篇一：关于发挥企业兼职纪检委员履职作用的思考报告
国企纪检监察机构发挥监督职责的思考
严进发布时间：2021-06-04T15:14:27.627Z来源：《基层建设》2021年第2期
作者：
严进[导读]摘要：检查活动是党的职能和国家监督制度的一个组成部分，有助于将监督有效地纳入公司治理，以最严格各方的要求为目标，促进国有企业的高质量发展。
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四川凉山615713摘要：检查活动是党的职能和国家监督制度的一个组成部分，有助于将监督有效地纳入公司治理，以最严格各方的要求为目标，促进国有企业的高质量发展。党的第十九次全体会议就“党和国家监督制度的坚持和完善，加强对权力行使的控制和监督”举行了全体会议，从而形成了一个方向，促进了新时期国家纪律调查的高质量发展。作为监督各省企业发展的国家机关，必须加强政治形势，加强政治监督，更好地履行职责，促进各省发展高素质国有企业的新途径。
关键词：纪检监察；监督职责；思考
引言
十九届中央纪委五次全会为推进新时代纪检监察工作高质量发展打开了新的视野、部署了新的任务、提出了新的要求，市纪委监委驻市国资委纪检监察组牢牢把握高质量发展的深刻内涵和基本要求，锐意进取、开拓创新，努力营造国资国企系统风清气正的政治生态。1当前工作中存在的问题
1.1纪检监察建议行文不够规范
一些县市纪委监委以及派驻纪检监察机构对纪检监察建议书制发的文书格式问题不够重视，缺乏统一文书格式模板，导致制发建议书存在文书格式不统一、不规范等问题。如，有些县市在制发纪律检查建议书或监察建议书时，行文标题与字号、主送单位与抄送单位不统一，整改反馈以及整改时限等内容不规范、不严谨，在一定程度上影响了纪检监察建议的严肃性和权威性。1.2纪检监察建议整改不够彻底
部分被建议单位对纪检监察建议重视程度不够，执行不力、消极应对，落实起来打折扣、搞变通，个别单位甚至未针对建议认真开展自查自纠、堵塞漏洞、建章立制，致使整改形式化。同时，部分基层纪检监察机关对已下发的纪检监察建议书未及时对照问题台账进行跟踪回访，致使建议问题整改落实不到位。有的县市纪检监察机关只是发出建议、收取整改报告，对建议内容是否精准、整改措施是否可行、整改报告是否真实等没有跟进监督、分析评估，存在“一发了之”的问题。
1.3纪检机制尚未建立
由于纪检管理机制建设不足，各基层纪检队伍缺乏合理科学的配置，调动纪检委员运行体系尚不通畅，从而导致上级的工作部署难以高效地开展。基层党组织纪检队伍内部尚未形成科学完善的工作绩效考评体系，缺乏必要的正向激励制度，从而降低了纪检人员履职尽责的积极性。另外，纪检人员培训机制不健全，缺乏纪检工作质量提升的平台。纪检人员的内部交流学习不够，一些高效的纪检监察的工作方法难以推行，导致纪检监察的职能作用难以充分发挥。2精准规范运用纪检监察建议
2.1推动工作不替代不越位
监察员应坚持认为，应不遗馀力地查明、重新监督和重新监督三个部门的定位、明确的问责制、将监督职责退回、将管理不善问题退回给许多部门、集中于那些行使自己监督职责的部门、部门及其负责人，以促进监督和问责。应充分利用监督建议提出修改建议，以确保党主席、国内法律和企业战略在本组织内得到有效执行，并有效提高本组织监督的质量和效力。2.2坚持把做好日常监督作为实现高质量发展的重要手段
为整治国企规自领域存在的突出问题，推动北京城市总体规划的落实，开展规自领域专项监督，发现7大问题，发出14份工作提醒函。为贯彻落实中央纪委和市纪委关于加强境外投资经营廉洁风险防控的指示要求，开展境外资产监管专项监督，发现7个方面问题，形成24项问题清单，专项监督报告得到市纪委、市国资委主要领导的肯定。为落实“以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调”的要求，协助党委建立健全“六位一体”监督体系，制定主体责任和监督责任协同贯通两项文件，织密监督网络。
