篇一：县委书记批示的督查报告
党建?作督查情况通报(2) 党建?作督查情况通报范?篇三 为进?步贯彻全?从严治党要求，压实管党治党责任，推进全县党建?作有序开展，根据县委主要领导要求，县委党建办、县委督查室会同县纪委、县委组织部、县委宣传部、县级机关?委、群团统战等考核成员单位，对上半年全县各单位党建?作开展情况进?了督查考核。现将有关情况通报如下： ?、全县党建?作开展情况 今年以来，县委结合全县党建?作实际，连续第?年出台关于加强党建?作的县委1号?件，对党建?作进?部署。年初县委党建?作会议后，各镇(街道)、县直各部门都能够迅速传达学习会议精神，认真对照县委党建“五??程”结合??实际制定具体实施意见，全?抢占党建创新创优先机，为建设“?全”“?美”幸福洪泽提供坚强的政治保证。
2016年全县党建?作共五?板块、三?条、七?五项，从上半年督查情况看，已完成项?占13.3%，进展较快的占34.7%，按计划推进的占52%。从考核情况看,得分在90分以上的镇(街道)党(?)委有4家，分别是：?良涧街道、朱坝街道、???镇、三河镇;得分在90分以上的县直机关党(?)委有4家，分别是：教育局、?利局、交通局、住建局;得分在85分以上的县直机关党(总)?部有4家，分别是：法院、民政局、信息中?、规划局;得分60分以下的有2家，分别是：司法局、盐务局。
(?)宣传?作提神?劲，理想信念教育不断丰富。 ?是理论武装持续增强。上半年举办县委中?组学习报告会6场，结合“两学?做”学习教育，深?解读新《准则》和《条例》以及系列重要讲话。举?全县“三新”定位理论务虚研讨会和新乡贤?化建设报告会，助推幸福洪泽发展。创新开展基层党员冬训活动，组建百?宣讲团、构筑百个理论平台、打造百场实境课堂，推?冬训“配餐制”和“三创?转”创新做法，受到省冬训简报专期推介，冬训?作获省督查组肯定，“县委书记上党课”受到新华?等主流媒体报道。?是正?宣传有声有?。CCTV全国“??三农创业致富榜样”王伟伟、全国“五好?明家庭标兵”孙成斌、“最美跪姿”医?赵光元等重?典型，在新华?报、江苏电视台等媒体聚焦宣传的基础上，都被中央电视台特别报道，为洪泽赢得多?点赞。降央卓玛团队创作新歌《洪泽恋曲》、洪泽湖?闸蟹卡通形象动漫?等?批?宣品展?洪泽新形象，深受好评。三是?化建设稳步推进。出台《洪泽县业余?艺团队星级管理及扶持奖励暂?办法》，组建三河“莲湘舞”俱乐部、蒋坝古堰农民艺术团、???渔家乐?艺队等上规模有特?的20余?民间?艺团队。成?许亚玲?师?作室，打造精品淮戏《马浪岗精神-?湖魂》，?争参评省“五个?”?程奖。
(?)组织?作强基固本，服务发展能?不断提升。 ?是软弱后进村党组织整顿有序推进。6个软弱后进村党组织均建?“?村?策”台账，落实了县委和镇(街道)党(?)委书记挂钩联系、县直部门结对帮扶机制。县委带头担任软弱后进村“第?书记”，主动深??线把脉问诊，帮助基层协调解决问题。?是党内教育管理紧抓不放。镇村两级党组织以远教“固定学习?”等为载体，推进了党员?部教育管理常态化，远教?作代表全市接受省现场检查并获?度评价。各级党组织能主动将家风建设纳?学习教育，推动优秀家训融?市民公约、村规民约，家风家训活动经验在全国专题会议上交流。“智慧党建”平台实现了基层?部“?数据”管理、基层党组织党建?作“?事?考”、发展党员?上全程纪实发展，“电?党务”系统被中组部收录到《全国组织系统信息化应?典型案例汇编》。三是党建基层基础逐步夯实。实施“头雁育管”?程，建成村?部后备?才库。各镇(街道)各部门能够按照农村党建“七个?”要求，在?员、经费等投?上予以充分保障。其中东双沟镇创新“三推三评三考”机制选拔村居正职后备?部70名，?良涧街道严格按“星”兑现考核报酬，有效激励村?部履职动?和强村活?。
(三)廉能建设强硬有?，从严治党成效不断显现。 ?是主体责任落实有?。各镇(街道)各部门主要负责?都能把落实主体责任作为党风廉政建设的总抓?，切实担负起第?责任?的责任，完善“?书四单”，实施履职纪实，向基层单位派发《季度?单》，推动责任落实向基层延伸。?部分单位均能够按照要求，结合本单位实际，积极开展“三个强化”、深化“五德”教育、“三学三增·与纪同?”等系列活动，台帐齐全，措施有?。?是重点整治全?启动。全县上下联动，协同推进，突出重点领域，进?精准打击。扎实开展“361”诚信服务品牌创建、“洪纪清风”专项督查等?动，积极开展“廉能洪泽”共建活动，营造风清?正的政治?态。各单位都严格执?分权制度，公开重点权?运?流程图，确保权?在阳光下运?。住建局还联合县检察院召开“廉政教育专题会”，会上征收办和征收安置中?全体?作?员向局领导递交了《征收?作?员廉洁?律承诺书》。三是督查问责持续加强。全县各单位紧盯节?等重要时间节点，强化严督实导，切实提升执??，坚决防?“四风”反弹。积极开展了“?五长”不正之风和腐败问题专项整治活动，进?“百村轮审巡察”，深化“双挂”?作，直查快办群众反映情况强烈的问题。岔河镇以群众点、领导评、审计帮等?式积极开展“?五长”专项整治。据统计，今年1-5?份，全县共问责202?，通报94?，曝光118?，?案查处70?。
(四)创新项?亮点纷呈，党建?作活?不断增强。 各镇(街道)各部门坚持把创新党建活动载体作为提升党建?作?平的有效抓?，积极实践、?胆探索，开展了?系列富有特?的主题实践活动。上半年，家风办在“家风家训”?作推进中，重点打造了法院、检察院、交运局等?批有影响?的?范单位。西顺河镇与县委党校、民政局联合打造??六烈?陵园省级爱国主义教育基地，计划将??六烈?陵园建成“恩来?部学院”的现场教学点。政务办以“严控廉政风险点，规范公共资源交易?为”为主题，制定出台了《加强内部?政权?廉政风险点管理办法》，进?步规范了公共资源交易程序，优化公共资源交易流程，上半年完成进场交易项?123个，总交易额9.14亿元，查处5起弄虚作假及2起围标串标案件，共处罚10家投标单位，合计罚没款18.75万元。
(五)群团统战凝?聚?，服务?局意识不断提升。 团县委以“绿?·环保·公益”为主题，创新创优“青春志愿?”党建项?，带领??青年投?美丽洪泽建设，全?开展保护洪泽湖及周边?态环境各类?动。县妇联在?良涧、岔河、东双沟等9个基层妇?之家完成关爱驿站建设，常态化开展关爱活动;通过成??性企业家协会、举办妇?创业就
