篇一：为全市经济社会高质量发展
1.为全市经济社会高质量发展做贡献的重要性
在当今社会，全市经济社会的高质量发展已成为各级政府和社会各界人士关注的焦点。而为全市经济社会高质量发展做出贡献，不仅仅是一项道德责任，更是每个公民应尽的义务。全市经济社会的高质量发展关乎着每个人的切身利益，更关乎着城市的繁荣和稳定。为全市经济社会高质量发展做出贡献，是每个人都应该积极参与的重要任务。
2.从个人到全市经济社会高质量发展的角度探讨
在日常生活中，每个人都可以为全市经济社会的高质量发展做出贡献。从个人出发，我们可以从身边的点滴做起，比如爱护环境、勤俭节约、遵纪守法等。而在更大的范围内，每个人也可以通过积极参与公益活动、支持创新创业等方式，为全市经济社会的高质量发展贡献自己的一份力量。
3.利用专业知识技能为全市经济社会高质量发展做出贡献
除了个人的行为举止外，还有许多人凭借自身的专业知识技能为全市经济社会的高质量发展做出了重要贡献。比如在教育领域，教师们是为全市经济社会高质量发展培养人才的重要力量；在医疗卫生领域，医护人员通过诊治患者，保障人民身体健康，也是为全市经济社会的高质量发展作出了重要贡献。
4.政府和企业在全市经济社会高质量发展中的作用
政府和企业在全市经济社会高质量发展中也发挥着至关重要的作用。政府部门可以倡导制定有利于全市经济社会高质量发展的政策举措，提供良好的营商环境，引导资源合理配置。而企业则可以通过技术创新、品牌建设、市场拓展等方式，为全市经济社会的高质量发展注入新的动力。
5.结语：每个人都是全市经济社会高质量发展的推动者
为全市经济社会高质量发展做出贡献，不仅仅是政府和企业的责任，更是每个人都应承担的责任。每个人都是全市经济社会高质量发展的推动者，只有每个人都为之努力，才能共同推动城市朝着更加繁荣、稳定、和谐的目标不断前进。让我们携起手来，共同为全市经济社会的高质量发展贡献自己的一份力量。全市经济社会高质量发展是一个系统工程，需要全社会各个方面的共同努力。在政府的引导下，企业和个人都可以在不同的领域做出贡献。
政府在全市经济社会高质量发展中扮演着关键的角色。政府应该提出明确的发展方向和目标，制定相关政策措施，打造良好的营商环境，推动产业升级和创新发展。政府还要加强对基础设施建设、环境保护和民生事务的投入，为全市经济社会的高质量发展创造公共服务保障。
企业作为经济活动的主体，也肩负着重要责任。企业应该积极履行社会责任，加强科技创新，优化产品和服务质量，加强品牌建设，提升市场竞争力。企业还要注重员工的培训和发展，确保员工的合理权益，促进全市经济社会的稳定发展。
个人在全市经济社会高质量发展中也可以发挥重要作用。每个公民都应该自觉遵守法律法规，培养勤俭节约的生活习惯，注重环境保护，从身边小事做起，为城市的发展营造和谐的社会氛围。个人还可以通过参与公益活动、志愿服务等方式，为社会贡献自己的力量。
在全市经济社会高质量发展中，各行各业的专业人士更是不可或缺的力量。教育工作者肩负着培养人才的使命，医疗卫生工作者则负责人民的健康保障，科研人员则是创新发展的主要推动者。他们凭借自己的专业知识和技能，为全市经济社会的高质量发展贡献着自己的力量。
社会组织和志愿者也发挥着重要的作用。他们通过开展各种形式的公益活动，推动社会的公平正义，促进社会的和谐稳定，为全市经济社会的高质量发展注入正能量。
每个人都是全市经济社会高质量发展的参与者和推动者，无论是在政府、企业还是个人层面，都可以在自己的岗位上贡献自己的力量。只有大家齐心协力，共同为全市经济社会的高质量发展努力，才能实现
城市的繁荣和稳定，让每个人都能共享到发展的成果。让我们携起手来，共同为全市经济社会的高质量发展贡献自己的一份力量，共同迎接新时代的挑战和机遇。
篇二：为全市经济社会高质量发展
注重人才作用发挥深化科技合作创新促进全市经济社会高质量发展发布时间：2022-02-14T06:07:34.535Z来源：《中国经济评论》2021年第11期
作者：
徐都平[导读]（一）积极开展创新型企业培育，壮大高新技术产业规模。通过实施“造林育苗”行动，积极引导符合条件的中小企业加入全国科技型中小企业库，把符合培育的企业纳入高新技术企业培育库，实施重点精准管理，促进高新技术企业后备力量快速发展。安丘市科技合作中心26210摘要：近年来，安丘市科技工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，把增强科技合作创新能力作为全市科技工作的重点，从创新创业体系建设、高新技术产业培育、科技人才保障等方面精准发力，不断加强科技对经济社会发展的支撑和带动作用。
关键词：科技合作；创新；人才；短板；努力方向
一、科技合作创新做法
（一）积极开展创新型企业培育，壮大高新技术产业规模。通过实施“造林育苗”行动，积极引导符合条件的中小企业加入全国科技型中小企业库，把符合培育的企业纳入高新技术企业培育库，实施重点精准管理，促进高新技术企业后备力量快速发展。目前，已完成科技型中小企入库68家，全市高新技术企业达到31家。及时将符合条件的企业纳入高新技术产业管理，有效壮大高新技术产业整体规模，初步形成了以盛瑞零部件、信川机械为主的先进制造产业，以蓝想环境、盛宝传热为主的资源与环境产业，以金鸿新材料、七维新材料为主的新材料产业，以太阳能光伏、太平山风电为主的新能源及节能产业，以怡力精密制造、汇川电子为主的电子信息产业，高新技术产业群体规模优势突显。
（二）大力实施科技创新计划，企业研发水平不断提升。认真组织企业实施科技创新计划，推动企业创新水平和自主创新能力不断提升。先后组织实施潍坊市以上各类科技计划45项，其中国家级1项、省级科技计划4项。取得重要科技成果56项，其中潍坊市级科技进步奖18项。信川机械公司的“智能包装联动生产线项目”、景芝酒业公司的“面向酿造工艺流程的机器人智能作业”、埃尔派粉体科技公司的“大宗固废超音速蒸汽粉碎及多固废协同互补高值利用技术产业化成套装备”等技术先后被列入山东省重点研发计划；七维新材料公司的“轨道交通用高性能水性涂层材料的研发与应用”被列入科技部“科技助力经济2020”重点专项。这些重大创新工程项目的实施，有力提升了企业的创新研发实力，增强了企业创新发展动能。
（三）创新产学研合作模式，积极搭建科技创新研发平台。发挥企业自主创新主体地位，集中力量建设了一批工程技术研究中心、企业重点实验室，成为支撑企业持续快速发展的核心力量。全市潍坊市级以上工程技术研究中心达到61家、企业重点实验室18家，其中，省级工程技术研究中心9家、企业重点实验室1家。积极为院企合作牵线搭桥，先后组织50多家企业到北京、上海、西安等地高校院所进行对接，不断创新合作方式，推动产学研平台加快建设。七维新材料与中国石油大学、潍坊万方环保与上海大学等签订了产学研合作协议，沃奇农业与中国林科院联合建立文冠果研究中心，博阳机械制造与济南大学联合成立了搬运机器人研究所，不断引导科技人才、技术等创新要素向企业聚集，大幅提高研发平台的研发能力。
