变领导干部作风，顾全大局、民主团结

在党内生活中、领导工作中，事事从大局出发，认真贯彻民主集中制原则，团结大家一道工作，是各级领导干部应有的工作作风和政治觉悟。我在今年党建会上，着重讲了新一届领导班子建设中有关顾全大局和加强民主集中制、团结共事问题，今天我还要强调这个问题，不但今天强调，以后只要涉及到党的建设、干部队伍建设，我都要强调。

领导干部要顾全大局。什么是大局？从大处讲，就是与党的路线方针政策保持一致。作为领导干部，都负有维护全党全国工作大局的政治责任，都必须自觉地与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致，都必须自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，都必须胸怀大局、维护大局、服务大局。从具体环境看，大局就是与本地区本单位的实际相结合，自觉地、创造性地贯彻落实上级的部署要求，推动经济社会又好又快发展。相对于全区的大局来讲，各单位各部门都是局部，如果全局利益受到损害，最终局部利益也保不住。在工作中，我们要切实树立“一盘棋、一条心、一股劲”的思想。始终坚定不移地以大局为重，坚持全区上下共同努力，集中力量打整体战，坚决维护和服务于全区工作的大局。在大局面前，各单位、各部门必须统一思想、统一行动，既要有分工，更要讲协作，跳出自己工作的局限和范围，正确处理整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系，必要时甚至要牺牲部门利益和个人利益，做到有令则行、有禁则止。顾全大局，要求领导干部要具有“想大事、议大事、抓大事”的能力。古语讲：“不谋全局者，不足以谋一域，不谋长远者，不足以谋一时。”领导班子能不能做到谋划大事，直接影响到各项事业发展的广度和深度。领导干部只有胸中有全局，善于站在全局的高度去分析问题，才能在千头万绪的工作和错综复杂的矛盾中有效推动工作。比如，有些事情，今天看来是可以做的，但从长远来看是不行的，这样的事坚决不做；
有些事情，今天看来是可做可不做的，但从长远来看是有益的，这样的事情要坚决做好。有些工作，可能影响到部门的一些小利，却得到全区发展和群众受益的大利，这样的工作，领导班子也要毫不动摇地深入推动下去。这些既是工作大局，也符合科学发展的要求。能够把握好全局，谋划好大事，是领导干部必须具备的素质，甚至要形成一种习惯。

领导干部要有民主作风。党内民主是党的生命，是促进团结和谐的重要保证。领导干部尤其是一把手的民主作风直接关系到党内民主风气的形成。如果一把手民主作风不过硬，就容易出现这样或那样的问题。在这方面，教训太多了。因此，对于领导干部，特别是新进入班子和刚走上一把手岗位的领导干部，必须狠抓民主作风建设。如何加强民主作风建设呢？我认为要做好三个方面：一是坚持集体领导。必须按程序办事，重大问题必须集体决策，要让大家把意见充分表达出来。一把手不能搞先入为主，不能搞独断专行，不能由少数人或个人说了算。集体决定的事项，要坚决执行。二是自觉接受监督。强有力的监督是搞好领导班子建设的关键环节。有效的监督机制固然重要，但更重要的在于领导干部要树立自觉接受监督的思想意识，把监督看作是组织的爱护，看作是同志的关心，看作是群众的关注，而不要把监督看作是自己的对立面。因此，要不断加强党内监督，班子成员之间要经常地相互打招呼，相互提醒，相互谈心。同时，还应自觉接受法律监督、人大政协监督、群众监督和舆论监督。三是强化制度建设。制度建设有两层含义，首先是制度要健全，其次是制度要落实。我们现在各项制度已经建立很多了，但是为什么还出问题？关键是在实际工作中没有落实，有的没有按制度办事而是按潜规则办事。因此，要进一步加强民主集中制建设，把党委会、党内报告、民主生活会等一系列制度完善起来、真正实行起来。要根据实际需要，积极建立新的行之有效的党内工作制度，进一步规范党委会的职责范围、议事规则、决策程序，使集体领导的制度具有较强的规范性和可操作性，为增强领导班子的整体效能提供可靠的组织和制度保证。

领导干部要讲团结。发展需要各种条件，但最根本的是“人和”的力量，而“人和”的力量来自于团结合作。会团结是大智慧，能团结是大本事。作为领导干部，一是要善于团结人。我们提倡的是真正意义上的团结。真正的团结是什么呢？就是要有原则的团结，而不是一团和气的表面团结。就是要善于拿起批评与自我批评的武器，通过团结—批评—团结的方式，化解矛盾，增进感情，及时消除不利于发展的不和谐音符，达到真正意义上的团结。要反对“老好人”、“和稀泥”那些掩盖矛盾的无原则的“团结”。更要反对在班子内部“拉山头”、“搞宗派”。作为领导干部，一方面，要有接受批评的勇气、容人容言的气度和闻过则喜的雅量，善待他人的批评，吸收他人的意见；
另一方面，要有爱憎分明的政治立场和勇于动真碰硬的作风，敢于开展同志间的批评，做到不纵容、不护短，主持公道，伸张正义。二是要善于合作共事。我们来自于五湖四海，为了共同的事业走到一起是种“缘分”，大家要倍加珍惜。由于每个人的成长经历、个性禀赋、思维方式各不相同，因此，要求班子成员之间要心胸开阔、彼此包容，相互尊重、相互信任，只要有利于大局的事，都要自觉支持、主动参与、全力配合，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。只要大家坚持以事业为基础，以制度为保障，以党性为原则，就没有什么分歧不能解决，没有什么问题不能沟通，没有什么隔阂不能消除。能否合作共事是对领导干部特别是一把手的基本要求。“能领兵者，谓之将才，能将将者，谓之帅才”。一把手要成为善于调兵遣将的“帅才”，必须有容人、容言、容事的气量，对班子成员做到平等、互信、尊重、谅解，善于与不同意见的人合作共事，推功揽过，带头搞好与班子成员的团结、与方方面面的团结。工作中还要有爱才的感情、容才的胸襟、用才的气魄、识才的能力、聚才的方法，知人善任、任人唯贤、用人所长，创造人尽其才、才尽其用的生动局面。

（三）进一步转变领导干部作风，心系百姓、勤政为民

领导干部必须要讲“为民”。全心全意服务于人民群众，是我们党的根本宗旨，也是我们一切工作的根本出发点和立足点。在新的历史时期，作为党员领导干部，尤其要强化全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立群众观点，增强公仆意识，努力做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

领导干部要坚持以人为本。人民群众是我们党的根本所在。以人为本，就是坚持人民是历史发展的主体，是推动历史前进的根本力量。没有与人民群众的密切联系、共同奋斗，就没有我们党的发展和壮大。我们党最大的政治优势是密切联系群众，而党执政后最大的危险是脱离群众。我们党作为长期执政的党，必须懂得“水能载舟，亦能覆舟”的道理，端正对群众的态度，增进对群众的感情，视人民为衣食父母，决不能高高在上当“父母老爷官”。我们做的一切工作，必须贴近群众、相信群众、依靠群众，只有树立起正确的群众观，才会有心系群众、服务人民的实际行动。人民群众是具体的，不是抽象的，我们现在讲人民群众就是生活在河西这块土地上的老百姓。坚持以人为本，就是要老老实实、勤勤恳恳为河西的老百姓服务，踏踏实实为全区群众谋利益。

领导干部要关注民生。民生问题是大事。胡锦涛总书记强调，要“时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”。服务人民群众，关键是要着力解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。关注民生要体察民情。“为政之道在于民，为民之道在于体察民情。”我们服务人民群众，就必须深入群众、了解群众，知百姓冷暖，了解百姓所需、所盼、所愿。我们在座的同志，不论是机关还是基层领导干部，都应该做到扎根基层，服务基层，深入群众，体察民情，只有这样，才能知道群众在想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么，才能结合实际，找到解决民生问题的正确思路和办法。关注民生要解决突出问题。作为一级党委和政府，必须密切关注直接影响群众切身利益的突出问题。比如就业、医疗、教育、住房、交通、社会治安等突出问题，这些问题直接关系到和谐社会的建设，关系到群众对我们执政能力的认可度，这些问题是民生的基本问题，只有解决好这些问题，才能把关注民生、服务群众的工作落到实处，才能得到群众的真正拥护。关注民生要把困难群众的工作做好。这些年来，我们区经济和社会各项事业取得很大发展，群众的生活水平、生活质量普遍提高，但是，仍然还有部分群众面临这样或那样的困难。群众的这些困难如果处理不好，必然会影响到社会的和谐稳定。尤其是街道和有关职能部门的领导干部，一定要认真解决好群众生产生活中的困难，把困难群众工作提高到作风建设的高度，作为一项政治任务来抓，认真解决好困难群众的生产生活问题。要一如既往地坚持为群众办实事、解难题，认真研究和落实好保障困难群众生活的各项措施，让他们切实感受到社会主义社会的温暖，享受到改革发展带来的实惠。

要处理好群众矛盾。当前群众矛盾成多发态势，客观上讲，是改革发展过程中利益关系重新调整的结果。但是，主观上和我们领导干部的工作作风，和我们群众工作做得怎么样直接相关。群众矛盾解决不好，就违背了为人民服务的宗旨，就会影响改革发展和稳定。各级领导干部都要自觉担负起处理好群众矛盾的政治责任，在实践中努力提高做群众工作的本领，深刻分析人民内部矛盾产生的原因，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。一要时刻牢记“群众利益无小事”。对于每一件群众反映的问题，我们都要高度重视，依照法律和政策规定抓紧处理，要给群众一个明白、满意的交代。要善待每一位老百姓。老百姓的一件事情，对于全局来说可能很小，而对老百姓自己来说，则事事牵动人心，件件都是大事，有的还是急事、难事。一些群众的生活条件还比较差，经济上、心理上的承受能力还很脆弱。如果这些群众遇到急事、难事，我们再关心不够，工作做不到位，搞不好就容易出问题。我们为人民群众办实事，就要关注群众每一个人，关注群众每一件具体事情。二要把群众利益放在第一位。在工作中，我们可能会遇到一些与群众利益相冲突、客观上可能引起群众不满的事情，要把群众利益放在第一位去思考，寻找一种双赢的解决办法；
在决策中，应当正确反映和兼顾不同方面群众的利益，涉及到群众利益的，凡是条件不成熟的事情，即使出发点是好的，也不要操之过急。三要不能躲着问题走。作为基层领导干部，要正视矛盾，敢于承担责任，不怕遇到问题，不能害怕问题而躲着走，更不能压制矛盾和推脱责任，更不能让矛盾积累和扩大起来，影响整个工作大局。党的领导干部必须善于解决问题，不断总结化解群众矛盾的有效途径和方法，坚持依法维护群众正当权益，维护社会安定团结。

（四）进一步转变领导干部作风，求真务实、真抓实干

求真务实，是我们党一以贯之的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。求真务实，是共产党人应该具备的政治品格，是每一名党员领导干部，在任何时候、任何条件下都必须坚持的科学精神和优良作风。胡锦涛总书记强调：要把握住重要战略机遇期，推动经济社会协调发展，不断开创中国特色社会主义事业新局面，实现全面建设小康社会的宏伟目标，很重要的一条就是要始终坚持求真务实，全面科学地判断形势，抓住机遇，迎接挑战，克服困难，把加快发展的立足点放到真抓实干上。

要求真务实。求真务实作为一种精神，在不同时代有着不同的内涵和要求。在新世纪新阶段，就是要真正树立和落实科学发展观和正确的政绩观，自觉地坚持以经济建设为中心，促进三个文明协调发展。要摸实情，明辨是非。我们不管做任何事情，首先要调查研究，熟悉环境，了解情况，摸清规律，只有在对环境、条件正确掌握的基础上，才能按照科学发展观的客观要求，做出正确的决策，从而增强工作的预见性、主动性和创造性，减少工作的盲目性、随意性。领导干部要善于调查研究，求区情之真；
要善于兼听广纳，求民意之真；
要善于集思广益，求发展思路之真。领导干部要明辨是非，要善于透过现象看本质，不含私心杂念，不盲从，不轻信，不随波逐流，不人云亦云；
要不唯上，不唯书，只唯实，对似是而非、不易分辨的问题坚决刨根问底，对弄虚作假、劳民伤财的行为敢于理直气壮地反对。这正是求真务实最需要的一种精神。要说老实话，做老实人。成就真事业，谋求真发展，就要讲真话，不能讲假话和空话。要坚决反对用谎话欺骗领导，用大话忽悠群众。开会讲规模，报道求轰动，汇报工作报喜不报忧，讲成绩添枝加叶，讲问题轻描淡写，统计数字报虚不报实，用浮夸对付上级，以假象应付群众，等等，都是祸国害己的表现。领导干部要树立这样的做人标准：说老实话，办老实事，做老实人。对人真诚，对事勤恳；
一切都以党和人民利益为出发点，不计较个人得失；
克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，树立高度的事业责任感和敬业精神；
心地纯洁、志存高远、眼界开明；
脱离官气，平易近人，保持平民本色。

要真抓实干。一切事情都是干出来的，河西要发展，没有干事的人不行，没有实干的精神不行。我们区这些年来实现大的发展，靠的就是实干，靠的就是把脚下的每一个脚印踩实。实干就要狠抓落实。工作不落实不行，措施不落实不灵，长期以来，河西区有一支实干的班子和一支善打硬仗的干部队伍，但随着发展形势更加严峻、建设任务更加繁重，如果不进一步强化党员干部，特别是领导干部的求真务实、真抓实干的意识，就难以实现我们的发展目标。因此，工作要务实、务实再务实，措施要落实、落实再落实。刚才我讲了我们区今后发展所面临的困难和问题，这些困难和问题怎么解决？要靠大家集思广益，出切合实际的点子，定切合实际的措施，一个一个地破解这些难题。全区各单位都制定出了今后五年的发展规划，当初制定这些规划是下了很大功夫的，要认真研究如何抓好落实。实干就要讲创新。创新是发展的动力，不创新，就不能发展，就不能生存。当前，面对竞争日益激烈的态势，兄弟区县都在突飞猛进，我们决不能原地踏步，停滞不前，必须在科学发展观的指引下，通过实干创新，实现河西又好又快地发展。过去我们的各项工作都取得很大成绩，各项成绩来之不易，希望同志们要倍加珍惜，要通过实干、创新，保持河西的发展优势。

要力戒浮躁。浮躁是与共产党人求真务实的精神格格不入的。我觉得，在我们的一些领导同志身上，也的的确确存在浮躁现象，主要表现：一是思想漂浮。说话、做事、看问题，脱离实际，无根无据。不能定下心来考虑问题，不能沉下身子做事情，眼睛向上看，不注意听取基层的声音。二是行动漂浮。工作花拳绣腿，贪大求洋，摆花架子。浮躁产生的原因在哪？关键在于这些同志的人生观、世界观、政绩观出了问题，工作中急于求成，急功近利，愿意做看得见、摸得着的事，做事求轰动，求领导关注，求显山露水，而不是脚踏实地、不事声张地做好身边的每一项工作。在改革发展进程中，在干部的成长过程中，浮躁绝对都是非常危险的。根治浮躁，首先要解决思想问题。要树立正确的政绩观，正确对待名利、地位和权力，用全面的、实践的、可持续的观点看待政绩，让政绩经得起实践和历史的检验。其次要从制度上杜绝。要进一步完善干部选拔任用制度，坚持正确的用人导向，用人唯贤，用人唯实；
要建立科学的干部考核体系，以科学发展观和正确的政绩观考核领导干部，大力倡导脚踏实地、埋头苦干的工作作风。

（五）进一步转变领导干部作风，秉公用权、拒腐防变

如何对待权力，是我们领导干部时刻要面对的课题。我们必须清醒地看到，权力具有两重性，是一把“双刃剑”，既可以“成就人”，也可以“毁灭人”。权力给我们提供了施展才能的机会和舞台，同时，权力也给领导者带来压力和风险。作为领导干部，要经常想一想“参加革命为什么，当领导为什么，将来身后留什么”？想一想自己手中的权力是从哪里来、应该为谁所用、自己应该怎么做。要树立立党为公、执政为民的理念，始终保持艰苦奋斗的政治本色和高尚的精神追求，养成良好的生活作风和廉洁自律的人生习惯。

树立公仆意识，正确行使权力。如何正确的行使权力？我认为，一是想问题、作决策、干工作，要把群众的利益放在首位，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作和决策的衡量标准；
二是要按制度规定用权，严格遵守国家法律和各项制度，严格遵守中央和市、区委廉洁自律的各项规定，明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、时刻警惕各种诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。领导干部决不能把权力看成自己手中的私有财产，想怎么用就怎么用。各级领导干部手中的权力，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己或小集团谋取私利。一些领导干部走上违法犯罪的道路，主要是因为没有树立正确的权力观，把手中的权力作为谋取私利的工具，教训是深刻的。最近，大家可能都学习了《一名落马干部细数腐败‘七笔账’》的警示教育材料，这篇文章发人深思，催人警醒。我觉得大家都要时常认真算算账，时刻提醒自己，自觉做到一身正气，一尘不染。这样做，从大处说，对得起党，对得起人民；
从小处说，对得起家庭，对得起自己。

自觉接受监督，保证权力干净运行。早在1891年，恩格斯就明确指出：无产阶级夺取政权以后，必须采取坚决措施防止自己的工作人员“由社会公仆变成社会主人”。毛泽东也高度重视这个问题。他认为，中国共产党已经找到了一条新路，这就是民主。只有让人民监督政府，政府才不敢松懈。不受监督制约的权力必然导致腐败。人民公仆应该接受来自群众的多方面监督，但最重要的是关于运用权力方面的监督，这是监督的核心内容和实质所在。接受群众监督的重要性好懂，但要变成自觉行动就不容易了。其中一个重要的障碍来自于思想认识。有的领导干部认为自己不需要监督；
有的认为接受群众监督会降低自己身份；
有的寻找各种借口回避监督。我们党是最广大人民群众根本利益的忠实代表。党的领导干部不论职务高低，都是人民的普通一员。如果我们把自己和群众的位置摆错了，那你就不是一名合格的领导干部。能不能自觉接受群众监督，是一名领导干部政治觉悟、政治素质和政治修养的体现。只有自觉地接受党内监督、社会监督和群众监督，才能不断提高自我约束力，防患于未然。

树立节俭意识，弘扬艰苦奋斗精神。邓小平在讲到改革开放以来的经验教训时说：“最重要的一条是，在经济得到可喜发展，人民生活水平得到改善的情况下，没有告诉人民，包括共产党员在内，应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统，才能抗住腐败现象。”胡锦涛总书记在今年的两会上，进一步强调各级干部要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗精神。这几年，随着河西经济的发展，各级领导干部掌握的可支配财力越来越多，比阔气、讲排场、挥霍浪费的现象，还不同程度地存在，有的还比较严重。这与我们大力提倡的艰苦奋斗精神大相径庭。奢侈浪费不但本身就是一种严重的腐败行为，而且会助长其他腐败行为。不仅会毁掉我们一批干部，而且会疏远我们同人民群众的血肉联系，影响党的凝聚力、战斗力。因此，各级领导干部一定要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

保持高尚的精神追求，养成良好的生活作风。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而决不是小事。不能认为只要工作上有成绩、有能力，生活作风上有点问题没关系。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。一个人的生活作风对其精神状态起着至关重要的作用。有什么样的生活作风，就会伴生出什么样的精神状态；
有什么样的精神状态，就会滋长什么样的生活情趣和生活作风。健康向上的生活作风，可以锻炼人、熏陶人、成就人；
奢靡浮华的生活作风，则可以腐蚀人、毒害人、毁灭人。腐朽的生活作风对人的意志品质的影响和消蚀，就像一把软刀子，在你舒舒服服、毫无警觉的情况下，“温柔”地把你的血性和斗志割掉，把你的理想和追求磨掉。党内出现的腐败分子，无一不是毁于“温柔的陷阱”。“欲多则心散，心散则志衰，志衰则思不达”，实践告诉我们，好的精神状态，是一个执政党的凝聚力，越是在改革、发展、建设攻坚的时候，越是需要好的精神状态，越要有好的生活作风。少数领导干部不良的生活情趣已严重影响了党的形象，败坏了社会风气，人民群众深恶痛绝。因此，必须大力倡导党员干部培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。领导干部首先要注意净化自己的社交圈。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。其次是要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，选择高雅的个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马。要时刻检点自己生活的方方面面，不做“两面人”，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

最后，我再强调一点，领导干部作风建设能不能取得实效，关键在领导干部。全区各党组织和主要领导同志必须高度重视领导干部作风建设，坚持把领导干部作风建设作为重点工作来抓，列入党建工作的重要议事日程。要从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面入手，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，明确抓作风建设的具体责任，以身作则，严于律己，做出表率。要带头学习，带头辅导，带头践行总书记的讲话精神，用自己的模范行动带动和推动领导干部作风建设。

《干部作风建设党课讲稿:为民务实清廉》来源于文秘114网，干部作风建设党课讲稿:为民务实清廉。

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第二篇：作风建设与和谐社会党课讲稿

文章标题：作风建设与和谐社会党课讲稿

加强作风建设构建和谐社会今年1月9日，胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上发表重要讲话。胡锦涛同志强调，要全面加强新形势下的领导干部作风建设，大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。今天，我从“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”；
“党员要树立八个方面的良好风气”；
“发扬优良传统作风，推进和谐社会建设”三个部分谈谈自己的学习体会。第一个部分：执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题

“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞。”这是陈云同志在1980年做出的重要论断。

党风即党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。

作风问题，是大至一个党、小至一个党员，在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点，包括学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等等。它反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方法将自己的理想和主张付诸实施，以及向外部世界展示什么样的形象和特点等问题。

分析理解“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”要把握三个要点：一是“从党的发展历史看，加强作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝”；
二是“从党所肩负的执政使命看，加强作风建设是我们党实现国家富强、人民幸福、社会和谐的重要保证”；
三是“从党同人民群众的关系看，加强作风建设是我们党永立不败之地、永受人民拥护的关键所在”。

第一个要点：从党的发展历史看，加强作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝。

我们党自创立之日起，就一直高度重视作风建设。我们党之所以取得民主革命的伟大胜利，一个极其重要原因就是我们党在28年浴血奋战中形成并坚持发扬了“理论联系实际”、“密切联系群众”、“批评和自我批评”的三大优良作风。

毛泽东曾自豪地说，“把马克思列宁主义同中国革命具体实践相结合的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这是中国共产党区别于其他政党的显著标志。”

我们党之所以取得社会主义建设的丰功伟绩，一个极其重要原因就是我们党始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，始终坚持和发扬党的群众路线的传统。

我们党之所以取得改革开放和现代化建设的辉煌成就，一个极其重要原因就是我们党更加重视作风建设，把党的作风问题提高到关系党和国家生死存亡的高度予以加强。

邓小平指出，“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风”。

江泽民同志强调，“党的作风是党的形象”，要求各级领导干部必须以身作则，带头做到“八个坚持、八个反对”。

XX年9月，中国共产党为建立良好的党风，专门召开了十五届六中全会，审议并通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。《决定》针对当前党的作风建设中存在的比较突出和严重的问题，提出了“八个坚持，八个反对”的纠正措施。其基本内容是：

“坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取”；
“坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义”；
“坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义”；
“坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散”；
“坚持党的纪律，反对自由主义”；
“坚持艰苦奋斗，反对享乐主义”；
“坚持清正廉洁，反对以权谋私”；
“坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风”。

胡锦涛同志在党的十六大闭幕后不久，就率中央书记处的同志到西柏坡重温党的七届二中全会精神，要求全党在新时期继续发扬光荣传统，牢记“两个务必”。即：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。

1949年3月23日，中共中央领导离开西柏坡前往北京，临行前毛泽东说：今天是进京赶考的日子。

毛主席向同行的战友们提出了这样一道题：“我们是共产党进北京，还是李自成进北京呢？你们把这一道题讨论好就可以了。”

遥想当年，毛主席提出的“进京赶考”这一历史命题，虽然已经过去58年了。然而，这场“进京赶考”实质上仍在继续进行之中。

我们党80多年波澜壮阔的历史证明，加强党的作风建设，是我们党的光荣传统、政治优势和鲜明特征，是我们党发展壮大的重要保证。

第二个要点：从党所肩负的执政使命看，加强作风建设是我们党实现国家富强、人民幸福、社会和谐的重要保证。

我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党，是带领人民建设中国特色社会主义的执政党，加强作风建设特别是领导干部作风建设至关重要。

一方面，要实现科学发展、协调发展、和谐发展，需要我们付出艰巨努力，需要以科学的态度和真抓实干的作风予以贯彻落实。

如果作风不实、不正，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。例如，党内有人已经将“理论联系实际”、“密切联系群众”、“批评和自我批评”的三大优良作风，改为“理论联系实惠”、“密切联系领导”、“表扬和自我表扬”这新的三大作风，严重损害了党的形象。

另一方面，新党员大量增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批干部走上了领导岗位，这既给党的发展带来了生机和活力，又给党的作风建设特别是领导干部作风建设带来了新的挑战。