业培训班、开展?帼创客明星“1+1”活动等，引导带动更多的妇?同志加?到创业创新的?列中。统战部门认真组织统战成员围绕全县重点?作，深?调查研究，上半年共提交各类提案、意见和建议80余件，为洪泽发展添砖加?，献计出?，同时利?部门优势，借助“台湾·淮安周”、海外联谊会等活动平台，成?了洪泽(台湾)经贸联络处，推动洪泽湖古堰景区与??潭景区合作，邀请多批台商来洪考察交流并赴台开展专项推介活动，在外资项?招引上发挥积极作?。 ?、存在的问题 从督查情况看，?部分单位较好地完成了各项?作任务，但仍存在?些不容忽视的问题，与县委的要求还有?定差距。 ?是重视程度还不够?。?些单位对党建?作重视不够，认识不?，主要领导过问较少，党建?作缺乏总体谋划，没有处理好抓党建?作与抓业务?作的关系，党建议事、?作例会和“三会?课”等制度执?不?，虚事虚办。商业总公司、卫计委、古堰管委会等单位存在台帐资料不齐现象。 ?是?作落实不够到位。少数镇党委对后进村的整顿转化缺乏?之有效的整顿措施;部分村居缺乏进取精神和责任担当，等靠要思想较重;县直部门在帮扶?作中存在应付??，没有拿出真招、实招、硬招去帮助解决问题，甚?有个别部门?前尚未与联系点对接。少数单位问责的“鞭?”不响，不敢动真碰硬，问责层级不?，违纪案件查处?度不够，执纪问责还存在失之于宽、软、松现象。西顺河镇、蒋坝镇、开发区、卫计委、国?局等单位还没有实现案件零的突破。 三是部分创新创优项?质效不?。在督查中发现有的单位把常规?作当成创新创优项?进?申报，有的纯粹以完成申报任务为?的。?些项?有计划、有内容，但项?推进实施的成效不太明显，能提供现场或实质性的图?、影像等成果少。在省级以上媒体进?推介宣传、有影响?的少，得到市以上领导批?肯定的也?较少见，不少项?仅局限于本单位或本?业。 三、下阶段?作要求 下半年，各单位要认真对照县委党建1号?件要求，进?步理清思路，落实责任，强化措施，狠抓落实，确保完成各项党建?作任务。 ?要进?步提?认识，明确责任。各级党组织要牢固树?抓好党建是最?政绩的理念，进?步增强主体责任，常研究、常部署，层层硬化压实责任，确保责任落实全覆盖。要把抓党建?作与改?发展稳定同落实、同检查，像抓改?、促发展、保稳定?样，真正把主体责任担起来，切实做到守?有责、守?负责、守?尽责。 ?要进?步突出重点，狠抓落实。各级党组织下半年要以县委党建1号?件为统揽，以省委巡视组对洪泽县巡视“回头看”反馈意见的整改?作?案为抓?，以“两学?做”学习教育为重点，对照这次专项督查中发现的问题，明确推进措施、质量效益和时间节点，找准党建薄弱环节和?账项?，以强有?的?作举措确保各个党建项?任务落实。 三要进?步创建品牌，?范带动。各级党组织要围绕县委县政府中??作，以解决经济社会、党建和精神?明建设发展中的新情况、新?盾和新问题为总抓?，积极探索实施党建创新创优项?，着?打造?批在全市、全省乃?全国有?定影响?的?范村、?范社区、?范机关等，发挥?范点的带动、辐射作?，不断激发党建创新活?。 四要进?步强化宣传，注重引导。下半年，县委将建设全县党建?站群，各级党组织要始终突出正?宣传为主，??培植与挖掘本系统、本单位的党建先进典型和成功经验，并及时向县委党建办报送有推?价值的党建信息，同时要加?向各?重点新闻媒体宣传推介的?度，不断放?全县党建?作的品牌影响?。 附件1：县委1号?件贯彻落实进展情况?览表 附件2：20xx年上半年党建?作督查考核评分结果(内含3张表) 报：县四套班?有关领导 发：各镇、街道，县直各部门
xxxx 年?? 党建?作督查情况通报范?篇四 为全?了解掌握年初以来基层党建重点?作开展情况，挖掘总结经验，及时查找不?，提升党建?平，地委基层办近期利?10天时间，对各县市贯彻落实地区组织?作会议、半年组织部长座谈会以及地区基层组织建设座谈会精神，加强基层组织建设?作情况进?了专项督查。此次督查共抽查27个乡镇场、58个村队，其中属艰苦边远村队12个;街道党?委5个，建制镇党委5个，社区党组织39个，?公企业党组织7个。共召开座谈会24场次，参会?员237?。督查结束后，督查组就有关情况向各县市组织部进?了综合反馈。 ?、基层组织建设重点?作进展顺利
(?)以村委会换届为重点的农村基层组织建设各项?作稳步推进，建设新农村的动?和活?进?步增强。
1、第七次村委会换届圆满完成，村级班?得到进?步加强。各级党委均能按照地委的总体部署，把搞好村委会换届选举作为去冬今春的头等?事，加强领导，精?组织，符合条件的767个?政村在3?20?前全部顺利完成了换届，体现出了组织部署周密、程序操作规范、民主氛围浓厚、“?肩挑”?例?幅提?、党组织领导核?地位更加巩固等特点。托?、裕民等县市充分发挥“三?”?员的作?，运?好后备?部队伍培养成果，为换届选举顺利进?和全?推?“?肩挑”创造了条件。沙湾县全?实?了“两推?选”，完成了村党?部的配套换届，效果较好。各县市围绕换届后班?的实际状况，有针对性地开展了培训?作。各边境县市均对边防警官任“村官”?作进?了部署和落实，发挥了警官“??双职、?岗双责”的作?。塔城市对表现较好的责任区警官给予了适当补贴，额敏、和丰等县公安边防派出所领导还进?所在乡场领导班?，较好地落实了边境地区警民共建?
作。各县市均能配合做好选聘?校毕业?到村任职的报名、资格审查、笔试和?试、体检以及培训等?作。和丰县还??选聘了102名?学?到村队和社区?作，充实了基层?量。
2、农村党员?作队伍建设进?步规范，待遇逐步提?。针对换届后农村党员?部队伍的具体情况，各县市均制定完善了相关制度，普遍实?了村?部绩效考核，加强了对党员?部的管理和监督。沙湾、和丰等县市出台了《村队?部管理办法》，额敏县推?了村?部任期?标承诺和责任追究制，有效激励了村?部?作的积极性和主动性。狠抓党员队伍建设，农村党员的先锋模范作?进?步发挥。裕民县、沙湾县推?了党员分层量化积分考核，探索了加强农村党员?常管理的新?法。乌苏市实?了绩效储蓄制度，对基层党员?部及农村“三?”?员实?了动态管理，并在全市村级党组织中实?了村?部每??作例会制度和党员活动?制度，实现了?部?作规范化。农村发展党员?作稳步推进。托?县重点抓好了?党村委会主任?党?作，并实?了发展党员“?表通”和党费收缴“?表六清”。乌苏市建?了发展党员“全程联名推荐”制度，落实了“四推四定”程序，解决了农村发展党员?作中的难题。落实?治区、地区要求，各县市均逐步提?了村?部和“三?”?员待遇、补助。和丰县将村?部?资每?每?上调100元，农村“三?”?员补助每?提?了140元;托?县和额敏县分别为“三?”?员每?增加了100元和20元的补助。
3、边远艰苦地区基层组织建设进?步加强，?批软弱涣散党组织得到整顿提?。各县市均能调整?作重点，加?对艰苦边远、复杂地区基层组织建设?持指导?度。认真落实县乡主要领导联系边远、复杂地区基层党组织制度，建?了?作台帐，并把联系点巩固提?作为领导?部考核评价的重要内容。沙湾、额敏、塔城、乌苏等县市针对农牧场的实际，集中?量解决了领导班?、活动场所、基础设施、民主管理等??的突出问题，使农牧场党组织的战??、凝聚?不断增强，?貌明显变化。各县市均采取“倒排法”，对本县市后进村进?摸底排查，逐?研究制定整顿?案，明确整顿的?标、措施、期限和责任?。特别是从加强?作?量??，选派了?批优秀机关?部到维稳任务重、发展困难多、多次整顿变化不?的村队党组织挂任职。县、乡党委主要领导均把软弱涣散村队作为联系点，有针对性的解决存在的问题和困难。塔城市委领导亲?带头，深?村委会换届上访村、?盾村调研排查，解决问题，效果明显。
4、村级组织活动场所建设和办公阵地“改暖”?作深?推进。各县市继续加?了村级活动场所的新建和改扩建?度，新建和改扩建了?批危旧狭?办公?房。同时，各县市普遍加强了村级阵地的管理，制定了村级阵地建设管理办法，配备了村级阵地管理员，发挥了村级阵地应有的作?。按照地区提出的村级阵地“热起来”活动要求，各县市集中?量实施了“?炉”改“?暖”?程。各县市今年计划改造的242个村，?前已完成145个。额敏、裕民两县财政分别拿出19.1万元和16万元对村队“改暖”给予补助。托?、和丰对今年实施的“改暖”费?均由财政兜底解决;沙湾、乌苏、塔城等县市在年初计划的基础上，?增加了实施“改暖”的村队。