（四）重点突出招才引智，为科技创新提供人才保障。坚持“走出去”与“引进来”相结合，加强科技人才队伍建设，切实提升我市自主创新能力，引进高端技术人才100余人，为科技创新平台提供充分的智力支持。充分发挥高校、科研院所创新资源和创新人才聚集优势，促成了山东蓝想环境科技股份有限公司与西安交通大学合作共建“能源高效利用技术及装备研究中心”、山东科灵节能装备股份有限公司与山东省科学院能源研究所合作共建“热泵高效利用技术研发中心”、山东萨丁重工有限公司与山东大学合作成立“智能操控研发中心”等30个科研院所合作项目落实落地。
二、科技创新存在的短板
虽然在科技创新工作中取得了一定的成绩，但与上级要求和先进县市相比，还有一定的差距。
一是企业创新意识不强,创新活力不足。企业追求科技进步和技术创新的意识不强，强调科技创新风险大，对新产品与新技术研发投入缺乏积极性和主动性，创新投入明显不足，影响企业的发展后劲和整体竞争力的提升。二是科技研发平台创新能力弱。企业创新平台数量少、建设水平低，目前，全市只有61家企业组建了潍坊市级以上工程技术研究中心、企业技术中心和重点实验室等研发平台。全市还没有国家级研发平台，现有的企业创新平台也大多受资金、人才等因素影响，开展创新研发活动少，发挥作用不明显。三是高新技术企业数量少，高新技术产业规模小、比重低。目前，高新技术企业后备力量不足，全市高新技术企业仅有31家，仅占规模以上企业的10％。纳入高新技术产业统计范围的仅有92家，全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重仅为25.7％，远低于本地平均水平。四是高层次人才引进难，留住人才更难。企业科技人员中大部分是专科和本科人员，引进的硕士以上高层次人才多数留在机关事业单位。企业高层次人才数量少，缺少具有创新能力的领军人才和创新团队。
三、科技合作努力方向
从全市实际出发，笔者对科技工作进行了认真的分析和思考，下步重点做好以下五个方面的工作：
一是加快高新技术产业培育。做好国家科技型中小企业入库工作，促进科技型中小企业加快发展，认真组织实施“造林育苗”行动和“小升高”计划，加大对科技型中小微企业的辅导、培育和政策支持力度，使其尽快成长为高新技术企业。加快培育和引进高新技术产业，重点围绕电子信息、节能环保、智能装备等优势产业，壮大高新技术产业集群，确保高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高1.5个百分点以上。
二是着力提高自主创新能力。采取联建共建、整合提升、自主建设等多种形式，建设一批支撑自主创新和高端产业发展的创新平台。加强产学研结合，促进科技成果转化，引导创新要素向企业集聚，鼓励有条件的企业与高校、科研院所建立创业创新共同体和新型研发机构。认真筛选合作项目，积极寻求合作资源，采取有效的合作形式，推动产学研结合更具针对性、实效性。围绕关键领域和核心技术的创新突破，加大国家、省、市科技计划项目的争取力度，引导企业不断提高创新水平和自主创新能力。
三是增强科技人才支撑能力。科技创新，人才为本。积极实施“十四五”计划提出的人才强市战略，切实加强科技人才队伍建设。探索建立招才引智的长效激励机制，实行有吸引力的政策措施，吸引更多地国内外高层次优秀科技人才和科研团队来我市创业发展。进一步改革人才培养机制，促进大批中青年创新人才尽快脱颖而出，造就一支综合素质好、创新意识强、具有战略眼光的科技人才队伍，为全市科技创新提供强有力的智力支撑。
四是加大科技投入力度。积极发挥财政资金的杠杆引导作用，突出企业科技创新投入主体地位，通过科技项目实施、创新平台资金补贴等形式，引导企业加大科技创新投入，确保规模以上企业研发投入占销售收入的比重达到2%以上，高新技术企业研发投入达到销售收入的3-6%以上，增强企业可持续发展能力。支持企业用足用好有关政策，推动企业研发经费逐年递增。充分发挥金融对科技创新的保障作用，引导金融机构扩大对科技创新的资金支持，大幅度增加全社会研发投入，有力促进科技成果转化。
五是深化科技体制改革。进一步优化环境、深化改革，切实增强企业技术创新的动力和活力，使企业成为研发投入主体。鼓励企业与高等院校、科研院所建立各类技术创新联合组织，增强技术创新能力。推进科技管理体制改革，努力消除体制机制性障碍，加强部门之间、部门与地方之间的统筹协调，切实提高整合科技资源、组织重大科技活动的能力。大力培育和发展各类科技中介服务机构，引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。
作者简介：徐都平，1983年8月出生，男，汉族，籍贯山东安丘，安丘市科技合作中心主任，研究方向：经济（人力资源管理）
篇三：为全市经济社会高质量发展
在2023年全市民营经济高质量发展大会上的讲话范文
尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们，先生们：
很高兴在这个盛会上与大家分享我对全市民营经济高质量发展的一些想法。作为市委书记和市政府主要领导，我非常关注经济发展并且认为鼓励和支持民营经济的发展非常重要。
首先，我想提醒大家我们当前所面临的机遇和挑战。在全球化和信息化的时代背景下，我市的民营经济自由贸易区、跨境电商、智能制造等优势都得到了充分发挥，为我们带来了巨大的机会。然而，市场不断变化，我们面临着政策环境、人力资源、技术瓶颈等方面的挑战。因此，我们必须加强创新，开拓新的空间，实现全市民营经济高质量的发展。
在这个方面，我建议我们坚持做好以下几件事：
首先，加强民营企业的创新能力。我市已经采取了一系列创新举措，支持工程研发、和市场互动等，并通过落地实施取得了明显的成效。我们需要进一步完善现有的扶持政策，及时发布政策信息，构建政企合作咨询服务网络，进一步推动民营企业的创新和转型升级。
其次，加强人才培养和引进。人才是创新的核心和驱动力，加强人才培养和引进，对于全市民营经济高质量发展至关重要。我们市区应该更加重视人才战略，以针对性和差异化的配置政策，创新人才引进机制和培养模式，不断提高人才的专业化和创新能力，促进人才与企业共同发展。
最后，完善市场体系和解决政策环境问题。市场原则是民营经济的真正驱动力，我们必须发挥市场的优势，创造公平竞争的市场环境。同时，我们应该坚持开放包容的创新理念，加强政策环境的细化和完善，优化民营经济的政策导向，为民营企业的健康发展提供有力的保障。
总之，做好这些方面的工作是实现全市民营经济高质量发展的关键。希望广大民营经济企业家和社会各界朋友携手努力，为全市经济的繁荣发展添砖加瓦。同时我也相信，我们的共同努力会创造更加繁荣、开放、创新和竞争的市场环境，为全市民营经济的高质量发展注入更加强劲的动力。
谢谢大家！二、发挥创新驱动作用
