篇一：当前农村党组织建设中存在的问题与对策
目前村级党组织存在的主要问题及对策建议
一、目前村级党组织存在的主要问题
第一，村级党组织的领导核心作用发挥不充分，战斗堡垒作用不明显。我国农村实行村民自治制度以来，在部分村干部及村民中存在一种误解，即认为村委会的权威要高于村党支部、甚至把村民自治与服从党的领导对立起来。不能正确处理好村党支部与村委会的关系，抹杀了村党支部的领导核心地位，再加上部分地方宗族等势力干预村级事务，以致有些村级党组织在村民中缺乏号召力、凝聚力、战斗力，村级党组织的领导权威没有充分确立,无法发挥真正意义上的战斗堡垒作用。
第二，村级党组织领导班子素质不太高，党员干部先锋模范作用发挥不到位。村党支部书记是在乡镇党委指导下经“两推一选”产生的，他们大多是在群众中具有一定威信和工作能力、连任村干部多年的老党员。但其中有些人年龄偏大、文化水平偏低、政策理论功底弱，缺少创新意识和开拓精神，缺乏驾驭社会主义市场经济的能力，因而很难带领村民调整农业产业结构、发展农村经济、增加村民收入，甚至还会运用不正确的思维方式开展工作。在带头富、带领富中作用发挥不太明显，一定程度上影响了党员干部在社会主义新农村建设中先锋模范作用的发挥。
第三，村级党组织党内民主发挥不充分，党员权利义务意识不明确。有些村级党组织以缺少党员活动室、缺少经费支持等理由不开展经常性的活动，对党员的教育和管理缺乏针对性和实效性，党内生活
制度流于形式。有些党员不十分明确自己在党内的民主权利与义务，缺少行使和维护权利的自主意识。还有的村支部书记把党支部在农村工作中的领导核心作用理解为党的领导绝对化，忽视和否认村委会的职能作用，村内大小事都由支部决定、甚至由村支书个人拍板，忽视党员的民主权利，党内议事规则和决策程序得不到落实，工作随意性大。
第四，村级党组织的保障激励机制不健全，后备干部的培养工作不重视。由于目前没有建立起适应市场经济要求和符合村民自身发展的村级党组织保障激励机制，农村党员政治热情下降，缺乏为村民服务的意识。许多“农村能人党员”通过自己劳动挣得的钱远远多于村干部的报酬，他们往往不愿担任村干部，以致出现了村级党组织干部岗位“能人不愿干，能力差的人抢着干”的现象。此外，农村工作量大、比较繁琐，不脱产就完不成工作任务，而在具体工作中，因报酬低又不能脱离农业生产，所以农村党员干部常处于既没有做好工作又没有抓好生产的“两难”境地，其先锋模范作用发挥不充分、不到位。同时，市场经济促使区域间人员的流动性增大，加之缺乏对村级后备干部培养工作的探索创新，“断层”现象、“青黄不接”已成为当前村级党组织建设中普遍而严峻的问题。
第五，村级党组织的设置模式创新不及时，组织活动载体不丰富。建设社会主义新农村，村级党组织建设是关键。随着农村经济的发展和产业结构的调整，党组织设置模式化，组织活动载体单一化的弊端逐渐显现。一是单纯按照村民小组和党员居住地设置党小组的做法，不利于行业相似、分工相近的党员相互交流致富心得、实用技术推广、疑难问题讨论，不能充分调动党员的积极性、创新性，不利于党员科技素质和致富能力的提高，不利于农民党员典型示范带动作用的发挥。二是村级党组织原有的活动载体不巩固，落实不到位，活动载体单一、创新性不够。
二、村级党组织存在问题的原因分析
首先，学习意识淡化，对党的路线方针政策理解落实不到位。学习问题，不仅关系党员干部自身的发展进步，而且关系国家、民族的兴衰。是否重视学习、认真学习，是否通过学习、实践提高自己的理论素养和工作能力，是有没有党性和党性强不强的重要表现。党员要时刻对自己在学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，把更多时间和精力放在学习上，养成勤奋学习和深入思考的习惯，尽量多学一点、学深一点，不断优化知识结构、提高综合素质。当前，村级党组织面临的环境复杂、任务繁重，党员干部只有不断提高理论素养和学习能力，才能科学判断形势，始终把握正确方向，不断增强贯彻党的基本路线方针政策的自觉性、坚定性，充分发挥村级党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用。
其次，忽视对党员的管理教育，党内民主落实不到位。农村税费改革后，一些没有村集体收入的党组织失去了固定的经济收入，党员教育活动经费不足，开展经常性的党内生活有一定现实困难。同时，一定时期以来，有的党员领导干部只强调党员履行义务，忽视党员的民主权利，对党员的管理教育存在偏颇，党员的权利义务意识不明确。另外，保障党员民主权利的制度和机制不完善，党员行使民主权利的渠道不够畅通，党内民主流于形式，落实不到位。