5、集体经济不断壮?，村级组织领导发展、服务群众的能?进?步增强。各地结合实际情况，积极探索发展壮?集体经济的新路?。沙湾县探索了?地互换、林权制度改?等发展壮?乡村集体经济的新举措。乌苏市将现有20万亩国有耕地收益的70%转让给村集体，每年可为村集体增收近1000万元。和丰县设?了10万元的发展村级集体经济基?。塔城市在开展双清?作的基础上，实?了村级财务“七步流程”，规范了村级财务。适应农村经济发展的需要，各县市积极推?“?部+协会”、“?部+专业合作社”等发展模式，探索加强党对农村?作领导的新的实现形式。沙湾县?泉乡农资合作社、塔城市恰合吉牧场成?国盛?猪养殖专业合作社等?批农村合作组织运作规范，经济效益和社会效益明显。
6、村级民主管理新机制进?步健全完善。结合村委会换届，各县市均对村级配套组织进?了调整充实，形成了以党组织为核?的村级组织体系。沙湾县建?了“两推两考?聘?选”制度，选好配强了村级配套组织负责?。针对“?肩挑”后?临的实际问题，各县市均健全完善了村级民主管理、民主监督的各项制度，加强了对村?部的管理和监督。乌苏市制定了《村级组织“?制三化”规范管理办法》，并推?了“?步?作法”;塔城市完善了村民代表议事制度;裕民县按照初步动议、党员复议、两委合议、民主决议、党委审议等五个步骤，研究制定了《关于推进村级民主议事“五步规程”的实施意见》等，扩?了民主渠道，规范了议事决策，农村基层民主管理与监督得到较好落实。
7、基层?部作风进?步转变。各县市以?部驻村为重点，结合“四知四清四掌握”?作机制的推?，使基层?部作风在为民服务的实践得到转变。托?县出台了《基层党委选派党建特派员(驻村?部)驻村?作实施?案》，建?完善了驻村?部?作?志、定期交流汇报制度。额敏县开展了?星级乡镇基层?部评选表彰活动。裕民县在驻村?部和包村部门中开展了“三帮到村”主题实践活动。塔城市阿西尔乡印制了“便民联系卡”，?便了群众联系。沙湾县实?了“五双”制度，加强了对驻村?部的监督管理。和丰县依托乡镇党校办班、每?晨会读报等形式，加强了乡镇?部的双语培训。塔城市阿西尔乡、乌苏市?家湖牧场、托?县铁?沟镇哈图村开办的“双语”幼?园标准?，有较强的?范性。
8、“三级联创”活动载体不断丰富，创建?平进?步提升。各县市围绕新农村建设，扎实推进了三级联创活动，重点在丰富载体、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市实施了核?、素质、富民、阵地和民主五项?程，丰富了三级联创活动载体。和丰县健全完善了“五好”党组织考核细则，使创建活动更具针对性、操作性。
(?)社区党组织建制实体化要求得到较好落实，?公企业党的建设进?步加强。
1、社区?部队伍建设不断加强。各县市均能按照年初区地组织?作会议提出的要求，认真调研，加强协调，采取有?措施，落实社区?员编制，配强社区领导班?，优化社区?部队伍。额敏县每个社区配备国家?部达8名，符合条件的社区警官均兼任社区领导职务。沙湾县提?社区?部的政治待遇，所属16个社区党组织书记全部?配为副科级。和丰县还选聘了?批?学?到社区?作，充实了社区?作?量。各县市健全完善了社区?部管理制度，推?了全程代办和错时?作制，普遍实?了组织考评和群众评议相结合的考核机制。各县市均把聘??员?资报酬列?财政?付。和丰县、塔城市社区聘??部平均?资报酬达到1000-1200元。沙湾县、和丰县、额敏县、裕民县均落实了社区聘??部的社会保险。
2、社区阵地建设和?作经费投?不断加?。各县市在调研的基础上，制定了社区阵地建设规划、计划，对尚不具备条件新建的均预留出建设?地。各县市通过财政投?、?偿划拨、开发商预留、购买等办法，积极解决社区阵地。沙湾县、乌苏市新解决社区阵地均在4个以上;和丰县新建2个阵地?积均在1000平?以上，标准较?;额敏县在财政?分紧张的情况下，投资150万元?于3个社区阵地建设。加?社区?作经费的财政?付?度，今年，各县市纳?财政?付的社区?作经费?去年增长了近?倍。塔城市、和丰县已分别将社区?作经费提?到4万元、5万元。托?县投资6.5万元为9个社区配备了12辆摩托车和42辆??车。
3、城市管理重?不断下移，社区共驻共建格局逐步完善。按照城市管理重?在社区的要求，各县市均进?了积极探索，部分县市把直接服务居民群众的事权下放给社区，效果较好。乌苏市街道社区管理体制改?进?步深化，街道社区初步实现了责权统?，整体功能进?步增强。塔城市探
索建?了“专职委员+兼职委员”的社区党组织委员设置模式，搭建了驻区单位党组织融?社区党建、参与社区建设的新平台。沙湾县以“提议承诺问效制”为抓?，推进社区共驻共建机制的落实。裕民县制定了《关于开展部门包联社区?作的意见》，细化了考核细则，建?了?作协调机制和督查制度，同时还实?了驻社区单位负责?轮流到社区坐班制度，推动了驻社区单位作?的发挥。
4、社区服务群众的能?和?平不断提升。各县市注重围绕提升社区服务这?核?来开展社区党建?作。突出做好?向困难群体的低偿、?偿服务，普遍开展了?向居民的环境卫?、治安维护、健康保健、社会教育、配送上门等服务。沙湾、乌苏等县市引?市场机制，兴办社区中介服务、家政保洁、代收费?、托幼等各类项?实体，扎实做好便民利民服务。各县市社区?泛开展了“周末?化?场”、“居民运动会”、“百姓乐?舞台”等各类群众性?化活动，丰富了居民的精神?化?活。托?县创新了“政府主导、社区承办、单位协办、居民参与”的社区活动?联办机制，提?了社区党组织的影响?。和丰县实施了“五民”?程，全?打造特?社区建设。
5、“两新”组织党建?作进展顺利。各县市充分发挥“党企双挂职”?员作?，指导?公有制企业党组织深?开展调查摸底，健全完善了?作台帐，重点抓好党组织组建?作，扩?了党在?公有制企业的?作覆盖?。健全了?公企业党组织各项制度，“三会?课”、党员?标管理、民主评议党员、党员电化教育等各项规章制度较好地落实，“两新”组织党组织??建设得到加强。紧紧围绕企业?产经营，开展“我为企业发展建?献策”、党员先锋岗(机台)、党员责任区等形式多样的主题实践活动，在服务企业?产中体现了党组织和党员的先进性，增强了党建服务企业?产经营的效果。沙湾县充分发挥“党企双挂职”?部“??员”的作?，提升了?公企业党建?作整体?平，并率先在民办医院和律师事务所等新社会组织建?了党组织。塔城市在?公企业中新建党?部2个。托?县召开了?公企业党建?作座谈会，对加强?公企业党建?作进?了研究部署。
(三)机关学校党建?作整体?平进?步提?。 以“天?先锋”主题实践活动为载体，以效绩考核和争先创优为抓?，机关学校党的建设不断加强，服务基层、服务发展的意识和能?不断增强。沙湾县以机关作风建设年和师德建设年活动为长效机制，推动了机关学校党建?作实现新发展。裕民县开展了“五树五建”活动，探索了机关党建?作的新载体，实现了机关作风的新转变。