作为发展经济的重要引擎，创新始终是民营经济的核心。当前，我市的民营经济在转型升级的革命道路上已经走了很远的路，但仍需要进一步提高技术含量和附加值，打造高质量的产品和服务。为此，我们要切实发挥创新驱动的作用，加强创新、加速转型，以实现民营经济高质量发展。
首先，我们需要深刻了解当前市场竞争的现实和趋势，注重开展市场调研和数据分析，了解消费者需求。并重视节能环保、健康产业等领域的发展，挖掘市场发展的新机遇。此外，我们还可以采用多种策略，如加强人才资源开发、加强资源整合，推广自主研发等，积极打造创新驱动型企业。
其次，我们需要注重建立和完善技术创新体系和创新创业服务机制，必须坚持以技术创新为核心，加强科技研究和开发，拓展市场销售渠道，实现优质产品和服务的提供。加强政策支持和投资引导，提高人才培养和流动性，将智力和资本聚集到民营企业发展中。
最后，我们应该加强创新渠道的开放，建立各类创新平台和合作机制，加强与高校和科研机构的合作，在技术创新上收集牵联，引导多劳动力向高增值技术开发方向聚集，通过创新的方式发展业务，成功完成企业发展的远景目标。
三、加强市场营销服务
民营经济的营销和市场策略，也是民营经济发展不可缺少的环节。当前，我市的民营经济与上游和下游市场的交互还存在很大的问题，加强市场营销服务强化，强调业务与社会关系的重要性至关重要。
首先，我们可以通过加强媒体宣传、整合营销渠道、利用新的传播渠道、改善企业形象等方式，来促进消费市场的扩大。因此，在推广自身服务和产品时，民营企业应该树立精品意识，多渠道多样性推广，加强品牌建设，提高社会关系的素质和能力。
其次，我们应该引导民营企业建立全方位、多层次的市场策略，注重在线服务，提高销售服务流程化、标准化和规范化。同时，加强市场分析和调查研究，把握时代潮流和市场需求，针对性
地开展市场营销服务，提高市场营销的能力和竞争力。
最后，我们还应该注重精细化的营销管理，自主采购、自主设置开单、管理、意识、风险分析和维护等，同时加强对供应商和客户等各种市场资源的整合，提高客户和产品满意度，推进企业的可持续发展。
总的来说，目前民营经济面临的挑战比较大，但这一挑战也为我们注入了无穷的动力与前进的信心。加强创新、提高质量、落实市场营销服务等，是关键性的工作，也将为民营企业未来更好地发展奠定坚实的基础。因此，我们期望民营当人工行业在进一步提升自身发展水平的同时，更加注重自己的管理创新和市场创新，采用更加灵活、科学的手段，在市场的竞争中实现自己的长足进步和不断创新，为全市经济的繁荣发展贡献更大的力量。随着国家全面推进高质量发展，我市的民营经济面临着多重挑战。为了实现民营企业的持续发展，我们需要采取积极有效的措施，加强创新驱动、提高质量标准、落实市场营销服务等，加快转型升级，实现民营经济的高质量发展目标。
在创新驱动方面，民营企业需要注重市场调研和数据分析，了解消费者需求，挖掘市场发展新机遇，加强人才资源开发、自主研发等，打造创新驱动型企业。
在提高质量标准方面，应构建完善的技术创新体系和创新创业服务机制，加强政策支持和人才引进培养，将智力和资本聚集到民营企业发展中，实现优质产品和服务的提供。
在落实市场营销服务方面，民营企业需要树立精品意识、加强品牌建设，通过加强媒体宣传、挖掘营销渠道、整合社会关系等方式，促进消费市场的扩大。同时，强化市场分析和调查研究，实施多层次、多渠道的市场策略，提高销售服务流程化、标准化和规范化。
总之，民营经济是推动我市经济发展的重要力量，实现高质量发展是当前的主要任务。只有加强创新、提高质量标准、落实市场营销服务等方面的工作，才能更好地推动民营经济迈上新的台阶，为促进我市经济的繁荣做出更大贡献。
篇四：为全市经济社会高质量发展
全市经济社会高质量发展座谈会讲话稿
同志们：
今天我们围绕高质量发展主题召开座谈会，主要目的是为了更好地发挥综合考核的“指挥棒”作用，进一步压紧压实各级各部门高质量发展责任，聚焦薄弱环节、落实关键举措，切实打好**高质量发展主动战。下面，我主要讲三点意见。
一、深化思想认识，铆定目标方向。
关于推动**的高质量发展，有想法更要有办法，唯实干方能出实绩。我们经常讲使命担当，在座的各位应该说是**高质量发展的“关键少数”，能否发挥关键作用，带领全市各级干部把想法转化为办法，用实干赢得高质量发展实绩，这就是我们的使命和担当。一方面，要深化综合考核体系的认识。综合考核不是一项应景式的工作检查，而是一项贯穿全局的关键性、基础性、长期性工作，是贯彻新思想新理念、把高质量发展落到实处的全局性战略性制度安排。从我市今年实践情况看，还有不少部门对综合考核的认识不够到位，简单地把考核视为数据的收集汇总，面对新的监测指标体系，说起来是贯彻新发展理念，做起来还是老一套，发展理念、路径和实绩同高质量发展的要求还有较大差距。关于高质量发展的具体指标，我们可以不过于纠结，因为确实有些短板有各方面的原因，不是短期内就可以赶上的。但指标背后反映的问题，大家必须好好研究，要深化综合考核对推动高质量发展的认识，全面加强对综合考核监测指标体系的研究和运用，真正把考核体系当作引领发展的“指挥棒”和“红绿灯”，推动全市各
级干部更大力度的转变发展理念、创新发展方式、加快行动步伐，干出高质量发展的更大成效。另一方面，要深化数据背后分析的认识。比如，一般公共预算收入占GDP的比重，反映的是一个地方消耗资源、能源与创造财富的匹配情况，最能反映一个地方的发展是不是高质量，我们这个指标是**%，在全省排在倒数的位次，而且与先进地区差距很大。这反映的是我们产业转型不到位，产品的竞争力、企业的盈利能力不足，尤其缺乏高端大企业的支撑。通过每年的规模纳税企业表彰也可以看出，我们的纳税大户就是**至**的水平，到去年还是在这个区间徘徊。纳税超亿元的企业也是连续几年在**个左右，新增的寥寥无几。所以，这些年我们一般公共预算收入一直在**亿左右徘徊。再比如，单位建设用地税收收入，我们低于全省平均水平。全市**余家工业企业中，有**余家是没有税收贡献的，我们有大量的闲置用地和低效用地，这就需要我们更有针对性地做好工作，来实现高质量发展。所以，大家对综合考核监测指标体系还是要好好研究，聚焦薄弱环节和突出短板，打破固步自封和因循守旧，更大力度解放思想、更重实效创新作为，努力在高质量发展上实现走在前列的目标。
二、压紧压实责任，狠抓重点任务。
推动高质量发展关键是拿出管用的办法，落实有效的举措。高质量发展不是喊出来的，大家要拿出争先进位的精神状态，关键还是需要一项工作一项工作去做。
一要紧盯主要指标。今年三季度，全国的调子是好于预期，周边市也都保持稳增长的态势，而我们下行的压力仍然很大。固定资产投