在我们党长期执政的历史条件下，党的执政环境发生了深刻变化，党担负的历史任务发生了深刻变化，党员的干部队伍状况发生了深刻变化。我们要清醒地看到，领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加，一些领导干部教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义严重，独断专行、软弱涣散问题突出，铺张浪费、奢靡之风盛行，等等。

以行政机关的办事效率为例，就存在许多问题。一次，一名要求补交养老金的失业人员找到某市劳动局请求支持。经办人员先后6次教他回70多里外的乡镇去补办补充材料。使这位失业人员整整跑了6趟乡下。为什么经办人员不一次性教他补充齐材料呢？至今他也没有想明白。

以上问题如果得不到解决，势必损害党的执政能力，势必损害党的生存和发展的根基。只有全面加强党的作风建设，时时处处为群众着想，为群众办事，才能在工作中不断改正错误，提高办事能力和工作水平。

第三个要点：从党同人民群众的关系看，加强作风建设是我们党永立不败之地、永受人民拥护的关键所在。

加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。端正作风就是要想人民群众之所想，急人民群众之所急，做人民群众之所需，全心全意为人民服务。

从红军的“三大纪律，六项注意”到“三大纪律，八项注意”就充分说明了我党我军对群众关系的重视。

“六项注意”的第一项注意“上门板”

现在的“三大纪律，八项注意”最早叫“三大纪律，六项注意”。那是毛泽东在井冈山时期亲自为工农红军制订的。“六项注意”包括“上门板，捆禾草，买卖公平，说话和气，借东西要还，损坏东西要赔”，其中第一项注意就是“上门板”。红军打的是游击战、运动战，居无定所，官兵们只能天当房，地当床，风餐露宿。于是，老乡家的门板常被他们借来当铺板。当时，一块门板别说对老百姓，就是对红军来说也是一笔不小的财产。因此，毛泽东制定纪律：借用老百姓的门板后，出发前一定要及时归还。后来，毛泽东、朱德、陈毅率红四军转战赣南闽西期间，又在“六项注意”后边加了两项：“大便找厕所，洗澡避女人。”红军执行“三大纪律，八项注意”，所到之处，秋毫无犯，人民群众一看就知道红军是真正为穷苦人闹翻身的军队，于是积极参军参战，帮助红军打胜仗。

反之，如果一个党的党员和领导干部自私自利、贪图享受，置人民和国家利益于不顾，群众就不会支持它、拥护它。

上个世纪80年代末、90年代初，世界上一些大党老党之所以相继失去政权，一个重要原因就是不重视作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，损害党群关系，导致严重脱离群众，最终被人民所抛弃。

苏联解体前不久，当时的苏联社会科学院曾进行过一次问卷调查，被调查者认为：苏共仍然能够代表工人的占4；
认为苏共是代表全体人民的只占7；
认为苏共是代表全体党员的也只占11。而认为苏共是代表党内的官僚、代表干部、代表机关工作人员的，竟占85！调查结果揭示了一个无情的现实：绝大多数苏联人并不认为苏联共产党是他们利益的代表！这是导致苏共解散，苏联解体的根本原因。有人总结说：布尔什维克党20万党员的时候，夺取了俄国十月革命的伟大胜利；
200万党员的时候，夺取了反法西斯卫国战争的伟大胜利；
近XX万党员的时候，却丧失了政权。

苏共的悲剧告诉我们，人民群众对党的信任、拥护和支持是巩固执政党地位的基础。党要赢得人民群众对党的信任、拥护和支持，就必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。如果党放弃全心全意为人民服务的宗旨，就必然会脱离人民群众。党一旦脱离人民群众就必然会丧失执政地位。于是，江泽民同志多次告诫全党：“一个政权也好，一个政党也好，其前途命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。”

人心向党，政党必然生机勃勃；
人心背党，政党必然凋零败落。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党执政时间越长，越要从严治党，越要加强作风建设，这已成为共产党执政的一条铁的规律。

第二个部分：党员要树立八个方面的良好风气

重点讲四个方面：“加强学习，夯实作风建设的理论基础”；
“努力实践，取得作风建设的实际成效”；
“依靠群众，实现作风建设的根本好转”和“完善制度，建立作风建设的长效机制”。

第一个方面：加强学习，夯实作风建设的理论基础。

胡锦涛同志把“勤奋好学、学以致用”作为八个方面良好风气的第一条，充分体现了加强学习在作风建设中的重要地位。树立正确的世界观、人生观、价值观，离不开马克思主义理论基础。只有把加强学习当作增长才干、提高素质的重要途径，当作改造主观世界的重要方式，用党的基本理论特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的理论创新成果以及各方面的有益知识武装自己、充实自己，才会有好的作风。

但是，当前有些党员不是在学习健康向上的理论，而是学一些封建糟粕的东西。例如，有的人就热衷于学习李宗吾撰写的《厚黑学》和现在由“厚黑学”派生出来的《商场厚黑学》、《官场厚黑学》等等。“厚黑学”宣扬的是“性恶论”，反对“性善论”。中国古代流传下来的《三字经》中，第一句话便是“人之初，性本善，性相近，习相远，苟不教，性乃迁。教之道，贵以传。”意思是说，人出生之初，秉性本来是善良的，天性也都相差不多，只是后天所处的环境不同和所受教育不同，彼此的习性才形成了巨大的差别。如果对孩子不严加教育，孩子的善良秉性就会改变。人性健康发展的方法是重在教导。教导人专心致志，始终不懈地向真、善、美发展。《三字经》的这个开场白，讲的是人性向善的表现。而李宗吾的《厚黑学》则宣扬“性恶论”，认为“自私自利是人的本性”。

李宗吾是在抗日战争时期国民党统治的**写下《厚黑学》的。其目的就是揭露半封建、半殖民地中国的黑暗。历史发展到社会主义时代，而少数人还用《厚黑学》的“性恶论”观点来解释世界，未免太悲观了。如果在我们的社会中，人人手捧《厚黑学》，时时谈论厚黑论，夜夜想做厚黑人，这样的社会将会变成一个怎么样的社会？

作风是党性的外在表现，党性强才能作风正。因此，要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来，以科学理论武装自己、衡量自己、检验自己，认真查找思想上的不足、作风上的差距，努力做到自重、自省、自警、自励，自觉做树立良好风气的模范。

第二个方面：努力实践，取得作风建设的实际成效。

作风建设重在实践。实践是检验党员作风的根本标准，也是锤炼党员作风的关键环节。

党员的优良作风，首先体现在行动上，体现在各项工作的实际效果上。广大党员应当用踏踏实实的实践锻炼来磨练自己、提高自己，养成优良作风。提出思路、制定政策、作出决策，必须深入基层、深入实际、深入群众，尊重客观规律，坚持实事求是，在贯彻中央精神和上级指示，落实工作思路和决策，上出实招、办实事、求实效，为民排难解忧。

党内生活是一个重要的实践方面，加强作风建设离不开积极健康的党内生活锻炼。广大党员应自觉参加党的组织生活，开展批评与自我批评，接受党组织的教育和监督。从一定意义上说，日常生活也是一种实践。广大党员应注重在日常生活中坚持良好作风，坚持艰苦朴素、勤俭节约，努力培养优良的生活作风和高尚的生活情趣，在各种诱惑面前站稳脚跟，始终保持共产党人的本色。

第三个方面：依靠群众，实现作风建设的根本好转。

相信和依靠群众，密切联系群众，是党取得新民主主义革命和社会主义建设伟大胜利的根本保证。它是我们党的优良传统，也是改进党员作风的重要途径。

党的十六届四中全会提出了：“坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。”这是构建和谐社会的主要内容。

“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”这是党的十六大报告中揭示的一个真理性结论。毛泽东、邓小平、陈毅在回忆淮海战役胜利时，多次讲过：“淮海战役是老百姓用小车推出来的”。的确，在淮海战役中，老百姓的口号是“最后一把米送去做军粮，最后一尺布送去做军装”。实践已经证明：没有人民群众就不可能有我们党的今天。中国共产党之所以能取得今天的领导地位，关键在于她从成立的那一天起，就将自身的奋斗目标与人民群众的利益相统一，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，从而赢得了人民群众的支持和拥护。我们党执政后的“最大危险”是脱离群众。近几年来，少数党员干部，尤其是赋有执法职能的公务员，脱离群众的现象比较突出，如不及时纠正，任其蔓延发展下去，后果是十分危险的。现在，执法人员的理念是：“执法为主，服务为附”。被执法对象绝大多数是人民内部矛盾。这些被执法对象的理念是：“服务为主，执法为附”。两者理念不能一致，导致了一方说：“执法难”。另一方则说：“‘公仆’来到群众中，转眼变为主人，全心全意为人民服务，演变为全心全意为人民币服务”。有群众反映，现在少数执法者是为人民币而执法的。党的全心全意为人民服务的根本宗旨，决定了党员要牢固树立人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点，自觉到群众中去，虚心听取群众的意见、批评和呼声，善于从实践中、从群众身上汲取营养，以群众的反映和意见为镜照出自己的差距和不足，努力加以改进。

党员以人民群众满意为标准衡量作风建设的成效，人民群众满意的作风就努力坚持，不满意的就坚决克服；
主动接受群众监督，自觉坚持政务公开、党务公开的各项制度，提高权力运用的透明度，拓宽群众监督渠道，在群众的支持和监督下不断提高作风建设水平。第四个方面：完善制度，建立作风建设的长效机制。

加强党的作风建设关键要靠制度保证，着重从完善党的建设的体制、机制上解决问题。

据英国历史学家查理．巴特森写的《犯人船》一书记载，1770年，英国政府宣布澳洲为它的领地。谁来开发这个不毛之地呢？当地的土著居民人数不多，且尚未开化，只有靠移民。当时英国人主要向美国移民。于是，政府就把判了刑的罪犯向澳洲运送，既解决了英国监狱人满为患的问题，又给澳洲送去了丰富的劳动力。运送罪犯的工作由私人船主承包，这种移民活动一直持续到十九世纪末。

开始时英国私人船主向澳洲运送罪犯的条件和美国从非洲运送黑人差不多。船上拥挤不堪，营养与卫生条件极差，死亡率高。

第一种做法是进行道德说教，让私人船主良心发现，改恶从善，不图私利，为罪犯创造更好的生活条件。一句话，依靠人性的改善。其结果是以失败而告终。

第二种做法是由政府进行干预，强迫私人船主富有人性地做事。这就是由政府以法律形式规定最低饮食和医疗标准，并由政府派官员到船上负责监督实施这些规定。官员面临两种选择。一种是与船主同流合污，分享利润；
一种是坚决执法，自己或亲人的生命受威胁。在无法无天的海上把那些不识相的官员干掉，扔到海里。其结果又以失败而告终。

很显然制度的选择对事物最终的结果有很大的影响。

关于制度建设的重要性，邓小平曾经明确指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们要把党的思想、组织、作风建设与制度建设有机结合起来，通过进一步健全和完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，为加强作风建设提供保障。同时，强化制度执行情况的督查，保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。

第三个部分：发扬优良传统作风，推进和谐社会建设

去年10月8日至11日，党中央在北京召开了十六届六中全会，全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》是构建社会主义和谐社会的纲领性文件。

在构建社会主义和谐社会的今天，党的作风建设也将起着保驾护航的作用，它为和谐社会建设提供可靠的政治保障。讲三个方面的关系：一是“党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要内容”；
二是“党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要途径”；
三是“党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要保障”。

第一个方面：党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。

我们党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设尤其是作风建设，作风建设搞不好，必然会损害党和政府的形象，损害人民群众的切身利益，在个别地方甚至激化社会矛盾，引发群体性事件，给社会和谐与稳定带来严重影响。

人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。和谐社会并不是没有矛盾的社会，改革涉及各方面利益的调整，必然会带来一些矛盾，这要在经济社会的全面发展中把握和解决。

实践证明，加强党的作风建设有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素。它是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，是和谐社会建设的重要组成部分。

第二个方面：党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要途径。

胡锦涛同志指出：“我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来(请你支持)不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。”

党的作风建设是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的重要促进力量，也是构建社会主义和谐社会的一条重要渠道。

从发展生产力的角度看，紧紧围绕经济建设这个中心开展党的作风建设，及时发现和解决影响改革发展的突出问题，优化经济发展环境，能够促进经济持续快速健康发展，推动社会主义物质文明建设不断进步。

从发展社会主义民主政治的角度看，抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，通过深化改革、发展民主、强化监督，用制度和法律规范权力的运行，有利于促进社会主义政治文明建设深入发展。

从发展先进文化的角度看，党风政风影响和带动社会风气，只有通过加强教育和管理，坚定党员干部的理想信念，提高党员干部的道德修养水平和廉洁从政意识，才能促进全社会形成诚信友爱的风气，推动社会主义精神文明建设向前发展。抓好党的作风建设是构建社会主义和谐社会的有效途径。

第三个方面：党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要保障。

人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明，执政党处理好与人民群众的关系，社会才能和谐、稳定；
反之，社会就会缺乏活力，矛盾丛生，甚至导致社会动荡、政权更迭。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风，严明的纪律，是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。加强党的纪律建设，特别是严肃党的政治纪律，坚决维护党中央的权威，坚决维护党的团结统一，保持全党全国在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致，能够为推进和谐社会建设提供重要的政治保障。严肃查处各种违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，能够为推进和谐社会建设提供重要的组织保障。以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，能够为推进和谐社会建设提供重要的作风保障。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，能够为推进和谐社会建设提供重要的制度保障。

同志们，党的作风建设是党的建设的重要组成部分，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明的重要促进力量。我们党在长期的革命斗争和建设中国特色社会主义的实践中，形成了一整套优良传统和作风。这些优良传统和作风为我们构建社会主义和谐社会提供了强大的智力支持，我们必须坚持、发扬和光大。

《作风建设与和谐社会党课讲稿》来源于文秘114网，作风建设与和谐社会党课讲稿。

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第三篇：市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲

文章标题：市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲

市人大常委会机关“作风建设年”活动动员会召开以来，各委室按照活动方案要求，分别组织进行了认真学习和讨论。前段时间，常委会领导及机关全体人员还参加了全市人大法制培训班，较为系统地学习了《代表法》、《选举法》、《地方组织法》、《村民委员会组织法》和《仲裁法》等5部法律法

规。大家普遍反映收获很大，是人大业务培训与当前“作风建设年”活动的一次很好的结合。在机关全体同志的共同努力下，第一阶段的活动取得了初步成效。按照市委关于“要在党员干部中进行一次以作风建设为主题的党课教育”的要求，根据机关党委研究的意见，下面，我以《切实加强作风建设，努力提高人大机关工作水平》为题，讲一讲我的学习心得，作为我在学习阶段的一个发言。主要讲三个方面的问题：

一、党的作风是关系党的生死存亡的重大问题

我们党是一个有着优良传统作风的党，也是一贯重视作风建设的党。每逢革命、建设和改革的重要时期，我们党都特别强调作风建设，要求始终保持党的纯洁性和先进性，确保党同人民群众保持密切的关系，使党的事业立于不败之地。

井冈山时期，革命队伍主要由旧军阀部队的官兵和刚刚穿上军装的农民组成，毛泽东同志针对部队中存在的军阀作风和农民身上的缺点，提出了“三大纪律、八项注意”等一系列建党、建军的方针，从作风建设上开始把部队改造成为一支新型的人民军队，形成了具有我军特色的优良传统作风，使红军新战士经过短期的培养锻炼，变得高尚起来、纯粹起来、勇敢起来，能够在枪林弹雨中浴血奋战，自觉为了人民的利益和民族的希望前赴后继。

延安时期，针对党内长期存在着的“左”右倾错误思想，我们党在全党开展了“反对主观主义整顿学风，反对宗派主义整顿党风，反对党八股整顿文风”的延安整风运动，号召全党树立一切从实际出发，理论联系实际，实事求是的马克思主义作风。通过延安整风，提高了党员的党性修养，培养了一大批党的骨干力量；
培育并形成了党的三大作风，实事求是的思想路线在党内确立，全党在毛泽东思想的基础上达到了空前的团结统一，为我党、我军夺取革命胜利奠定了坚实地思想基础。

新中国建立前夕，中共七届二中全会在河北省西柏坡召开。毛泽东同志在会上提出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；
务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，使我们党跳出历代政权盛衰兴亡的“周期律”，掌握了党保证长久执政、为人民执好政的重要法宝。

建国之后，毛泽东同志仍然高度重视党的作风问题。一般讲，一个党在执政后往往开始出现腐败现象，执政之前，即便有腐败的思想，也没有腐败的条件。毛泽东同志对此高度警觉，通过对刘青山、张子善贪污案的严厉惩处，不知挽救了多少党的干部。

改革开放以来，我们党继续重视和加强党的作风建设。邓小平同志曾严肃指出：“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题”，要求全党要“解放思想、实事求是、团结一致向前看”。江泽民同志强调：“党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众、脱离实际”，“党的作风状况关系党的生死存亡”。党的干部特别是领导干部要做到“八个坚持，八个反对”。胡锦涛总书记也十分重视领导干部作风建设，担任党的总书记后不久，就向全党提出了坚持“两个务必”的要求。XX年以来，全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把党的作风建设列为重要内容，取得了明显成效。针对领导干部作风上存在的突出问题，今年年初，胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上，对加强领导干部作风建设的重大意义、总体要求、具体任务和措施作出了全面深刻的阐述和部署。讲话蕴涵着许多新思想、新观点、新论断，是我们党加强作风建设历史经验的高度概括和科学总结，丰富了马克思主义党的建设学说的理论宝库。

党在不同历史时期开展的作风整顿运动，以及党的几代领导人关于干部作风建设的要求和论述，充分体现了我们党对加强作风建设的高度重视、关注，也充分说明了干部作风建设在党的建设、思想作风建设中的极端重要性，必须坚持不懈，常抓常新。

二、新的形势和任务，要求我们必须把加强干部作风建设放在更加突出的位置

党的十六届六中全会强调指出，党风正则干群和、干群和则社会稳。这是中央从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度提出的重大任务。党的作风主要体现在干部作风上，加强党风建设主要是加强干部作风建设。面对新的形势和任务，坚持以党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话为指针，切实加强干部队伍作风建设，对于贯彻落实好中央的各项方针政策和重大工作部署，努力完成我们党所肩负的历史使命；
对于全市上下进一步解放思想，转变作风，优化环境，推

动经济社会又好又快发展；
对于进一步增强我们人大机关干部队伍的凝聚力和战斗力，促进人大机关工作再上新水平，都具有十分重要的意义。

（一）加强干部作风建设，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是对经济社会发展客观规律的认识。科学发展必须依靠科学求实的态度和真抓实干的作风来保证。胡

锦涛总书记在讲话中严肃指出：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只看眼前、不顾长远的做法，那种畸轻畸重、忽视协调的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。”只有切实端正干部作风，树立科学的发展观，才能解决好经济社会发展中的诸多矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。加强干部作风建设也是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我国已进入改革发展的关键时期，在这样的历史条件下，必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终保持同人民群众的血肉联系。良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，产生扬善抑恶的重要作用。如果干部作风不正，不仅不能成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。只有干部作风良好，才能形成共建和谐社会的强大力量。

（二）加强干部作风建设，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且也体现在广大党员、干部的良好作风上。邓小平同志曾经深刻指出：“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。”一个政党的干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固。一个政党的干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众的信任，其执政基础就会逐渐瓦解。新世纪新时期，我们党绝大多数党员干部形成了重视学习、求真务实、开拓创新、勤政爱民等很多富有时代特点的良好作风，保证了改革、建设和发展的顺利推进。但是，我们也应清醒地看到，当前一些干部在作风方面出现了许多不可忽视的严重问题。回首XX年查处的腐败大案，上海市原市委书记陈良宇、北京市原副市长刘志华、安徽省原副省长何闽旭、海军原副司令员王守业、国家统计局原局长邱晓华等一批省部级干部，因涉嫌违法违纪而先后落马。在这些腐败的高级干部中，大多数都是从作风上出问题开始的。只有不断教育和引导各级干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，坚持不懈地抓好干部作风建设，我们党才能更好地提高执政能力、永葆先进性。

（三）加强干部作风建设，是进一步营造干事创业的良好氛围，推进我市经济社会又好又快发展的必然要求。从我市经济社会发展和干部作风建设来看，市十次党代会以来，市委围绕建设“美丽富强、文明开放”新日照的总体目标，坚持从解放思想、更新观念入手，不断加强领导干部、领导班子、领导机关的作风建设，取得了突出成效。特别是通过大力加强党的先进性建设，开展集中教育活动和“革除障碍、跨越发展”、“周边大发展，我们怎么办”、“立足新起点、实现新跨越”等系列解放思想活动，有力地凝聚了人心、振奋了精神、坚定了信心，各级干部的思想观念、精神面貌发生了深刻变化，驾驭市场经济、领导跨越发展、科学发展的能力、水平进一步提高，全市作风建设达到新的水平。以市第十一次党代会的召开为标志，日照进入一个新的发展阶段。这次党代会，立足当前，着眼未来，作出了为早日跨入全省先进行列而努力奋斗的重大部署。在新的起点上推动科学发展、跨越发展，加快推进和谐日照建设，要求我们必须有新的作风、新的作为。市委部署在市直机关和领导干部中开展“作风建设年”活动，就是要从领导机关和领导干部抓起，着力解决全市干部作风方面存在的突出问题，深入推进思想再解放、作风再转变、环境再优化，为圆满完成市第十一次党代会和市十五届人大六次会议确定的各项任务，为早日跨入全省先进行列提供有力保证。

（四）加强干部作风建设，是增强人大机关干部队伍素质，提高人大机关工作水平的必然要求。人大常委会作为地方国家权力机关，在推进地方经济、政治、文化和社会各项建设中担负着重要的职责。人大机关的作风如何，直接影响到人大及其常委会各项职能作用的发挥，影响到党的路线方针政策的贯彻执行。我们要履行好职责、顺利地完成各项目标任务，必须要有良好的精神状态、过硬的工作作风、严明的组织纪律做保障。同时，作风问题与干部个人的成长也是密切相关的。我们评价一个干部，很大程度上也是通过他的思想作风、工作作风和生活作风来评判的。作风不好，不仅工作难以出成效，个人威信也树立不起来，干部的成长进步也必然受到很大影响。总之，无论从党的事业、人大工作任务，还是干部个人的成长等方面，我们都必须坚持不懈地加强干部作风建设，以开展“作风建设年”活动的重要成果，不断提升干部个人和整个机关的全面素质，为推进人大工作发展，为全市改革发展稳定的大局做出应有的贡献。

三、以开展“作风建设年”活动为动力，进一步提高人大机关工作水平

多年来，历届市人大常委会党组和机关党委一直高度重视作风建设。特别是近几年来，从强化机关干部职工队伍建设入手，采取各种有力措施，不断促进机关作风转变，初步形成了“风正、气顺、心齐”的良好局面。在市人代会、常委会以及省人代会等重大活动的服务工作中，在机关日常工作中，我们机关党员干部和职工努力克服各种困难，任劳任怨、团结奋斗，比较出色地完成了任务，这说明我们人大机关是有凝聚力和战斗力的，是经得起考验的，也说明机关党员干部队伍的作风总的来说是好的。同时，我们也必须清醒地看到，当前，与总书记的要求和做好新形势下人大工作的需要相比，我们机关干部作风建设确实还存在许多问题和差距。对此，在机关“作风建设年”动员会上已作了比较具体的总结和分析，这里就不展开讲了。

要切实解决机关干部作风方面的问题，必须按照胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气的要求，以开展“作风建设年”活动为契机，进一步解放思想，振奋精神，转变作风，开拓进取，努力把人大机关工作提高到一个新水平。对机关每一个党员干部来讲，我们要从以下几个方面作出积极努力。

第一，要坚持不懈地抓好学习，做到勤奋好学，学以致用。我们党历来重视学习。学习是干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。毛泽东同志曾经说过，“如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作和建设大党”。胡锦涛同志指出：“当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”学习是人生的加油站，事业发展的助推器，只有勤奋学习，学以致用，才能坚持与时俱进、开拓进取，卓有成效地开展工作。作为人大机关工作人员，应该把学习当作生活和工作的第一需要，始终坚持不断学习、终身学习，努力用最新成果武装自己。人大机关干部不仅仅是要做些执行性的工作，更重要的是要善于想大事、谋全局、当高参。要当好参谋助手就必须要有真本事，要有真本事，就必须勤于学习，勤于思考，做学习型的机关干部。今年是监督法实施的第一年，各级人大换届选举也将陆续展开，人大工作的任务非常繁重。面对各种新情况、新任务、新问题，要切实履行好人大机关的职责，首要的一点就是要加强学习，提高能力。我们每一位机关工作人员，无论资格老的同志还是进机关比较晚的同志，都要及时“充充电”，多学学政策法律、业务知识技能，等等。特别是一些年轻的同志，更要克服浮躁心理和厌学情绪，自觉加强个人学习，使自己具备较为深厚的理论和文字功底，尽快挑起大梁，成为业务上的骨干。西汉的刘向有这样一句名言：“少而好学，如日出之阳;壮而好学，如日中之光；
老而好学，如炳烛之明。”我想，应该对大家有所启发。当前，尤其要深入学习党的十六届六中全会、中纪委七次全会和市第十一次党代会精神，学习监督法和胡锦涛、吴邦国等中央领导同志关于加强人大监督、做好人大工作的重要指示，学习与今年市人大常委会监督工作有关的法律法规。要通过学习，切实解决我们工作中遇到的实际问题，做到学有所得、学有所成、学有所用。