(四)“四知四清四掌握”?作机制普遍建?，运?良好。 各县市均按照?治区、地区的部署要求，认真研究制定了推?“四知四清四掌握”?作机制的意见和措施，并将落实情况纳?党建?标管理、党建责任制、驻村?作制和党员责任区考核范围。落实了?部?岗双责和领导联点制度，普遍实?了?部包街包巷包户、居民基本情况登记、定期情况通报和信息分析研判、责任考核等相关制度，建?了?作台帐，保证了“四知四清四掌握”?作机制的落实。同时结合推进“四知四清四掌握”?作机制，掌握居民需求和社会动态更加及时和全?，服务居民的?向和重点更加明确，有效促进了基层党建?作。和丰、额敏等县市建?了“六帐两册”，制作社区各区域分布?意图;乌苏市结合推?“四知四清四掌握”?作机制，开展了岗位练兵“??清”活动，提?了?部业务素质和服务群众的能?。乌苏市?家湖牧场还印制了驻村?部“四知四清四掌握”民情联系卡。塔城市结合推?“四知四清四掌握”?作机制，开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家?”、每个社区每年为居民办实事好事10件以上的“四千双?”活动，丰富了“四知四清四掌握”?作内涵。托?、裕民等县市把“四知四清四掌握”?作机制延伸到了农村，取得了较好成效。
(五)党建?作机制不断完善，?作合?进?步增强。 各县市均调整充实了县、乡(街道)、村(社区)三级党建?作领导?组，对基层组织建设进?专题研究。各级领导?部带头深?基层调查研究，协调指导，解决问题，推动了?作落实。塔城市制定了《市委抓基层党建任务分解?案》，把基层党建任务分解落实到市委领导班?每个成员。沙湾县建?了县级领导?部基层党建联系点?作登记卡和反馈卡制度，督促县级领导抓好联系点各项?作。裕民县建?了领导?部“定任务、定?标、定责任、定奖惩，包村队社区”的四定?包责任制。围绕统筹城乡发展，建?健全了城乡基层党组织互帮互助机制。乌苏市开展了帮扶?作“?佳”单位评选表彰活动，??四户乡19个党?部还与城区15个社区和4个企业开展互帮互助活动，部分乡镇与兵团邻近团场连队结成共建对?，拓宽了城乡党组织互帮互助领域。围绕今年党建重点?作，各县市坚持定期督查、年中督查和重点督查相结合，对基层党建?作落实情况进?督促检查。额敏县实?了“???督查、???通报、???考试”制度。各县市落实了基层党建?作“三级双向”述职制度，完善了党委班?及成员履?基层党建责任测评考核制度。托?县17个党?委书记向县委会进?了党建履责述职，县委书记进?了点评，增强了述职的针对性。额敏县在召开基层党?委书记履?党建责任半年专题述职会前，组织开展了党建?作观摩活动，提?了专题述职的实效性。和丰县召开县委抓分管?及联系点党建?作汇报会，进?步强化了县委领导的管党意识和管党职责。 ?、存在的问题
1、在村级班?建设??：书记主任“?肩挑”后续推进?度不?，额敏、乌苏、沙湾等县市村书记主任“?肩挑”过渡较慢，基本停留在换届后的状态。村?部教育培训的针对性不强，尤其是“?肩挑”?部只抓村务、不懂党务的现象在各县市普遍存在。村?部考核不规范，标准不?，?资结构差别较?，个别县市如托?县扩?了享受财政转移?付对象的范围。塔城、沙湾、乌苏等县市没有按照?治区、地区要求，提前做好村?部和农村“三?”?员待遇增资测算。部分后进村整顿?标、整顿措施缺乏针对性，边远艰苦地区村队?作?量、基础设施还?较薄弱，软弱涣散党组织整顿提?需要进?步加??度。
2、在解决基层党组织有钱办事、有址议事、有章理事??：各地普遍存在发展村级集体经济办法不多、渠道不宽等现象，乡村两级?部畏难情绪较重，和丰、裕民等县市村级集体经济薄弱现象尤为突出。个别地?村级集体经济收?管理不规范，缺乏必要的监督措施。受?治区计划项?未能及时落实的影响，今年新建和改扩建阵地?度不?，除乌苏、沙湾、和丰等县市完成新建计划任务外，其他县市均动作不?。额敏、托?、裕民、和丰等县市艰苦、边远村队办公活动场所仍然存在配套设施不完善、管理不规范等现象。取暖经费紧张仍然是影响冬季村队办公活动场所正常使?的关键问题。个别地?村委会换届后相应的民主管理、决策、监督等制度不健全，对村民代表和村民?组长缺乏规范化的管理，作?还不能很好发挥。
3、在基层?部作风建设??：驻村?部的管理、监督、考核、奖惩等??还存在薄弱环节，部分县市驻村?部的职责任务不明确，仅仅停留在帮助村对整理档案的层?上，作?发挥不明显。?部分乡镇受经济条件限制，驻村?部相关待遇未能落实，积极性受到影响。基层?部“双语”培训整
体效果不佳，“双语”能?需要进?步提?。
4、在落实社区党组织实体化管理??：各县市社区编制均能落实，但部分县市如沙湾、乌苏等县市未能将?员及时配备到位。个别县市对从事业单位转?的?部(如教师?业)在待遇上落实不够，有返回原单位现象，社区?作?员队伍不稳定。社区?部培训?度不够，部分新进社区的?部还不适应社区?作。“错时?作制”都有要求、有安排，但落实不好。社区阵地建设滞后，依然是影响社区党建的“瓶颈”。塔城、托?、裕民等县市均未能按计划完成建设任务。社区?作经费普遍偏低，额敏、乌苏、沙湾、托?、裕民等县市都未达到?治区规定的标准，个别县市社区年?作经费不?万元。在创新党组织设置??动作不?，特?社区建设?度不够，共驻共建机制尚不够健全完善，社区党组织整合资源、服务居民的能?有待于进?步提?。
5、在两新组织党建?作??：受各县市经济发展的影响，?公企业党建?作整体进展不平衡，基础性?作还?较薄弱;部分县市对党企双挂职?作的认识还需进?步提?，下派?度还需进?步加?;?公有制企业动态变化?，党员队伍稳定性差，?公企业党建情况难掌握、党组织难建?、党员难发展的情况依然存在。除沙湾县外，其他县市均未在新社会组织中建?党组织。
6、在“四知四清四掌握”?作机制落实??：各县市都不同程度地存在思想认识不到位、?作措施不具体、活动载体不规范、机制保障不健全、督查考核不扎实等问题。“四知四清四掌握”?作机制缺乏有效的活动载体和反映形式。推?“四知四清四掌握”?作机制与重点?作结合不紧密，成果运?上不明显。
7、在基层党建?作机制??：各项?作机制、责任机制、考核机制都有，但落实不够。“联动联创”机制缺乏有效的监督约束机制，部分成员单位积极性难调动，作?发挥不明显。有相当?部分新农村党建?范点未能实现“?肩挑”，影响了整体?范效果。 三、下?步?作要求
(?)坚持抓基层、打基础，继续抓好当前农村基层组织建设各项重点?作。
1、进?步做好“?肩挑”和“两委”交叉任职的过渡?作，符合“?肩挑”条件的，年底前必须完成过渡，确保“?肩挑”?标的全?落实。在今冬明春开展?规模教育活动，重点抓好“?肩挑”?部的集中培训，尤其要注重党务知识的教育，使他们既精通村务，更熟悉党务，做到统筹兼顾、各有侧重。
2、做好公安边防部队基层主官进?乡镇领导班?和责任区警官兼任村?部的?作，明确?作职责，确保发挥作?。做好?学?到村任职的岗前培训、?宿安全等?作，合理确定任职村队，健全考核管理制度，发挥好?学?“村官”的作?。
3、?治区要求调整后的农村“三?”?员年均?活补助不低于2000元，追加我区的20万元补助资?近期将分解下达到位;对村?部年报酬?均增加1000元的财政补助，?治区主要向扶贫开发重点县倾斜。各县市要领会上级精神，对“三?”?员增加?活补助和村?部增加?资报酬问题统筹考虑，及时研究，确保落实到位。
4、地委组织部近期将下发《村级?部管理暂?办法》。各县市要结合实际，研究制定实施细则和具体措施，抓好贯彻落实。认真做好村?部年终述职考核和优秀村?部评选表彰?作。制定基层党组织坚强有?的具体标准，抓好整顿?案的落实，确保软弱涣散基层党组织得到转化提?。
5、完善制度措施，健全农村基层民主决策、管理、监督的制度体系。研究提出党?部委员、村委会委员和村民代表管理的具体办法，切实发挥好村级“两委员?代表”在新农村建设中的作?。对党务公开?作进?规范完善。