资、工业应税销售、实际利用外资等指标都很不理想。关于固定资产投资，没有投资就没有发展，大家要进一步把各自的家底摸清，要形成实打实的投资数据库，并定期分析研判，采取有力有效的措施，紧盯具体项目，加强项目服务，促进项目早开工、早入库、早日形成有效投资，确保立下的军令状变成发展的实效实绩。关于一般公共预算收入，今年的压力也很大，据财政、税务估算，这一轮减税降费对我市税收收入的影响大概在**个亿左右，折合成一般公共预算收入大概是**个亿。财政要研究拿出具体的应对措施，在存量税源、涉土涉房等方面深挖潜力，各级各部门要扛起各自的责任，加快培育优质税源，全力完成目标任务。关于实际利用外资，全口径和先进制造业到位外资，分别只完考核任务的**%和**%。要加大外资项目招引力度，要扛起主要板块的担当、拿出主要板块的样子，全力在外资项目上实现突破。其他指标，也要加强分析研究，全面摸清家底，有力有序推进，确保高质量完成。
二要紧盯重点任务。今年，我们发展这一主题，调子起的很高，全市上下也形成了共识。关键还是要一项一项具体的工作来支撑。项目建设方面，总得来讲进展比较缓慢，已经入库的项目推进比较慢，有效投资支撑不足，在谈的几个大项目也没有真正形成签约落地。要加大力度，按照今年落地一批、明年储备一批的目标，把家底排实，进一步加快洽谈进程，尽快在大项目上形成突破。要在项目上比一比，看谁能在第四季度率先签下优质的大项目。园区建设方面，我市产业园区的发展规划还在推进，主要就是重新调整为**的格局。相关部门
和县市要走到具体的园区中，看一看产业集聚现状、土地资源利用现状、村庄分布现状，摸清各重点园区的基本情况。要结合乡村振兴规划、村庄布局规划，对具体园区进行多规合一，预留好园区发展空间，为做优做强园区做好科学、适用的顶层设计。规划明确后，就要说了算、定了干，举全市之力建园区，每年按照七通一平或者五通一平的标准，干成个**平方公里，逐步补上园区建设的短板。园区管理体制，也要加快研究具体办法，进一步把园区建设的责任明确、任务压实。关于运营机制、投入机制，我们要深入学习研究先进的模式，更好地与投资主体开展洽谈，平衡好各方利益，走好园区建设的市场化道路。闲置资产盘活方面，自然资源和住建局正在牵头推进，要发挥主体作用，摸清各自闲置土地、厂房的详细情况，形成可靠的数据库和盘活计划，有力有序推进闲置土地盘活。特别是批而未供的土地有**余亩，企业已经在用的有**余亩，有**余宗被省里列为整改对象，而且不按要求整改销号到位，有可能像去年的环保问题一样，被列为重点管控对象，实施区域限批，到时候还谈什么发展。请自然资源和住建局做好牵头抓总、统筹协调，落实好主体责任，确保在闲置土地盘活及土地资源供给和管理上实现突破。放管服改革方面。实事求是讲，我们的市级行政审批局在办事流程、审批制度改革上这样的审批效率、服务环境怎么和人家竞争项目。前段时间，我们印发了构建亲清政商关系的意见，希望各部门切实增强刀刃向内、敢于革新的主动性，把该放的权利放给市场，把该进的事项应进必进，把受理、审核、审批权整合起来进，主动内部挖潜，真正实现并联审批、一窗受理，让企业
和群众切实享受到改革带来的便捷和红利。要加大对项目和企业的服务力度，进一步提升项目代办员队伍的专业化服务能力，真正打造一批懂经济、懂产业、会服务的“店小二”队伍。
三要紧盯发展底线。“稳定”是今年市委明确的一大主题，也是发展的底线。去年综合考核中，我们的信访工作排到了后三名，扣分是最高一档**分。从当前情况看，今年我们在社会稳定领域仍然存在不少挑战，金融风险的防控、涉房矛盾的化解以及社会领域的信访矛盾调处，都需要进一步树牢忧患意识、坚持底线思维，为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。在社会治理体系重构方面，上次我们考察学习了**的治理模式。要以网格化治理为抓手，学好用好“枫桥经验”“吹哨报到”以及**、**等地的先进做法，加快建立健全网格员工作职责、工作制度，推进网格化治理实质性运转。在社会矛盾纠纷排查化解机制方面，各相关部门还是没有明确责任，没有查明原因，拿出方案。这说明我们的**平台运行机制存在严重问题，老百姓反映的问题一年了没有得到任何进展，最后，只有***。要深刻解剖“麻雀”，找到问题到底出在哪个环节，要好好反思、深入研究，大家共同向前跨一步，补上**运行机制上的短板，在矛盾纠纷及安全隐患排查、信息交办反馈、联动协调化解及跟踪问效等方面建立一整套运转高效、行之有效的制度体系，加快推进治理体系和治理能力现代化。同时，也要围绕稳定主题，扎实推进扫黑除恶专项斗争、打击恶意逃废债行为、涉房矛盾处置化解等当前重点工作，全力维护社会大局稳定。
三、强化责任担当，营造良好氛围。
今年能否在高质量发展上打赢主动战，关键在人，关键在领导干部，关键在在座的同志们。大家一定要迅速将会议部署转化为具体实践，推动高质量发展的举措真正落地见效。一要完善推进机制。平时不研究数据、不有针对性地开展工作，年底的考核一定很难有理想的成绩。要建立高质量发展监测指标联席会议制度，每季度梳理统计指标推进情况，并通过对指标的分析反馈，及时发现高质量发展过程中的短板和不足。二要建立约谈制度。定期约谈指标靠后的责任部门和县（市区），倒逼各级各部门把高质量发展的功夫花在平时、严在日常。健全有力有效的考核体系。实践证明，考核是压实责任、鼓舞干劲、引领发展最有力的抓手。打破我们干事创业上的惯性和温吐水式的发展状态，必须建立更加强有力的考核机制。要在高质量发展综合考核的基础上，加快制定经济发展、社会稳定两个专项考核。要制定专门的考核办法，进一步推动各级各部门在经济发展中扛大梁、挑重担。三要注重考核结果运用。建立部门连续两年在考核中排不到前两名的，主要负责人进行调整。县（市区）连续两年在全市考核中排在倒数的，主要负责人进行调整。社会稳定方面，只要出现越级***，有关责任单位“一把手”进行大会检讨。通过有力有效的考核，真正将各级各部门抓发展、抓稳定的责任压实。
同志们，现在已经是第四季度了，时间紧、任务重、责任大，希望大家以时不我待的紧迫感、责任感，把发展的压力，变成加快发展的动力，进一步围绕发展和稳定两大主题，全方位提升解决问题、化解矛盾、担当实干、推动发展的能力，切实把高质量发展的举措落到
实处、取得实效。
篇五：为全市经济社会高质量发展
对全市工业经济高质量发展的对策建议
全市工业经济高质量发展对策建议
一、背景介绍
随着全球经济一体化的加深，全市工业经济面临着严峻的挑战和机遇。为了适应新形势下的全球竞争环境，全市工业经济必须实现高质量发展。高质量发展意味着要提高工业产品质量、实现创新驱动发展、实现绿色可持续发展、实现人才培养与引进等多方面的提升和突破。
二、加强技术创新
1.加大科技研发投入：通过加大科研经费投入，提高科技工作者的待遇，鼓励企业增加科研投入，促进技术创新。
2.加强企业之间的合作创新：鼓励企业之间建立合作关系，共同开展新产品研发和生产，共享技术资源。
3.支持创新型企业发展：为创新型企业提供贷款支持和税收优惠政策，降低创新成本，促进创新型企业的发展。
三、加强产业的结构调整
1.鼓励发展高新技术产业：加大对高新技术产业的支持力度，培育国内领先的高新技术企业，引导传统产业向高附加值、高技术含量的方向发展。