2.3确保建议精准有效
强化问题导向意识，督促监督检查、审查调查、派驻机构等提出建议部门带着问题去、盯着问题改，充分发挥建议书“警示灯”的作用。坚持抓早抓小、防微杜渐，针对日常监督发现的普遍性、倾向性问题，集中进行研判，及时制发纪律检查建议书或监察建议书，督促有关部门（单位）切实查漏洞、补短板、抓整改。定期组织监督检查、审查调查、党风政风监督以及派驻纪检监察机构召集联席会议，研判分析制发的纪检监察建议在实际运用过程中存在的具体问题，并提出对策建议，特别是针对重点单位、重点岗位等提出的建议在具体落实过程中，发现的新情况、新问题，定期进行会商指导督办，督促被建议单位认真对照纪检监察建议，通过加强学习、强化监管、建章立制等措施，严格落实整改，确保制发的纪律检查建议书、监察建议书“掷地有声”。
2.4落实人员配备
要进一步提升国企党组织的纪检队伍的工作效率，必须要完善纪检队伍人员配备。在基层党组织纪检委员设配方面必须在遵从党章规定的基础上按照应设尽设的原则来进行合理科学的设立。确保“党组织设立在哪里，纪检监督就延伸到哪里”。党组织纪检委员选拔的方面必须要在基层党组织、党员和上级纪检组织审议通过的基础上，再申报到一级检查组织，最终由党员大会选举通过后再任职。对于纪检委员的任职方面，无论是选用专人担任，还是选用其他支部委员兼职都需始终以实际需要和个人能力作为选配的标准。由于纪律委员的工作主要涉及党组织上下监督检查，必须要选择作风优良、执法严明、公正守则、政治觉悟性高、群众公信力强、工作年限长且具有丰富工作经验的人员来担任。加强纪检队伍人员建设，提升纪检委员的办事效率，确保纪检工作全面覆盖落实到企业基层中。2.5加强整改跟踪问效
由纪委监委办公室对建议书统一管理，按照“谁建议、谁跟踪”原则，由提出建议部门全程跟踪督办，督促被监督单位抓实整改。要采取建立台账、专人督促、销号管理等方式，督促相关单位制定切实可行的整改措施，明确责任人和完成时限，定期组织监督检查、审查调查、案件审理、案件监督管理、党风政风监督等部室对发出的纪检监察建议整改落实情况进行专项督导或“回头看”，及时发现问题、督促落实。进一步完善纪检监察建议工作考核细则，将整改落实情况纳入被建议单位党组织负责人述职述廉及单位党风廉政建设责任制考核内
容，对整改落实不力、敷衍塞责、不按时整改的，严肃追责问责，切实维护纪检监察建议书的严肃性和权威性。2.6协助工作不缺位不错位
监察员是政党职能小组主体作用的有效载体，是履行主体主要责任、监督和同谋的顾问。（b）结合查明的问题，在决策一级提出建议，分析和记录立法机关和部门的政治生态系统，并向政党职能小组提出相应的对策和建议；（a）协助部署一级的政党小组在各级履行职责和政治责任；关于执行情况，检查除其他外，通过确保缔约方的职责得到控制、履行其职责、加强其问责制和加强其责任，通过对不履行严格缔约方的两项职责即双重责任或履行不力承担全部责任，促进执行工作。
结束语
纪检监察工作是国有企业发展的护航舰，充分发挥好纪检监察工作的作用，是企业生产经营、改革发展和稳定的重要课题，是创造良好的政治环境基础、营造企业健康和谐发展的坚强保证。作为新时代纪检监察干部，必须努力学习，勇于担当，坚持原则，做好表率，充分调动基层职工群众积极性，坚决打击腐败行为，促进企业的健康有序发展。
参考文献：
[1]徐健.浅论国企纪检监察机构加强监督执纪问责的举措[A].福建省商贸协会、厦门市新课改课题小组.华南教育信息化研究经验交流会论文汇编（七）[C].福建省商贸协会、厦门市新课改课题小组：福建省商贸协会，2020：6.[2]刘晓明.国有企业纪检监察开展监督工作浅析[J].青海金融，2020（04）：51-54.[3]陈文.新时期纪检监察工作在国企中作用和地位[J].智库时代，2020（06）：43-44.[4]任莉.国企纪检监察机构如何提高监督实效[J].发展，2019（07）：30-31.