第二，要坚持求真务实，努力提高人大机关工作效能。机关的工作，说到底是一种服务工作。我们所作的各项工作，都是为人大及其常委会服务，为代表和群众服务，从根本上讲，是为党的中心工作服务。从目前我们人大机关的实际来看，要提高工作实效，提升服务水平，首先一条，是要增强责任意识，做到精益求精。就是每个同志都有强烈的责任感和岗位意识，增强工作的主动性，不满足于工作做了、任务完成了，没出大的纰漏，而是要高标准、严要求，精雕细刻、严谨细致、多出精品、争创一流，确保机关工作高质量高效率有序运转。在这一点上，常委会领导们特别是孙主任做出了很好的榜样，值得机关的同志们学习。二是要进一步抓好制度建设。培养求真务实的作风，不是一朝一夕的功夫，必须常抓不懈，必须靠制度和机制来保障。多年来，在历届常委会工作的基础上，我们人大机关逐步形成了一系列符合自身特点的制度规范，机关工作的制度化、规范化、程序化水平不断提高。当然，随着人大工作的创新发展和机关建设的不断进步，一些原有的制度已经不太适应，需要进一步修订、完善；
原来没有的制度也要尽快建立起来。我们要以这次“作风建设年”活动为契机，对机关各项制度、规范进行一次全面梳理，查漏补缺，使各项工作有章可依、有规可循。同时，还要将这次活动探索出的好经验、好做法转化为制度，成为机关工作规范，用制度保障机关作风建设深入持久扎实地开展，形成作风建设的长效机制。三是要更加注重调查研究。各委室要结合年度工作安排，深入实际，摸清实情，更多地研究实际情况，更多地了解民情民意，力求使我们做的工作更有份量、更有针对性，为常委会履行职责提供真实可靠的参考依据。四是要抓好督查落实。各有关委室要根据各自职责，按照有关规定和要求，着力推动人代会、常委会会议决议和审议意见的落实，加强代表建议、批评和意见的督办工作，进一步提高办理落实的质量和效率。

第三，要坚持开拓创新，增强人大机关工作的创造性和预见性。解放思想、更新观念、开拓创新，是市委对全市工作提出的总要求。对我们人大机关来说，也要积极适应新的形势和任务，进一步增强创新意识，提高创新能力，以创新的思维谋划工作，以创新的精神做好工作，使机关全体党员干部始终保持蓬勃朝气和与时俱进、奋发有为的精神状态，为人大工作发展注入新的动力。从人大常委会履行职责的角度讲，今年监督法的实施，对人大工作提出了新的更高要求，人大监督工作在内容和形式上都要按照法律规定进行规范和调整，这对我们推动人大工作创新提供了有利契机。机关干部要在认真学习、吃透监督法精神的基础上，积极研究探索人大及其常委会有效行使职权的新方法、新途径，不断提高监督工作的针对性和实效性。从我们机关自身工作角度讲，也要按照人大机关工作的特点和要求，从健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”入手，进一步推进思想观念创新、工作方式创新、工作制度创新和激励机制创新，在创建“创新型”机关方面取得新的进展。当然，作为人大机关，首先要抓好常规工作，在此基础上进行创新。不是说日常工作和创新是对立的，而是讲工作要扎实，别搞花架子。一些地方和单位热衷于搞形式，如报上披露，进了大厅办公，但什么事都办不下来，这不叫创新。

第四，要坚持群众路线，进一步加强与人民群众的密切联系。“政之所兴，在顺民心；
政之所废，在逆民心。”我们党的根基在人民、血脉在人民。加强和改进党的作风建设，努力实现领导干部作风的转变，核心问题是要树立心系群众、服务人民的良好风气，保持党和人民群众的血肉联系。人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关。吴邦国同志多次讲，人大工作最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。进一步强化宗旨观念，保持同人民群众的血肉联系，也应该是人大机关作风建设的核心。人大工作体现为民的宗旨，一方面表现在人大及其常委会行使法定职权上，切实做到权为民所用；
另一方面也要体现在我们机关的具体工作上，如深入基层了解民情民意、扶贫助困、办理群众来信来访、督办代表建议等，做到情为民所系、利为民所谋。在这些方面我们一定要转变作风，提高效率，对群众反映的问题，能办到的马上就办，需要协调研究的事尽快沟通解决，在人民群众心目中树立人大机关务实、为民、清廉的良好形象。

第五，要坚持团结和谐，形成做好机关工作的整体合力。这方面我们平常讲得很多，这里我想引用李瑞环同志讲过的几段话，来强调一下团结的重要性。第一段是：“是两个骡子拉车快还是两个毛驴拉车快？一般地说，两个骡子力量大，拉车快，但如果不合着拉，一个往前，一个往后，车都拉散了，肯定比不上两个往前拉的毛驴快。”第二段是：“中国人倒霉的时候容易团结，打胜仗以后常常不团结，我们一定要牢记历史的教训。”第三段是：“能到一起工作是一种缘分。这不是要人们抹稀泥，不讲原则。因为有些问题，对、错都是小事，没必要争论你长我短。团结本身就是一个原则。”这几段话就做够说明问题了。

第六，要坚持廉洁从政，树立人大机关的良好形象。人大机关总体上来说是“清水衙门”，但它不是生存于“真空”，同样受到各种不健康的腐朽的思想诱惑和侵蚀。我们丝毫不能降低对自身的要求标准，不管在什么环境，都要坚持清正廉洁，严于律己，勤于修身，管得住小节，耐得住清贫，经得住考验。作风建设是长期的任务，不能抓一阵、放一阵；
紧一时、松一时；
要持之以恒，常抓不懈，把作风建设贯穿于一生中学习、工作、生活的全过程，始终保持共产党人的优良品格和人格魅力。只要做到了以上几点，机关“作风建设年”活动就一定会取得突出成效，机关的各项工作就一定会再上新水平。

《市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲》市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲。

第四篇：牢记两个务必加强作风建设党课讲稿

授课对象：科级以下党员干部

授课目的：重温“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”的教导，确立执政为民的理锇念，在全面建设小康社会的新时期，“树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，真正为人民掌好权、用好权，做到夙兴夜寐、勤奋工作。”向时代和人民交上一份满意

的答卷。

授课时间：一小时以下

授课形式：电视授课

党员干部同志们：您们好！

今天，我根据纪检委的安排，利用电视这一现代化的传播媒介和大家一起上一次党课，这次党课的题目叫《牢记两个务必　坚持执政为民》。

我主要讲三个问题：

一、“两个务必”集中回答了共产党人如何正确对待胜利和执政的考验，是我们党的传家宝。

二、胡锦涛同志重提“两个务必”具有极其重大的现实意义

三、必须牢固树立执政为民的权力观，坚持执政为民

现在讲第一个问题：“两个务必”集中回答了共产党人如何正确对待胜利和执政的考验，是我们党的传家宝。

想必大家都知道“两个务必“是什么？那就是毛泽东同志指出的：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”这是毛泽东同志在党的七届二中全会上讲的。55年前，毛泽东同志和中共中央机关移驻西柏坡。这个时期，正是中国革命的伟大转折时期。三大战役已经结束，新中国即将诞生，我们党面临着从农村到城市、从革命战争到和平建设、从夺取政权到掌握政权的历史性转折。面对胜利和成功，在七届二中全会上，毛泽东同志高瞻远瞩地告诫全党，“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。”“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”

五十四年前,毛泽东同志在西柏坡曾意味深长地把共产党执政喻为进京“赶考”。

一九四九年三月二十三日，毛泽东、周恩来等中共中央领导人离开河北平山县西柏坡，动身前往北平。临行前，毛泽东对周围的人说：“同志们，我们就要进北平了。我们进北平，可不是李自成进北平，他们进了北平就变了。”周恩来得知毛泽东睡眠不足，劝他注意休息，毛泽东兴奋地说：“今天是进京的日子，不睡觉也高兴啊。今天是进京“赶考”嘛。进京“赶考”去，精神不好怎么行呀？”周恩来接茬儿说：“我们应当都能考试及格，不要退回来。”毛泽东说：“退回来就失败了。我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。”

进京后不久的一天，毛泽东准备会见民主人士张澜先生，吩咐卫士长李银桥找一件好点儿的衣服。李银桥从毛泽东仅有的几件衣服里选了半天，也未能找出一件不带补丁的，就对毛泽东诉苦道：“主席，咱们真是穷秀才进京赶考，一件好衣服都没有。”毛泽东说：“历来纨绔子弟都考不出好成绩，安贫者能成事，嚼得菜根百事可做，我们会考出好成绩！”

这之后，我们党对牢记“两个务必”的问题一直高度重视，总是反复地、经常地向全党同志特别是领导干部加以强调。

党的十一届三中全会以后，邓小平同志一再告诫全党：“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。我们穷，底子薄，教育、科学、文化都落后，这就决定了我们还要有一个艰苦奋斗的过程。”他还说：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。”

党的十三届四中全会以后，江泽民同志反复强调全党特别是领导干部要永远艰苦奋斗。１９９１年９月，江泽民同志专程去到西柏坡，强调在新的历史条件下全党同志必须始终坚持“两个务必”，并作了重要题词：“牢记‘两个务必’，建设有中国特色的社会主义。”１９９５年，江泽民同志强调：“艰苦奋斗，是中国共产党的光荣传统，是我们党保持同人民群众密切联系的一个法宝，也是一个干部特别是领导干部必须具备的基本政治素质。我们党正是靠艰苦奋斗不断发展壮大起来的。过去干革命需要艰苦奋斗，今天搞社会主义现代化建设，同样要靠艰苦奋斗。”１９９７年，江泽民同志指出：“党的性质和肩负的历史使命，决定了我们艰苦奋斗的本色。实现党的崇高理想需要经过长时间的奋斗，广大党员和干部无论在什么情况下都要发扬艰苦奋斗精神，永不停步地前进。”２００１年１１月，他到河北考察工作时，再一次要求全党同志坚持“两个务必”，指出：“要结合新的实际在全体党员干部中广泛开展坚持‘两个务必’的教育，使全党同志在日益复杂的国内外环境中始终保持清醒的头脑，居安思

第五篇：市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲

文章标题：市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲

市人大常委会机关“作风建设年”活动动员会召开以来，各委室按照活动方案要求，分别组织进行了认真学习和讨论。前段时间，常委会领导及机关全体人员还参加了全市人大法制培训班，较为系统地学习了《代表法》、《选举法》、《地方组织法》、《村民委员会组织法》和《仲裁法》等5部法律法规。大家普遍反映收获很大，是人大业务培训与当前“作风建设年”活动的一次很好的结合。在机关全体同志的共同努力下，第一阶段的活动取得了初步成效。按照市委关于“要在党员干部中进行一次以作风建设为主题的党课教育”的要求，根据机关党委研究的意见，下面，我以《切实加强作风建设，努力提高人大机关工作水平》为题，讲一讲我的学习心得，作为我在学习阶段的一个发言。主要讲三个方面的问题：

一、党的作风是关系党的生死存亡的重大问题

我们党是一个有着优良传统作风的党，也是一贯重视作风建设的党。每逢革命、建设和改革的重要时期，我们党都特别强调作风建设，要求始终保持党的纯洁性和先进性，确保党同人民群众保持密切的关系，使党的事业立于不败之地。

井冈山时期，革命队伍主要由旧军阀部队的官兵和刚刚穿上军装的农民组成，毛泽东同志针对部队中存在的军阀作风和农民身上的缺点，提出了“三大纪律、八项注意”等一系列建党、建军的方针，从作风建设上开始把部队改造成为一支新型的人民军队，形成了具有我军特色的优良传统作风，使红军新战士经过短期的培养锻炼，变得高尚起来、纯粹起来、勇敢起来，能够在枪林弹雨中浴血奋战，自觉为了人民的利益和民族的希望前赴后继。

延安时期，针对党内长期存在着的“左”右倾错误思想，我们党在全党开展了“反对主观主义整顿学风，反对宗派主义整顿党风，反对党八股整顿文风”的延安整风运动，号召全党树立一切从实际出发，理论联系实际，实事求是的马克思主义作风。通过延安整风，提高了党员的党性修养，培养了一大批党的骨干力量；
培育并形成了党的三大作风，实事求是的思想路线在党内确立，全党在毛泽东思想的基础上达到了空前的团结统一，为我党、我军夺取革命胜利奠定了坚实地思想基础。

新中国建立前夕，中共七届二中全会在河北省西柏坡召开。毛泽东同志在会上提出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；
务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，使我们党跳出历代政权盛衰兴亡的“周期律”，掌握了党保证长久执政、为人民执好政的重要法宝。

建国之后，毛泽东同志仍然高度重视党的作风问题。一般讲，一个党在执政后往往开始出现腐败现象，执政之前，即便有腐败的思想，也没有腐败的条件。毛泽东同志对此高度警觉，通过对刘青山、张子善贪污案的严厉惩处，不知挽救了多少党的干部。

改革开放以来，我们党继续重视和加强党的作风建设。邓小平同志曾严肃指出：“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题”，要求全党要“解放思想、实事求是、团结一致向前看”。江泽民同志强调：“党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众、脱离实际”，“党的作风状况关系党的生死存亡”。党的干部特别是领导干部要做到“八个坚持，八个反对”。胡锦涛总书记也十分重视领导干部作风建设，担任党的总书记后不久，就向全党提出了坚持“两个务必”的要求。XX年以来，全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把党的作风建设列为重要内容，取得了明显成效。针对领导干部作风上存在的突出问题，今年年初，胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上，对加强领导干部作风建设的重大意义、总体要求、具体任务和措施作出了全面深刻的阐述和部署。讲话蕴涵着许多新思想、新观点、新论断，是我们党加强作风建设历史经验的高度概括和科学总结，丰富了马克思主义党的建设学说的理论宝库。

党在不同历史时期开展的作风整顿运动，以及党的几代领导人关于干部作风建设的要求和论述，充分体现了我们党对加强作风建设的高度重视、关注，也充分说明了干部作风建设在党的建设、思想作风建设中的极端重要性，必须坚持不懈，常抓常新。

二、新的形势和任务，要求我们必须把加强干部作风建设放在更加突出的位置

（一）加强干部作风建设，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是对经济社会发展客观规律的认识。科学发展必须依靠科学求实的态度和真抓实干的作风来保证。胡锦涛总书记在讲话中严肃指出：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只看眼前、不顾长远的做法，那种畸轻畸重、忽视协调的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。”只有切实端正干部作风，树立科学的发展观，才能解决好经济社会发展中的诸多矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。加强干部作风建设也是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我国已进入改革发展的关键时期，在这样的历史条件下，必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终保持同人民群众的血肉联系。良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，产生扬善抑恶的重要作用。如果干部作风不正，不仅不能成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。只有干部作风良好，才能形成共建和谐社会的强大力量。

（二）加强干部作风建设，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且也体现在广大党员、干部的良好作风上。邓小平同志曾经深刻指出：“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。”一个政党的干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固。一个政党的干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众的信任，其执政基础就会逐渐瓦解。新世纪新时期，我们党绝大多数党员干部形成了重视学习、求真务实、开拓创新、勤政爱民等很多富有时代特点的良好作风，保证了改革、建设和发展的顺利推进。但是，我们也应清醒地看到，当前一些干部在作风方面出现了许多不可忽视的严重问题。回首XX年查处的腐败大案，上海市原市委书记陈良宇、北京市原副市长刘志华、安徽省原副省长何闽旭、海军原副司令员王守业、国家统计局原局长邱晓华等一批省部级干部，因涉嫌违法违纪而先后落马。在这些腐败的高级干部中，大多数都是从作风上出问题开始的。只有不断教育和引导各级干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，坚持不懈地抓好干部作风建设，我们党才能更好地提高执政能力、永葆先进性。

（三）加强干部作风建设，是进一步营造干事创业的良好氛围，推进我市经济社会又好又快发展的必然要求。从我市经济社会发展和干部作风建设来看，市十次党代会以来，市委围绕建设“美丽富强、文明开放”新日照的总体目标，坚持从解放思想、更新观念入手，不断加强领导干部、领导班子、领导机关的作风建设，取得了突出成效。特别是通过大力加强党的先进性建设，开展集中教育活动和“革除障碍、跨越发展”、“周边大发展，我们怎么办”、“立足新起点、实现新跨越”等系列解放思想活动，有力地凝聚了人心、振奋了精神、坚定了信心，各级干部的思想观念、精神面貌发生了深刻变化，驾驭市场经济、领导跨越发展、科学发展的能力、水平进一步提高，全市作风建设达到新的水平。以市第十一次党代会的召开为标志，日照进入一个新的发展阶段。这次党代会，立足当前，着眼未来，作出了为早日跨入全省先进行列而努力奋斗的重大部署。在新的起点上推动科学发展、跨越发展，加快推进和谐日照建设，要求我们必须有新的作风、新的作为。市委部署在市直机关和领导干部中开展“作风建设年”活动，就是要从领导机关和领导干部抓起，着力解决全市干部作风方面存在的突出问题，深入推进思想再解放、作风再转变、环境再优化，为圆满完成市第十一次党代会和市十五届人大六次会议确定的各项任务，为早日跨入全省先进行列提供有力保证。

（四）加强干部作风建设，是增强人大机关干部队伍素质，提高人大机关工作水平的必然要求。人大常委会作为地方国家权力机关，在推进地方经济、政治、文化和社会各项建设中担负着重要的职责。人大机关的作风如何，直接影响到人大及其常委会各项职能作用的发挥，影响到党的路线方针政策的贯彻执行。我们要履行好职责、顺利地完成各项目标任务，必须要有良好的精神状态、过硬的工作作风、严明的组织纪律做保障。同时，作风问题与干部个人的成长也是密切相关的。我们评价一个干部，很大程度上也是通过他的思想作风、工作作风和生活作风来评判的。作风不好，不仅工作难以出成效，个人威信也树立不起来，干部的成长进步也必然受到很大影响。总之，无论从党的事业、人大工作任务，还是干部个人的成长等方面，我们都必须坚持不懈地加强干部作风建设，以开展“作风建设年”活动的重要成果，不断提升干部个人和整个机关的全面素质，为推进人大工作发展，为全市改革发展稳定的大局做出应有的贡献。

三、以开展“作风建设年”活动为动力，进一步提高人大机关工作水平

多年来，历届市人大常委会党组和机关党委一直高度重视作风建设。特别是近几年来，从强化机关干部职工队伍建设入手，采取各种有力措施，不断促进机关作风转变，初步形成了“风正、气顺、心齐”的良好局面。在市人代会、常委会以及省人代会等重大活动的服务工作中，在机关日常工作中，我们机关党员干部和职工努力克服各种困难，任劳任怨、团结奋斗，比较出色地完成了任务，这说明我们人大机关是有凝聚力和战斗力的，是经得起考验的，也说明机关党员干部队伍的作风总的来说是好的。同时，我们也必须清醒地看到，当前，与总书记的要求和做好新形势下人大工作的需要相比，我们机关干部作风建设确实还存在许多问题和差距。对此，在机关“作风建设年”动员会上已作了比较具体的总结和分析，这里就不展开讲了。

要切实解决机关干部作风方面的问题，必须按照胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气的要求，以开展“作风建设年”活动为契机，进一步解放思想，振奋精神，转变作风，开拓进取，努力把人大机关工作提高到一个新水平。对机关每一个党员干部来讲，我们要从以下几个方面作出积极努力。

第一，要坚持不懈地抓好学习，做到勤奋好学，学以致用。我们党历来重视学习。学习是干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。毛泽东同志曾经说过，“如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作和建设大党”。胡锦涛同志指出：“当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”学习是人生的加油站，事业发展的助推器，只有勤奋学习，学以致用，才能坚持与时俱进、开拓进取，卓有成效地开展工作。作为人大机关工作人员，应该把学习当作生活和工作的第一需要，始终坚持不断学习、终身学习，努力用最新成果武装自己。人大机关干部不仅仅是要做些执行性的工作，更重要的是要善于想大事、谋全局、当高参。要当好参谋助手就必须要有真本事，要有真本事，就必须勤于学习，勤于思考，做学习型的机关干部。今年是监督法实施的第一年，各级人大换届选举也将陆续展开，人大工作的任务非常繁重。面对各种新情况、新任务、新问题，要切实履行好人大机关的职责，首要的一点就是要加强学习，提高能力。我们每一位机关工作人员，无论资格老的同志还是进机关比较晚的同志，都要及时“充充电”，多学学政策法律、业务知识技能，等等。特别是一些年轻的同志，更要克服浮躁心理和厌学情绪，自觉加强个人学习，使自己具备较为深厚的理论和文字功底，尽快挑起大梁，成为业务上的骨干。西汉的刘向有这样一句名言：“少而好学，如日出之阳;壮而好学，如日中之光；
老而好学，如炳烛之明。”我想，应该对大家有所启发。当前，尤其要深入学习党的十六届六中全会、中纪委七次全会和市第十一次党代会精神，学习监督法和胡锦涛、吴邦国等中央领导同志关于加强人大监督、做好人大工作的重要指示，学习与今年市人大常委会监督工作有关的法律法规。要通过学习，切实解决我们工作中遇到的实际问题，做到学有所得、学有所成、学有所用。

第二，要坚持求真务实，努力提高人大机关工作效能。机关的工作，说到底是一种服务工作。我们所作的各项工作，都是为人大及其常委会服务，为代表和群众服务，从根本上讲，是为党的中心工作服务。从目前我们人大机关的实际来看，要提高工作实效，提升服务水平，首先一条，是要增强责任意识，做到精益求精。就是每个同志都有强烈的责任感和岗位意识，增强工作的主动性，不满足于工作做了、任务完成了，没出大的纰漏，而是要高标准、严要求，精雕细刻、严谨细致、多出精品、争创一流，确保机关工作高质量高效率有序运转。在这一点上，常委会领导们特别是孙主任做出了很好的榜样，值得机关的同志们学习。二是要进一步抓好制度建设。培养求真务实的作风，不是一朝一夕的功夫，必须常抓不懈，必须靠制度和机制来保障。多年来，在历届常委会工作的基础上，我们人大机关逐步形成了一系列符合自身特点的制度规范，机关工作的制度化、规范化、程序化水平不断提高。当然，随着人大工作的创新发展和机关建设的不断进步，一些原有的制度已经不太适应，需要进一步修订、完善；
原来没有的制度也要尽快建立起来。我们要以这次“作风建设年”活动为契机，对机关各项制度、规范进行一次全面梳理，查漏补缺，使各项工作有章可依、有规可循。同时，还要将这次活动探索出的好经验、好做法转化为制度，成为机关工作规范，用制度保障机关作风建设深入持久扎实地开展，形成作风建设的长效机制。三是要更加注重调查研究。各委室要结合年度工作安排，深入实际，摸清实情，更多地研究实际情况，更多地了解民情民意，力求使我们做的工作更有份量、更有针对性，为常委会履行职责提供真实可靠的参考依据。四是要抓好督查落实。各有关委室要根据各自职责，按照有关规定和要求，着力推动人代会、常委会会议决议和审议意见的落实，加强代表建议、批评和意见的督办工作，进一步提高办理落实的质量和效率。

第三，要坚持开拓创新，增强人大机关工作的创造性和预见性。解放思想、更新观念、开拓创新，是市委对全市工作提出的总要求。对我们人大机关来说，也要积极适应新的形势和任务，进一步增强创新意识，提高创新能力，以创新的思维谋划工作，以创新的精神做好工作，使机关全体党员干部始终保持蓬勃朝气和与时俱进、奋发有为的精神状态，为人大工作发展注入新的动力。从人大常委会履行职责的角度讲，今年监督法的实施，对人大工作提出了新的更高要求，人大监督工作在内容和形式上都要按照法律规定进行规范和调整，这对我们推动人大工作创新提供了有利契机。机关干部要在认真学习、吃透监督法精神的基础上，积极研究探索人大及其常委会有效行使职权的新方法、新途径，不断提高监督工作的针对性和实效性。从我们机关自身工作角度讲，也要按照人大机关工作的特点和要求，从健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”入手，进一步推进思想观念创新、工作方式创新、工作制度创新和激励机制创新，在创建“创新型”机关方面取得新的进展。当然，作为人大机关，首先要抓好常规工作，在此基础上进行创新。不是说日常工作和创新是对立的，而是讲工作要扎实，别搞花架子。一些地方和单位热衷于搞形式，如报上披露，进了大厅办公，但什么事都办不下来，这不叫创新。