2.加强对传统产业的改造升级：对传统产业进行改造升级，推动传统产业向绿色、低碳、环保的方向转型，提高产业的竞争力和可持续发展能力。
3.引导产业转移：加强对产业转移的引导和规划，促进产业的合理布局，优化资源配置。
四、加强环境保护
1.提高企业环保意识：加强对企业的环保知识培训，提高企业环保意识和责任感。
2.完善环保政策：完善环保政策，加大对环保设备的激励和补贴力度，鼓励企业购买和使用环保设备。
3.提高环境监管水平：加强对企业环境行为的监管和执法力度，建立完善的环境监测与污染防治体系。
五、加强人才培养与引进
1.建立人才培养体系：加大对科技人才培养的投入，完善科技人才培养体系，培养一批高素质的科技人才。
2.引进高层次人才：鼓励企业引进高层次人才，为其提供良好的工作环境和待遇，促进人才流动和交流。
3.加强产学研合作：加强企业与高校、科研院所之间的合作，共同开展产学研合作项目，促进科技成果的转化和应用。
六、加强品牌建设和市场开拓
1.建立和完善知识产权保护体系：加强对知识产权的保护，培育一批具有自主知识产权的核心竞争力企业。
2.加强产品质量管理：加强对产品质量的管理和监督，提高产品的质量和竞争力。
3.拓宽市场渠道：加强对外贸易的开拓，拓宽市场渠道，提升企业的国际竞争力。
七、完善服务体系
1.建立健全政府服务体系：加强政府与企业之间的沟通和协作，提供便利的政府服务和政策支持。
2.加强行业协会和商会的建设：加强行业协会和商会的组织建设，发挥其在政策宣传、技术交流、市场开拓等方面的作用。
3.提供综合金融服务：加强与金融机构的合作，提供综合金融服务，为企业提供融资支持和风险管理服务。
八、加强统筹协调
1.建立全市工业经济的统筹规划：制定全市工业经济的发展规划，明确发展目标和路径，加强统筹协调。
2.建立跨部门协调机制：加强各相关部门之间的协调和合作，形成合力，推动全市工业经济高质量发展。
3.加强社会参与：鼓励企业、社会组织和专业人士参与全市工业经济高质量发展的决策制定和实施过程。
九、总结
全市工业经济高质量发展是一个复杂的系统工程，需要全市各方面的共同努力才能实现。本文提出了加强技术创新、调整产业结构、加强环境保护、加强人才培养与引进、加强品牌建设和市场开拓、完善服务体系、加强统筹协调等多方面的对策建议，希望能为全市工业经济高质量发展提供一些参考和借鉴。
篇六：为全市经济社会高质量发展
对全市工业经济高质量发展的对策建议
随着经济的快速发展，全市工业经济也呈现出高速增长的态势。然而，随之而来的问题也逐渐显现出来，如资源、环境的压力增大、产业结构亟待优化、创新能力有待提升等。在这样的背景下，为了实现全市工业经济的高质量发展，我认为应采取以下对策建议：
首先，要优化产业结构。目前，全市工业经济仍然以传统制造业为主导，这导致了资源浪费、环境污染等问题的加剧。因此，我们应该加大对新兴产业的支持力度，鼓励企业进行技术创新，加快转型升级。同时，还应加强对传统产业的优化改造，推动其向绿色、智能化方向发展，提高工业发展的质量和效益。
其次，要加强创新能力。创新是工业经济高质量发展的根本动力。我们应该加大对科研机构的支持力度，提高研发投入，培养更多的科技人才。同时，还要加强企业与高校、科研院所的合作，促进科技成果的转化和产业化，为全市工业经济的发展提供更加充分的创新动力。
再次，要加强环境保护。高质量发展必须以生态环境的保护为前提。我们应加大对环境保护的投入，强化环境监管，加强污染治理。同时，还要鼓励企业进行技术改造，提高环境管理水平，推动绿色生产方式的普及和应用。
最后，要加强人才培养。人才是推动工业经济高质量发展的重要力量。我建议加大对人才培养的投入，建立健全人才培养体系，为企业提供更加合适的人才。同时，要加强对员工的培训
和教育，提高他们的技能水平和创新意识，为工业经济的发展注入新的活力。
总之，全市工业经济的高质量发展是一个系统工程，需要各方的共同努力。在政府的引导下，企业应加大创新力度，加强技术改造；科研机构要加强科技成果转化；广大员工要提高专业素质，积极适应工业发展的要求。只有如此，我们才能实现全市工业经济的高质量发展，为经济的可持续发展做出更大的贡献。全市工业经济的高质量发展是一个综合性、长期性的任务，需要全社会的共同努力和持续的改革创新。下面我将进一步阐述和分析几个关键方面的对策建议。
一、加强政府引导和支持
政府在工业经济高质量发展中起着重要的引导和支持作用。首先，政府应制定明确的产业政策和发展规划，为企业提供稳定的发展环境和市场预期。政府还可以加大对新兴产业的扶持力度，通过财税政策、资金支持、减免费用等手段，鼓励企业加大创新投入，推动新技术、新产品的研发和推广应用。另外，政府还要加强与企业和科研机构的沟通和合作，促进科技成果的转化和产业化。同时，政府应加大对环境保护的力度，严格监管，加大执法力度，加大处罚力度，确保企业合规生产，推动绿色发展。
二、推动产业升级和结构优化
全市工业经济发展的一个重要问题是产业结构单一和低端产业过剩。要改变这种状况，必须推动产业升级和结构优化。一方面，要加大对高新技术产业的支持力度，引导企业加大技术创
新和研发投入，培育壮大新兴产业，推动产业结构的优化升级。另一方面，要加强对传统产业的整合和改造，推动其向高技术、高附加值的方向发展，提高产业链的附加值。此外，还要加强与其他地区的合作，拓宽市场渠道，推动工业产能过剩行业的转移和优化。
三、提升企业创新能力和竞争力
工业经济高质量发展的关键是提升企业的创新能力和竞争力。为此，应加大创新投入，鼓励企业加大科研开发力度，提高自主创新能力。此外，还应加强企业与高校、科研院所的合作，促进科技成果的转化和应用，提高技术转移和推广的效果。政府可以通过优化知识产权保护制度、加大科研经费的投入、鼓励企业增加研发投入等方式，激励企业加大技术创新和新产品的研发。同时，应提升企业的管理水平，加强市场营销和品牌建设，提高企业的市场竞争能力。
四、加强人才培养和引进
人才是推动工业经济高质量发展的重要因素。要实现产业升级和结构优化，必须加强人才培养和引进。政府可以通过推动高等教育改革，加大对高水平大学和研究机构的支持力度，培养更多优秀的科技人才。同时，还应建立健全人才引进和激励机制，吸引国内外优秀人才到本市工作和创业。另外，还应加强对员工的培训和教育，提高他们的职业素质和创新意识，增强工人和员工的技能和创新能力，为全市工业经济的发展注入新的活力。
五、加大环境保护力度
高质量发展必须建立在良好的环境保护基础之上。全市工业经济发展过程中，应加大环境监测和治理力度，加强对企业的环境监管和执法。政府还可以加大环境保护的投入，推动企业进行清洁生产，培育和推广环保技术和设备。此外，还要加强宣传教育，增强企业和公众的环保意识，倡导绿色生活方式，实现经济的可持续发展。
总之，全市工业经济的高质量发展需要政府、企业、科研机构、员工等各方共同努力。政府在产业政策引导、创新支持、环境保护等方面发挥关键作用，企业要加大创新力度，提升竞争力，科研机构要加强科技成果转化和产业化，员工要提高素质和技能。只有通过全社会的共同努力，才能实现全市工业经济的高质量发展，推动经济的可持续发展。