6、新建和改扩建的村级阵地要加快进度，并做好办公家具及相关设备的采购配发?作，保证冬季能够正常使?。对未完成的村级阵地建设项?，要列出施?计划，落实建设资?，做好前期准备?作。坚持经济、实?的原则，做好“?炉”改“?暖”?作，同时认真解决好冬季取暖?煤问题，保证村级阵地“热起来”。
7、充分利?秋冬时机，进?步深化“双清”?作。配合相关部门稳步推进集体林权制度改?。加强村级现有集体资?、资产、资源的管理，规范集体经济的使?和监督。落实发展壮?集体经济责任制，做好集体经济增收先进村的评选表彰?作。加强与农村信?联社的沟通协作，推动农村信??程建设。
8、继续抓好基层组织建设座谈会精神的贯彻落实，进?步完善驻村?部评议制、考核制和村?部坐班制，实?规范化管理。配合相关部门抓好农村“双语”幼?园建设。对基层?部“双语”能?建设和农村“三?”?员规范化管理?作进?认真调研，提出加强和改进的具体措施。
(?)贯彻落实?治区党委《关于加强社区党建?作的意见》精神，着?解决好社区党建?作中的关键问题。
1、认真学习?治区党委《关于加强社区党建?作的意见》精神，结合各地实际，研究提出进?步加强社区党建?作的总体思路、?标任务和推进措施。开展社区党组织发挥作?情况专题调研，有针对性的提出加强改进的思路措施。
2、继续加?社区?部配备?度，年底前，连?带编划转到社区?作的国家?部必须达到?治区的硬性要求。注重培养选派?批少数民族?部到社区?作。做好社区?部的思想?作，采取灵活、有效的?法解决好?部的待遇问题，做到栓?留?，保持队伍的相对稳定和良好的精神状态。针对?前社区?部队伍现状，抓紧制定并落实社区?部分级培训规划，采取多种形式开展好培训?作。少数民族聚居社区的?部还要加强“双语”能?的培训。
3、抓紧制定并组织实施社区阵地建设规划，提前做好明年建设计划，坚持财政投?为主，整合各类资源，确保在2010年前使社区办公服务场所全部达标。今年新建的阵地要加快进度，确保年内投?使?。
4、社区党组织?作经费严格按照?治区规定的标准，年底前必须落实到位，重点复杂社区的经费标准还要适当增加。同时解决好社区办公场所正常运转所需?、电、暖等费?。
5、按照四个“有利于”的原则，创新社区基层党组织设置，在具备条件的社区及时成?党总?，在具备条件的居民?区、楼幢或院落及时设置党
?部或党?组，逐步形成党总?建在社区、党?部建在?区、党?组建在楼幢的党组织?络。及时跟进城市新区、经济开发区和新建居民区的建设，使党在城市的?作实现?缝隙覆盖。坚持因地制宜，做好社区党员分类管理?作。
6、按照城市管理重?下移的要求，做好部分事权下放移交社区的?作，落实好?政性事务社区准?制度，保障社区党组织应有的?主权、知情权、建议权和监督权。完善共驻共建相关制度，落实好评先评优征求社区意见制度，丰富活动载体，增强共建帮扶效果。
7、加强社区服务?络建设，推?集?政管理、社区事务、便民服务为?体的“?站式”服务。落实好社区?部错时?作制，继续深化全程代办制、?问负责、服务承诺、限时办结、责任追究、绩效评估等制度。坚持?偿低偿的原则，做好服务群众?作。组织党团员及各类积极分?开展志愿服务，?励和引导居民开展群众性?助和互助服务。积极探索建?社会化、市场化、产业化相结合的服务体系，不断提?服务群众的质量和?平。
8、继续加?选派党企双挂职?员?度，完善选派、培训、管理、考核等配套制度。继续抓好企业党组织的组建?作，有3名以上正式党员的两新党组织单建率和不?3名党员的联建率均达100%。加强对?业园区党建?作的指导，做好关停企业党员的管理教育?作。加强企业党组织规范化建设，创新党员发挥作?的载体。加?在新社会组织中建?党组织的?作?度，?求实现更?突破。
(三)贯彻推进会精神，抓好“四知四清四掌握”?作机制的落实。 结合各地实际，制定进?步推进“四知四清四掌握”?作机制的具体措施，明确重点任务，完善配套制度，强化督促检查，抓好?作落实。运?好“四知四清四掌握”?作机制的成果，解决好基层组织建设中的突出问题。分级建?考核管理制度，把“四知四清四掌握”?作机制推进情况作为基层党建?作考核、领导班?和领导?部业绩考核、村居?部和驻村?部?标考核的重要内容，提出具体的操作办法，分级组织实施。
(四)落实?作机制，突出总结创新。 健全述职、测评、考核三位?体的的责任机制，进?步完善党委(党组)班?及成员履?基层党建责任测评考核制度，深化基层党建责任“三级双向”述职活动，改进?法，在跟进中抓好落实。制定“联动联创”考评细则，做好对成员单位履?党建?作职责的考核?作。按照?治区?件要求，进?步拓展村企共建活动。完善“三级联创”实施细则，做好“五好”党组织的抽查、复验?作。认真进?回头看，对亮点?作和创新做法认真总结，推出?批在全地区、全疆叫得响的创新成果。结合?七届三中全会精神和科学发展观的学习，及时谋划好明年的?作，为明年基层组织建设迈上新台阶打好基础。
篇二：县委书记批示的督查报告
在全县重点建设项目现场督查点评会上的讲话
同志们：
按照县委、政府10月份重点工作安排，重点建设项目推动工作领导小组从10月22日开始，利用两天的时间，分别对全县24个重点建设项目进行了第七次现场督查。为了进一步靠实责任，确保重点建设项目年度任务圆满完成，县委、政府决定今天召开由各项目包抓领导、项目责任单位和相关部门领导参加的督查点评会议。下面，我主要讲三个方面的意见。
一、客观分析形势，正确认识前三季度重点建设项目所取得的成绩
（弘利教育）
第三季度以来，各项目责任单位紧紧围绕项目建设重点，抢抓项目工程建设的黄金时节，合理调度工期安排，积极协调解决各类困难问题，进一步加大施工组织力度，重点项目建设快速推进，取得了阶段性成效和预期的效果。截止目前，24个重点建设项目共完成投资19.68亿元，占年初计划投资的98.2%，占全社会固定资产投资任务的89%。根据这次现
场督查和考核打分情况，对照项目季度形象进度计划，全县24个重点建设项目中按期完成计划进度、考核得分在85分以上的项目有20个，占项目总数的83％；按期完成计划进度，考核得分在60－85分的项目有1个，占项目总数的4％；未完成计划进度，考核得分在60分以下的项目有3个，占项目总数的13％。从24个重点建设项目的进展情况来看，除受相关因素影响，锁阳城旅游景区基础设施建设、棉纺厂二期续建、商贸大楼和天客隆大酒店建设等三个项目进度较慢、任务欠账较大外，其余重点建设项目都取得了较好的进展，为数不少的项目已全面完成年度建设任务，进入验收阶段。
从全年项目建设的情况来看，全县重点建设项目呈现出发展速度快、增长质量高、拉动作用强、发展潜力大的良好势头，主要有以下几个特点：
一是抓住了责任落实，项目推进有力。（弘利教育）从今年历次督查情况来看，各包抓领导和包挂部门能够充分运用近年来抓项目工作的成功经验，较好地发挥各自的主观能动作用，抓项目的主动性和积极性有了新的提高，全县24个重点建设项目形成了包抓县领导亲自抓、项目第一责任人经常抓、项目班子全力抓、责任单位牵头抓的工作局面。在风电场项目建设中，县上先后多次召开风电产业协调会议，主要领导和项目包挂领导亲自赴省政府和酒泉卫星发射基地，协调项目核准、开工建设、测风测光、导弹落区解禁事宜，为风电项目的顺利推进奠定基础；在新老金厂资源整合项目中，包挂领导多次与确定的整合企业沟通衔接，敦促企业加快项目建设进度；在九甸峡移民项目中，政府包抓领导带领相关单位，抓住一切可以利用的机会，利用一切可以利用的关系，积极向上反映问题、汇报争取、落实资金，促成项目的顺利建设和移民的按期搬迁，并协调争取项目规划以外各类项目和扶持发展资金近五千万元。在城市基础设施项目建设中，项目包抓领导带领相关部门现场办公，协调解决拆迁、资金等难点问题，项目进展迅速。为了确保硅产业在我县落地建设，主要领导及分管领导抓住建设该项目的关键环节，采取各种方式与上级部门协调衔接，促使了柳园330kv输变电工程的立项上马。