第四，要坚持群众路线，进一步加强与人民群众的密切联系。“政之所兴，在顺民心；
政之所废，在逆民心。”我们党的根基在人民、血脉在人民。加强和改进党的作风建设，努力实现领导干部作风的转变，核心问题是要树立心系群众、服务人民的良好风气，保持党和人民群众的血肉联系。人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关。吴邦国同志多次讲，人大工作最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。进一步强化宗旨观念，保持同人民群众的血肉联系，也应该是人大机关作风建设的核心。人大工作体现为民的宗旨，一方面表现在人大及其常委会行使法定职权上，切实做到权为民所用；
另一方面也要体现在我们机关的具体工作上，如深入基层了解民情民意、扶贫助困、办理群众来信来访、督办代表建议等，做到情为民所系、利为民所谋。在这些方面我们一定要转变作风，提高效率，对群众反映的问题，能办到的马上就办，需要协调研究的事尽快沟通解决，在人民群众心目中树立人大机关务实、为民、清廉的良好形象。

第五，要坚持团结和谐，形成做好机关工作的整体合力。这方面我们平常讲得很多，这里我想引用李瑞环同志讲过的几段话，来强调一下团结的重要性。第一段是：“是两个骡子拉车快还是两个毛驴拉车快？一般地说，两个骡子力量大，拉车快，但如果不合着拉，一个往前，一个往后，车都拉散了，肯定比不上两个往前拉的毛驴快。”第二段是：“中国人倒霉的时候容易团结，打胜仗以后常常不团结，我们一定要牢记历史的教训。”第三段是：“能到一起工作是一种缘分。这不是要人们抹稀泥，不讲原则。因为有些问题，对、错都是小事，没必要争论你长我短。团结本身就是一个原则。”这几段话就做够说明问题了。

第六，要坚持廉洁从政，树立人大机关的良好形象。人大机关总体上来说是“清水衙门”，但它不是生存于“真空”，同样受到各种不健康的腐朽的思想诱惑和侵蚀。我们丝毫不能降低对自身的要求标准，不管在什么环境，都要坚持清正廉洁，严于律己，勤于修身，管得住小节，耐得住清贫，经得住考验。作风建设是长期的任务，不能抓一阵、放一阵；
紧一时、松一时；
要持之以恒，常抓不懈，把作风建设贯穿于一生中学习、工作、生活的全过程，始终保持共产党人的优良品格和人格魅力。只要做到了以上几点，机关“作风建设年”活动就一定会取得突出成效，机关的各项工作就一定会再上新水平。

《市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲》来源于文秘114网，市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲。

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仅供参考

第2篇: 作风建设党课讲稿2022

加强机关作风建设 发挥党员示范作用

努力打造务实高效廉洁的指挥中枢

——2018年机关作风建设党课材料

同志们：

今天上午，我想以“加强机关作风建设,发挥党员示范作用,努力打造务实高效廉洁的指挥中枢”为题，利用一个半小时左右的时间，结合我们正在进行的机关“作风建设年”活动和企业实际，与大家共同交流一下个人的认识和体会，主要讲四个方面的内容，不妥之处，请大家多提宝贵意见。

一、加强机关作风建设的重要性和紧迫性

（一）加强机关作风建设是落实全面从严治党要求的重要举措。2012年11月15日，习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这一论述表明，全面从严治党从一开始就聚焦治理党的作风问题。新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中，习近平总书记强调：“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。”这些话说到了根子，点到了要害，抓住了本质。

党的十九大报告提出了中国特色社会主义进入了新时代等重大政治论断，这是全面总结过去五年的历史性成就与历史性变革得出的重大论断。以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。其中，全面从严治党成就显著。事实表明，全面从严治理党的作风，赢得了党心民心，得到了全党全社会的高度认同，也意味着党的作风建设进入了新时代。

经过十八大以来五年驰而不息正风肃纪，反“四风”取得重大成效。同时仍需看到，面上的享乐主义、奢靡之风基本刹住，但呈现出隐形变异、反弹回潮的新特点，尤其是形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些单位还比较突出，影响政令畅通，成为中央和上级决策部署贯彻执行的“拦路虎”。去年年底，习近平就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出批示。他指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。这再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。中央纪委指出目前形式主义、官僚主义主的10种表现，如一些党员干部表态多调门高、行动少落实差；
一些单位和部门“门好进、脸好看”，就是“事难办”；
一些单位层层重复开会，用会议落实会议；
一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，将责任上推下移，“履责”变“推责”等等。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。推动作风建设深入开展，向形式主义、官僚主义问题“开刀”，必须深挖根源，找准“病灶”。中央纪委办公厅日前印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，明确了重点整治的四个方面12类突出问题，这说明我们党始终把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置。我们必须保持永远在路上的清醒和执着，坚持问题导向,抓整改、补短板、堵漏洞、防反弹，把作风建设引向深入，切实打牢全面从严治党的作风基础。

（二）加强机关作风建设是推动企业高质量发展的有力抓手。

我们**局从2010年年底重组至今已整整八年了。八年来，我们经受住了各种困难和风险的考验，负重爬坡、艰苦创业，攻坚克难、真抓实干、兢兢业业、默默奉献，任劳任怨，结合实际创造性地开展工作，保持了蓬勃朝气，体现了奋发向上的正气，为推动企业持续健康发展作出了重要贡献。发展过程中，我们不断深化改革，推动企业发展，有效解决了企业发展中的一些普遍性、倾向性问题，解决了一些影响企业改革发展的体制机制深层次问题，有效化解了风险。企业发展困难重重、积重难返的局面得到了显著改善，项目和企业管理水平得到了大幅提升，呈现出稳健发展的良好局面。主要表现在一是发展质量明显提高。我们坚持“区域化经营、专业化发展、精细化管理”的经营思路，充分发挥铁路、房建、公路“三特”资质优势，逐步形成了主营业务板块协同发展，经营区域覆盖全国、延伸海外的市场布局。企业新签合同额、营业额、利润总额逐年创新高；
货币资金存量、经营性现金流、有息负债等各项经济指标创历史最好水平。二是企业管理明显规范。我们不断健全完善企业各项管理制度，扎实开展“管理提升年”“管理效益年”、**铁路工程项目管理实验室等活动，大力加强项目精细化管理，妥善处置历史遗留案件和重组遗留问题，从源头上提升了企业管理水平。三是企业风气明显匡正。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等一系列党内教育，党员干部理想信念进一步坚定，精神之“钙”得到有效补充，思想作风持续转变，在党员干部的带领下，全体干部职工心系企业、“争第一、创一流”的责任意识明显增强，凝聚了企业发展正能量。四是职工精神面貌明显改善。通过企业核心价值理念的引领和企业廉洁文化的整合、融合、聚合，以及为广大员工办实事、解难事、做好事，企业员工的获得感、归属感、向心力明显提升，进一步激发了广大干部职工干事创业的精气神和责任心。五是企业形象明显提升。我们积极适应市场竞争需要，完成了企业注册更名，机关本部顺利入驻**新办公楼，并通过开展了重点工程建设深度宣传，以崭新的形象赢得了社会赞誉。铁路信用评价连续5次进入A类，连续2次蝉联第一，企业荣获“全国安全文化建设示范企业”“全国工程建设质量管理优秀单位”等称号，进一步扩大了企业的影响力。这些成绩的取得，也离不开机关全体党员干部的辛勤汗水和无私奉献。事实证明，只有把机关作风抓好，各级党员干部才能有一个积极向上的工作面貌，才能有力地推动企业快速发展。同时，我们也要清醒地认识到，目前无论是经营规模，还是发展质量，我们局都处于“满眼标兵、几无追兵、退无可退”的境地。去年，我们在局第一次党代会上，提出了“***”的奋斗目标，确定未来四年新签合同额突破**亿元、完成营业额突破**亿元、实现利润总额**亿元。实现这些目标任务，需要全局上下，特别是广大干部奋发有为、砥砺前行，必须以良好的作风为保证。机关全体员工特别是各部门领导，一定要以强烈的责任感和事业心，从企业发展大局出发，积极投身到“机关作风建设年”活动中来，进一步端正作风，树好形象，切实转变各种不良作风，推动企业实现高质量发展。

（三）加强机关作风建设是机关干部队伍建设的必然要求。局机关干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有战斗力、能打硬仗的。特别是大部分部门和干部都能够自觉贯彻局和局党委的工作部署，结合实际创造性地开展工作，保持了争当第一的志气、攻坚克难的勇气、是非分明的正气、团结和谐的心气、健康文明的风气。但在少数一些部门、一些干部中，确实在作风上与当前形势和我们面临任务的要求相比，与我们提出的“**”的奋斗目标相比，还存在一些突出问题、许多差距，需要警惕，需要正视，有的甚至到了相当严重的程度。我们尤其是要把以下几个方面的问题作为“机关作风建设年”集中整顿的重点予以防止和纠正。主要表现为：一是理想信念不牢。有的同志对政治理论学习的兴趣不高，出现了“信念动摇、意志衰退，思想空虚”的现象；
有的业务学习不深入，始终靠老知识、老经验装点门面，应付差事。二是实干意识不强。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，工作飘浮，务虚多、求实少，喊得多、干得少。不求有功，但求无过。三是攻坚克难的勇气不够。工作拈轻怕重，避难就易，过分强调客观条件，等、靠、要思想严重等；
有的同志过分强调个人理由，不愿意服从组织安排。四是服务意识不强。出台的部分制度办法脱离实际、不接地气；
有的到基层检查工作，习惯于喝喝酒、吃吃饭，走马观花，蜻蜓点水。五是思想作风不正。有的拉帮结伙，搞小圈子，散布谣言，搅乱人心，搞坏风气；
有的萎靡不振，自己不干事，还对干事的人评头论足、指手划脚。六是文风会风不实。有的抓以会议落实会议、以文件落实文件，执行上级决定照本宣科，搞“上下一般粗”；
有的起草文件把关不严，意思表达不清，词句不通，标点乱用，格式乱排；
有的参加会议屡屡迟到，接听电话，随意讲话，屡禁不止。七是廉洁自律要求不高。有的同志热衷于交朋友拉关系，对生活小节不注意，吃吃喝喝，拉拉扯扯，作风庸俗。少数党员干部对自身要求不严，“玩风较盛”。有的工作纪律松弛，上班时间办私事、玩游戏、看电影、炒股票。

以上问题在一些部门和干部身上，有些是或轻或重、客观存在，有些是需要预防和警惕、杜绝发生的，希望大家在思想上引起高度重视。按照局机关作风建设年的工作要求，10月中下旬机关各党支部要召开专题组织生活会，各支部、各部门要从今天做起，从眼前做起，从小事做起，深入查摆并着力解决自身在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，全面提高工作质量和水平，努力为基层工作和领导决策做好服务保障作用。

二、加强机关作风建设的主要任务

所谓作风，是工作中一以贯之表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。机关是在为基层工作服务、为领导决策服务中体现价值的，因此“服务精神”是机关作风的根本。提高认识、加强能力、融入真情、完善制度，切实提高服务意识和服务水平，为企业高质量发展提供有力保障，是机关作风建设的目标。

机关作风建设的主要任务可以从思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设五个维度来认识。

（一）强化机关作风建设，思想作风是灵魂。思想作风对其他作风起着统领和支配作用。邓小平同志指出：“思想不解放，思想僵化，很多的怪现象就产生了。”党的作风存在种种问题的根子在于思想作风不正。加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位，要从抓违背解放思想、实事求是思想路线的不良现象入手，厘清一些党员在思想上的模糊观念。如有的同志在对待中国特色社会主义、执政党建设以及党的重大方针政策上，人云亦云，出现一些糊涂的认识。有的甚至偏听偏信社会上各种谣言，对一些谣传不加分析，不辩是非，随波逐流。有的同志没有大局意识，工作中过多考虑局部和眼前利益；
有的缺少合作精神，各自为政，不讲团结，谋人不谋事。有的同志解放思想表面上讲得多，实质上观念陈旧，境界不高，眼界不宽，工作缩手缩脚，不思进取，打不开工作局面，干不出工作成绩；
有的同志安于现状，因循守旧，满足于不出差错，缺乏创新的主动性，缺乏为基层群众服务的责任心，缺乏破解难题的能力和魄力，工作比较平庸和被动。因此，思想作风过硬，就要政治立场坚定，严守政治纪律、政治规矩；
要在顺境时不骄傲不急躁，在逆境时不消沉不动摇；
要敢于担当、能打硬仗，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀；
要埋头苦干、无私奉献。

（二）强化机关作风建设，学习作风是基础。学习作风就是我们常说的“学风”，那什么是学风，我们应该坚持什么样的学风？毛泽东同志在《整顿党的作风》中指出：“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。”延安整风，首先就是整顿学风，毛泽东同志鲜明地提出了“改造我们的学习”的任务，并要求以“研究思想方法论”为主。这里说的思想方法，就是在全党确立辩证唯物论的世界观和方法论，反对主观主义的不良学风，是毛泽东同志从中国共产党的实际出发，倡导马克思主义中国化的一个重要命题。这一命题，到现在也没有过时，并且随着发展的进步、改革的深入，而更加历久弥新。平时，我们提到学风问题，往往会很肤浅地理解为学习态度不好、学习精神不强、学习抓得不紧、用功不够等，其实，学风问题就是思想方法问题，加强学风建设最要紧的是把思想方法搞对头，真正树立科学的思维方式，切实提高科学思维能力。局机关要着力营造浓郁旺盛的求知之风，刻苦钻研的探究之风和博学审慎的思考之风。我们希望提倡少些应酬、多些阅读，少些闲扯、多些调研，少些烟酒味、多些清风正气，形成笃学慎思的学习作风。

（三）强化机关作风建设，工作作风是保证。工作作风是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。什么是中国共产党人的工作作风呢？毛泽东同志在1945年党的第七次全国代表大会上说：“中国共产党的工作作风，主要就是理论与实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风。”保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题。就我们机关作风建设来说，再好的目标最终要以工作来落实，机关工作中每天处理的都是十分具体的事务，无论办文办会办事，每一个岗位，每一个环节，每一道防线，都有明确的职责。一个细节的疏忽就可能造成工作成效的损失，甚至难以弥补的后果。机关有的党员干部满足于一般应付，工作抓而不紧、抓而不实，工作落实不到位。有的去基层往往是走马观花，浮在面上；
有的只听领导讲话，不听职工群众呼声，把让领导满意而不是让职工群众满意作为衡量工作的标准；
还有的不愿做细致的研究分析工作，满足于做表面文章。这些问题的存在，就要求我们对工作有极端负责的态度，要做到极端负责，需要胸怀坦荡，对事不对人，对事严谨细致，对人宅心仁厚；
需要勇于奉献，在关键时刻，在重担面前，甘于付出心血、智慧和汗水；
要有过硬的本领，能独当一面、把好关口、守住阵地。我们倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，希望形成敬业守责、尽心尽力，认真负责的工作作风。

（四）强化机关作风建设，领导作风是关键。领导作风具有重要的导向作用、凝聚作用和激励作用。习近平同志在多次会上强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度提出的党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈，抓紧抓实，抓出成效。作风看似无形，实际上又无处不在。良好的领导作风，是一种看不见的战斗力。电视连续剧《亮剑》的男主人公李云龙，把一支部队作风的铸造和形成，归结为这支部队组建时主官的性格。对一个企业、一个部门来说，同样如此。良好的领导作风，有一种“润物细无声”的渗透力，往往会成为所有人仿效的榜样，成为一种精神、一种风气、一种影响力、凝聚力和号召力，进而转化为战斗力。也不可否认，在经济社会转型的大环境下，一些党员干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面也出现了一些群众反映的突出问题，主要表现为个别领导人员不讲政治、不懂规矩，作风不实、能力不足，不思进取、漠视群众、独断专行、以权谋私等等。这些问题虽然发生在少数干部身上，但严重损坏了党组织在职工群众中的形象，其消极影响是不可低估的。“公生明，廉生威”，领导干部率先垂范、以身作则是树立威信的重要因素，也是良好作风形成的关键因素，要求下属不做的自己坚决不做，要求别人做到的自己首先做到。言传身教比行政命令更能够体现作风建设的要义，也更能够体现长远性和可持续性。我们希望机关各级领导人员躬身践行，“关键少数”与全体干部共同努力，我们局机关定能风清气正、心齐事成。

（五）强化机关作风建设，生活作风是镜子。生活作风是一个人的人格和品德在日常生活中的表现。在党的作风建设中，生活作风建设是一个重要方面，是党的宗旨对领导干部的要求。孝敬父母、爱护妻儿，习近平总书记把家庭幸福看得很重。他和夫人彭丽媛，相亲相爱、相互扶持，从“一见钟情”到“一生相伴”，成为了大家心中当之无愧的“国民眷侣”，也为党员干部们树立了一个好榜样。对于党员干部来说，生活作风是一个容易忽视的问题。在一些人看来，这是工作领域之外的私人问题，是生活小节，不值得大惊小怪。这种看法是不正确的并且是有害的。党员干部的生活作风对其精神状态和工作状态至关重要，健康向上的生活作风可以锻炼人，成就人；
奢靡腐败的生活作风可以腐蚀人，毁灭人。生活作风有问题的干部在群众中威信不高、形象不好，受到群众质疑，得不到群众认可，本职工作也难以开展。如有的同志放在工作上的心思太少，琢磨八小时外的心思太多，纪律松弛，有时上班时间用电脑打牌、聊天、玩游戏，有时上班干私事，有时迟到早退或工作时间不在岗；
有的生活作风不正派，追求低级趣味；
有的热衷于吃喝应酬；
有的铺张浪费，办事不讲成本等等。生活作风看似个人私事，但如一面镜子反映了干部的精神品质。一旦生活耽于享乐，破坏规矩，世界观、人生观、价值观就出了问题，在社会交往中应有谨慎的态度，不能把人际交往庸俗化，把公共利益私人化。希望局机关党员干部保持积极的生活态度、健康的生活情趣、豁达的思想襟怀，正确处理事业与家庭、原则与亲情友情的关系，自觉划清小圈子与大原则之间的界限，切实净化社交圈、生活圈、朋友圈，以健康的生活作风，修身、养性、怡情、增智。

需要指出的是，作风问题与干部个人的成长也是密切相关联的。我过去从事过较长时间的组织人事工作，我的体会是，评价一个干部，很大程度上也是通过他的作风来评判的。在日常工作中，看他的工作态度、为人处事方式；
在中心工作中，看他表现的思想品质、工作能力以及所起的作用；
在突发事件和关键时刻，看他对事件的处置能力及行为；
在重要岗位，看他如何忠于职守，创造性开展工作。所有这些，都是通过作风表现出来的，作风不好，不仅工作难以出成效，个人威信也立不起来。如果影响了工作，他还必须承担相应的责任。因此，无论从企业的发展，还是干部个人的成长等方面，我们都必须经常地加强作风建设。

三、如何加强机关作风建设

“作风彰显形象，作风成就事业”，局机关是全局的指挥中枢和执行各项决策部署的核心，在推动工作、促进发展中，发挥着至关重要的作用。形成作风不会一朝一夕，改变作风也不在一时一事。机关作风建设意义重大，关系着领导的决策水平和企业的长远发展，这是长期系统的工程，必须长期地抓，要有踏石留印抓铁有痕的精神、咬住青山不放松的勇气、铁棒磨成针的毅力，坚决把机关作风建设一抓到底。只有把机关作风抓好，各级党员干部才能有一个正确的工作出发点和落脚点，才能有一个积极向上的工作面貌，才能保持高的工作效率，推动我们**局持续健康发展。

（一）要以养“五气”为基础，做到强底气、养和气、讲生气、有骨气、接地气。下面，我分别说一下这“五气”。

1.底气，是源自个人灵魂深处的一种浩然正气，能给予人坚强的信心和力量。要强底气，就要抓好学风。作为机关干部，要不仅仅满足做些执行性的工作，更重要的是勤学习，勤思考，要有真本事。我们只有坚持不懈地抓好学习，提高自身素质，才能在服务基层工作和领导决策时更有底气。

2.和气，是一种团结、和谐的工作氛围。要养和气，就要抓好工作作风。这里说的和气，不是“老好人”式的恭喜发财、一团和气，你好我好大家好，而是说工作中要讲究方式方法，善于团结带领广大干部职工，心往一处想，劲儿往一处使，凝聚正能量，形成企业发展的强大合力。

3.生气，是指干部职工展现的一种健康向上的风气。要讲生气，就要抓好生活作风，引导机关党员干部不仅要在工作上尽职尽责，也要在生活中保持健康向上、清正廉洁的生活作风，时刻注重自身的言行和个人形象，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，始终保持健康活力和清白正气。

4.骨气，就是气节,是原则,是一个人的格调与气质，多指刚强不屈的人格及操守。俗话说，吃人的嘴软，拿人的手短。党员干部如果无所顾忌，追求享乐，那就不可能长出一副硬骨头，只会逐步走向违纪违法的深渊。要有骨气，就要抓好思想作风建设，严守政治纪律和政治规矩，补足精神之钙。

5.地气，就是要踏踏实实，深入人心，与广大职工群众打成一片，而不是浮于表面，脱离群众。要接地气，就要抓好领导作风建设，机关党员干部要有亲和力，时刻起到引领，表率、示范，督促，帮扶的作用。要树立群众观点，走好群众路线，切实做到情况在一线掌握，问题在一线解决，矛盾在一线化解，干群关系在一线密切，各项政策在一线落实。

（二）党员干部要发挥表率带头作用，做到“五个示范”

俗话说得好，好作风是抓出来的，也是带出来的。谁来抓，当然是党员干部来抓；
谁来带，当然是党员干部来带。一个机关作风如何，往往是这个机关党员干部的一面镜子。党员干部作风好，就可能带出来一个好机关；
党员干部作风不好，这个机关的作风一般也好不了。所以，如果机关作风不好，不能怪职工群众，要从党员干部身上查原因。原因无非两条，要么党员干部本身作风不好，上梁不正下梁歪；
要么党员干部对作风建设抓得不好，不敢抓或者不善抓。

党员干部要时时处处带头做出榜样。一是不说挑拨是非、制造矛盾的话；
二是不做弄虚作假、欺上瞒下、推过揽功、推责揽权的事；
三是不做溜须拍马、阿谀奉承、人前一套、背后一套的人；
四是不取有失公平正义、侵害职工权益的利；
五是不做推诿扯皮、不负责任的事。

具体讲，就是要做到“五个示范”：

1.在增强“四个意识”上做示范。在全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的新形势下，机关广大党员干部如何使思想自觉进一步提高？如何使党性观念进一步坚定？如何使纪律要求进一步严明？如何使实际行动进一步坚定？极为重要的一点就是不断增强“四个意识”。机关作风建设中有很多问题，本身就是“四个意识”不强的直接体现，有的则是“四个意识”淡薄而引发的，比如，有的干部工作不在状态，不敢担当;有的干部政治敏感性不强，在一些重大问题上认识模糊，把自己等同于普通群众;有的干部精神懈怠，工作标准不高;有的干部服务意识差、群众观念不牢等等。对此，机关党员干部务必要旗帜鲜明讲政治，在增强“四个意识”上做好示范，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，与党中央保持高度一致，始终严明党的政治纪律和政治规矩，明辨大是大非不糊涂，自觉做到讲政治、顾大局、守规矩。要坚决贯彻落实党的各项方针政策和企业的规章制度，不打折扣、不搞变通，不阳奉阴违。坚持在各项工作中起引领带动作用，着力把“四个意识”转化成思想自觉、党性标杆、纪律准绳和实际行动，以工作实效把“四个意识”要求落到实处。

2.在遵守“六大纪律”上做示范。我们党是一个有着8900多万党员和450多万个基层党组织的世界第一大党，无章法的管理一定是不行的。所以我们党出台了《中国共产党纪律处分条例》这一规范所有党组织和党员行为的基础性法规，明确要求遵守“六大纪律”，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，并对违反六大纪律行为的处理进行了明确。新修订的纪律处分条例今年8月26日公布，并决定从10月1日起施行，新条例对“六大纪律”进行了重新梳理和归纳，这是党的十八大后党中央第二次对这一重要党内法规进行修订，这次修订也再次释放出了以铁的纪律管党治党的强烈信号。这次修订后条例的政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特点可以用“一二三四五六七八”来概括：

一个思想：即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”。

两个坚决维护：即增写“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。

三个重点：即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《条例》；

四个意识、四种形态：即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容；

五处纪法衔接：即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等；

六个从严：即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分；

七个有之：即在《条例》中充实完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定；

八种典型违纪行为：即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。

机关各级党组织要切实担负起贯彻新《条例》的主体责任，自觉把贯彻落实工作放在心上、抓在手上、担在肩上，从严要求，从严管理，形成上行下效、上率下行的良好局面。广大党员干部要把学习贯彻新《条例》作为一项重大政治任务，深入领会把握其丰富内涵和精神实质，在遵守“六大纪律”上发挥示范作用，联系自身实际、对照反思检查，不折不扣地遵守《条例》，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态和企业风气。