篇七：为全市经济社会高质量发展
在全市经济高质量发展工作会议上讲话
顺应形势、克难攻坚、拼争一流
奋力谱写高质量跨越发展新篇章--在全市经济高质量发展工作会议上的讲话同志们：
今天我召开全市经济高质量发展工作会议，主要任务是贯彻落实全省县域经济高质量发展工作会议精神，总结交流我市落实总书记县域治理“三起来”重要指示精神的工作成效、各县推进县域治理“三起来”典型经验，点评重点项目观摩情况，安排部署我市经济高质量发展工作。会前，通过天的集中观摩，我们看到了各县区热火朝天的项目建设势头，看到了产业集聚区的发展变化，看到了你追我赶的招商引资局面，深感振奋；同时，也看到我市高质量发展还存在不小差距，深感压力。下面，我就抓好全市经济高质量发展工作，先讲几个方面的意见，稍后陈书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。
一、对标对表，把握经济高质量发展要求
今天我们召开的是经济高质量发展工作会议，首先要明确，到底什么是高质量发展？高质量发展的内涵是什么？总书记指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。其显著特征体现为“五个转向”：一是从关注经济规模和增长过程，转向关注增长的结果和增长的效益；
二是从关注经济增长一个维度，转
向关注经济发展、社会公平、生态环境、民生改善等多个维度；
系、减分项指标部分。定量指标体系包括五大发展理念加上综合指标、主观感受（基本公共服务满意度），共分个方面项综合指标、个具体指标；减分项指标包括影响社会安全和谐稳定的重特大事件事故、约束性专项工作完成情况项内容。考核评价采取定量指标体系各项指标数据分值之和，减去扣分因素之和，得出市、县经济社会发展综合考核评价分值，确定年度综合排序，这是目前省政府评价市、县经济发展质量的唯一标准。、年，省政府采用该指标体系，对各省辖市进行了综合排序，年我市位居全省第位，年排名虽然没有公布，但据目前掌握的情况，我市仍然不容乐观。造成这种状况的原因是多方面的，我们对省里制定的高质量考核办法重视不足、研究不够，省考核办法出台一年多，我市至今没有出台高质量发展考核办法，我作为市长负有重要责任，更可怕的是，我们的职能部门对工作推进中的问题既不研究、也不解决，即不与上级部门沟通、也不向市委市政府汇报，导致我市在“人口不是最多、增速不是最慢、经济体量不是最小、发展态势总体较好”的情况下，在考核中多项指标严重落后，总体处于全省落后位次。也再次提醒各级各部门一定要高度重视经济发展高质量工作，把评价办法作为交上一份高质量发展满意答卷的“考试大纲”，摆上位置，高度重视，认真研究。过去两年之所以出现被动落后的局面，与我们没有认真研究省里考核办法、没有对标对表有直接关系。前段时间，市政府派政府办、发改委、统计局到年全省
高质量发展考核前名的地市，即考察学习，值得我们学习的地方很多。比如，市在省实行高质量发展考核之前，他们在全省是第位，年月省里出台高质量发展考核办法以后，市就于年月制定了高质量发展考核办法，实行一月一调度、一季度一观摩，查短板、补短板、强弱项，有什么短板就补什么短板，经过不懈努力，市在年度全省考核中，跃居到第二位。我们要认真学习济、等先进市经验，成立高质量发展工作领导小组，制定高质量发展考核办法、高质量发展指标体系，建立高质量发展工作推进机制，抽调业务骨干，组建工作专班，对标对表，专职专责做好高质量发展推进、考核等工作。要坚持问题导向、目标导向、效果导向、效率导向，充分发挥考核“指挥棒”作用，对高质量发展各项工作，实行一月一调度通报、一季一观摩推进，随时掌握我们高质量发展的短板在哪里？如何及时补上？力争在年全省高质量发展考评中实现最好成绩，向省委省政府和全市人民交上一份满意答卷。
二、清醒忧患，认清经济高质量发展现状
近年来，全市上下围绕高质量跨越发展目标，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于高质量发展决策部署，攻坚克难、拼搏进取，经济高质量发展呈现良好态势。
一是综合实力显著增强。年全市生产总值亿元、一般公共预算收入亿元，比年分别增长、。城市品牌、GDP总量双双进入全国百强，跻身全国三线城市第位；个县，跨入全省高质量
发展考核前位。常住人口城镇化率达到（含），比年提高个百分点。
二是高质量发展取得新进展。据了解，在年全省高质量考核中，我市外贸进出口增速居全省第位；常住人口城镇化率增幅居全省第位；社会消费品零售总额增速居全省第位；居民人均可支配收入增速居全省第位；战略性新兴产业增加值增速居全省第位，这些指标都走在了全省前列。
三是产业强市步伐更加坚实。各县都形成了-个特色主导产业，全市形成农产品加工、户外休闲家居、皮革皮具、防水材料、医药化工、纺织服装等支柱产业；农产品加工业产值近亿元，成为第一大支柱产业；户外休闲产业成为中部地区主要出口基地之一。截至年底，全市个产业集聚区建成区面积达平方公里，入住企业家，分别比年增长、。在年度全省各产业集聚区排序中（未出结果），县产业集聚区逆势上扬，由位前进到第位，并成功晋升为二星级产业集聚区。今年一季度，县产业集聚区固定资产投资增速，居全省第位；县产业集聚区营业收入增速，居全省第位。
四是发展环境不断优化。“放管服”改革成效明显，投资项目审批事项由项压减至项，一般性企业投资项目全流程审批时限压减至个工作日以内，项涉企行政许可全面实施“证照分离”，“最多跑一次”实现率达。率先实行企业服务日、企业宁静日制度，上线工程建设项目审批管理系统，开通智慧城市门户“咱的”，实现政务服务热线“一号对外”，营商环境不断优化。放眼全省全国，我
们必须清醒认识到，我市与高质量发展要求、标准相比，还有很大的差距。在年全省高质量发展考核评价中，我市政府债务管理居第位，常住人口城镇化率居第位，居民人均可支配收入居第位，全员劳动生产率居第位，研究与试验发展经费投入强度居第位，人均地区生产总值居第位，规上制造业增加值占生产总值比重居第位，规上制造业增加值增速居第位，外贸进出口总额居第位，营商环境便利度居第位，高技术产业增加值增速居第位，PM2.5浓度没有完成省定目标。这几天我一直在反思，为什么我市高质量发展考核的结果不好呢？实际中我们很多工作还是不错的，我想这里有一个很重要的因素，就是“答非所问”“文不对题”的问题，省里明明公布了“开卷考试”的内容，而我们没有按照省里的“试卷”去答，而是自问自答、自拉自唱、自我感觉良好，结果“成绩”一出来傻眼了。我们无权“出题”，就要“对题”作答，我们无权改变“规则”，就要主动适应规则。当然这些考核指标的落后，不仅严重影响了我市高质量发展考核的成绩，也真实反映了我市高质量发展的现状和突出问题：一是经济体量总体偏小。年全市GDP总量仅占全省的，人均水平占全省的，税收占GDP总量仅为（居全省第位），低于全省个百分点。各县区一般公共预算收入超亿元的只有驿城区（亿元），县、县、经济开发区在亿元以下（全省仅个县）。