二是抓住了黄金季节，项目进展迅速。在今年的项目建设中，各项目责任单位紧紧抓住项目建设的黄金时节，按照时间服从进度的要求，及时调整工作重心，把重点项目建设紧紧抓在手上，落实在行动中，项目建设保持快速推进的势头。防护林建设工程在去年年底就开始前期相关工作，按时节要求于今年第二季度初就第一个完成了年度建设任务；2008年新开工的中广核二期和中电投二期风电场建设项目进展迅速，其中中电投二期5万千瓦风电场经过70天的紧
张建设，已经建成并网发电。老城区改造工程、第二中学续建等项目单位不等不靠，及时协调解决好各类问题，确保了项目在5-9月黄金时节的快速推进。乡村道路建设原计划完成通村油路铺筑100公里，项目责任单位加大向上级的争取力度，实际完成油路铺筑166公里，不但今年超额完成了年度建设任务，还积极协调争取明年任务，争取提前一年完成道路建设“十一五”规划任务。结构调整增收致富工程、九甸峡移民、住宅小区经济适用房和廉租房建设、生铁冶炼、养殖业“1245”模式建设、20万平方米板材加工、新农村建设示范工程等一些项目合理调度工期，确保了项目的顺利建设。
三是抓住了有利机遇，招商引资取得丰硕成果。今年的重点建设项目中，安排工业项目11项，按照县委、政府确定的发展以抓项目为主、项目建设以重点建设项目为主、重点建设项目又以抓工业项目为主的思路，着眼于工业项目以市场配置资源、企业投资为主的形势，坚持把投资主体的确定作为项目成败的关键。为了使县域资源优势尽快转化为经济优势，县委政府于今年5月策划召开了2008甘肃·瓜州投资促进峰会，共邀请北京、天津、上海、新疆等17个省市、82家企业的200余名客商参加会议，推介项目100项，签约项目44项，共计签约金额22.1亿元，其中亿元以上的项目6个，5000万元以上的项目8个，千万元以上的项目
24个。同时，由分管领导带队先后赴新疆石材、硅石加工密集区域和福建、江苏等沿海发达省市以及辽宁等东部三省，专门就硅、石材等资源优势项目进行上门对接和定点招商。今年以来，全县签约各类招商引资项目60项，签约金额34.43亿元，已开工建设的项目49个，实际到位资金达到21.5亿元。今年新开工建设的硅产业园和去年开工建设的石材园实现了快速起步，仅硅产业园当年新签约入驻的工业硅加工项目就达到了4项，其中2户已开工建设。石材园区入驻的3户企业中，新疆盛辉石业公司板材加工项目进展相当迅速，新建的石材厂于五月中旬开工建设，现完成固定资产964万元,于10月8日正式投产，建成了年产20万平米花岗岩板材生产线。在所有签约项目中，当年新签约的兰州奔马风机塔筒加工厂和顶松塔筒厂建设进展迅速，基本可实现当年签约、当年建设、当年投产。
四是抓住了规划关口，项目建设质量进一步提高。与往年相比，今年全县24个重点建设项目中的大项目较多，项目的整体规划设计水平更趋科学合理，项目的科技含量明显提高，发展后劲和支持配套作用明显增强。在两大工业园区基础设施项目建设中，分管领导责成项目责任单位及时委托资质部门对园区的规划进行修订和完善，同时对入园企业的建设规划、工艺流程、设备选型进行严格的审查，使园区的规划承载能力显著增强，园区的建设水平和企业外在形象明
显提升。老城区改造项目在开工之前，就反复论证规划设计，力求做到精益求精。铅酸蓄电池项目开工建设前，通过多方审查和实地踏勘，及时提出充分利用场地地形高标准建造人工湖的规划，既节约企业建设成本，又为园区建设增添了优美的景观。
五是抓住了服务，发展环境不断得到优化。今年以来，全县上下为重点建设项目大开“绿灯”，建立了重点项目“直通车”制度，对项目建设中的困难和重点问题由项目建设推动工作领导小组直接协调解决和督促办理，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，改革项目审批制度，落实企业投资自主权，规范政府对政府投资项目、企业投资项目的审批、核准、备案制度，对园区入驻企业提供“一站式”服务，为项目建设提供了坚强有力的保障。同时，开展了“重点建设项目服务月”活动，按照“特事特办、服务大局”的原则，开辟了项目建设的绿色通道，不断改进服务方式，认真履行职责，加强相互间的协作与配合，加大协调力度，从简从快为项目建设单位办理相关手续，认真为项目建设创造良好条件，促进了机关服务方式和服务质量的提高，推动了重点建设项目整体向前推进，在乡镇之间、部门之间营造出了比发展、比服务的良好局面，投资环境进一步优化。
尽管全县重点项目建设取得了较好进展，但从总体上看，项目建设中依然存在一些不容忽视的问题：一是个别项目进度不均衡。养殖业“1245”工程、三镇一乡新农村建设示范工程由于点多面广，乡与乡、点与点之间工作进展不平衡，个别乡镇养殖业“1245”工程牲畜品种改良、科学喂养、育肥繁殖等工作不到位，养殖效益不够明显；三镇一乡新农村建设示范工程公共基础设施建设滞后，对项目的整体推进带来一定影响。二是由于上半年成品油市场供应短缺、水泥等建材物资紧缺、爆炸物品限量客观因素影响，制约部分项目的工程进度。三是资金短缺，融资困难的矛盾依然突出。特别是政府投资项目，尽管今年已多方筹措安排建设资金1413万元，但仍然有近1700多万元的缺口须想办法解决，资金紧缺的压力相当大。四是个别项目在现场管理和安全防范方面还存在一些隐患和漏洞。一些项目施工企业在现场管理、周边环境治理及安全防范方面还存在一定的问题。五是部分项目进展缓慢，包抓领导和责任单位缺少有效应对和推进措施，项目难以如期完成建设任务。六是由于外部宏观环境趋紧和外部环境受限，使部分项目建设进度受阻。如铁冶炼由于受市场价格大幅下跌的影响，企业几乎没有盈利空间，导致已建成的生铁冶炼项目迟迟不能投产；风电项目由于受网架建设速度影响，致使已核准风电项目投资企业抱着等待观望的态度；房地产开发项目由于拆迁难度大的原因，项目推
进过程中也一再受阻。比如说商贸大楼和天客隆大酒店建设项目，这个项目前期拆迁难度很大，但是县上确定专门领导进行衔接落实，现在拆迁工作做完了，而项目业主只是围了个围墙就放下了，后面又提出天客隆大酒店建成以后要作为政府的定点接待单位，我们也答应了，但是现在这个项目还是没有开工，占着三个项目，现在只有一个项目在建设，其他两个项目都没有动弹，像这样的情况我们以后一定要坚决杜绝。上述问题，需要引起各方高度重视，尽快采取针对性措施认真加以解决。
二、全力以赴，统筹兼顾，确保圆满完成项目建设任务
重点建设项目是全县工作的重中之重，重点建设项目任务完成的好坏，将直接影响到全局和整体。目前，离我县封冻期已不足半个月时间，各级各部门要针对目前重点建设项目实施中存在的问题，按照“狠抓项目不松劲、年度任务要完成”的总体要求，合理调度工期安排，抢抓机遇、奋力拼搏，保证重点建设项目目标圆满实现。
1、统筹力量，全力抓好在建项目投产投用收尾工作。一要重点解决项目建设中存在的问题。两大园区管委会要按照项目建设的投产时限要求，下大力气提升基础设施配套能力，重点解决好企业用电、用水、运输方面的制约因素，协助企业及早做好原料组织、员工招募、市场衔接等方面的问