3.在纠治“四风”问题上做示范。党的十八大以来，局各级纪委加大了对违反“中央八项规定”精神和“四风”问题的监督检查力度，促进了党员干部作风转变。但个别党员干部对中央“八项规定”仍然认识不清，落实还不坚决，“四风”问题禁而不绝，反弹回潮隐患仍然存在。从近几年执纪审查和巡视巡察的情况来看，部分单位违规购买公务用车、违规报销业务招待费、超标准职务消费、公款吃喝、公车私用、私车公养等问题屡禁不止，反映了部分干部职工政治敏感性不强、思想站位不高，纪律意识淡薄。今年3月，局党委印发了《关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施意见》，从8个方面对作风建设作了进一步明确和规范。8月，股份公司巡视期间，局党委下发了《关于严格落实股份公司巡视组专项治理要求 严肃纠治“四风”的通知》，要求严禁各级领导人员超标准乘坐交通工具，严禁购买报销香烟和高档酒水，机关党员干部要高度重视，认真学习贯彻。纠治“四风”首先要从机关严起，机关党员干部要在这个问题上做好示范，要关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，重点纠正一些干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，一些干部不作为、乱作为、冷硬横推问题，坚决防止表态多调门高、行动少落实差等现象。要坚决反对特权思想和特权现象，督促党员干部求真务实、埋头苦干、不浮夸、不浮躁，追求实实在在的工作业绩。各级纪委要对“四风”问题要保持高压态势，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为从严从重从快处理，对典型案件一律通报曝光，让有责必问、问责必严成为常态。

4.在反对形式主义、官僚主义上做示范。在今年的机关“作风建设年”活动中，我们共收到自查和基层征求来的意见共计114条，反映了全局广大员工对局机关作风建设年工作的关心和重视。如有的基层单位反映现在项目成天接待上边各级的“检查指导”、观摩、学习、调研、送温暖等各种名目的活动铺天盖地，让项目应接不暇，筋疲力尽。实际上严重影响了施工生产。项目上有时出于表示热情和尊重考虑，安排了高档宴请、超标准住宿等，机关人员也坦然接受；
有的单位反映个别机关干部服务意识不强，官僚主义问题较突出，觉得多一事不如少一事的思想，坐等上门多，主动联系少。这些问题说到底，就是形式主义、官僚主义的表现，有的甚至已经涉嫌违纪违法，需要我们全体党员干部高度重视，认真对照检查，有则改之，无则加勉，防患于未然。

近日，中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，这是对形式主义、官僚主义的又一次集中整治。通知重点聚焦督查检查考核名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题，要求坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项，不断增强检查考核的科学性、针对性、实效性。局机关党员干部要在反对形式主义、官僚主义上做示范，就要牢固树立群众观点，从基层的实际出发，既要在“勤”字上下功夫，又要在“心”字上下功夫，多一些主动担当，少一些庸懒散慢，用心做好每一件事，从思想深处扭转官僚主义、形式主义的意识，切实减轻基层负担，进一步激发干部崇尚实干、攻坚克难的责任担当。

5.在履职担当尽责上做示范。机关作为企业的中枢神经,承办工作范围广,涉及敏感问题多,日常事务繁杂,标准要求高,责任重大。机关党员干部要履好职、尽好责、做好事，尤其应在“严”与“实”上下工夫，真正做到有激情、在状态、敢担当、善作为。

世界上怕就怕“认真”二字，这“认真”二字，就是“严”的诠释。“严”是作风建设的根本保障。机关党员干部要在履职尽责上做示范，就必须严格要求自己，把“严”当作一种工作常态。要在加强作风建设、纪律学习专题教育上做到“严”，让党员领导干部牢固树立全面从严治党永远在路上的意识；
要引导广大职工群众履职尽责，做到人人有激情，时时在状态，事事敢担当，件件善作为；
机关党员干部要严格要求自己，杜绝“一阵风”，不会是一时之严，只会越来越严，让“严”成为工作常态。

而“实”，则既是强化机关作风建设的基本标准，又是检验作风建设效果的最佳途径。推进工作落实、提升工作效能是作风建设的重点，要用抓落实的实际行动说话，用抓落实的结果说话。“有激情、在状态、敢担当”最终还是要落在“善作为”上，而“善作为”，就是要干出实效、干出实绩，努力把本职工作做好，往大的说，对得起企业、对得起组织培养，往小的说，要对得起自己的收入、问心无愧。但有一些人，整天脑瓜不想做好工作，而是想升官比待遇，没有什么业绩，一门心思要往上爬；
还有一些人没有一点担当精神，见了好处打破头要上，见了难处想方设法躲避绕开走。这些人上去了，很危险，不仅对企业很危险，对其个人也很危险。

因此，机关作风建设具体要落实到日常工作的每一个环节、每一步骤，不留盲点和死角，不下“雷阵雨”，以扎实的作风推进各项工作，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。只有这样，才能推动机关更好地服务职工群众，服务基层管理，当好领导决策的参谋助手。

（三）机关全体职工要以“五个不让”为座右铭，切实做到“五个转变”

机关各部门和全体党员、干部职工要顾大局，识大体，彼此间要增强信任，增进团结，多沟通，多包容，互相支持，密切配合，心往一处想，劲往一处使，共同做好机关各项工作。坚决反对拖拖拉拉、消极懈怠，说三道四、相互拆台，不琢磨事、只琢磨人，拉拉扯扯、搞小圈子等不良现象和行为。各项工作要分清责任，尽职尽责，不推诿，不干扰；
不说不负责任的话，不做不负责任的事；
不说有损机关形象的话，不做有损机关形象的事。要克服形式主义，讲求实效。没有实效的工作无异于白费力气，是对人力物力的挥霍浪费。求实效关键是要抓落实。开会不落实等于零，布置工作不检查等于零，抓住不落实的事，追究不落实的人才算落实。局机关的工作就是要在善于抓落实上下功夫。

为了使机关的工作作风和工作水平有一个大的转变和提高，这里，我提倡大家要以“五个不让”作为座右铭。“五个不让”：一是不让领导布置的工作在自己这里延误；
二是不让需要办理的文件在自己这里积压；
三是不让各种差错在自己这里发生；
四是不让来协调工作的同事在自己这里受到冷落；
五是不让本部门和局机关的形象在自己这里受到影响。

要努力做到“五个转变”，即：一是由只满足于具体事务，向善于抓大事、谋全局转变；
二是由只注重做好当前工作，向善于抓大事、谋大局转变；
三是由只注重做好当前工作，向善于从实际出发，搞好超前服务转变；
四是由被动地完成领导交办的任务，向自觉开动脑盘、创新思维，主动搞好服务转变；
五是由习惯按老章程和“惯例”办事，向建立和完善各项规章制度，提高工作的规范化、制度化、科学化水平转变。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，机关党委和各党支部是搞好作风建设的基础，要充分发挥组织者、推动者的作用。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大机关党组织的工作覆盖面，不断提高凝聚力和战斗力。作风问题无小事，关系人心向背，光说不练可不行。“雪崩的时候没有一片雪花是无辜的”，谁也不能装着与己无关，我们要以正在开展的机关“作风建设年”为载体，结合自身实际，认真检查一下我们的思想观念、工作思路、方式方法和管理监督机制等是否切合实际，是否行之有效，每名干部职工都要“对号入座”，把自己摆进去、拿自己开刀，从我做起，从现在做起，仔细分析原因，制定整改措施，通过实实在在的整改，取得实际效果，并以良好的党风推动机关作风建设，努力把局机关建设成为学习型、效能型、服务型、创新型、廉洁型的“五型”机关。

对于如何深化机关作风建设，打造“五型”机关，我们还需要树立正确的思想认识，讲究科学的工作方法：

一要保持战略定力。习近平总书记明确指出：“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就”，机关作风建设也是如此，因此我们要不急于求成、不急功近利，要持之以恒、久久为功，推动机关党员干部形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系。

二要坚持问题导向。强化机关作风建设，必须靶向定位、突出重点、找准要害，紧盯机关“松”的情绪、“软”的现象、“拖”的问题，以及“四风”隐形变异、形式主义官僚主义新动向，带着“善于发现问题的眼睛”开展工作，把问题查深找准摸透，确保见人见事，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整顿不彻底不放过，不见成效不撒手、不获全胜不收兵。

三要坚持底线思维和高线追求相结合。底线，是党规党纪，是党员干部必须遵守的“硬杠杠”，是不可触碰的“高压线”；
而高线则是理想信念，是“指南针”，是共产党人坚定信仰的“精神之钙”。深化机关作风建设，要求党员干部把《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》各项要求真正铭记于心，坚持“底线思维”与“高线追求”相结合，进一步树立纪律和规矩意识。若把底线当高线，不仅离真正的高线相去甚远，而且会最终突破底线，走上不归路。

四要做到抓铁有痕。行百里者半九十，作风问题必须常抓不懈，不能抓一抓有好转，松一松就反弹，三天打鱼两天晒网，一阵风，走形式，最终虎头蛇尾，因此抓好机关作风建设，必须坚持踏石留印、抓铁有痕，强化执行力建设，以常抓的韧劲和严抓的耐心，营造风清气正、天朗气清的政治生态，促进局机关作风转变，激励党员干部担当作为、干事创业。

同志们，党要管党，从严治党，管作风是一个十分重要的方面。机关各级党组织和全体党员干部必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，努力振奋机关党员干部及全体员工的精神，不松劲、不停步、再出发，在“常”“长”二字上下功夫，持续擦亮作风建设这张亮丽名片，更好服务于基层工作和领导决策。

今天的党课讲到这里，不对的地方，请同志们批评指正！

谢谢大家！

第3篇: 作风建设党课讲稿2022

作风建设永远在路上——思想是源

（党课讲稿）

前 言

大家好，我们今天就讲一下关于作风建设的一些问题，首先我们这堂课关于作风建设和思想建设的关系，这堂课的题目为“思想是源”。

那按照我们党的建设的基本布局而言，思想建设和作风建设是党的五大建设的两个不同的组成部分。党的建设一般来说包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，那这五大分类是相互发生作用、相互有内在联系的。思想建设是统领，所以这堂课叫做“思想是源”，思想建设和作风建设之间有着非常密切的关系，我们今天就讲一下它们之间的关系。

一、思想建设对作风建设的重要性

首先，思想建设对作风建设的重要意义（重要性），作风主要是表现在一个人的行为风格，那它可以对周边的其他人产生一种强烈的感召作用与心理冲击，那作为党员干部，这种行为风格与身边的人之间，其相关度是更为紧密的，一个普通的党员干部是什么作风，大家觉得共产党的干部，所有人都是这样的作风，尤其在基层更是如此，为什么作风建设会存在目前所说的这些亟待解决的问题？大家认为制度是重要的因素，因为制度结构本身决定了在制度体系内的干部们会形成什么样的作风，但另外一个重要的维度是思想，一个人的思想就好比一个人的人生的行动指南一样，那它会导致你产生什么样的行为，从行为的本身当中会渗透着什么样的作风，所以思想建设对于作风建设来说具有极度重要的意义，所以我们今天就要讲这个问题。

（一）习近平总书记对于思想建设的论述

首先看习总书记对作风建设是非常关心的，一上来就推出了“八项规定”，但习总书记的很多讲话中间渗透的一个非常重要的要点是作风建设的背后关系着思想建设。作风建设和思想建设本身是密不可分的。如在2015年10月15日，十八大刚结束的时候，十八大一中全会讲话上，习总书记提出：自觉做弘扬优良作风的表率。每个党员都要做弘扬优良作风的表率。党的作风关系着党的形象、人心向背，关系党的生死存亡。一个党员的作风怎么样，那直接决定了老百姓对你是否满意，对整个中国共产党是否满意，所以它关系着党的形象，关系着人心向背，这都是不夸张的，那领导干部，特别是高级领导干部的作风如何？对党风政风乃至整个风气的走向都具有重要的影响，这句话说到一个点子上，因为作风有一个表率的作用，其实作为生活在社会上的每一个人以什么样的形式风格在社会上立身立世，与这个社会的精英人物的行为风格的走向密切相关，那我们社会的精英很多都在党内，尤其是党的领导干部，那是掌握公共权力的人，掌握着国之重器的人，你是什么风格，很容易引起下面的人效仿，一个单位的领导行为风格如何，整个单位的行为风格都这样，那在社会上也是如此，所以党的领导干部，特别是高级领导干部作风如何，对党风政风乃至整个风气的走向具有重要的影响，这句话说得是非常鞭辟入里的。

下面习总书记又说了，“群众对干部总是要听其言，观其行的，我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真总值开展为民务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，始终保持同人民群众的血肉联系，牢固树立正确政绩观，多做基础，利长远的事情，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，坚决反对形式主义、官僚主义。那这一大段讲的是对党员干部目前有提出了一系列的要求，而这套要求的背后有一个很重要的支持因素，即观念，牢固树立正确的政绩观，这是一种观念，背后涉及着思想。那什么样的思想和观念是我们应该坚持下来的，什么样的思想，什么样的观念是我们在工作当中予以杜绝的，它直接关系着人的行为。

下面就再来看习总书记的下一段讲话，这段讲话主要是对中央政治局的同志所提出来的要求，“中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求。”这是对党内的高级领导干部提出的要求，人的追求有很多，作为个人有个人的追求，那作为党员来说的追求，这不是用党员的追求来排斥个人追求，而是作为党员在你的位置上的追求是为全国人民谋利益，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。以下习总书记又提出了一系列的观念，包括带头树立正确的权力观、地位观、利益观，要坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守党纪国法，严格按制度和程序办事，严格管理自己的亲属和身边工作人员，不搞以权谋私，不搞特殊化，为全党同志树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样。如果普通党员在社会上他是带有表率作用的，那党内的高级干部，尤其是中央政治局的同志在党内就起着一定的表率作用，而在习总书记的讲话里面可以明显地看出，观念是引领性的，包括权力观、地位观、利益观。

我们再看2013年的一段讲话，这段讲话更进一步地提出作风建设和思想建设的关系。习总书记说，作风建设根本上是党性问题，党性是指一个党员的性格修养，作风建设根本上是涉及到党员的这一个层次的心理问题了，所以改进作风要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。要把党性问题放在作风建设的基础上去解决，那领导干部要把深入开展作风与加强党性修养结合起来，自觉要讲诚信、懂规矩、守纪律、襟怀坦白、言行一致、心存敬畏、手握戒尺、对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。那这段话，其实更把人的行动与思想放到一起进行阐述，中国人讲知行合一，这句话表现得非常明确。

在2013年9月，习总书记在北京会见第四届全国道德模范和提名奖的获得者的时候说出了这么一段话，他说：“精神的力量是无穷的，道德的力量也是无穷的，自强不息，厚德载物的思想，支撑着中华民族生生不息，薪火相传，今天依然是我们通过改革开放和社会主义现代化建设强大的精神力量。”全国道德模范，对于这个社会的道德建设具有示范性作用，但这段话同时也是讲给我们广大党员听的，告诉广大党员精神力量的重要性。所以，从以上的表述来看，习总书记是非常重视思想建设，尤其是思想建设与作风建设之间要形成一种对接。

（二）思想建设的分层

那在我们谈思想建设之前首先要认识思想建设的分层，其实思想建设的核心是人的价值观，那价值观是分层的，这个问题在古今中外的学者那里得到了共识，如德国哲学家马克斯•舍勒，他最早地将价值观进行分层次、分类型研究的学者，他就认为人的价值其实分为四种不同的境界。最低层次的是感官价值，看到一个东西，到底是美好的还是丑恶的，这是感官价值，我吃一个东西，它是好吃的还是难吃的，这是感官价值，听一段音乐，我对它是喜爱的，觉得它很动听，还是觉得这个音乐不对胃口，这都属于感官价值，人的价值观在日常生活当中主要体现在感官价值层面，这是我们大家平时都可以世界的。再上一位是生命价值，那生命价值讲起来是多种多样的，如这个人的日子过得怎么样得有一个判断，有人会觉得自己闲静的日子过得非常地舒适，也有人认为自己闲静的日子过得让人觉得很烦闷，这些都属于生命价值的层次。一个人对自己的生命价值有何判断，其实直接决定了这个人在社会上的很多行为的取向，所以生命价值是高于感官价值的。那在生命价值之上的是精神价值，一个人有没有精神追求，追求的东西是什么，有的人觉得他追求的是声望，我要通过做一份事业，在社会上赢得一定的声望，这是精神价值，那也有人追求的是更加超越性的东西，如一些学者，他追求的并不是声望，但如果他研究出了某样东西或发明创造，他自己的精神价值就会得到极大的满足。那在舍勒的价值分层当中最高的价值是宗教价值，西方是有着浓厚宗教传统的文明形态，那西方人的意识观点当中，人的观念是由上帝赋予的，那人在生活当中的追求最终要按照上帝的走向，最终要符合上帝指引的方向。所以，西方人是非常重视宗教价值的，它关系着整个人类社会最根本的终极理想和终极关怀，在于整个人类为什么要存在，达到这么一个至高的境界了，这是舍勒的分类，它代表了西方人民对于人的价值思想的分类。

那中国人也有类似的分类，如著名的哲学大师冯友兰先生就提出了人生的三重境界。那最下面一层的境界是功利境界，这个人活着为了什么，其利益导向就是他的功利境界。第二种是道德境界，人活着不能光以利益导向为主，每个人都有自己的良心和道德，社会的存续跟道德是密切相关的，没有道德社会无法生存，所以道德境界是第二种境界。那最高的一种，它称之为天地境界。其实天地境界就包含着我们在社会上的一些普遍的理想以及大家追求的终极的关怀，天地境界本身是终极的关怀，只不过在中国人的信仰体系当中并不追求超验的上帝，所以我们用天地自然来概括境界的最高等级。那这也是人的价值分层的一种形态。

那价值观其实是思想建设当中最核心的一个层次，谈到价值观可以看到，人的价值观最根本的是一种宇宙观，无论是谈论宗教的问题，还是不谈论宗教的问题，任何一个人的宇宙观本身决定着其价值观，从宇宙到人类社会，其结构和构成，他遵循什么样的法则和秩序决定了其价值观，如有些人就认为整个宇宙规定的法则即适者生存，那他的价值观就会形成一种非常残酷和功利的心态，那有的人觉得宇宙的价值观是让人向善的，那他的价值观会追求一种道德形态上的至高追求。那由此价值观的基础之上又衍生出了人生观，人活在这个世上该怎么去做，这一辈子要追求什么，这都是在价值观的基础之上发生出来的。那在人生观的基础之上又出现了世界观、生活观、事业观、爱情观等，对于一个党员来说同样如此，首先，我们要对人类社会的存在有一个客观的认识，马克思主义是解决人类社会基本规律问题的一种意识形态，中国共产党的思想首先是从马克思主义的宇宙观出发的，进而有了我们的价值观，再有了对具体党员的人生观，再影响到社会生活的方方面面，这是价值分层在中国共产党员的思想体系当中所体现出来的一个布局。

那在至高的宇宙观的引领之下，人类肯定会对未来的生活有一个美好的憧憬，那在宗教思想当中，大家的憧憬是天堂，所以在西方的社会里面，人们对天堂有着许多的向往，如我们要是到了西方一些著名的教堂里面都会看到，他们绘制着许多关于天使的一些绘画作品，这种绘画作品非常之多，而且画得非常精美，这是对天堂的一种向往。那在中国古代的思想当中也对人间的上天、天国、天宫有一种非常美好的描述，如古代嫦娥奔月的故事，这是一个非常美丽的神话，在《西游记》里面对天功美不胜收场景的叙述，那天堂的描述代表着人类的一种宇宙观，人未来会通向怎么样的一种境界，那由这种宇宙观会影响人的价值。因为在人类社会的理想当中，天国与我们生活的实实在在的世界之间是有矛盾和冲突的，天国为什么美好？是因为这个世界确实存在着大量的不公平，人活在这个世界上确实会感受到许许多多的压抑、困难，甚至能体验到阶级之间的剥削，所以才形成了一种对未来社会对美国的美好向往，于是人们就会想，那什么样的人才能进入如此美好的天国，毕竟社会生活是现实的，甚至是残酷的。所有的人都有这样的资格吗？并非如此。所以在人类社会的宗教形态当中，就会对人的道德行为进行一定的规范，规范这种道德行为的目的是要告诫人必须得按照这种道德行为来生活，否则的话就没有进入天堂的资格了。

所以我们可以看到，在基督教当中有著名的摩西十诫，那是为人类树立的法则。那在伊斯兰教当中，号称为先知的穆罕默德，他对他的信徒也有着一系列的训诫，信徒就把这些训诫给汇编起来称之为《圣训》，每年都会有大量的穆斯林前往伊斯兰教的圣地麦加进行朝拜。摩西和穆罕默德的这些话语就构成了他们的道德法则，而这种道德法则之所以能够在内心深处反复地鼓舞着人，主要是对人来说有一个未来社会或与人类社会相对立的天国的美好憧憬，人怀有这样的美好憧憬，所以他们相信有这样的道德法则。

那马克思主义不是一种宗教，马克思说过，宗教是人们的鸦片。但马克思主义很多的终极追求恰恰也是宗教所表达过的，如人的解放，全体人类的解放，这也是宗教所追求的，只不过马克思主义强调人类的解放，全体人的解放，这并不是在某一个天国当中实现的，而是要在我们这个社会本身实现的。这就对每一个社会成员提出了更高的要求，中国有一句老话叫“画鬼容易画人难”，要在白纸上画一个鬼，谁能说你画得不像，因为谁也没有见过鬼，但如果要在白纸上画一个人，大家就可以评判画的是像还是不像，因为在社会上随时随地都能见到人。

马克思主义又在人类社会当中实现人的解放，于是每一个人都会质疑和评判，因为他会根据社会的现状来判断共产主义是不是可能的，我们的社会充满着那么的剥削和困苦，能在这个社会领域实现人的解放吗？每一个人都会质疑，所以这是马克思主义在传播当中要让人们去坚定不移地信仰它，是需要付出更为艰巨的努力的。共产党是马克思主义的政党，如果我们的党员不能够让老百姓相信我们的价值追求的话，那我们就承担了历史的罪责。

下面看几幅画，上面这幅画和下面这幅画表述的是在1958年大跃进期间中国人的一个追求，我们认为通过人民公社“多、快、好、省”地就可以进行社会主义，进而就可以进入共产主义，于是很多话都无一例外地把人民公社的目的形容成一种通向天国的路径，上面这幅画是一位很著名的画家在近几年画的，人民公社就像是一个彩虹桥，人们就踏着这个彩虹桥走向天国了，彩虹的下面是云彩，这是现代人的画法，而在当时同样有这样的画，人民公社下所有的人都乘着像魔毯一样的东西飘在云端之上，大家把人民公社的美好憧憬就理解为通向天国的路径。但共产主义是人类社会发展的一种终极的形态，它是我们社会领域活生生的一种社会关系，可我们在思想当中却将它类比为美好的天国。在思想建设层面，我们必须得有一个至高的目标和追求，大跃进时期，人们的行为非常地荒诞不经，那在这种荒诞不经反映的思想是非常深刻且无法回避的。

那在中国共产党1949年建国以来直到改革开放之前，我们对社会有着一定的思想要求或是有一个引领的思想方向，这些方向可以概括为以下四点：第一，集体主义的思想；
第二，毫不利己，专门利人的思想；
第三，不求索取，只求奉献的思想；
最后一点，艰苦奋斗的思想。那这四种思想在今天看来并不是每一个人都能做到的，甚至今天如果在大张旗鼓地宣传这种思想，有人就会觉得很落伍，但不得不否认，这四种思想在今天它没有消失，如果今天出现一个雷锋，今天如果出现一个像焦裕禄这样的好干部，人们依然会在内心深处对他抱以敬仰，如果今天出现一个利他主义者，出现一个在社会上广泛做贡献的人，我们肯定会为他而感动，主要是因为今天的社会思想变得多元了，所以我们如果大张旗鼓、直接了当地进行宣传，不一定能博得社会的认同，但我们不能否认，这四种思想在社会上依然是存在的，而且依然植根于中国老百姓的价值认同的谱系当中。

其实何止是中国的老百姓，别国的老百姓，例如西方人，在他们的思想里面难道就不认同集体主义、利他主义、奉献主义和艰苦奋斗的精神吗？其实并非如此，这两幅图是我专门挑选出来的，邱少云的例子大家都知道，他身上中了敌人的燃烧弹，却一动不动地站在那里，这是集体主义的英雄，上面的这位蜘蛛侠，这是美国流行文化当中，尤其是动漫文学当中一个出了名的角色，被拍成了那么多的电影，至今还很受欢迎，可蜘蛛侠和邱少云，在这两幅图形当中表现出来的形象和精神面貌高度地相似，大家看过《蜘蛛侠》电影的人都知道，在这部电影当中塑造的主人公彼特•帕克这个人其实是一个毫不利己，专门利人的角色，他的生活充满着许许多多的焦虑，甚至日子过得都不算富裕，都很窘迫，但他长期从事着维护社会公正，打击犯罪，打击那些对人类社会存在着各种非分之想的天才和怪物，他一直存在着这样的理想，甚至他的人生路程是一个艰苦奋斗的路程，是一个不求索取只求奉献的精神，这样的英雄人物在西方是被大家广为传诵的，其实何止是蜘蛛侠，西方有许许多多类似的英雄人物，蝙蝠侠、闪电侠、钢铁侠，为何西方人一再塑造这样的人物？就说明我们过去倡导的这些观念不是只有我国才有的，这是人类社会大家都很敬仰的一些价值。共产党员就得以这些价值要求自己，大家也许会说在今天市场经济的前提下，这些价值虽然大家认同，但很难公开地将它付之于行动，大家只是对它表示敬仰而已，否则的话，他就是蜘蛛侠了，并不是每个人都可以变成蜘蛛侠的，恰恰是因为蜘蛛侠太少了，所以他才得受人敬仰。共产党员既然作为先进的分子，那共产党员的生活准则就得比普通的老百姓要高，这些既然是老百姓所敬仰的，那就得付之于实践，就得将它拿出来，这是共产党员的思想建设里面最根本的方向，老百姓敬仰的东西，你就得拿出来，老百姓认可的东西就得做到。所以以上是价值观与思想对于当代党的建设，尤其是作风建设是何等之重要。