篇二：关于发挥企业兼职纪检委员履职作用的思考报告
如何发挥纪委委员职能作用
通化市纪检监察网
2013-09-2214:42:21作者:于长波
来源:梅河口市纪委监察局
文字大小:[大][中][小]结合我市实际，谈一下对如何有效发挥纪委委员作用的一些想法和建议。
一、当前纪委委员发挥职能作用中存在的主要问题
按照《党章》和《党内监督条例（试行）》的规定，纪委委员应承担参与决策、监督检查、组织协调、质询询问和调查研究五项工作职责。但从这几年的工作实践看，相当一部分非驻会纪委委员角色意识不强，作用发挥差强人意，甚至把纪委委员看作一种政治待遇或荣誉称号，成为“只戴帽、不履职”的虚职。
一是工作被动。由于纪委委员都是兼职，除参加一年一次纪委全会外，对纪委的日常工作和活动很少过问。
二是缺乏沟通。纪委委员基本上都是各部门主要领导干部，业务工作繁忙，缺乏主动参与意识，平时很少沟通和联系，更谈不上对纪委常委会的工作实行经常性的监督。
三是流于形式。个别责任心和文字综合能力较强的纪委委员在市纪委征求全委会报告中还能提出一些意见和建议，对报告征求意见稿作一些修改，多数委员只是简单签字同意。
二、我市发挥纪委委员作用的主要载体和方式
针对上述问题，近年来，我们在发挥纪委委员作用方面也进行了一些探索，努力实现纪委委员由“听政”向“参政”转变。主要抓了以下几项工作：
1．组织开展学习教育活动。一是组织全体委员集中学习了《党内监督条例（试行）》、《廉政准则》、《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）》和市纪委制定的《梅河口市纪委监察局与市纪委委员联系制度》，市纪委委员明确所承担的职责及履行职责的要求。二是为委员订阅了党报党刊及纪检系统内部刊物《中国纪检监察报》、《浪涛沙》，使委员随时掌握纪检监察工作动态和每个时期的工作重点。三是组织委员参观郑培民事迹陈列室和吉林省梅河监狱，参观反腐倡廉教育书画展览，使委员受教育。
2．组织参与反腐倡廉重大活动。为使委员监督作用得到充分发挥，市纪委通过组织纪委委员参与反腐倡廉重大活动，切实达到了在参与反腐倡廉工作中监督，在监督中参与反腐倡廉工作的目的。一是参与述职述廉。近三年来，有9名纪委委员参加了全市乡（科）级班子成员述职述廉活动。委员们不仅在制定述职述廉方案和指导工作时负责任的提出一些好的意见和建议，而且还参加了民主评议全过程。二是参与政行风和软环境评议。去年，有13名委员参加了全市民主评议政行风和软环境活动，提出意见建议32条。三是参加全市软环境建设问题解答会。2011年11月22日、24日，我们召开了由全体纪委委员、24个乡镇（街）、37个相关部门负责人和群众代表参加的软环境问题现场解答会，对企业、工商业户提出的林业处罚、村务公开、医保、农机补贴、燃气涨价、治安环境等28个群众关心、关注的问题进行了现场解答，并将答复情况进行了现场评议。
3．倾听委员意见和建议。一是落实常委会向全委会报告制度。2011年初，为加强和改进软环境建设工作，我们专门召开了相关单位纪委委员座谈会，倾听委员的意见和建议，共征求意见11条，被采纳2条，特别是设立软环境信息管控平台的建议，得到了与会委员的一致认可。4月份，我市投资21万元委托吉林大学管理学院开发了《梅河口市软环境综合服务平台》，目前，已进入试运行阶段。二是通报纪检监察信息。2009年我们开始利用纪检监察信息的形式向委员传达纪检监察工作动态，现已刊发22期。三是通过座谈会、访谈会等多种沟通方式认真倾听委员的意见和建议。2011年，一名委员提出应利用互联网加强村务公开工作。针对这一建议，我们研究制作了《梅河口市农村电子政务信息网》（网址http：//jjw.mhk.gov.cn，分为政策篇、惠农篇、财务篇、廉政篇、村务篇、供求篇、法规篇、党务篇8个版块，已公开各类信息2280条），使农村群众在互联网上，即可了解到村里的党务、村务、财务情况和全市各乡镇的特色产业及供求信息。