再次，村级党组织建设投入不足，后备干部培养的长效机制不健全。没有建立健全资金投入机制，有些村级党组织经费有限，缺少开展村级党内活动场所，党内生活不经常化，党员干部参与党内活动的积极性不高。村级党组织负责人的保障激励水平没有得到适时提高，报酬低、保障差、出路窄、队伍不稳、后继乏人。同时，没有树立把村级组织和生产一线作为培养锻炼年轻后备干部基础阵地的意识，有关后备干部选拔、培养和使用相结合的工作机制不健全、不完善。
最后，村级党组织建设工作方法陈旧，与农村经济社会发展不协调。由于党员的职业、年龄、文化构成不同，出现了党员个体需求的多样化趋势，但传统的以地域划分党组织的设置方法，使党员生产活动、社会活动和党的组织活动脱节，党组织的凝聚力日渐削弱。同时，农村经济发展呈现出不平衡特点，强村富村在发展过程中面临资源紧缺状况而迫切需要拓展发展空间，而经济薄弱村则具有相对富余土地、劳动力等优势。因此，实现优势互补，共同发展，要求突破按行政体制设置村级党组织的模式。有些村级党组织固守原有的实践载体活动，不善于围绕“发展现代农业、培养新型农民，带领群众致富、维护农村稳定”这一目标创造性地开展工作，党员干部参与相关活动的积极性、主动性不高。
三、村级党组织存在问题的对策建议
首先，建设学习型村级党组织，创先争优谋发展。学习是一个人获取知识、提高素质、增长本领的重要方式。村级党组织，是党的路线方针政策和各项工作任务在村级得以落实的“领头雁”，要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，紧紧围绕“守信念，讲奉献，有本领，重品行”这一标准，坚持学中干、干中学，创建先进村级党组织。一是紧跟党中央、坚定走中国特色社会主义道路，认真学习、贯彻党的路线方针政策，自觉践行科学发展观，团结带领党员群众干事创业，真心实意为党员群众服务。二是通过学典型、树新风，人人争做优秀共产党员活动，努力使党员干部的学习形成长效机制，探索完善各种学习形式，增强学习的针对性和实效性。三是加强对学习过程的管理，强化督促检查和考核，把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据。
其次，切实发挥村级党组织的党内民主，充分保障党员主体地位和民主权利。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，村级党组织是党的工作和战斗力的基础。党员主体地位和民主权利在村级党组织内受到尊重的程度，直接反映着村级党组织党内民主发展的程度。只有通过加强党内民主建设使“细胞”和“主体”活跃起来，这样的党组织才能充满生机活力。一是村级党组织要把党内民主摆在重要位置，认真贯彻中央的方针部署，深入研究新形势下党内民主建设的新情况新问题，把握正确方向，统筹规划。二是鼓励和支持村级党组织以改革创新精神积极探索扩大党内民主的多种实现形式，引导广大党员在党内民主实践中学习民主，激发和培育党员的民主意识，珍惜和正确运用民主权利，增强党员的积极性、主动性、创造性，实现党员人人平等、共同参与和管理党内事务。
再次，建立健全村级党组织保障激励机制，关注后备干部培养管理。村级党组织负责人是农村基层组织的带头人，担负着带领广大村
民促进农村改革发展稳定的重要任务。充分调动村级党组织负责人的工作积极性，迫切需要解决他们的基本报酬保障问题。一是积极推广“一定三有”经验（即定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障），抓紧完善落实。按照不低于当地农村劳动力平均收入水平，确定村级党组织负责人的基本报酬；创造条件，尽快为村级党组织负责人办理基本养老保险；加大从优秀村级党组织负责人中选拔乡镇干部、考录公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度，推荐政治素质好、参政议政能力强的村级组织负责人为“两代表一委员”。二是建立完善后备干部选拔、培养和使用相结合的工作机制，采取定向培训与定岗锻炼相结合的培训方式，把村级组织和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地。三是建立健全后备干部“能进可出”机制，对锻炼期间工作实绩突出、群众公认的后备干部，优先提拔到相应的领导岗位上，锻炼期满乡镇有空岗的同等条件优先考虑。后备干部在任职期间不认真履行职责，群众有意见的一律不予提拔。