二、思想建设的两大层面

那下一步所要跟大家分享的一个问题是思想建设的两大层面。思想建设的两大层面其实包括思想认识方面的问题和思想道德方面的问题。认识方面的问题就包罗万象，共产党说要有理论修养，理论其实是对人类社会发展的客观规律的一种认识，这是属于思想认识。再如，对党员干部来说要有政治家的素质，政治觉悟要很高，这也是一种思想认识。而思想道德则体现在社会生活当中的伦理法则，这个不但共产党员要具备，普通的老百姓也要具备，但共产党员尤其要具备，因为它起到一种示范作用和感召作用。认识层面不一定要比老百姓起到一种感召作用，共产党员天生就是比老百姓要先进，先进就体现在认识问题上的深刻性与敏锐性，如果这一点都不如老百姓，那就妄为党员。但在道德层面上任务就不一样了，必须通过良好的道德表率带动整个社会风气的改善和提升，这是习总书记对普通党员要求的。所以思想认识和思想道德是思想建设的两大层面，我们要分头来讨论这两个问题。

（一）党的思想认识问题

首先，我们得看清思想道德的核心是理想信念，我们平时讲理想信念，大家觉得这个问题挺空洞的，我们从来都讲理想信念，但到现在为止，都觉得理想信念是高不可攀的，其实理想信念并不那么高不可攀，就像在宗教领域一样，人们对天国的向往可以直接决定了其行为方式，而在共产党员的价值观念中，我们对人类社会的基本认识就决定了我们的理想信念是否牢固，是否能用历史唯物主义认识社会发展的规律，是否能用历史唯物主义认清中国当代面临着各种复杂的局势和情况。这是一种认识。有了这种认识，我们的理想就可以确立下来，所以，我们看这幅图。在这幅图当中利用树进行类比，在树的根部是理想信念，而树干是党员的道德，树冠是作风，理想信念具有根本性，有了根本的理想信念，那道德和原则就可以确立，作风就可以得到改善。所以思想建设是对历史事物发展客观规律的认识，党员的思想认识问题的核心是理想信念，坚定党员干部的理想信念是作风建设的题中之义，所以作风建设和思想建设是密不可分的。

在党的建设的历史上，思想建党是重要的法宝，首先看列宁的这句话讲得非常精彩，“历史上任何阶级如果不推举出自己善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位”，这是指先进性，先进性主要是在观念和认识上是先进，理想信念上是坚定的，所以党是阶级的先进觉悟阶层，我们谈先进性其实有两个层次，第一个是阶级层次的先进性，无产阶级是最先进的，无产阶级代表了最先进的生产力的发展方向，但另外一个层次是指觉悟上、认识上的先进，无产阶级有很多，可是能够加入共产党的无产阶级，他们的认识上是迈向了第一步的，认识上是超前的，所以他们是阶级的先锋队，列宁说这个先锋队的力量比人数要大10倍、100倍，甚至更多。从共产党员夺取全部革命胜利的这段历史来看，列宁的话讲的是实实在在的。

那有了党的思想建设的一个根本理论来看，我们再去看历史上中国共产党思想建党的一些经验，中国共产党能取得全国革命的胜利，能够作为一个组织存续到今天，其组织原则固然非常地重要，但在思想层面上的党建工作发挥着决定性的作用，这里可不是夸大其词，在我们党的历史上，如果没有思想建党，那中国革命早就失败了，原因很简单，中国社会的阶级结构跟当年马克思主义，尤其是马克思生活的那个时代西方的阶级结构大为不同，尤其在马克思生活的年代，西方社会是日益分裂出无产阶级和资产阶级两大对立的阶层。

我们可以清清楚楚地看到19世纪的欧洲工人的生活情况，可以清清楚楚看到在那个时代的城市里面，工人已经占据了市民生活的主体部分，乃至于在经济发展相对落实的德国，即马克思的故乡，也有莱茵河，当时莱茵河流域地区许许多多的城市里工人阶级的数量已经成为城市市民的主要组成部分。

但在中国工人阶级的人数非常之少，中国革命的主要力量是来自于广大农村的农民，那就有问题了，要一个以农民为主的政党，姑且这样说，以动员农民，发动农民进行革命的政党，要保持其组织性和纪律性，显然是比较困难的，因为工人生活在工厂当中，其组织性和纪律性先天地强过农民，而且工人长期没有土地，为什么工人叫“无产阶级”，因为他没有土地，没有自己的私有财产，或他的私有财产只是微小的一部分，他是靠挣取工资生活的一群人，他们可以轻易地组织起来，可农民他们是分散经营劳动的，马克思曾有个非常著名的比喻，农民就像是土豆，必须得用麻袋把他们装在一起太能够聚合成一个整体，农民先生是分散型的，组织性就比较差，何况他们又是有产者，中国很多的自耕农是有土地的，所以毛泽东曾设想，佃农（雇农）可以称得上是农村中的无产阶级，他这个设想也是比较正确的。那在农民当中要想建立一个强而有力的组织就必须改造他们的思想，这是没有办法的事情。而且在中国革命，尤其中国共产党领导革命的时期，农民发挥着至关重要的革命作用，尤其在第一次国共合作年代，当时中国共产党在广大的农村开展了轰轰烈烈的农民运动，这里我想插一句话，其实很有意思，我们今天都忽略了这一点，共产党在国共合作期间开展农民运动的时候，并没有把农民运动当成是无产阶级革命或当做社会主义革命的一部分，共产党认为农民运动是民主革命的一部分，是推翻封建主义建立民主政治的必由之路，而且从建党的角度来说，共产党认为动员农民，其实是为国民党打了政治基础。因为当时是国共合作，共产党人都以私人的身份加入了国民党，其实是代表国民党在农村发展农民的，但后来国共合作破裂了，共产党就将农民作为夺取全国政权，夺取全国革命胜利的重要支持力量。所以，农村革命运动当时的形势是如火如荼开展的，但农村革命运动很快就出了问题。

当时就出现了瞿秋白在领导中共的时候就总结为四点，这四点都被后来毛泽东的文章当中都继承下来了，包括盲动主义、命令主义、独断主义和烧杀主义。为何会有命令主义和独断主义？主要是党内民主做得不够，为什么会有盲动主义和烧杀主义？在思想建设领域贯彻得不够，发动农民运动，最终成为农民掠夺地主，掠夺城市有产阶级生产和生活资料的一种行为了，许多行为变得跟土匪无异，这不是共产党所能容忍的，所以当时很快地对这些倾向做出了纠正和批判。可光纠正这些倾向没用，得从根子上解决这些问题，以后这些事情还是会发生的。

所以，当时的党内就出现了一个“农民意识”的概念。看《农民性格与中共的乡村动员模式》这本书，这本书写得非常精彩，它里面就总结概括到农民意识是当时中央苏区使用频率很高的一个带有政治倾向的词汇，带有一定的政治倾向。当时的中共领导就发现，农民一些保守的观念，使得我们的革命要走向深入就变得非常地困难。

所以，毛泽东同志就说了这么一句话，党的教育问题在农村中对于无产阶级的理论的教育训练仍是非常重要的。只有这样才能更使农民无产阶级化，更减少农民意识。我们要通过教育的方式、思想引领的方式减少农民意识。

毛泽东进而说，我们感觉无产阶级思想领导的问题是一个非常重要的问题，边界各县的党几乎完全市农民成分的党，这是客观事实，如果给以无产阶级的思想领导，其趋向是会要错误的。讲得很到位。他后面又说了，党的教育问题在农村中对于无产阶级的理论的教育训练仍是非常重要的。只有这样才能更使农民无产阶级化，更减少农民意识。

那在红军第四军第九次代表大会的决议上，毛泽东同志进行了如下的理论的阐释，对上述问题进行了理论的概括，说：“党内无产阶级思想和非无产阶级思想之间的矛盾，即马克思主义思想和非马克思主义思想之间的矛盾。”把问题上升得很高。再下面，他又说了，“党内存在着各种非无产阶级的思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大。若不彻底纠正，则中国伟大革命斗争给予红军第四军的任务，是必然担负不起来的。”说来说去，在农村那么长时间领导革命之后他发现，在一个以农民阶级为主的政党和军队里面，要想贯彻无产阶级革命，非搞思想建党不可。

所以他又指出：“必须从思想上组织上认真地整顿一番。而为要从组织上整顿，首先需要在思想上整顿。”没有思想上的方向，人们不达成思想上的共识，如何建立组织，到那个时候组织就是一个空壳。所以他说需要开展一个无产阶级对非无产阶级的思想斗争。所以，到了延安时期，毛泽东同志就更加重视这一点，延安时期我们有过轰轰烈烈的“整风运动”，下面就要提出“整风运动”，同时中央党校也是在延安时期建制开始逐渐齐全的，我们党内的思想教育对党员的思想规训都是从延安时期发端的。

那到了建国以后，我们对于无产阶级的思想观念的认识以及对共产党内阶级构成的认识，这两者之间的关系又得到了一个更深入的阐释阶段，因为在50年代末60年代初的时候，中国经历了一番非常严重困难的时期，尤其是跟苏联共产党（苏共）方面发生了一场巨大的论战，社会主义国家其实挺有意思的，社会主义国家的内部一直争论不休，如南斯拉夫和苏联之间、中国和苏联之间，都产生过激烈的论战。但社会主义国家之间的这种分歧，它常常并不是国与国利益之间的分歧，它是思想道路与路线方面的分歧，这个很有意思。我们看当年苏联的《真理报》和中国的《人民日报》之间相互发生论战，而这个论战的核心其实就在于到底谁的观点是对的，《真理报》就说只要中国方面的同志承认错误，我们就还可以站在一条线上。中国的《人民日报》也是，只要苏联方面的同志承认错误，我们还可以继续站在一条线上。那这些论战当中有一个重要的问题是关于党的阶级构成问题。

赫鲁晓夫在执政苏联期间，有心跟西方社会缓和，他抛出了一个全民党的理论，当时的中共不能容忍这样理论，按照全民党的理论，党代表全体人民的利益，这是没有错的，但问题代表全体人民的利益，是从哪个层次进行代表？苏联方面认为，其实是抹杀一切阶级分岔，我们代表全体人民的利益，但中共是无论如何接受不了这样的理论的，当时根据毛泽东同志的观点，我们提出了这么一段话，这段话是非常有杀伤力的，这段话说的是“无产阶级政党，除了工人阶级出身的党员外，还包括其他阶级出身的党员。这些非无产阶级出身的人，并不是作为其他阶级的代表来参加党的。他们从入党的第一天起，就必须抛弃他们原来的立场，站到无产阶级的立场上来。”无论你是什么阶级，加入党了，你就得按照无产阶级的原则来行动，这句话讲的极端深刻，它是对中国革命历史上思想建党的高度总结，这段话说出来，苏联方面真是没话讲了。所以当年苏联的总理遇到中国的代表就说你们那个文章真是写得太厉害了，我们根本没有办法回答这样的话。所以，中国共产党可以吸纳各个阶级，但它绝对不是一个全民党，它是无产阶级的政党，但它可以代表全体人民的利益，人民的根本利益它有分岔，最根本的利益其实也是无产阶级的利益，在根本的方向上是一致的。

那有了关于思想建党的历史经验，下面就关系到了一个党性修养的问题，这是刘少奇同志在《论共产党的修养》当中提到的六点，这六点是将思想建党的内核转化成了作风建设的理论概括和理论归纳，这包括共产党要在改造社会和革命实践当中自觉地改造自己，提升革命的品质和能力，这一点其实是最根本的，一个党员的修养如何，不是在课堂上形成的，不是通过教科书的灌输形成的，它是要在革命的实践当中形成的。那第二点是共产党员要做马克思、列宁的好学生，把他们一生的言行、事业和品质作为自己锻炼和修养的模范。要有一种思想上的自觉性。第三点，共产党员要在长期的革命斗争中，进行马克思列宁主义理论、无产阶级的思想意识和道德品质 、党的纪律和作风、科学知识等各方面的修养。这一点主要是说在革命过程当中要怎么培养？还得有一个自觉的学习的过程，学习也是必不可少的。第四点，共产党员最基本的责任就是要遵循人类社会发展的规律要有实事求是的精神和最切实的实际工作。其实第四点，对具体的工作而言，要秉承着一种实事求是的精神。第五点，个人利益要服从党的利益，党性原则。第六点，要把维护党的团结、纯洁党的思想、巩固党的组织作为自己的最高责任。采取批评与自我批评的方法，在原则问题上分清是非，克服错误思想等。这是指党内的思想工作，党内的思想生活，我们应该通过什么样的途径去抓。《论共产党的修养》在党内的影响非常大，直到今天关于党的思想建设和作风建设这两方面问题的结合点也是通过这篇文献而来的。所以，对于党的作风建设来说，它一直起到指导性的作用。通过这六点来看，其实刘少奇同志的理论是对革命历史的一种总结，他反反复复都在强调实践的根本地位。共产党的修养不是通过学习基本经典，不是通过老师的几门课就可以形成的，理论与实践必须相一致，这是知行合一的一个结构。

所以，现在要加强共产党人的修养，一个是要做好马克思主义理论教育，教育是必不可少的，充分开展思想工作，这也是必不可少的。但更关键的是要密切联系群众，走群众路线。从群众中来，到群众中去的实质是从实践中来到实践中去，此外，要开展批评与自我批评。

所以习近平总书记曾指出，我们现在有一个重要的问题是太轻视思想工作了。那我们的思想工作要如何落实？他说要抓主要矛盾，不能搞空对空，不能老搞宣教，什么叫抓主要矛盾？是解决实际问题到实践中去。

那我们今天却是思想领域的建设面对着非常严峻的形势，包括怎么看待马克思主义的问题以及社会主义的问题，改革开放当中，现在的过程当中也出现了思想上的一些较量，理论与实践也存在着一些脱节，其实是对现代年轻人的思想工作非常难做，境外敌对势力又有思想渗透，另外我们现在因为市场经济的发育，在单位体制外有着庞大的群众队伍，他们的思想工作怎么做。还有民族宗教领域方面，我们还有意识形态的问题，最重要的是我们的思想宣传如何改进，这都是当代意识形态工作的一些严峻性的体现。我们必须得正视这样的问题。现在我们讲的都是关于思想认识方面的问题。

（二）党员的道德思想问题

下面要简单地介绍一下关于党员道德的一些问题。道德伦理是影响和制约领导干部成长和发展的重要因素，相对于思想认识方面，道德方面的理论和结构是比较简单的，大家都知道做一个有道德的人，但恰恰是道德这么一个简单的问题，它对人的作风的影响要比思想认识看起来更加地直接，所以，习总书记就指出：“们要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。”作风最根本的体现是理想信念，但它最表层的体现则是人普通的道德，尤其在面对当前的反腐的问题的时候，制度反腐是非常重要的，是带有全局性和根本性的，但思想道德也不能忽略。

习总书记又提出：“物必先腐，而后虫生。”自身腐化了，上面的东西才会出现虫子，如果作为一个个人自身的精神状态就开始萎靡了，那任何的制度都没有办法规约起来，有的时候强制力不能解决一切的问题，我们都说贪污腐败，大家都很痛恨腐败，可是现在我们发现大家都不约而同地注意到了一个问题是目前查处的这些腐败的大案要案中出现了令人难以置信的腐败额度。

如《凤凰周刊》作了一个报道，徐才厚的家里面竟然发现了成吨的人民币，古玩、玉器令人瞠目结舌，一个人怎么享受得过来，而且徐才厚被收押了之后立刻就得了癌症，要那么多的钱干什么？他们都在想这个问题，他们都可以理解腐败，我腐败是要改善生活，要让我的日子过得更好，甚至要通过腐败来发展自身的产业，实现另一方面的追求，那要这么多的钱干吗。他是一个军队领导人，又不可能去到外面做生意，这是现在我们对腐败的一个新的疑问之处，为什么需要那么多的钱？这可以看得出人的思想层次上是出了问题的，这不仅仅是我们可以通过日常的一种人性伦理去理解了。

再如现在腐败案件当中出现了很多小官大贪的局面，例如这几位，陕西省渭南市住建局的局长、山西省保德县住房建设保障局的局长、辽宁抚顺市顺城区国土资源局局长，另外大家最经常提到的一个人物是人大招生就业处的处长蔡荣生，现在小官大贪的局面也非常严重，其实对他们来说，他们在这个岗位，他们有自己的家庭和生活，就说腐败好了，有必要涉案动辄上亿吗？在这个位置上，就从升官的角度而言，在这个位置上还有多少空间，需要那么多的钱财。

再如我们的作风当中出现奢靡之风的问题，在今年2014年12月31日上海出现了踩踏事件，在这事情之前，据说黄浦区的领导就在一个高级会所里面吃饭，他们的菜单都贵得惊人，这个菜好吃吗？估计他们自己也没有觉得多好吃，但他们就好像要吃这份奢侈。

再看是赌博，现在中国反腐形势很严峻，其中有一个是涉赌的问题，在中国国境周边的这些地区都有一些国外赌场在这里设的一些分场，很多都是领导干部过来赌博，其实他们赌博的金额对他们而言，我不知道意味着什么，但至少他们已经将它当成了一种娱乐，这种享乐主义其实是非常空泛的，为什么把赌博作为一种享受，而不把其他一些精神追求作为一种享受？这些似乎很难从我们对物质生活的一些追求去进行理解了。因此，在这个角度我们要思考现在的作风建设和反腐倡廉建设问题我们就会觉得是人的脑筋和道德出问题了。

那领导干部的道德水平其实对于公民的道德建设发挥着非常重要的作用，我们经常会感叹，现在社会的道德水平不怎么样，那这里面领导干部其实扮演着表率的作用，孔子在《论语》当中就曾提出：“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃。”草是跟着风向走的，也许在儒家伦理当中把人人为地刻画成君子和小人其实是有些问题的，但我们不得不承认，在这个社会上有一部分人处在精英阶层的位置，他们对普罗大众而言，确实有其示范效应，在这个意义上理解孔子的话其实是讲得非常深刻的。

所以习近平总书记曾提出：“要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。”他讲这句话是要让领导干部起到一个道德表率的作用，因为我们现在的道德建设不仅是在党员干部的队伍当中，更重要的是我们整个社会的道德建设都面临着一个严峻的问题，如何将这二者综合起来。

所以这里有一幅图，在道德建设当中需要把握的一个价值谱系，我们要用一般性的价值观来支撑两个问题。一个是社会主义的核心价值观。这符合中国共产党的执政要求。另外一个是我们作为一个中华民族长期以来积淀出的一种国民性的价值观。要通过一般性的价值观去支持这二者，这二者之间要相互支持，最终一起去追求共产党人的终极价值观。所以，我们道德建设是一个很综合的问题，那今天讲的是党员干部的道德建设，那怎么能去做到这一点？第一个，要树立正确的道德认知，道德认知是人类生命旅途当中的指向标，路怎么走，往哪个方向走，追求什么样的一种境界，都是靠正确的道德认知来决定的。

第二步，培养良善的道德情感，尤其是干部和群众当中，道德情感是指在道德认知的基础上对现实生活中出现的各种道德行为和道德关系所形成的爱憎态度，如同情感、羞耻感、尊重感，这都在道德情感的范围之内，如孔繁森当年在工作过程中，藏民就会给他送酥油茶喝，这是一种道德情感，他的道德表率培养出了人与人的情感。

我们还要做到坚强的道德意志。光有道德认识和道德情感，意志力不足，那是完全不行的。如最著名的一个汉代的杨震拒收黄金，别人说他我送你黄金，其实任何人都不知道，那杨震就说谁不知道呢？天知，地知，你知，我知，就把这件事情给拒绝掉了，这是道德意志，“四知”。

所以我们今天看待一个好干部的标准往往是要信念坚定，为人民服务，要勤政务实，敢于担当，要清正廉洁。因此，现在对干部提出了“三严三实”的要求，严以修身，严以用权，严以律己；
谋事要实，创业要实，做人要实。习近平总书记经常提到的一个好干部的典型是焦裕禄同志，他的精神实质就在于他有公仆的情怀、求实的作风、奋斗的精神，更重要的是他的道德情操非常地高尚。

那关于思想道德建设过程当中也需要培养一套机制，这个机制包括这几个方面：第一，思想教育的日常化。道德这个问题，如果说理想信念要在实践当中去完成，道德也需要实践，但道德更重要的是日常生活当中点点滴滴的积累和驯化。

另外，教育要有规划，我们还要拓展整个教育领域，把廉政教育纳入到各单位的整体规划当中。我们还要丰富教育形式，增强思想教育的现实感和说服力。我们曾经在延安干部学院当中接受过一次党性修养的课程，我们就深刻地体会到在现场领域大家都是很容易被感动的，所以我们要加强现场感，如果仅仅是在课堂上对着老师和黑板，这种感觉是培养不出来的，但到了某一个实际的场景当中，这种情感就能培养出来，但这都代替不了实践的作用，一个人美好的道德，他只有付诸于他的社会实践，党员只有付诸于他的工作当中去，这才能铸造成内心深处坚不可破的防线。

所以习总书记就说过：“作风是否确实好转，要以人民满意为标准。”人民怎么满意？肯定在实践当中付诸于事件，人民才能满意。“要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督，群众不满意的地方就要及时整改。”讲的一系列是关于实践的问题。所以，我们的思想建设与作风建设的关系，从本质上而言是抓亮点，理想信念与道德建设，这两者它有丰富的理论体系，但最终还是要通过实事求是的实践活动将其落实，才能将它做入人心，才能将它做入党心，才能形成社会上的一种精神风貌。

谢谢大家！

第4篇: 作风建设党课讲稿2022

作风建设永远在路上——深入群众

（党课讲稿）

前 言

大家好，我们这堂课接着讲作风建设，这次的话题是深入群众。那对于深入群众这个问题，所有的领导干部都不应该陌生。十八大以来我们党开展了轰轰烈烈的群众路线教育实践活动，整个十八大的部署是要我们党坚持以人为本，执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，所以在这一次群众路线教育实践活动当中有三个重要的立足点。首先，要着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。人民反映突出的问题，我们怎么把它解决？第一是要深入群众，先把这些问题搞清楚，实事求是，先得理解现实到底是什么样的。

第二，做好新形势下群众工作的能力。这堂课提出要提到我们面临的新形势新挑战在哪里，我们有什么样的能力和方法，有些传统的东西能不能用，该不用的地方我们要将它坚决地放下，现在其实很多地方做群众工作出现了两个极端。第一个阶段，对传统不屑一顾，总想着现在的形势跟以往不一样了，过去那种走街串巷式的，深入老百姓家庭中去的那种工作方法我们用不上了。第二种依赖是，一提到做群众工作，就想搞传统的东西，如“三同”（同吃、同住、同劳动），现在很多地方还在搞“三同”，“三同”事情是现在人民群众反映尤为强烈的一件事情，我们在这堂课的过程中会逐一给大家介绍。

第二，完善党员干部直接联系群众的制度，联系群众不是一阵风，不是走过场，更不是作秀，需要有相关的制度进行保障。

第三点，也是我们当下做群众工作的重中之重，是坚持艰苦奋斗，勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优秀党风凝聚党心民心，带动政风民风，其实是一个作风的问题。党员干部能否联系群众，就看其作风过不过硬，到不到位了，哪怕你没有相关的制度，或在制度还不健全的情况下，作风优良仍然可以凝聚党心民心，所以我们的深入群众，这堂课主要是围绕着作风来讲的。

那习近平同志也是多次讲党的群众工作了，比较重要的话有这么几条，群众在干部心里有多重，干部在群众心里就有多重。要拧着乌纱帽为民干事，不要捂着乌纱帽为己做官。讲得是非常地生动形象。空谈误国，实干兴邦，只有干在实处，才能走在前列。群众工作是要在实践中深入群众，联系群众。当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的地市区。谋求自己过得好，也必须让别人过得好。习近平同志对群众工作就提出了以上五点纲领性的要求。

一、着力解决人民群众反映强烈的突出问题

但我们现在做工作情况毕竟面临着新形势。主要是“三大挑战”的问题。第一，由革命党到执政党，不仅意味着党的地位的变化，而要求党的理论和方式也要跟着转变。

过去是革命党，革命党有一个最重要的特征，那就是做事情的目的特别强，革命是你死我活的事情，所有的事情都要盯着一个方向去做，而且革命是一个未达目的不择手段的，要达到目的，各种各样的方法都要用尽，这是没有办法的办法，战场上就是你死我活，所以革命是一个非法制状态，那现在作为执政党，那执政党的目的是多样化的，要有更强大的综合提炼的能力。第二，要讲制度、法治和程序，如果执政党依然当着革命党的方式来做事，那就是自己破坏自己的基础，自己松动自己的执政框架，所以理念、活动都要跟着转变。