题，确保工业项目建成一个、投产一个、盈利一个。农牧局和有关乡镇要进一步做好养殖业“1245”工程牲畜补栏和品种改良工作，要采取“大规模和小群体相结合、集中养殖和分散养殖相结合、集中育肥与分散育肥相结合”的方式，结合即将开展的冬季集中教育活动，引导农户大力推广普及科学喂养知识，切实提高养殖业的效益；三镇一乡新农村建设示范工程要强化供暖、上下水、道路等基础设施建设；城市建设和房产开发类项目仍然要把拆迁作为项目建设的重要环节做实、做细，既要考虑工作的力度、又要把握群众的接受程度，尤其是要切实解决好拆迁户冬季越冬问题，避免引起矛盾纠纷。同时在城市靓丽工程建设中，建设部门要切实把好规划设计审查关，既要突出建筑现代时尚的元素，又要体现厚重历史的符号，彰显瓜州的历史文化底蕴。二要加大项目协作配合力度。各乡镇、各部门一定要认真履行职责，相互之间加强协作与配合，切实帮助解决项目建设过程中遇到的困难和问题，抢抓重点项目建设最后关键期，齐心协力支持施工单位在保证工程建设质量的前提下，加大施工强度，保工期、保进度，确保重点建设项目各项工程在封冻前全部完工。三要认真做好项目验收准备工作。对已经完工和即将完工的项目，责任单位要认真查缺补漏，搞好扫尾工作，并及早做好项目的技术验收和工程决算工作。对于今年投资峰会上签约的项目，特别是对拟申报市上验收的17个投资150万元以上的工业项目，各项目责任单位要高度重视，进一步加大服务协调和敦促力度，帮助解决项目推进过程中的困难和问题，加快项目建设进度，确保在11月15日前全面完成年度建设任务，达到投产运营的条件。同时，协助项目业主及早收集整理、建立完善各类帐务资料，为项目验收做好准备。
2、因势利导，努力提高工业项目运行质量。要进一步加强工业企业与知名院校和专家教授的联系，从矿产品加工产业链的“采矿、选矿、冶炼、化工产品”四个主要环节入手，着力推进技术创新和技术改造，力争使我县重点工业企业在核心技术、关键设备、环保措施等方面技改工作取得新突破。柳园镇和中小企业局要及早谋划，与企业沟通衔接，利用冬季检修期间实施改造提升、新建提升、淘汰提升、延长提升，努力提高工业产业化水平。要进一步强化节能减排责任制，认真落实中央、省、市关于节能减排工作会议精神，严格执行新建项目环评、审查、核准程序，加快节能减排技术改造，淘汰“两高”生产能力，继续对确定的重点企业实施整治和监控，确保实现节能减排目标和“三废”达标排放。
3、多方筹资，努力拓宽投融资渠道。一要继续全力争取国家和省上的财政性投资。各乡镇、各部门要与发改委密切配合，结合产业政策和资金投向调整，抓住年底前确定计
划的有利时机，抢抓机遇，全力争取国家和省上的财政性投资，狠抓项目的申报、衔接与争取工作，特别是抓住年底资金安排拨付的最佳时机，加大已申报立项项目资金的落实。二要进一步加大招商引资工作力度。各乡镇、各部门要采取更加有效的措施，做好招商引资跟踪落实工作，促进已签订协议的招商引资项目尽快完成各项前期筹备工作，早日落地开工建设；三要加强银企合作。充分发挥政府在银行与企业之间沟通交流的桥梁作用，通过加强信用担保体系建设，向企业宣传信贷政策，向银行介绍企业情况和推介重点项目；四要大力吸引民间投资，为民间资本聚集创造宽松的政策环境，为投资者搭建创业平台。
4、优化环境，扎实搞好服务工作。各级各部门特别是执法执纪部门要进一步增强大局观念和服务意识，把思想和行动切实统一到县委、县政府的安排部署上来，坚持从自身做起，不设卡、多服务，关红灯、开绿灯，不说不能办、只说怎么办，真正做到一切为了发展，一切服从发展，一切服务于发展，积极为经济发展创造良好的政务环境和服务环境。要严格贯彻《行政许可法》的规定，不断规范行政办事规则和程序，提高行政服务效率和水平；要进一步抓好市场准入工作，严格执行项目核准、备案办法，积极做好项目的核准、备案工作，不断拓宽企业自主投资空间；发改、建设部门要
充分履行职责，加强对全县重点建设项目、政府投资项目的监督管理和预决算审核。
5、警钟长鸣，确保各项安全生产工作落实到位。近一段时期，我国部分省市地区接连发生重特大安全生产事故，造成了人民生命和财产的巨大损失，再次敲响了安全生产的警钟。各级、各部门一要牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。既要完善体制、机制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善劳动条件，更要提高从业人员安全素质。二要抓好在建项目的安全生产工作。各项目责任单位要不折不扣地落实安全生产监管和主体责任，对建设项目进行全员、全天候、全过程的监督，确保各项措施真正落到实处。三要抓好建成项目安全设施的检查验收。安监部门要进一步强化安全生产行政执法监管，于近期开展一次在建项目安全生产专项检查，要按照“三同时”的要求，对建成项目的安全防护设施、人员岗前培训等内容进行验收，未通过“三同时”审查的建设项目，坚决不予办理行政许可手续，要从源头上杜绝安全生产隐患，为全县的经济和社会发展创造稳定的环境。像我们的天然气厂，建成运行都三年多了，但是相关的手续还没有办起，上次我去现场办公时还在说这个问题，为这个问题我和发改委的王旭东主任还专门到省发改委去协
调，但是我们的项目业主却不肯前去，会后相关部门要抓紧时间催促又类似情况的企业办理相关手续。
三、关于明年重点建设项目的基本考虑
重点项目建设事关发展大计，事关工作全局，对经济社会发展具有重要的带动和影响作用。近年来，我县重点项目建设进展顺利，成为全县经济社会发展的亮点之一，有力地推动了经济社会发展和民生的改善，为全县经济社会保持良好发展势头，为完成“十一五”目标任务打下了坚实基础，成绩很大，效果也很好。
在今年7月召开的十三届六次全委会和前不久召开的全县新农村建设工作会上，都已对明年乃至今后的重点工作进行了明确，提出了提前翻番升位的奋斗目标。特别是工业方面，确立了“五年翻三番”的发展目标，也就是说，全县工业增加值每年增速不能低于59%，才能如期实现翻三番的目标任务。按照我们的初步测算，明年全县固定资产投资必须完成41.52亿元以上，增速达到58.4%，地区生产总值完成33.9亿元以上，增速达到38.4%，工业增加值完成11.7亿元以上，增速达到71.5%，财政收入完成1.85亿元，增速达到15.8%，社会消费品零售总额完成8.6亿元，增速达到21.5%，农民人均纯收入达到6591元，城镇居民可支配收入达到14129元，才能如期完成既定的翻番升位目标。同时，根据目前国内外经济发展的外部大环境和目前已经掌握的实际，我们预测明年发展目标至少要达到以下目标：全县实现生产总值29.8亿元，比上年增长21.6%；实现工业增加值8.5亿元，比上年增长25%；完成全社会固定资产投资34.52亿元，比上年增长31.7%；其中市县属完成投资28.32亿元，比上年增长20%；实现财政收入1.73亿元，比上年增长8.5%；实现社会消费品零售总额8.6亿元，比上年增长21.5%；城镇居民人均可支配收入14129元，比上年增长16%；农民人均现金收入6591元，比上年增长15%。即便是要实现这一目标，首要的工作和任务也是要加大投资，狠抓项目，狠抓投入。因此，各级各部门一定要充分认识重点项目建设在经济发展中的地位和作用，进一步增强实施重点项目带动战略的责任感和紧迫感，切实把工作的着眼点和落脚点放在重点项目建设上来。