二是产业发展层级较低。这次观摩的个项目中，投资亿元以上项目仅个，高新技术产业项目
仅个。全市产业集聚区亩均税收仅有万元，仅占全省平均水平的、全国的，最低的县产业集聚区仅为万元。在年度全省各产业集聚区排序中，驿城区装备产业集聚区由二星级降为零星级（门槛级），县、县由一星级降为零星级；县、县由二星级降为一星级。今年第一季度，全市产业集聚区增加值增长-、固定资产投资增长-，营业收入增长-。
三是招商引资没有取得突破性进展。虽然多年以来一直把招商引资作为“一举求多效”的重要任务，但在招大引强、招先引新、招才引智等方面始终未能实现重大突破。比如年以来，全市共签约亿元以上项目个，其中投资-亿元项目个，占亿元以上项目总数；亿元以上项目个，仅占，缺少像这样的龙头型企业。亿元以上项目中，战略性新兴产业项目仅有个，仅占项目总数的，未能形成拉动我市经济高质量发展的大型产业链集群。
四是项目建设依然举步维艰。一些部门、一些干部站位不高，服务意识差，部门利益至上，“小鬼难缠”。比如政府投资的一个项目，因为某个局的科长不同意，导致项目长达个月备不上案，类似项目手续办理难、推进慢问题十分突出，“市里干不过县里”的现象较为普遍。今年-月，个重大基础设施项目完成投资亿元，占年度投资计划的，低于时序进度个百分点；中心城区拟新开工项目个，目前仅开工个，开工率，某个区的项目开工率仅为，中心城区项目开工率明显低于县里。截止目前，市重点项目项审批事项中，尚有项
未审批，占任务总数的。
五是创新发展长期滞后。缺乏创新意识、创新动力，创新企业主体少而弱。年，我市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重为，与市（）、市（）差距较大。年我市全社会研发支出仅为亿元，与省内前名的市（亿元）、市（亿元）相比差距巨大；全市研发投资占主营业务收入超过的企业仅有家，多数企业技术创新能力弱、产品结构层次整体低、竞争力不强。这里既有我市科技创新水平确实不高的问题，也有数据统计不全面、不深入的问题，很多企业的科技创新和研发资金投入，要么没有统计上来，要么被统计到了基础设施投入的范畴。比如欢乐爱家作为一家商贸企业，每年有多万元的研发投入，我估计就没有被统计上来，而且应该还有类似情况。六是资要素流失严重。资金方面，年全市银行业金融机构余额贷存比、新增贷存比，分别低于全省、个百分点，扣除存款准备金，近亿元信贷资金，廉价地流向了外市。人力资方面，截至年底，全市输出劳动力万人，占全市劳动力总数的；每年大学毕业生以及教育、卫生、文化、基层公务员等人才流失严重，企业引才难、留才难问题十分突出。我与机械的董事长交流，他说最头疼的就是留不住人才，包括人才的待遇、子女就学、配偶就业等问题，目前都没有得到很好解决。土地资方面，多个县通过全省耕地指标网上交易平台，把指标交易到了外市，加上大量批而未供、供而未用、用而低效土地，造成了土地指
标、土地资的严重浪费和流失。深刻剖析问题根：一方面，是一个年轻的城市，年设立地区，年撤地设市，国家、省在“一五”“二五”计划期间，产业规划布局时几乎没有涉及我市，我市工业基础几乎为零，我们补短板、补欠账的任务很重。另一方面，更要从主观上来查找，我们不能过分强调外部条件和客观因素，主要是主观努力不够造成的，撤地建市以后，我们尽管在产业发展方面做了很多工作，但与高质量发展相比，依然差距很大。当前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党中央作出的重大判断，是做好经济工作的根本要求。继去年省里出台高质量发展考核办法之后，今年月，省委省政府召开了县域经济高质量发展工作会议，印发了《关于推进县域经济高质量发展指导意见》，启动了高质量发展专项审计，释放了推动经济转向高质量发展的强烈信号。我们一定要增强政治敏锐性，主动顺应发展趋势，一切经济工作都要立足高质量发展、符合高质量发展。特别是各县，一定要把县域经济高质量发展作为一项战略举措来抓，发挥县域经济基本盘作用，加快形成优势互补、共同发展的城乡区域经济格局，推动和保持好全市经济高质量发展的良好态势。
三、做强产业，筑牢经济高质量发展根基
产业是经济的根基和支撑，我们推动经济高质量发展，首先要做大做强产业，实现产业高质量发展。产业高质量发展，首先要以先进制造业为主攻方向，大力发展高新技术和战略性
考核、产业集聚区考核的重点，我们一方面要注重招先引新，加大考核、奖励权重，引导各县区积极引进一批大健康、大数据、工业互联网等高新技术产业、战略性新兴产业项目，从根本上解决“没有”的问题。另一方面，对于引进的高新项目，要专人专班、专门扶持，从用地、贷款、手续办理、科技研发等各方面，优先服务保障，推动企业快速成长、产业快速上规模，解决我市高技术产业、战略性新兴产业发展缓慢、占比不高问题。四要推进产业链集群发展。这是全省产业集聚区考核的重要方面，我们在这方面存在短板。下一步要抓紧制定产业“链长”制工作方案，筛选一批产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发展空间大的重点产业链，由主要领导担任“链长”，实行“链长制”工作模式，协力推进产业链发展。要树立全产业链思维，深入实施“百千亿级”产业集群培育工程，聚焦主导产业，有针对性地向上下游延链、补链、强链，带动产业纵向延伸、横向配套，实现“三链同构”、高质量发展，确保年，各县区形成个以上百亿级产业集群，产业集聚度达到全省平均水平以上。五要推动产业集聚区二次创业。产业集聚区不仅在高质量发展考核中占有较大份量，而且省里要单独考核，省委省政府评价一个地方的产业水平，主要看产业集聚区考核结果。各县区、各有关部门要认真落实《省推进产业集聚区高质量发展行动方案》