那第二个挑战，从领导计划经济转变为领导市场经济，在这个过程中更需要处理好党的领导的一元和市场发展的多元之间的关系，过去在计划经济时代，党的领导是一元化领导，一个行政命令下去，什么都按照这个命令去做，现在不一样，党的领导是一元的，可市场经济的发展是多元的，市场的变化甚至是难以预测的，如近年来出现的新媒体，放到5年前，当新媒体刚刚兴起的时候，我们的执政者都没有深刻地意识到这个问题会有多厉害，这是市场经济带来的产物，有了新媒体之后，每一个人都可以及时地将消息散播到网上，无论是宣传工作还是执政的其他方式，都要跟着转变。过去有的地方一出问题就“捂盖子”，现在盖子是捂不住了。过去很多地方由于信息不对称，跟老百姓的沟通存在着一种官民之间的差距，现在这个差距也逐渐地被抹平了，所以我们怎样处理好这样的关系。

第三，对于一个执政并领导社会主义市场经济发展的政党来说，迫切需要解决如何权力随意延伸到市场经济的资源竞争过程当中去，我们的市场经济在发展的初级阶段，是和权力的控制紧密结合在一起的，如果权力在市场经济范围的延伸，我们的改革开放不会取得那么重要的成就，但时过境迁，随着我们改革开放日益向改革的深水区方向推进，市场经济和权力必须逐步地分开，否则的话，改革便会陷入僵局，因为权力和市场在一起将培养出巨大的权贵阶层。这是我们做群众工作目前所遇到的“三大挑战”。

那在作风上，我们面对着哪些问题？首先个群众观点淡薄，宗旨不强，不相信、不依靠群众，甚至脱离群众。我在讲实事求是的课的时候就讲到一个问题，为什么事实首先要从学习上来谈？无论你是知识精英还是政治精英，总会觉得自己的头脑当中有一套先进的真理，我们对真理的信仰是足够的，但验证真理的自觉性却远远地不够，当群众的观点跟我们的观点发生抵触的时候，我们会想的是群众的意识没有达到，因此我们不懂得跟群众做工作，反而是一意孤行地推行我们的意志，这就造成了目前的现状，群众观点淡薄、宗旨意识不强。

第二点，群众立场不坚定，个人主义严重，只为自己考虑不为群众考虑。如果第一个问题还在处于为了把事情做好延伸出的问题，那第二个问题纯粹是党性修养不够，党员的责任心不强所造成的。

第三点，群众工作方式方法简单，缺乏亲和力、感召力，按照法律和政策办事能力不强，运用现代信息技术手段本领不够。做群众工作方式方法我们没有创新，脑子里还想着“三同”（同吃、同住、同劳动），“三同”的影响很恶劣，老百姓有自己的工作，尤其在农村的，都到外面打工，天天搁老百姓家里，跟人家同吃同住同劳动，老百姓怎么受得了。有的时候老百姓为了陪一个领导干部，还把自己在家里打工的那些子女都请回家里，给人家造成很大的麻烦。这种简单原始的办法，在当代的群众工作当中真的是没有用处了，但又拿不出一些新办法出来，到某一个乡村去视察，没有亲和力，领导在那里高高在上的，更没有感召力，说话都是官话、套话，群众听不懂，最重要的是不懂得按照法律和政策办事。

四中全会以后，我们党提出要依法治国，那依法治国，就得按照法律的方式来运行权力，可是我们根本做不到这一点，甚至有的干部还提出，老百姓的很多方式方法和做法是不守法的，如果我们按照守法的方式去做就治不住他们，这是现代在党员干部当中，尤其是基层干部当中普遍存在着的一种心理倾向，这种倾向不解决，我们党的执政基础将会一点一点地被磨损。

运用现代信息技术手段本领不高，这个问题的改进是指日可待的，现代信息技术也不是我们要掌握多么尖端的技术，我们只需要了解现在新媒体平台，手机和互联网技术的一些具体应用措施即可，关键是得在这上面动脑筋。

群众工作制度不健全，已有制度贯彻落实不力，工作缺乏制度安排，系统性、协调性、持续性不强。如调查研究，想调查就调查，不想调查就不去，没有制度性安排。调查研究该怎么做，走哪几步程序，没有安排。所以，调查研究常常会演变为领导视察，这是我们的制度机制上存在的问题。

二、如何理解“群众路线”

那如何在作风上深入群众？首先我们必须得深入地理解一下何为群众路线？关于党的群众路线，大家其实现在有很多的误解，如一提到“深入群众”，为群众做好事就是深入群众，为群众做好事，了解群众的诉求和意愿，这故而是深入群众，但这绝不是群众路线的全部内容，甚至它不是群众路线的核心内容，群众路线的核心内容，最根本的是要把群众的智慧和创造力演变为我们的政策和我们的执政能力，这才是群众路线。当然，在这个过程当中自然得解决群众的问题，如果连群众的问题都不解决，那谈何尊重群众的创造力，谈何尊重群众的智慧，群众也不会为你提供这样的智慧，所以群众路线的核心是要把群众的创造力给激发出来，把他们的智慧给吸收过来。深入群众，一方面要解决群众的当下的问题，另一方面，要正确地利用和动员群众的力量。所以，从群众中来，到群众中去。到群众中去才是群众路线真正的归宿，到群众中去的落脚点是服务于群众的，这个问题不用争议，这是一个基本问题了。

我们接着往下看，作风建设是群众工作的核心，那在中共七届二中全会上，根据毛泽东的提议，对中国共产党提出了防腐蚀的六条措施，这都是作风，有这六条措施：不给党的领导者祝寿，这条措施提得非常好，因为七届二中全会的时候我们还没有真正地夺得全国革命的胜利，但在苏联，斯大林活着的时候就给人家贺寿了，不给党的领导者祝寿，这是避免党群关系出现破灭必须得遵循的一个原则。第二，不送礼。第三，少敬酒。第四，少拍掌。到现在为止，这几条我们做得都不够好。“八项规定”以来有所好转，第五条做得还不错，不用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字。第六条是最有意思的，不要把中国同志和马、恩、列、斯并列，这个措施我们可以去讨论，不跟马、恩、列、斯并列，我们到底做到没有？我们常说毛泽东思想、邓小平理论，我们是跟马、恩、列、斯并列的，但是不是作风上就出了大问题？这不一定，也不见得。当时我们党还没有夺得全国革命的胜利，我们还没有建立政权，后来发现建立政权之后，尤其是一个新生的政权，我们面临的任务特别重，我们必须得有意识形态的旗帜，但意识形态的旗帜首先得有某一个固定的思想体系作为号召，其次，得有中国特色，不能总是以马、恩、列、斯打在那里，那大家都会这还是一个中国的政权吗？还能实事求是地解决中国的问题吗？所以把中国的同志放在马、恩、列、斯之后，有其历史合理性，但不能总是这样，总是说把中国历代的这些领导人全部抬到同一个水平线上，这是不可能的，所以邓小平以后我们基本讲的是“三个代表”重要思想、科学发展观，我们建立一套中国特色社会主义理论体系，我们就不再把中国同志的名字给直接摆出来了，这是我们实事求是地调整了宣传的政策和意识形态建设方向。这是关于作风建设的过去的几条建议。

关于群众工作的问题就牵扯到党群的基本关系。那在列宁的著作当中他就提出了，在一切国家，无论什么时候什么地方，除了党以外，还有靠近党的广大阶层和组成党，为党提供成员和养料的这一阶级的广大群众。那列宁的这句话，其实他是道明了党群关系的一些实质，群众首先是在党外的，党内也有普通的党员群众，但一般的广义的群众是在党外的。第二，群众是党员的材料和养分，这就说明党员是不能脱离群众的，鱼水关系的比喻是这样来的。

反对官僚主义，改善作风的前提是认识到群众的巨大创造力，这个命题，马克思、恩格斯在《神圣家族》里就曾提出：历史的活动将是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。群众是创造历史的基本动力，这一句话是我们的经典理论，所以我们应该首先在理论上对此有所把握。

三、传统中国文化中的群众

那中国的传统文化中是如何对待群众的？中国的传统文化也有一些非常朴素的群众观念和群众意识，但“群众”这个词我们用得并不多，这也可以透视出里面的一些理论色调，如晃晃一部《四库全书》，“群众”一词就出现200多次，它显然不是中国传统文化的核心概念。中国传统文化当中，对群众的描述有这几个层面，我们可以举一些例子。

首先，对群众的描述有普通民众，还有被统治的对象，如《史记集解》当中就有句话，“太史公曰：洋洋美德乎，宰制万物，役使群众，岂人力也哉。”通过美德来控制群众。还有易受蛊惑的众人，这是贬义，最后是非法聚集、抗命、叛乱、破坏的人。所以群众在中国中是一个中性词或贬义词。

我们看“群众”的写法，上面是一个“君”，下面是一个“羊”，它古代的一些写法，上面是统治的象征，下面是很多人，所以梁启超有一句话是“君也者，民之积也，君民一体也，故能群民谓之君，民所归者谓之王。”能把群众给团结起来的人才是君主，这里暗示了群众脱离执政者就成了一盘散沙。

那关于这个问题，法国著名的社会学家、心理学家，他是社会心理学创始人勒庞，在分析法国大革命的时候，他首先看到的是群众的破坏性，他说：“群众是不用承担责任的无名氏。”因为群众所有的感情和思想全部到了同一个方向，他们自觉的个性消失了，形成了一个集体心理，他们是冲动、急躁、易变、轻信和偏执。

在民国末年有一位作家章锡琛，他写过一篇文章《群众心理之特征》，概括了群众的七个心理特征。第一，在群众中，意识之个性消失了。在群众中没有了个性；
群众易为暗示所蛊惑；
群众轻信而易欺，什么谣言一放出去，大家都相信；
群众易生共同之幻觉；
群众平凡者也，不是精英；
群众短语推理，要让群众有逻辑性地一步一步地说服他是不可能的；
最后，群众之想象力极为强大。所以章锡琛这位老先生用了一句话来概括这个特征，“用得其道，则可以成大事，立大业，用失其道，则大罪巨恶，亦一发而不可制。”共产党在历史上的成败经验其实都体现出了这两句话。

那在今天我们也可以看到群众一些盲动性的现象，如一些群体性事件，其实有些却有其事，有些也确实是被谣言所惑，我们在网上也有一些网络报名，我们出了一个问题，前不久有一个卡车漏油了，当地村民都过来把这个油用脸盆，大盆小盆往自己家里端，这些事也不能吃，包括现在一些非法传销也是利用了群众的这些心理。既然群众是一盘散沙，既然群众有那么大的问题，为什么我们还要深入群众？是因为只要把群众组织起来，就将成为历史前进的动力。

四、中国共产党的群众路线发展历程

所以，中国共产党人最早是以吸纳工人群众为目标的，在党的二大全会上，我们就提出“党的一切运动必须深入到广大的群众里面去，要将到群众中去组成一个大的群众党”。

（一）共产党人关于群众的判断

那中国共产党关于群众的判断也是有一个历史过程的。最早对群众的判断是“劳苦群众”，劳苦群众是工人农民。后来我们就将群众做了一个区分，劳动群众、农民群众、妇女群众、学生群众、士兵群众。其中，劳动群众是指工人阶级。最后也不作区分了，就是“群众”。

共产党人在革命当中有这几条总结：首先，革命战争是群众的战争，片面地依靠政府和军队不行；
一切群众的实际生活都是我们应当注意的问题，改善群众的实际生活，满足你们的利益要求；
第三，党是人民群众的工具；
第四，群众是需要争取的；
第四，发展不是冒险的无根据的发展。根据在群众，在群众的要求。那最早提出要将群众组织起来的是中国共产党二大，当时陈独秀是书记。

那真正把这一点做得比较实的还是毛泽东主席，毛主席在第一次国共合作期间，即大革命期间，他是深入农村腹地进行调查研究，所以调查研究是真正接触群众的桥梁，他说：“跑到你熟悉的或不熟悉的乡村中间去，夏天晒着酷热的太阳，冬天冒着严寒的风雪，搀着农民的手，问他们痛苦些甚么，问他们要些什么。从他们的痛苦与需要中，引导他们组织起来。”不组织的话，群众是一盘散沙，会出现很多问题。中国革命的农民战争期间就爆发出一些烧杀抢掠的事情，很多地方的农民群众是没有组织的，共产党顶多派一个委员下来，不在这里党组织，任由群众运动肆无忌惮地蔓延，造成了非常恶劣的影响。北伐战争期间，很多国民党将领后来为什么加入到了反共的阵营当中，因为有人对他们说，你们在前面辛辛苦苦地打仗，他们家里的农民把你们的田也没收了，把你们的父母也关起来了，自然就造成了革命队伍的分化，所以群众一定要组织起来，组织起来群众才有战斗力。

那共产党人在组织群众的一开始想到的一点其实是给群众做理论宣传，这个宣传做得确实很痛苦，所以，后来共产党内也发文对这个问题进行总结，提出群众工作当中出现的四个问题。第一个问题，不注重当地群众的日常生活需求，只依靠全国政治运动的口号去煽动。今天我们在做群众工作的时候也时常面对类似的问题，领导到群众家视察，对群众嘘寒问暖，这是变成客套了，那更多的是讲当前政策怎么样，当前党的精神是什么样，这些东西要讲，但要用群众听得懂的语言去讲。不管群众的需求就光喊口号，那群众是会很厌烦的，包括宣传工作也是如此。在十七大刚结束的时候，我当时看电视，有一个省的领导到群众家里去，上来问：“十七大以来，你觉得生活条件改善得如何？”对群众来说，对于一个普通的农民来说，他们不一定真的理解十七大的概念是什么，说句非常严峻的话，我们现在的一些受过高等教育的硕士、博士，现在有了互联网媒体还好一点，但在这之前，受过高等教育的一些硕士、博士，尤其是学理工科的硕士、博士，他们对党代会、人代会之间关系构成甚至区分都不一定能把握得清楚，现在跟一个普通的农民张口就说“十七大以后你的工作怎么样”，这个语言是人家不一定能够接受的，所以我们过去存在的问题，现在只是变了法子出现了，一定要扭转。

第二，单凭主观的理论，不顾群众的心理，把口号提得过高，不知怎样聚集一切反对敌人的力量，我们现在也存在这样的问题，单讲理论和口号，也不管群众是否接受。

第三，不懂得团结各团体的群众组成联合阵线。当时的中国共产党人确实存在的问题，把群众按阶级分类，分得一清二楚，不知道怎么把他们共同的愿望抽离出来、剥离出来、提炼出来，我们今天做群众工作也面临这样的问题。第四，党员的态度不好，总是可以区分党员和群众身份的差别。今天我们不是可以区分党员和群众身份差别了，我们是在刻意地区分领导干部和群众之间的身份差别，这是做群众工作最严重的忌讳，没什么人会喜欢领导的身份出现在他的面前。

（二）如何做到“到群众中去”

那共产党在历史上是如何做到到群众中去的？第一步的做法是关心群众生活，群众日常生活斗争引导政治斗争以至武装斗争，这是我们党对群众工作的一个大的引导方向，党在运动上必须了解群众工作、群众生活，抓住群众斗争的情绪和要求，这一点说得非常到位，一定要从群众的要求出发进行政治革命。

那对于这个问题，我们其实在中国革命时期有着许许多多的探索，首先提炼出的一点是要学会感召群众、说服群众，这也是我们党的文件当中明确指出的，党对群众的领导，不能站在上级机关对下级机关的法律观点上，也不是站在“以党治国”的组织系统上，更不是因为党有武装力量，乃是因为党的一切政治主张都适合于群众的要求，都能取得群众之自愿的拥护。党应当说服群众，而不能强迫群众”这是我们党做群众工作立下来的规定，得用自己的语言把群众给说服起来。“如果不能坚决的完全的肃清这种命令主义，党便不能成为有战斗力的能指寻群众的党，命令主义与争取群众是不能并存的。这一点我们在当年就明确地提出来了，只有国民党与群众的是命令的关系，这都是当年在文件里面的原话，而我们今天在做群众工作的时候仍然摆脱不了命令主义的思维。动员和感召很大程度上变成了命令。

那在这个问题上，群众路线的提出就有了总体的背景，这句话是出现在《中共给红军第四军前委的指示信》上，说红军在筹款时，一要经过群众路线，当时中国共产党的军队是非常困难的，建立革命根据地，我们也需要军费，那筹款时是怎么筹款？不是强令的摊派吗，而是要通过群众路线筹集经费。所以在革命军事斗争当中，党必须集中自己的领导权力，这是必然的，在军事领域当中，不可能事事都与人协商，不然还打什么仗。所以革命战争当中，党员和群众变成一种二元对二元的关系，在当时也是不可避免的，可中国共产党确实在这个问题上是有政治远见的，即使客观上是二元的关系，也要尽量地去消除这样的二元关系，越是存在二元关系，越是要懂得和把握感召群众、说服群众的重要性。所以，我们党群之间的实际关系、理想关系，应该是一个党群一体的关系，党和群众是在一起的这么一种关系，不是党员站在群众的身前，而是一种你中有我，我中有你的关系。

而群众路线在理论上，它既是反对官僚主义，也是反对教条主义。毛泽东同志有这么一段话，讲得就非常地精辟，“许多同志不注重和不善于团结积极分子组成领导核心，不注重和不善于使这种领导核心同广大群众密切地结合起来，因而使自己的领导变成脱离群众的官僚主义的领导。”前一半讲的是官僚主义的产生，不注重、不联系群众。后一半讲的是反对教条主义了，“许多同志，不注重和不善于总结群众斗争的经验，而欢喜主观主义地自作聪明地发表许多意见，因而使自己的意见变成不切实际的空论。”这是教条主义了。所以，从实践中来，到实践中去便是从群众中来，到群众中去。

所以，毛泽东主席以下的两段话在逻辑上非常地接近。“将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去,见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”他把群众路线作为一种认识论来对待。

同样再看另外一段话，“实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度。这就是辩证唯物论的全部认识论，这就是辩证唯物论的知行统一观。”这两段话的逻辑高度地相似，所以群众路线是实事求是的思想路线在具体工作中的反映。

那回到刚刚毛主席说的反对教条主义这段话可以看，他说，很多人不善于总结群众的经验，主观主义地发表意见，我们今天脱离群众的许多问题也是这样，很多的政策都存在着拍脑袋的嫌疑，很多政策无非是听了几个专家的论证就作出来了，有没有真正到群众当中去征求意见？有没有科学地分析和归纳这些意见？我们都要扪心自问一下，这种拍脑袋决策的事真的很不少，别说一个县，一个市，就在一个单位里也有很多这样的情况。

所以，群众路线的核心是积极地发挥群众的首创精神，深入群众，是要把群众的首创精神给提炼出来。我们关心群众的生活和感召群众，如果不能提炼群众的首创精神的话，那这些都是一句话“作秀”，群众也不会跟着走。那如何对待群众的首创精神和党的先进性？很多领导干部在这个问题上真的是摆不清，道不明，我们党是先进的，所以我们自然应领导群众，没错，党是要领导群众，但先进性不能等同于创造性，这是两码事。先进是思想理论的先进，是你把群众更能认识到社会历史发展的客观规律，更能看清当下的局势。先进性是一个认识问题，然后从认识问题转化为实践问题，转化为实践上的紧密联系群众。而群众的首创精神往往是在解决问题的过程当中体现出来的，这种首创精神必须得通过先进性进行归纳、分析和整理，最后形成群众满意的政策。

所以，关于先进性和群众首创精神的问题，毛主席也是说过一些话的，他说：“在客观上虽然有了某种改革的需要，但在他们的主观上还没有这种觉悟。”这是讲普通群众的。所以，他还说：“除了我们的觉悟,无产阶级先锋队的觉悟问题以外,还有一个人民群众的觉悟问题。当人民还不觉悟的时候,把革命果实送给人家是完全可能的。”这是群众的先进性需要党的领导，这是承认的，没有先进性，那群众是一盘散沙。所以在延安时期，我们为了让群众具有更多的先进性，首先加强的是对群众的教育，当时我们有群众的“识字班”，这个“识字班”上绝大多数是妇女同志，我本人的外婆当年她也是在革命根据地长大的，她是被共产党动员起来识文断字，不然一个农村妇女家的孩子没有这样的机会，所以这是共产党对中华民族的一大贡献，现在很多国际上经济学家就认为，中国在发展中国家的竞争力会很强，是因为比起像印度这样的国家，中国有着更高的识字水平，而且我们中国判断文盲的判断是识字在1500字以下是文盲，这个要求非常高，在印度判断文盲的标准是只要会写自己的名字就不是文盲了，所以中国的文化教育这一块的重视程度确实是中国共产党在那么艰苦的宁愿确立下的方针。还有对妇女的尊重，一个国家妇女参加工作的水平决定了整个国家的治理水平，这也是中国共产党对中华民族的一大贡献，国民党时期这两项任务都没有真正地完成，甚至没有在轨道上。当群众有了自己的经验和素养之后，群众就会将自己朴实的经验落实到实践当中去，那很多的实践原则今天也可以借鉴。

如这幅图，我们党校老师上课的时候经常会引这幅图，再引多少遍都不过分，“史上最牛公章”，把一个公章切五瓣，村委会里一个领导拿一瓣，什么事情只有我们几个人都同意了才能盖章，无论它在实际操作层面有没有真正能够实现达到制约权力的要求，但这种设计确实是群众的创造。

如果不尊重群众的首创精神，党的先进性就无法保证，所以它是双向的关系。没有党的先进性，群众就一盘散沙。如果不尊重群众的首创精神，先进性就无法保证，这是双向的关系。我们在任何一个国家治理体系当中是一个官僚制的金字塔结构，中国共产党也不能免俗，那在这一套结构里面，上级对下级进行的是垂直领导，垂直领导不说，每一个下级都有自身的专业，下级的工作范围有自己的权限，上级不能随便干预，这样一来，官僚体制结构是一种封闭化的结构，它会存在很多问题。

如著名的社会学家马克思•韦伯就总结了官僚制的五大特征。第一个特点是专业性，每一个部门都有自己的专业特长，甚至每一个人根据社会分工的原则都有自己的专业特长，他有专业性；
第二，等级性。上下级；
第三，常规性，你做工作，永远是做这样的工作，循环往复的都是做同样的工作，就像我讲课，我这一门课多少年都得讲，这是常规性；
第四，非人格性，不以人的意志为转移，总要遵循一套固定的程序与形式，所以官僚制是必然会产生形式主义的；
第五，唯目的性。任何部门都会冲着自己的目的去做事。那很显然，这五大特征都会导致官僚结构的脱离群众的现象发生。如做事都是专业的，那自然听不进群众的意见，我是专家，你懂什么。等级性，那是唯上，听上级领导的。常规性，一旦固定下来了，群众的话就听不进去了，群众的意见也接受不了的。形式主义，总是按照固定的程序走，群众有什么要求，我也不能破坏程序。更重要的是唯目的性，我就要完成我的这个工作的目标，至于它是不是符合群众利益的，这并不在我的目标的考虑范围之内，所以官僚制结构必然会出现这五大特征，而这五大特征都是脱离群众的。

所以，毛主席当年就想怎么去克服这五个问题。如专业性方面，他提出了“红”、“专”并进。要把专业技术的干部全部吸纳到党内，让每个党员有高级的政治觉悟，他得有自觉联系群众的意识，不能因为自己的专业而束缚了这样的意识，这是“红”、“专”并进。等级性，要让群众对组织进行监督和批评，尤其是他执政的后期，越往后，他这种批评的要求就越高，到最后索性就变成了大鸣大放了。第三，常规性。常规性是要发挥群众的创造力，把群众的创造力吸纳进来，所以毛主席说过这样一句话来批评当时的官僚干部，他说：“一种新事物出现后，他们（干部们）总是不赞成，首先反对一气。第一个就反对。随后是人数，做点自我批评。第二种新事物出现了，他们又按照这两种态度循环一遍。”讲得很生动。

最后，关于非人格性提出的是反对形式主义。用各种各样的方法破除形式主义。再是唯目的性，告诫党员想群众之所想，急群众之所急，你的工作不要忘了都是满足群众的利益，言下之意是觉得你的工作和目的要是不符合群众的利益的话，能不做就不做，那是当时我们党希望通过党的组织系统调动一种破坏官僚制科层束缚的从外部缔造出克服官僚约束的能力。当然，很显然，这种设计至少在毛主席的时代，我们不是很成功，但也有一些例子我们可以今天接受。