最后，科学设置村级党组织模式，创新党组织活动载体。随着农村体制改革的深化和现代农业的发展，必然带来农村经济结构深刻变动和农业经营方式深刻转变。村级党组织只有主动适应这种变化，积极改革创新党组织的设置形式，增强组织功能、服务功能、引领功能，更好地把党的组织优势转化为推动社会主义新农村建设的强大力量。一是按照“就近组建、创新形式、便于管理、发挥作用”为原则，构建“上通下达，纵横交错、横向到边、纵向到底”的党组织建设格局。二是落实推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，积极探索“村村联建”、“村企联
建”、“村居联建”等党组织模式，努力扩大党组织的覆盖面和影响力。如可否探索推行“支部+协会”这一党组织设置模式，实现村民持续增收与村级党组织设置形式的协调发展。三是适新应变，发展好村级党小组。坚持“地域相近，行业相近”原则，科学设置村级党小组，选好配强党小组长，扎实开展好党小组活动。四是服务好“三级联创”活动，落实村级党建责任制。结合村级党组织建设实际，科学合理地设置需要党员发挥先锋模范作用的具体岗位，扎实开展“设岗定责”、“党员承诺制”等活动，积极创新党组织活动载体。
篇二：当前农村党组织建设中存在的问题与对策
农村基层党组织建设中存在的问题及其对策
摘要：农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。针对新形势下农村中出现的新情况、新问题，了解农村基层党组织建设的现状、存在的问题。进一步认识到加强农村基层党组织是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。也是进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力的客观要求.
关键词:农村基层党组织；问题；对策
随着我国社会主义市场经济的不断发展，新情况、新问题的不断出现，对农村基层党组织工作提出了更多更高的要求。但农村基层党组织建设还存在一些亟待解决的问题。
一、基层党组织建设中存在的主要问题
1、党员队伍自身素质修养不高，宗旨意识弱化,影响了党员在村基层组织先锋模范作用的发挥。党员作用发挥不大是由于部分农村党员在思想上、组织上、行动上、作风上还存在许多的问题，影响了党组织领导核心地位的巩固。（1）入党动机不纯.很大一部分是为个人私利,比如有的是为当官发财入党等.(2）一些党员党性觉悟不高,其私心杂念较大.讲
求实惠、讲求回报的多，讲求党性、讲求奉献的少，党员宗旨观念淡薄,理想信念动摇，组织纪律松弛；有的党员认为，个人利益至上，对基层党委、支部的决策决议不支持，甚至不如普通群众,在村级事务中起负面影响。（3）党员队伍结构不合理，战斗力较弱。当前，农村党员队伍呈现年龄结构不合理、文化素质不高的特点，工作积极性也不高，接受新事物的能力差，加快发展也缺乏本事，在发挥模范作用过程中心有余而力不足.
2、对党员学习培训机会少,影响了农村党组织领导能力提高，导致了部分村基层党组织领导核心地位的弱化。(1）个别村组对于党员学习教育工作的重要性认识不够,平时不组织党员学习政治理论，不注重提高党员思想素质。（2)党员教育培训的针对性、实效性不强，培训与应用结合不紧密。(3）培训制度还需进一步完善。（4）少数农村党员市场经济意识不强，掌握实用新知识、新技术不够，缺乏科技致富的本领.(5）政府对党员行为、思想等缺乏引导和指导。
3、村里经济实力薄弱，财政有限,经费筹集困难,影响了农村基层党组织建设等活动相关工作的开展。由于村集体经济薄弱,经济发展不平衡，大部分村党支部经费困难，难以为群众办实事.有的甚至还有村基本没有收入，连正常的工作都难以维持。党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办,影响了支部在群众
中的威信。
4、村党员干部待遇低，缺少保障机制，难于调动村干部积极性。（1)村党员干部待遇低。农村干部承担大量的工作，而所得的报酬却偏低，影响了村党员干部的积极性。（2）后顾之忧没有解决。村党员干部退休后的待遇没有保障，使他们觉得工作没奔头。况且发展的任务很重,村里缺少建设资金，在这种情况下想为群众办点儿事，极其困难，导致村干部思想压力很大。
二、在新形势下,加强农村基层党组织建设的对策
1、根据各村实际，必须看准市场，以市场为导向，抓好农村经济结构的调整，确定符合本村发展的新路子，促进农村经济的发展。坚持以市场为导向进行结构调查，力争把品种调优、规模调大、层次调高、机构调活，走农业产业化、集约化发展的路子。坚持因地制宜，发挥各自优势，围绕稳定农村政策、调整经济结构，寻找新的经济增长点，不断发展壮大集体经济，增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力.