《市推动产业集聚区二次创业高质量发展工作方案》，对照省定大方面、项考核指标体系，以亩均营业收入、亩均税收、人均营业收入、单位能耗营业收入、R＆D投入强度为主干评价指标，坚持以强度论英雄、向亩产要效益，着力在质量效益、科技创新、集群发展、绿色环保上下功夫，坚决清退僵尸企业、整治闲置低效用地、淘汰落后产能，确保年前产业集聚区低效闲置土地全部得到处置，亩均税收基准值达到万元。我到产业集聚区调研，发现低效土地、闲置土地大量存在，一个闲置厂房里，竟然在做小型铸造，了解情况后，原来是原企业建成后，因为效益不好就停产了，企业为了增加收入、维持开支，把厂房重新租给了一个小铸造作坊，这不仅造成了土地和资浪费，严重违背高质量发展要求，而且带来了严重的环境污染和安全隐患。六要加大科技创新力度。“创新”是高质量发展考核的六大板块之一，也是我市的短板和“硬伤”，我们的全员劳动生产率低、制造业发展水平低、高新技术产业占比低、产业集聚区档次不高，都与科技创新不足有直接关系。我经常讲，没有落后的产业，只有落后思维、落后的生产模式。我们一定要把科技创新摆在重中之重位置来抓，以政府为引导，企业为主体，加大政府科技经费投入力度，加大研究与试验发展经费投入强度。特别要提高民间投资、技术改造投资比重，培育一批创新引领型企业、人才、平台、机构，向科技创新要劳动生产率的提升、要制造业增加值的提升、要产业集聚区水平的提升。七要抓好招商引资项目建设。抓发展、抓高质量发展，说到底就是抓项目，而我市产业类项目多数靠招商得来的，招商和项目建设搞不好，直接影响一个地方几年甚至十几年的发展，我们在省高质量发展考核处于落后地位；在省产业集聚区考核中，许多产业区不升反退，甚至到了被降为产业园区这样的“零门槛”，说到底与过去我们招商引资项目建设质量不高，甚至无序招商、乱上项目有直接关系。我们一定要痛定思痛、转变观念，转变“萝卜白菜挖到篮里都是菜”的落后思想，招大引强、招高引新、招专引精，决不能背离高质量发展标准、背离产业定位，为了一时的发展，而乱上项目，造成被动。对于经过论证，符合我市产业规划和高质量发展要求的项目、确定要干的项目，一定要千方百计搞好服务和要素保障，决不能雷声大雨点小、招商的时候很热情，来了以后不理不睬、不管不问。八要完善生产性服务业体系。实施现代服务业提升行动，大力发展现代金融、现代物流、电子商务、信息服务等生产性服务业。特别是金融服务，银行金融机构一定要发挥作用，认真落实无还本续贷、降低利率等金融政策，敢贷、会贷、能贷，该授信的一定要授信，全力支持实体经济发展；政府要营造良好的金融生态，加强金融服务平台建设，建立信用联合奖惩系统，定期召开政金企对接活动，真正解决实体经济融资难问题，同时要坚决防止增加不良贷款，防止形成区域性金融风险。要加快电商产业、现代物流业发展，目前我市物流企业数量不少，但散而乱、效益不高、无增值物流问题突出，我们要努力减少无增值物流，发展有交易、有增加值的物流，打造我市农产品
冷链物流基地，为制造业高质量发展提供服务保障。
四、统筹城乡，推动县域经济高质量发展
县域经济是高质量发展的坚强后盾和关键支撑，处于基本盘的地位。大家要认真贯彻全省县域经济高质量发展会议精神和我市《关于推进县域经济高质量发展的实施方案》，全面掀起县域经济高质量发展的热潮，力争到年，各县生产总值均达到亿元以上，、、、达亿元以上，、、达亿元以上；各县一般公共预算收入均达亿元以上，、、达到亿元以上；各县在全省高质量发展考核评价中，均居全省前位，、、力争进入前位，成功创建省践行县域治理“三起来”示范县。一要强化规划引领。根据《省县域经济分类》，县被确定为“优化开发县”，其他各县都是“重点发展县”，各县要对照省里文件，用足用好上级政策，高起点编制县域国土空间总体规划、县域经济高质量发展规划，完善控规修规，推进多规合一，强化规划执行，走好紧凑型、内涵式发展路子。二要抓好工业发展。这是县域经济高质量发展的根本，各县要以工业立市、工业强市、工业高质量发展为主攻方向，对照省高质量发展考核指标，一手抓主导产业调整优化、产业转型升级，一手抓科技创新引领、战略性新兴产业发展；一手抓招商选资扩增量，一手抓工业项目增后劲；一手抓产业链集群发展，一手抓产业集聚区提质增效，努力走出一条优势突出、发展集聚、链接紧密、资共享的制造业发展新路子，确保
年各县产业集聚区达到二星级以上。三要加快城镇建设。近期，国家发展改革委印发了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，我们要抓好承接落实，实施县城补短板工程，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效，为实施扩大内需战略、新型城镇化战略提供支撑。要统筹抓好小城镇建设，打造一批工业发达型、特定功能型特色小城镇，发展一批农业田园类、现代服务类特色小镇，探索建设乡镇级产业集聚区，实现产业兴镇，一二三产业融合发展。力争到年，万人左右小城镇达到个以上，城镇常住人口超过万人、县超过万人、其他县超过万人，成为市域副中心城市。四要推进农业现代化。以农业供给侧结构性改革为主攻方向，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，实施优势农业发展行动，推动农业提质提效、高质量发展，重点发展高效种养业和一二三产业融合发展，向结构调整要效益、向产业转型要效益、向规模经营要效益、向品牌质量要效益，真正实现农业增效、农民增收，让农民通过发展农业，就能有体面的收入、过体面的生活。同时，要做大做强城区经济，中心城区各区也要因地制宜发展现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业，真正成为服务县域经济高质量的发展的重要支撑点。
五、创优环境，营造经济高质量发展氛围
营商环境就是生产力和核心竞争力，在当前国际形势错综
复杂，经济下行压力不断加大的特殊时期，我们要缩小与先进地区的发展差距，在人才、资本、区位等方面都处于劣势，只能在营商环境上下功夫、出实招、拼韧劲，以壮士断腕的决心，推动我市营商环境持续优化，为高质量跨越发展提供优良的环境保障。一要深入推进“放管服”改革。加快推进行政审批事项流程再造，能压减的事项和环节要全部压减，实现快审快批，力争优质项目拿地后天内完成“四证办理”（建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证）。要加快“数字政府”建设，扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面，推进投资审批、工程建设管理等业务办理全程电子化。建立公平透明的市场准入规则，全面推行市场准入负面清单制度，加快推行审批服务事项权力清单和监管清单“一单规范”管理，坚决依法清理“红顶”协会等各类显性、隐性壁垒。要发挥好政务服务热线作用，对于涉及民生、企业生产经营的问题马上办、高效办、办理好。严格落实营商环境第三方评价、政务服务“好差评”、市长企业家咨询、企业宁静日等制度，着力打造办事不求人的政务环境。二要打造公平竞争环境。各级各部门要坚持依法施政、依法行政、依法办事，严格按照法定权限和法定程序行使权力，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营管理、招投标等方面创造公平竞争环境。要依法保护企业家合法权益，保障企业合法经营，无论是民企还是国企、无论是大企业还是小企业，在市场规则
总之，希望大家准确把握这次会议精神，细化举措，扎实推进，围绕高质量发展、县域经济高质量发展、产业集聚区二次创业等重点工作，制定具体任务清单，建立长效推进机制，采取务实管用办法，扎实有效推动工作，真正以脚踏实地的行动和务实重干的作风，落实落细重点任务，奋力开创经济高质量发展新局面！
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