如毛主席曾有这么一句话，“人们的工作各有不同，职务有所不同，但是任何人不论官有多大，在人民中间都要以一个普通劳动者姿态出现。决不许可摆架子。一定要打掉官风。”这话其实说得很在理，我们也可以做到，你是领导，不错，但你跑到群众的跟前别摆领导的架子，你是领导，在办公室、电视上、新闻媒体上、群众心里，你都是领导，但到了群众身前，就不要再显示出你是领导，如果你觉得不安全，那就少公开露面，至少安排跟群众会面的那些过程当中不要摆出一幅领导的架子出来。所以毛主席当年一个非常重要的联系群众的方式是积极参加劳动，这一点还是很重要的。也许你实在没有办法，你的工作所限，领导的人身安全也很重要，包括群众自己就把你当领导了，没有问题，你做一些亲近老百姓的，平易近人的事情，并且把这样的行为常规化，只要你在群众面前出现，就得是平易近人的一种姿态。这样的时候，你的官风就可以去掉，跟群众的往来就更亲切一点，这句话很在理，也是可以做的。

所以，革命年代的时候，包括改革开放以前做群众工作，当时用的几个法则有这些：善于与最广大人民群众联系并抓住关键性群体。革命战争年代我们抓住的农民便是群众。善于给人民群众看得见的物质福利与荣耀。看得见的物质和荣耀，不用给多，但刚好给到了点子上，这就对了。善于从思想上教育群众、引领群众。善于通过各种形式把群众组织起来，不组织群众就是一盘散沙。再下面一点至关重要了，善于在群众中发现并培养“群众领袖” ，要把在群众那些有人望的头子们培养起来，很多问题跟所有老百姓不好谈，那跟这些人的头子们谈，我们现在也是被迫做这些，我们其实遇到的一些事情，群体性事件、上访等，这里面都有人带头的，你要把他的工作做扎实，但不能够牺牲党的纪律，党的纪律还是要严格执行的。此外，基层党的基层组织,巩固基层群众对党的信任。因为基层党组织是群众看得见的组织。反对官僚主义，干部与群众打成一片，建立民主政治，把群众的意见聚合起来。善于发现并总结群众工作的规律与得失，要善于总结规律，其实党在历史上，这方面做得不少。

五、新形势下的党群关系变化

有了这些之后我们就看现在的一些变化。变化是工作对象发生了变化，工作环境发生变化了，工作任务也发生变化了，我们的政策环境、技术环境、时空环境都发生变化了，尤其是时空环境。现在的群众，尤其是农民群众，家里有一块地，自己还在城市打工，我们的做法就要改变了，不能一天到晚跑群众家里去，一天到晚跑群众家里去群众烦你还来不及，还如何做工作。所以“三同”是不能动的，就是这个道理。工作任务也发生变化了，我们的任务多元性、复杂性，体现出来了，不单单是革命这个问题那么简单。所以，群众与党员的领导干部情况之间就出现了心态上微妙的转变。

如这是当年的一份调查，这是几年前的，对党的各级领导干部的满意情况，这是在老百姓当中进行的调查，只对中央满意的占到了61.37%，只对地方满意的，包括基层，占到了8.48%，都不满意的12.19%，都很满意的17.96%，所以老百姓当中普遍存在意见，中央都是好的，什么坏事都是基层办的。但这个问题我们要综合地看待，基层的权力结构也是有限的，有些问题不一定是中央的问题，但它确实是我们政策安排当中系统化不足的问题，如很多政策是部门出台的，这些部门并不代表中央，但这些部门的权力又缺乏约束，所以就造成了部门利益化或利益部门化的一个局面，那在这个情况下出台政策，当然多有抵触，落实到基层都很难办，所以很多事情也确实不是基层同志没有做好，但在群众眼中，就是你们的问题。所以这些问题如何解决？这需要考验我们的智慧。

社会发展的特点也是一个转型的特点，这个图比较复杂，这个图是从1993年到2011年，我国社会阶层的分布出现一个巨大的变化，农民阶层数量发生了骤降，在下面的是农民阶层，而最上面的是领导干部数量有明显的扩张，而农民工的数量也是增加了，其他城市工人的数量也增加了，这是社会结构。社会结构的变化说明了利益格局的变化。所以做群众工作，我们相关的手段也要跟着调整。

但我们出现的最严重的一个问题是各阶层之间互信不足，公权力和民众之间没有良性的互动，尤其是当年的“我爸是李刚”这样的事情，这是明显地造成了公权力与民众之间的一种紧张情绪的对立。

尤其这种情绪出现在利益分配的问题上，社会阶层差距开始影响到了我们的教育公平，现在农村孩子想读书真的非常困难，尤其是想享受到跟城市孩子均等的教育资源，情况其实是越来越严峻了，所以我们可以看，有些人是择校生，择校生的家庭背景。

这是一个调查，高级管理技术人员的家庭子女占择校生的23.5%，私营企业主占34.7%，中层管理技术人员家庭占25.7%，这些都是有资本或是有社会资本的人能够做到的事情。谁不为自己的孩子好，所以我们的社会利益真的是在多元化格局正在复杂化。

那这幅图也是一个令人感到非常辛酸的一幅图，两个孩子，两个母亲，一个母亲在为另外一个母亲的孩子擦鞋，她背上还背着一个孩子。我们党校的章荣成（音）老师说了这么一段话，我将它引过来了，他说：“这张照片最大的现实意义不在于它揭示了社会巨大的贫富反差，更让人揪心的还在于－－当这两个孩子长大之后， 我们又该用什么来保证他们所代表的两个阶层的和睦相处。”如何让社会各阶层能和睦相处。所以，今天我们做群众工作面临一个实实在在的障碍是社会阶层的分化。

在阶层的分化过程当中还有一些是共识的，人的人权意识、法律意识、监督意识开始加强了。不支持、不受理越级上访。中央和国家机关来访接待部门对应到而未到省级职能部门反映诉求的，或者省级职能部门正在处理且未超出法定处理期限的，或者信访事项已经依法终结的，不予受理。这是我们现在的一个信访的要求，但我们的信访确实还是一个难中之难的问题，原因就在于过去信访已经成了人们的习惯，而现在人权意识和法律意识又增强了之后，大家更依赖于这样一个制度渠道。所以在老百姓的意识观念出现变化的前提之下，我们首先要想到的是你出现了什么意识，我们要通过怎样的方式来对症下药。

如2013年的报道就说明湖南长沙民告官开始变多，政府机关胜诉率超过九成，首先民告官变多，说明老百姓的监督意识增强了，政府机关胜诉超过九成，很多人有不同的理解，那我的理解还是说确实有很多问题在法律上还是政府机关站得住脚的，但就牵涉到一个群众的普法问题和说服群众的问题能否落实下去。

类似于这样的图片，其实是很影响干群之间的关系问题的，而且这些图片很多都是在群众通过自己的新媒体渠道在网上反映的。2009年春节后市民拍摄到公务员是否还上班迟到，这都是5、6年以前的事了。还有在上班期间打牌被别人抓拍到的画面，睡觉的画面。还有“笑脸哥”、“表哥”这样的事情，雷政富的事情，这都是老百姓监督发生的事情。

六、改进党的群众工作方式

我们再看党群关系，现在要如何看待它的几个维度，我们要抓哪几个方面？首先要尊重规律，转变理念，群众工作要树立一种大群众工作的观念，管理的最高境界是服务，要有依法执政的观念，现在四中全会也提出要尊重规律，转变理念。加强制度设计的系统性，过去的制度是条块分割的，西方有一个重要的理论是整体化政府理论、无缝隙政府理论，过去一个部门管一摊事，这是有缝隙的，毕竟不是所有的事情，我们都能够由每个部门落实到部门的头上，部门之间会推诿扯皮，群众办事难，这是普遍反映的问题。那就得通过制度设计的系统性打造无缝的对接。我们现在很多地方都搞了社会管理的网络平台，一站式的服务和网上服务，把老百姓的管理要求输入进去，由后台来分派，老百姓就可以在网上观察你的服务是否到位，你的服务做到哪一步了。这是无缝隙的政府，地方的“一把手”可以在后台看到这些事件落实得如何，系统会自动地将这些事件的任务发配给各个部门，这是无（缝隙）政府的一种系统性设计。

再如现在设得很多的便民的服务大厅救助中心、立法听证会等，前者是通过一站式服务的方式，让老百姓不要到处地跑动，一个事情要经过哪几个部门，服务中心的后台就会自动地处理，不需要老百姓自己再跑了。

那像利益的表达机制，如在十年前，北京市就开始做了关于燃放烟花爆竹管理的听证会，利益的表达方式要制度化，让各个方的利益都有发声渠道，能发声这一点还是至关重要的。领导者的素质也很重要，当年周恩来总理就说过：“必要的时候，个人应当忘记个人所受的侮辱。”那习近平在天津和高校毕业生、失业人员座谈的时候，就问一个村官：“情商重要还是智商重要？”这位叫杨代显的村官说：“都重要。”习近平说：“做实际工作情商很重要，更多需要的是做群众工作和解决问题的能力，也是适应社会的能力。”这句话概括得非常到位。

刚才讲了群众工作的那么多问题，那应抓住哪些要点？这里推荐一本应星老师的著作叫《“气”与抗争政治》，当年有一部非常有名的电影是《秋菊打官司》，在这部电影当中，其实巩俐扮演的秋菊，她反反复复打官司，其实就为了四个字“讨个说法”，她不是要获得利益的赔偿，她丈夫的伤病很快会被治好，关键是村长不低头不认错，她就是要讨个说法。

应老师在他另外一本著名的书里面提到了一个案例，这个案例是关于上访的三个声音。第一个声音，他为什么上访？他看不懂地方和基层个别领导干部以权谋私、贪赃枉法、行贿受贿、大吃回扣。他们都说政策是英明的，党是非常关心我们这些移民生活的。这是三峡库区移民的一个声音，但他却认为地方和基层的干部是利用职权上欺骗党，下压群众，他说，不怕把我弄去坐牢，他想党的政策永远是正确的，这是我和广大移民的一个心愿。这是第一种声音。

第二种声音，这些上访的人是因为在上访过程当中能够达到好处，大闹大好处，小闹小好处，不闹无好处，今天很多地方的干部一提到上访，都觉得上访当中有很多利益的分配，有很多暗箱操作，确实是有，但看问题得全面。

第三种声音是来自于高层的声音，高层的声音说，我们首先要看绝大多数上访的动机都不是无理取闹的，是群众确实有困难，他还说了一点，我们的法律法规现在不健全，在法律原则上找不到根据，所以人家才过来上访。另外，基层也有问题，有的是有后台的，有的是有保护层次的，所以变得难以解决。所以我们应当耐心。但也不排除有个别的坏人浑水摸鱼。这三种声音一摆出便可见，老百姓要上访，他们看到的只是上级的吃拿卡要，上级讨厌上访，是因为他们只看到了有人缠访闹访，而更上一级，确实是两边都看到了，但它只是一个观念上的概括，对于具体问题，其实他们也不知道。解决老百姓的真实问题确实需要一个综合的办法，这更需要深入群众当中，及时了解问题，更重要的是群众的上访有时并非要经济利益，他只要讨个说法。你把他的说法解决了，往往事情就办成了一半，你把说法给他给得满意了，那事情就成一半了，而对于那些缠访闹访的，需要通过上访获得经济利益的，还是得靠法制来解决。

所以我们怎么解决一些突出事件？我们有以下几条措施。第一，第一现场原则，出了事给赶紧到现场，不能捂着，更不能拖着，拖着以后再去就完了，第一现场。第二，信息要公开，但有几个原则要把握。第一时间公开，第一现场、第一时间，要阶段性地发布，不要一次把话说满，有的时候一次把话说满就很被动，阶段性地发布，看这些信息到哪一步说哪一点，但千万不能说假话，否则的话，做了一万件好事，一句假话就把事情弄黄了，不能把话说绝，你做不到怎么办？而且要正确地利用第三方。有的话不要自己说，如果有当事人，当事人来说会更好。情感要真挚，口径要一致，不能前后说法不一，此外要掌握政策，不能说违反政策的话。这是信息公开原则。第三是态度诚恳原则。态度诚恳说到底是不要回避矛盾，言必信，行必果，回避矛盾，群众就不会再相信了。

再往下是非常重要的，抓主要矛盾。面对上访的很多问题，首先要排查老百姓的心理积怨，要把老百姓的心理疏导工作先做稳。最后要跟踪、处置结果公开，事情不是结束了就结束了，还是要有一些事后的探访和回应，这样才能培养其长效的公信力。

在2011年，广东出现了“乌坎事件”，现在大家都比较讨厌这个事件，尤其是乌坎之后，村委会的班子做得也不太好。但无论如何这个事件在当时还是解决了，遵循的无非是以下几个原则。第一，民意为重，第二是群众为先，第三是以人为本，第四是阳光透明，第五是法律至上。无论再怎么着，最后要守法，要按照法律来办事，这是“乌坎事件”的解决方案的一些过程。

做群众工作时的错误取向。第一个错误取向，出了问题就“捂盖子”；
第二，一切以老百姓说了算，放弃工作的基本原则；
第三，把人民内部矛盾理解为“用金钱可以解决的矛盾”；
第四，把党群关系理解为“给”与“取”的关系；
第五，把党的群众工作理解为仅仅“党”与“群”单维的互动，坚持群众路线就与群众“同吃、同住、同劳动”，不是单维的互动，是双向的互动；
第六，在经济发展中损害了人民群众的利益。这都是目前在工作中的一些错误的取向。

说到底，做群众工作的原则就一条，沟通。那沟通要秉持的原则，首先是群众先发言，干部后表态，还要用群众听得懂的语言说话，说话要留有余地，要减少感官刺激，要坚持原则，尤其是要减少感官刺激，千万不能把群众激怒了，而且还要群众听得懂的语言，不要你说一套话语系统，群众根本听不懂，那根本是无效。

以下列的是无效沟通的一些方式，这些无效沟通的方式主要是社会上常见的一些横幅，“非法上访，一次拘留，二次劳教，三次判刑”、“禁止在国家机关办公场地的周围，公共场所非法机会”、“谁砸派出所的牌子，我们叫他下岗”、“民警提示：一日行窃，终身是贼”。“你乱砍，我乱罚”、“门前没有树，一看就不富；
门前没有花，一看就是生意差；
门前没有差，一看就是效益不好”，这些都属于无效沟通的例子，空喊口号，做不到群众的心里去，而且很多话语当中还牵扯到了语言的刺激。所以，干部之间主要是要加强与群众的有效沟通。现在在党的建设领域，有的时候自己基础的东西做得不好，导致于沟通发生了无效，如党务工作中，自己不重视党建，自说自话，自娱自乐，自弹自唱，倾向于概念化、口号化、理想化的一些表达方式。

所以，类似于浙江的民主恳谈会、四川成都的村民议事会、南京市的“向人民汇报制度”等，这是都是是让群众有一个发声的平台，加强政府部门与群众之间的沟通，都是一些很好的尝试。

再举一个例子，某地方拆迁当中运用居民公约原理，先发放问卷，把基本的期望搞清楚，然后找利益相关着召开一次大会，再召开家庭代表会议，再召开居民代表会议，然后制定公约，按照公约自觉地搬迁，如果谁违反了公约或谁不愿意签署公约了，其实最后也就5%的钉子户，那就动用强硬措施了，这些做法是先把事情提前完成，把群众利益诉求真切地满足到。

像我们一些政务服务中心，很多地方都做这种一站式的服务。政务服务中心是目前这几年全国如雨后春笋出现的一个新型态势，极大地改善了群众的生活和办事力度，但政务服务中心内在也有一些自己的问题，如考核机制存在问题，现在有些地方正在想办法做一些新的尝试，我们也会对这些问题进行跟踪，但无论如何，一站式服务的理念确实是有效地克服了政府部门之间的缝隙。

最后，我作以下的几点总结：第一，群众路线是党的执政方式的基本模式，这一点毋庸置疑；
第二，群众路线是建设人民民主的重要力量，不把群众调动起来，谈不上人民民主；
第三，群众路线是科学决策、民主决策的雏形，这里的雏形是指党在历史上的群众路线，而我们今天则是要把这种出行给它成长起来，让它具体化和精密化，要在科学决策和民主决策当中处处都体现着民主决策的要求；
第四，群众路线的重点是发挥群众的首创精神，而不是单纯为群众服务这么简单。在未来的群众工作当中，我们还需要有更多的办法将群众的积极性、主动性、创造性，激活创造、调动出来，吸纳到党的执政过程当中去。

这是这堂课的基本内容，谢谢大家！

第5篇: 作风建设党课讲稿2022

加强作风建设党课讲稿

授课对象：科级以下党员干部

授课目的：重温“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”的教导，确立执政为民的理锇念，在全面建设小康社会的新时期，“树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，真正为人民掌好权、用好权，做到夙兴夜寐、勤奋工作。”向时代和人民交上一份满意的答卷。

授课时间：一小时以下

授课形式：电视授课

党员干部同志们：您们好!

今天，我根据纪检委的安排，利用电视这一现代化的传播媒介和大家一起上一次党课，这次党课的题目叫《牢记两个务必坚持执政为民》。

我主要讲三个问题：

一、“两个务必”集中回答了共产党人如何正确对待胜利和执政的考验，是我们党的传家宝

二、胡同志重提“两个务必”具有极其重大的现实意义

三、必须牢固树立执政为民的权力观，坚持执政为民

现在讲第一个问题：“两个务必”集中回答了共产党人如何正确对待胜利和执政的考验，是我们党的传家宝。

想必大家都知道“两个务必“是什么?那就是毛泽东同志指出的：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”这是毛泽东同志在党的七届二中全会上讲的。55年前，毛泽东同志和中共中央机关移驻西柏坡。这个时期，正是中国革命的伟大转折时期。三大战役已经结束，新中国即将诞生，我们党面临着从农村到城市、从革命战争到和平建设、从夺取政权到掌握政权的历史性转折。面对胜利和成功，在七届二中全会上，毛泽东同志高瞻远瞩地告诫全党，“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。”“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”

五十四年前,毛泽东同志在西柏坡曾意味深长地把共产党执政喻为进京“赶考”。

第6篇: 作风建设党课讲稿2022

加强改进思想作风建设党课讲稿

下面，我就领导干部如何加强和改进思想作风建设谈一谈个人体会。

一、注重把坚定理想信念作为加强思想作风建设的首要前提。坚定理想信念是思想作风建设的重要内容和题中之义，对人生追求起着重要的导向和引领作用。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。失去理想信念必然会丧失革命事业心、责任感，必然会丧失正确的人生坐标，必然会导致私欲和投机心理膨胀。

一个是加强学习。当前，有些同志也知道学习的重要性，感到不是不愿学习，而是单位忙没时间学习，理论枯燥学不进去，从根本上讲，这是为自己不学习找理由。

我作为*主要领导，感到想学习还是能挤出时间的，整块时间没有，零星时间还是有的。我所认识一位领导干部，每天坚持在上厕所、午休和晚睡前读*到*页书，从未间断。我们*也提出“五个必学”，即：每天的报刊文章必学、上级领导讲话和重要文件必学、转发的典型经验和事迹必学、规定的理论学习书目必学、与做好本职工作相关的知识必学，都为我们树立了典范。

罗曼·罗兰说：“成年人慢慢被时代淘汰了，最大原因不是年龄的增长，而是学习热忱的减退。”宋朝大文学家黄庭坚曾讲：三日不读书便面目可憎。同样，不注重学习必然会导致我们思想庸俗化，理想信念弱化。一个拒绝用先进理论来wz头脑的人，就不会有坚强的党性、较高的觉悟、全面的素质。

另一个是坚定信仰。在《论共产党员的修养》中指出：“我们的党员，不但要在艰苦的、困难的以至失败的革命实践中来锻炼自己，加紧自己的修养，而且要在顺利的、成功的、胜利的革命实践中来锻炼自己，加紧自己的修养。”

共产党员要“特别注意在革命胜利和成功的时候，在群众对自己的信仰和拥护不断提高的时候，更要提高警惕，更要加紧自己的无产阶级意识的修养，始终保持自己纯洁的无产阶级的革命品质，而不蹈历代革命者在成功时的覆辙”。这是在*年*月讲的，*多年了，对我们仍然有重大的教育指导意义。

二、注重把扎实苦干作为加强思想作风建设的根本途径

一是防浮躁，静下心来想问题、抓工作。单位建设好比是接力棒，需要一茬茬领导往下传，现在轮到我们手里了，不仅要跑出速度，更要跑出效益。结合我的工作经历，任职初期，要端正好工作指导思想，跳出“新官上任三把火”、盯着上面干工作、椅子没坐热就急于出政绩的思维圈，要耐得住寂寞，坐得住冷板凳，守得住实事求是这个真理，多做地平线以下的工作，多抓有利于发展质量提高的建设，多干符合党员干部切身利益的事情，多为单位积蓄持续发展的后劲。

二要防浮夸，敢于较真唱“黑脸”。领导干部必须树立“发展是硬道理”“发展才是出政绩”的观念，对单位发生的问题，绝不能盖着捂着或者在“摆平”上想点子，更不能帮着下面作假、昧着良心上报，宁可揭露问题挨批评，不能掩盖矛盾图表扬，时刻以“发现问题是水平、解决问题是成绩、揭露问题是党性、掩盖问题是失职”为座右铭，让广大党员干部评判自己的政绩。

三要防浮漂，沉到一线掌握真实情况。领导干部要防止高高在上，总是下不去或下去蹲不住，长此以往就容易出现脱离实际、脱离群众的危险。我当党w书记*年半，最大的感受就是，不经常到下面转，就不掌握情况，心里就没底，就不知道该抓些什么。没有调查就没有发言权的论断没有过时，群众工作路线没有过时，再先进的通信手段也代替不了面对面。

到基层主要了解*个方面：①了解党员干部的所思所想所忧，②了解党w领导的决策是否与实际符合，③及时把握单位思想动态和工作进程，实现决策与单位真情实况的无缝连接。

三、注重把提高能力素质作为加强思想作风建设的有效支撑

解放思想、实事求是是加强和改进思想作风建设的核心内容，没有与之相适应的能力素质是不可能做到的。在我们职务提升过程中，对能力素质的要求也越来越高，如果不注重提高完善，终有一天，会走到不胜任的位置上。因此，我感到，提高能力素质就是尽量延长我们能够工作的时间，也是我们践行为人民服务、为单位做贡献的基本支撑。主要讲三句话。

第一句话，思维是核心。常说一个人没脑子，就是指他缺乏思维。一名称职的领导干部首先需要有科学的思维方式。在实际工作生活中，我们的思维方法常常受到文化水平、外界环境和传统的影响，很容易产生形而上学、片面性、经验型等问题。如何形成科学思维方式，结合我的工作体会，我感到主要有以下几种：

一是思维要宏观。具体讲就是对一个单位建设的整体把握。比如，在调查思考基础上，提出一些口号和指导思想，能把单位凝聚在一起。去年，我们经过对单位发展纵向、横向的分析，提出了*的口号，并以此统一党员干部思想，起到了很好效果。此外，为了解决单位工作标准不高的问题，我们区分党w机关和基层分别开展评选年度“十大精品工程”活动，进一步提高了单位建设质量。

二是思维要前瞻。作为一名领导干部，想问题要尽量长远，不能仅仅把建了几栋房子、种了多少颗树作为对单位建设的贡献。去年，我们感到下步必将大力加强文化建设，经过深入基层调研，在*群众性文化活动。

三是思维要精细。牢固树立细节决定成败的思想。为了科学有效地分析预测安全形势，我们借鉴海*的经验，构建了安全风险评估系统，根据工作任务和各个时期的特点，评估风险等级，明确每个人的安全责任、工作重点，为抓好安全提供了可靠依据和抓手。

第二句话，实践出真知。一是做难事必有所得。得到的是真才实干，工作越难做，越能提高素质；
得到的是磨砺和感悟，事非经过不知难，有些道理和感受不亲身经历很难有深刻的认识；
得到的是上下认可，有时还有难得的成绩和荣誉。有的同志遇到难事绕道走，拈轻怕重；
有的喜欢耍嘴皮子，光说不练。这些人都不会有多大的成就，在领导岗位上也不会走太远。许多领导，都是经过大项任务历练逐渐成长起来的。

二是做好事温暖人心。我常对机关讲，查出多少问题是本事，帮助解决问题更显本事。机关的根本职能是指导服务基层，作为一名领导干部更要积极为基层排忧解难，为部属帮难解困，做好暖人心的工作。对领导干部来讲，很小很容易办到的一件事，却能为基层解决大问题，让党员干部记在心里。对我们副职领导干部也一样，主要领导不在位、精力顾不过来时，要主动靠上前。

三是多做事不会吃亏。我们做了什么事情，做了多少事情，领导心里很清楚，党员干部那里也有一本账。当前，单位发展变化很快，工作任务很多，经常有一些临时性、突击性的任务。再加上有时领导在位比较少，需要党w统筹协调、大家齐心协力共同去完成，有些是职责以内的，有些事是边缘性的，可抓可不抓。这个时候就需要我们主动去做，要主动补台，不分中心政工。我们*同志就经常去抓基层的文化工作，我们政工干部也经常研究中心理论，积极为中心工作献言献策。特别是作为部门领导、副职，更要积极想办法，出主意，做好接合部的工作，配合其他部门工作，尤其是要主动去抓那些没有明确分工的工作。

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