三、纪委委员履行职责的相关建议
如何履行好自己的职责，是每位纪委委员首先必须面对和思考的问题。这不仅关系到纪委委员整体作用的发挥，而且直接关系到纪委及其常委会工作的成效。我认为，纪委委员履行职责应从以下两个方面入手。
1．苦练三项内功：一是树立强烈的委员意识。认真履行“一岗双责”，多建睿智之言、多献务实之策，不断提高参政水平；二是加强纪检监察业务知识学习。及时了解反腐倡廉形势、任务、国家有关方针政策，加强对软环境建设、纠风专项治理、行政效能监察等纪检监察业务知识的学习，不断提高履职能力；三是认真开展调查研究。在监督好本部门的基础上，加强与社会各界的联系，经常走访、调研，注意听取群众的意见和要求，关注“热点”问题，不断提高监督水平。
2．处理好两个关系。一是处理好纪委委员与本职工作的关系。纪委委员分布在组织、审计、财政及公检法等重要部门，多数是领导班子成员，有的还是部门“一把手”，对于委员来讲，直接从事反腐倡廉工作的时间和精力有限，需要作出合理安排。业务工作和委员职责的关系协调处理好了，不仅没有矛盾，而且会起到推动、促进的作用。委员可以就本部门、本单位的一些苗头性、倾向性问题以及遇到的困难向市纪委反映，提出建议，促进问题的解决；也可以在参加纪委全会或闭会活动时，结合履行委员职责，将获得的各方面信息带回本单位。在时间安排上，两者有时可以相互结合，但有时又需要避开，必须保证有充足的时间和精力参加纪委的各种会议和委员活动，认真履行好委员职责。二是处理好局部利益与全局利益的关系。纪委委员在履行职责时，代表的是纪委，不是代表一个单位或者部分人的局部利益。在两者不一致时，局部利益应该无条件服从全局利益。这是纪委委员必须遵循的原则。因此，纪委委员参加纪委全会或参与闭会活动时，既要关注本部门、本单位的焦点、难点问题，又要站在全局的立场上观察、思考问题。不仅要有领导的“思维”，更要有政治家的“眼光”。
四、保障纪委委员发挥作用应采取的主要措施
确保纪委委员能够真正发挥作用，关键要靠创新制度，强化责任，落实任务，扩大权威，激发活力，真正形成用制度管理纪委委员，纪委委员按制度履行职责的工作机制。目前，应抓紧建立四个平台：
（一）创新纪委全会工作制度，搭建议事平台
在纪委起草纪委全会报告、谋划阶段性反腐倡廉工作、研究重大事项和重要工作部署过程中，要注重征求纪委委员的意见和建议。在这方面，应打破原有一年召开一次县级纪委全会的惯例，将纪委全会改为一次大会和几次“小会”，即：除年初召开的纪委全会外，如纪委常委会认为有必要，或有一定比例的纪委委员提议，可以临时召开纪委全会，以此扩大集体决策的范围。
（二）规范党内询问和质询，搭建监督平台
中央《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）》下发后，实际上在地方执行得并不好。如，有的委员是部门主要领导，把部门利益放在首位，担心提出询问和质询，影响部门和个人关系，因此，抱着“多一事不如少一事”
的想法，不愿、不敢开展询问和质询。为解决“两询”难的问题，我认为应将“两询”纳入到纪委全会的规范议程中，形成在会议期间提“询案”的制度，用制度的形式加以规范，使委员开展询问和质询“师出有名”。同时，为了便于委员规范、准确地提出询问和质询，应将党代会、党委全会、纪委全会等决定决议加以细化和量化，以列表的形式下发给纪委委员，让委员们有针对性地提出询问。