2、必须因地制宜，发展地方特色。由于各村实际情况不同,所以发展农村经济要结合各地实际,充分挖掘自身优势,扬长避短，趋利避害，因地制宜。组织发展各种形式的科工贸一体化、产加销一条龙的经营组织，大力发展特色农业、质量农业、效益农业。
3、必须大力发展科技,加强技术培训，注重培养示范典型，增强党员创业技能.发展农村经济也要朝高科技含量方向发展，坚持积极引进先进技术、引进农业专家型人才,走科技兴农、科技兴企的道路。村级组织注重抓好技术培训这一关键环节，通过邀请专家讲座、远程教育等形式,广泛组织农民学习实用技术,并侧重培养党员致富能手，让他们在群众中言传身教，进一步提高农民生产实践技能。
4、挖掘潜在优势，多元开发致富项目，拓宽农民增收渠道.让村基层党组织能够主动创新思路、谋划发展，充分利用有利资源，多方寻找致富门路，增加农民收入.必须把促进村经济发展作为中心任务，不断推进农村经济结构的调整,要加快农村工业化步伐,大力发展以促进流通、服务农村等为主的第三产业，促进更多农民向非农产业转移。要围绕加强财源建设，积极培育新的经济增长点，不断增加农民收入。
5、必须在富群众的同时富集体.在鼓励、带领群众致富的同时，基层党组织必须考虑和抓好村集体经济的发展。各村应发挥资源及劳动力优势,扩大招商引资的力度，创建适合当地实际情况的乡村企业和民营企业,将本地的种植、养殖产品加工成半成品或成品再推向市场。这样，既可以发挥农村致富带头人的作用，又可以积累集体资金,消化个别存在的隐形失业人员.集体有了积累资金就有了为群众办实事、好事的物质基础,各项工作就能真正落到实处。
总之，只有把农村基层党组织建设好，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，才能使广大党员牢记宗旨、心系群众。
篇三：当前农村党组织建设中存在的问题与对策
农村党建工作的突出问题及对策建议
引言：
农村党建工作在当前社会发展中具有重要的意义和作用。然而，在实际工作中，我们也面临着一些突出的问题。本文将从多个角度分析这些问题，并提出相应的对策建议，以期为农村党建工作的进一步发展提供有益的参考。
主体：
一、基层党组织组织力不强
基层党组织是广大农村党员的依靠和指导，但是现实中出现了一些组织力不强的问题。首先，一些党支部在组织活动和工作安排上不够有针对性，缺乏切实可行的目标和计划；其次，一些党组织的党员参与度不高，党员缺乏主动性和积极性；最后，一些党组织的干部队伍不健全，干部能力不够强，难以发挥应有的作用。
针对以上问题，我们建议加强对基层党组织的培训和指导，提高党组织的组织能力和干部的素质水平。同时，加强党员教育，激发党员的积极性和主动性。重视干部选拔和培养，培养一支专业化、懂农业、懂农民的干部队伍。
二、农村党建工作与农村经济发展不相适应
农村党建工作与农村经济发展的不相适应是当前农村党建工作中的一个突出问题。一方面，一些地方在快速推动农村经济发展的同时，忽视了农村党建工作的重要性，导致农村党建无法跟上经济发展的步伐；另一方面，一些农村党建工作过于僵化，无法适应新形势下的农村经济发展需求。
为解决这一问题，我们建议在农村经济发展的过程中，充分发挥党组织的领导和引导作用。加强农村党建工作与农村经济发展的衔接，推动党建工作与乡村振兴战略相结合。同时，要及时调整农村党建工作的方式和内容，注重聚焦农村经济发展的需求和问题。
三、党员干部作风不实
党员干部作风问题是农村党建工作中的一大难题。一些党员干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义等问题，影响了党的形象和信任度。此外，一些干部在服务群众、解决问题上缺乏实际行动，善于说空话而不重视实践。
为了解决这个问题，我们建议坚持党风廉政建设和作风建设的要求，加强对党员干部的教育和监督，推动党员干部做到实事求是、勤勉尽责。同时，要加强党员干部的培训和考核，提高他们的能力素质。
结语：
农村党建工作是决定我国农村发展成败的重要因素之一。然而，当前面临的突出问题也不容忽视。我们应该对这些问题进行深入的分析和研究，并针对性地提出相应的对策建议。通过加强党组织的组织力，适应农村经济发展的需求，改善干部作风，我们有理由相信，农村党建工作必将迎来新的发展，为农村的振兴和发展作出更大贡献。
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