（三）健全三项工作机制，搭建知情平台
很多纪委委员反映：职能作用发挥不好，主要是因为对反腐倡廉的形势和任务把握不好，重点不明确，缺乏工作抓手。针对这一问题，我认为应重点抓好三项机制建设：一是重要情况
沟通机制。将纪委常委会重要决策、部署及重点工作情况以内刊或专题会议等形式，及时向纪委委员通报党风廉政建设重点工作进展情况，让委员随时掌握阶段性动态。二是重点联系机制。为每名纪委委员选择1—2个部门和乡镇作为反腐倡廉工作联系点，定期走访调查。一方面听取基层党员群众的意见和呼声，解决困难，化解矛盾。另一方面配合纪委开展反腐倡廉建设专项工作的安排部署，及时了解联系点反腐倡廉工作进展情况，创建特色、打造亮点，推动党风廉政建设的整体推进。三是提案办理制度。组织委员围绕任务目标，开展调查研究，并以书面形式向纪委常委会提交提案、意见或建议。为确保提案能够能到及时办理，应在纪委成立协调小组，专门负责抓好与纪委委员的沟通、联系、协调，并将纪委常委会对委员提案的办理意见及时向纪委委员反馈。
（四）完善工作制度，搭建管理平台
相对于纪检监察机关严格的工作制度和工作程序而言，目前，我们关于纪委委员管理方面的制度尚属空白。在这方面我认为应当结合纪委委员工作实际，有针对性地建立健全相关制度规定。一是学习制度。把纪委委员作为成员参加纪委集中学习，及时传达中央和中央纪委关于党风廉政建设及反腐败工作的重要会议精神和重要文件、党政纪法规，不断明确反腐倡廉工作的形势和任务。同时，用学习笔记、集中测试、撰写学习心得等方法检验学习效果。二是培训制度。利用党校、廉政教育学校等载体，组织纪委委员进行业务培训，提高委员的业务水平。对于上级纪委举办的业务培训班，在参训人员的安排上，适当向纪委委员倾斜。三是考核制度。年末，由纪委常委带队，对纪委委员参会、巡视、调研、提案等方面的表现进行考核，并组织全体纪委委员进行投票评议。对考核评议结果为优秀的予以表彰奖励，不称职的建议全委会撤换、罢免。同时，参照纪检监察办案人员的补贴标准，对纪委委员给予适当的补贴，调动委员工作积极性。
责任编辑：李洪伟
篇三：关于发挥企业兼职纪检委员履职作用的思考报告
如何发挥纪委委员职能作用
通化市纪检监察网2013-09-2214:42:21作者:于长波
来源:梅河口市纪委监察局
文字大小:[大][中][小]结合我市实际，谈一下对如何有效发挥纪委委员作用的一些想法和建议。
一、当前纪委委员发挥职能作用中存在的主要问题
按照《党章》和《党内监督条例（试行）》的规定，纪委委员应承担参与决策、监督检查、组织协调、质询询问和调查研究五项工作职责。但从这几年的工作实践看，相当一部分非驻会纪委委员角色意识不强，作用发挥差强人意，甚至把纪委委员看作一种政治待遇或荣誉称号，成为“只戴帽、不履职”的虚职。
一是工作被动。由于纪委委员都是兼职，除参加一年一次纪委全会外，对纪委的日常工作和活动很少过问。
二是缺乏沟通。纪委委员基本上都是各部门主要领导干部，业务工作繁忙，缺乏主动参与意识，平时很少沟通和联系，更谈不上对纪委常委会的工作实行经常性的监督。
三是流于形式。个别责任心和文字综合能力较强的纪委委员在市纪委征求全委会报告中还能提出一些意见和建议，对报告征求意见稿作一些修改，多数委员只是简单签字同意。
二、我市发挥纪委委员作用的主要载体和方式
针对上述问题，近年来，我们在发挥纪委委员作用方面也进行了一些探索，努力实现纪委委员由“听政”向“参政”转变。主要抓了以下几项工作：
1．组织开展学习教育活动。一是组织全体委员集中学习了《党内监督条例（试行）》、《廉政准则》、《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）》和市纪委制定的《梅河口市纪委监察局与市纪委委员联系制度》，市纪委委员明确所承担的职责及履行职责的要求。二是为委员订阅了党报党刊及纪检系统内部刊物《中国纪检监察报》、《浪涛沙》，使委员随时掌握纪检监察工作动态和每个时期的工作重点。三是组织委员参观郑培民事迹陈列室和吉林省梅河监狱，参观反腐倡廉教育书画展览，使委员受教育。
2．组织参与反腐倡廉重大活动。为使委员监督作用得到充分发挥，市纪委通过组织纪委委员参与反腐倡廉重大活动，切实达到了在参与反腐倡廉工作中监督，在监督中参与反腐倡廉工作的目的。一是参与述职述廉。近三年来，有9名纪委委员参加了全市乡（科）级班子成员述职述廉活动。委员们不仅在制定述职述廉方案和指导工作时负责任的提出一些好的意见和建议，而且还参加了民主评议全过程。二是参与政行风和软环境评议。去年，有13名委员参加了全市民主评议政行风和软环境活动，提出意见建议32条。三是参加全市软环境建设问题解答会。2011年11月22日、24日，我们召开了由全体纪委委员、24个乡镇（街）、37个相关部门负责人和群众代表参加的软环境问题现场解答会，对企业、工商业户提出的林业处罚、村务公开、医保、农机补贴、燃气涨价、治安环境等28个群众关心、关注的问题进行了现场解答，并将答复情况进行了现场评议。
三、纪委委员履行职责的相关建议
如何履行好自己的职责，是每位纪委委员首先必须面对和思考的问题。这不仅关系到纪委委员整体作用的发挥，而且直接关系到纪委及其常委会工作的成效。我认为，纪委委员履行职责应从以下两个方面入手。
1．苦练三项内功：一是树立强烈的委员意识。认真履行“一岗双责”，多建睿智
之言、多献务实之策，不断提高参政水平；二是加强纪检监察业务知识学习。及时了解反腐倡廉形势、任务、国家有关方针政策，加强对软环境建设、纠风专项治理、行政效能监察等纪检监察业务知识的学习，不断提高履职能力；三是认真开展调查研究。在监督好本部门的基础上，加强与社会各界的联系，经常走访、调研，注意听取群众的意见和要求，关注“热点”问题，不断提高监督水平。
2．处理好两个关系。一是处理好纪委委员与本职工作的关系。纪委委员分布在组织、审计、财政及公检法等重要部门，多数是领导班子成员，有的还是部门“一把手”，对于委员来讲，直接从事反腐倡廉工作的时间和精力有限，需要作出合理安排。业务工作和委员职责的关系协调处理好了，不仅没有矛盾，而且会起到推动、促进的作用。委员可以就本部门、本单位的一些苗头性、倾向性问题以及遇到的困难向市纪委反映，提出建议，促进问题的解决；也可以在参加纪委全会或闭会活动时，结合履行委员职责，将获得的各方面信息带回本单位。在时间安排上，两者有时可以相互结合，但有时又需要避开，必须保证有充足的时间和精力参加纪委的各种会议和委员活动，认真履行好委员职责。二是处理好局部利益与全局利益的关系。纪委委员在履行职责时，代表的是纪委，不是代表一个单位或者部分人的局部利益。在两者不一致时，局部利益应该无条件服从全局利益。这是纪委委员必须遵循的原则。因此，纪委委员参加纪委全会或参与闭会活动时，既要关注本部门、本单位的焦点、难点问题，又要站在全局的立场上观察、思考问题。不仅要有领导的“思维”，更要有政治家的“眼光”。
四、保障纪委委员发挥作用应采取的主要措施
确保纪委委员能够真正发挥作用，关键要靠创新制度，强化责任，落实任务，扩大权威，激发活力，真正形成用制度管理纪委委员，纪委委员按制度履行职责的工作机制。目前，应抓紧建立四个平台：
（一）创新纪委全会工作制度，搭建议事平台
在纪委起草纪委全会报告、谋划阶段性反腐倡廉工作、研究重大事项和重要工作部署过程中，要注重征求纪委委员的意见和建议。在这方面，应打破原有一年召开一次县级纪委全会的惯例，将纪委全会改为一次大会和几次“小会”，即：除年初召开的纪委全会外，如纪委常委会认为有必要，或有一定比例的纪委委员提议，可以临时召开纪委全会，以此扩大集体决策的范围。
（二）规范党内询问和质询，搭建监督平台
中央《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）》下发后，实际上在地方执行得并不好。如，有的委员是部门主要领导，把部门利益放在首位，担心提出询问和质询，影响部门和个人关系，因此，抱着“多一事不如少一事”
的想法，不愿、不敢开展询问和质询。为解决“两询”难的问题，我认为应将“两询”纳入到纪委全会的规范议程中，形成在会议期间提“询案”的制度，用制度的形式加以规范，使委员开展询问和质询“师出有名”。同时，为了便于委员规范、准确地提出询问和质询，应将党代会、党委全会、纪委全会等决定决议加以细化和量化，以列表的形式下发给纪委委员，让委员们有针对性地提出询问。
（三）健全三项工作机制，搭建知情平台
很多纪委委员反映：职能作用发挥不好，主要是因为对反腐倡廉的形势和任务把握不好，重点不明确，缺乏工作抓手。针对这一问题，我认为应重点抓好三项机制建设：一是重要情况沟通机制。将纪委常委会重要决策、部署及重点工作情况以内刊或专题会议等形式，及时向纪委委员通报党风廉政建设重点工作进展情况，让委员随时掌握阶段性动态。二是重点联系机制。为每名纪委委员选择1—2个部
门和乡镇作为反腐倡廉工作联系点，定期走访调查。一方面听取基层党员群众的意见和呼声，解决困难，化解矛盾。另一方面配合纪委开展反腐倡廉建设专项工作的安排部署，及时了解联系点反腐倡廉工作进展情况，创建特色、打造亮点，推动党风廉政建设的整体推进。三是提案办理制度。组织委员围绕任务目标，开展调查研究，并以书面形式向纪委常委会提交提案、意见或建议。为确保提案能够能到及时办理，应在纪委成立协调小组，专门负责抓好与纪委委员的沟通、联系、协调，并将纪委常委会对委员提案的办理意见及时向纪委委员反馈。
（四）完善工作制度，搭建管理平台
相对于纪检监察机关严格的工作制度和工作程序而言，目前，我们关于纪委委员管理方面的制度尚属空白。在这方面我认为应当结合纪委委员工作实际，有针对性地建立健全相关制度规定。一是学习制度。把纪委委员作为成员参加纪委集中学习，及时传达中央和中央纪委关于党风廉政建设及反腐败工作的重要会议精神和重要文件、党政纪法规，不断明确反腐倡廉工作的形势和任务。同时，用学习笔记、集中测试、撰写学习心得等方法检验学习效果。二是培训制度。利用党校、廉政教育学校等载体，组织纪委委员进行业务培训，提高委员的业务水平。对于上级纪委举办的业务培训班，在参训人员的安排上，适当向纪委委员倾斜。三是考核制度。年末，由纪委常委带队，对纪委委员参会、巡视、调研、提案等方面的表现进行考核，并组织全体纪委委员进行投票评议。对考核评议结果为优秀的予以表彰奖励，不称职的建议全委会撤换、罢免。同时，参照纪检监察办案人员的补贴标准，对纪委委员给予适当的补贴，调动委员工作积极性。
责任编辑：李洪伟
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