1、谋划、筛选、论证和推进项目要做到“四个立足”。一是立足国家产业政策谋划项目。国家每年都会确定并公布在各行业领域投资重点和扶持重点，各级各部门要紧紧围绕各自实际，从自身的业务范围找准与国家产业政策的结合点，及时与上级部门沟通衔接，掌握准确信息，谋划、策划和包装项目，最大限度地获得国家的项目支持。二是立足资源优势确定项目。我县具有非常丰富的风能、光能、矿产、农副产品等资源优势和地处兰新铁路、连霍高速交通大动脉的地
理区位优势，再加之我县已被国家确定为千万千瓦级风电基地、风电产业已呈规模发展这样一个非常好的发展态势，我们只有紧紧抓住优势环节，把资源优势转化经济优势，也就真正达到实施重点建设建设项目的目的。要继续围绕风电、火电、矿产品加工、装备制造、农副产品加工等资源确定项目。三是立足市场需求谋划项目。市场是经济发展的永恒动力。除了公益性项目外，我们在谋划项目时必须充分考虑市场需求的内在因素，按照市场的法则去谋划项目，这样项目建成后才会具有长久的生命力。四是立足群众需求谋划项目。经济社会发展的最终目的都是为了人民，各级各部门在谋划策划项目时，既要着重考虑经济发展类项目，也要及时根据群众的意愿和需求，谋划筛选一批改善群众生产生活的基础配套和社会发展项目，让人民群众真正感受和分享到发展抓项目的实惠。
2、抓项目建设要处理好“五个关系”。一是处理“大与小”，也就是重点和一般的关系。我县目前还处在工业化的初期阶段，这样的县情要求我们必须采取多种手段、依靠一切力量来推动县域经济快速发展。因此，我们在谋划建设项目时，首先要坚持大中小项目并举，依靠量的突破来推动经济的发展，只有奠定了这样一个基础，我们才有可能实现“量的积累”。另一方面又必须着眼于经济效益，抓住投资大、带动力强、贡献多的大项目，列为重点项目，收拢五指，集中攻坚，通过大项目、强项目的带动，实现“质的飞跃”。二是处理好抓工业项目与抓其他项目之间的关系。从历史发展经验来看，无工不富，任何一个地方经济社会的跨越发展，无不伴随着工业经济的快速腾飞。立足我县县情实际，只有继续坚持以抓工业项目为主的发展思路，才能不断壮大县域经济总体实力。基于这样一个认识，明年的建设项目、重点项目中，工业项目的数量和投资至少要占到总量的一半以上。三是处理好“引进与服务”的关系。招商引资是我们建设项目的主要抓手之一。但我认为，要真正实现招得来、稳得住、能发展的目的，更为关键的是要做好各类服务。从硬件方面来讲，我们只有根据园区产业基础搞好基础配套建设，使之与产业相配套形成绝对招商优势，达到引进一个、建成一个、盈利一个、促进一片的效果。四是正确处理“高与低”的关系。在注重传统优势产业和劳动密集型产业项目的引进，力争为当地提供更多的就业机会，以此拓宽城乡居民收入渠道的同时，更加注重引进科技含量较高的项目，全面提升我县工业经济的层次和水平，显著增强竞争实力，形成拳头和品牌。五是处理好总量增长与可持续发展的关系。可持续发展的关键在于人和自然和谐相处，这是可持续发展的关键和核心。从目前来看，我们经济发展需要更多项目的来支撑，需要继续扩张总量、壮大盘子。但发展项目的同时，也需要我们更多的考虑今后长远发展的问题。所以说，在今后的项目
策划和建设中，既要谋划建设一批能够即时发挥经济效益的项目，也要谋划建设一批虽然当前效益较小但对科学发展有重大支撑作用的可持续发展项目。
3、强力实施“三三战略”，推进经济发展和项目建设迈上新台阶。所谓“三三战略”，就是把握和运用三种力量和措施，来全面推进与提升经济发展和项目建设水平。第一个“三”，即利用三种力量促进经济发展和项目建设。首先要利用国家投资政策和资金上项目、求发展，也就是说要利用国家的项目和资金扶持，积极上马一批既符合当地实际、又能极大促进地方经济发展的大项目、好项目。其次是要充分调动和激发本地企业和社会的力量上项目、求发展。要坚持内资、外资一视同仁，实行一个政策、一个平台，促进内资企业投资创业。第三是要注重吸纳外地大集团、名企业上项目、求发展。利用他们的资金、人才、信息等优势，采取联姻联合、兴办分支机构、直接投资等方式，上马一批优势项目，实现借船出海、借腿走路、借钱生财。第二个“三”，即：依托三种手段，促进经济发展和投资年均保持25-30%的增长比例。首先，要继续走好投资拉动型的路子，这是我县经济发展、项目建设的主动力。我县的县情实际，要求我们必须坚持主攻项目，加大投资，扩大比例，提升层次，通过项目投资来拉动县域经济持续快速发展。其次，要走好开拓刺激消费、扩大内需的路子。消费是拉动经济增长的三架
马车之一。要积极采取土地流转、刺激信贷多种方式，通过转移农村人口进城镇，扩大城市人口对住房、生活资料、日用品等方面的需求；要大力发展旅游产业，刺激旅游消费持续增长；要通过举办农村赶集和文化下乡活动，不断繁荣农村消费市场。第三要走好通过扩大进出口拉动经济增长的路子。依托西域阳光番茄加工厂、锁阳春保健饮品公司、西脉公司等具有进出口经营权的企业，通过扩大原料基地、提升生产能力等措施，不断提高我县外贸进出口额度。同时，依托周边国家和地区富集的矿产资源，鼓励县域企业创建原料基地，在县内加工升值。第三个“三”，即：促进经济发展、加快项目建设要准确把握政府、市场和企业三者之间的结合点。首先，政府作为规划的执行和监督者，必须要发挥引领和主导作用，按照既定的产业发展部署和规划布局，做好宏观调控和协调服务工作，积极完善各类基础配套，为经济发展和项目建设提供优良的软硬件环境。其次，企业作为投资主体，在遵循“谁投资、谁建设、谁受益”原则的前提下，要按照县域产业发展规划要求来上项目、求发展，积极履行社会发展的义务。第三，不论是政府还是企业，都要准确把握市场规律，按照市场的法则，发挥市场在价格杠杆、资源配置等方面的基础性作用，充分利用好政府这支有形的手和市场这支无形的手，通过政府这支有形的手来培育市场这只
无形的手，实现政府管理和市场经济的有机统一，形成市场经济完整的运行机制，更好地促进经济发展和项目建设。
同志们，关于明年的重点建设项目我就讲以上几点，供同志们参考。关键是今年全县的重点建设项目，目前已经进入了最后的攻坚阶段，我们要紧紧抓住封冻前的有效时间，既要保持理智而又清醒的头脑，正确认识和看待当前的困难和问题，积极稳妥地解决这些困难和问题，又要坚定必胜信心，把全部精力集中到重点建设项目上来，迎难而上，团结一致，再鼓干劲，凝聚力量，确保全面完成今年全县重点建设项目工作任务，为下年的项目建设以及各项工作良好开局奠定一个坚实的基础。
篇三：县委书记批示的督查报告
县委关于中央巡视整改省市督查反馈问题整改落实情况的专题报告
接到市委整改落实工作领导下组《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》后，我们高度重视，立即行动，对照省市督查反馈问题清单逐条逐项进行分析研究，举一反三，查漏补缺，完善提高，确保中央巡视反馈意见和省市督查反馈问题全部落实到位。现将有关情况报告如下。
一、切实提高站位，进一步增强整改落实的紧迫感。接到市委领导小组通知后，我们立即召开县领导小组及其办公室碰头会，对做好省市督查反馈问题整改落实工作进行安排部署。县委书记、县委副书记、县委常委、办公室主任先后作出重要批示，要求对照省市督查反馈问题，举一反三，查漏补缺，逐项抓好整改落实。县委整改办印发了《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》，要求全县各级各部门对照省市反馈问题清单，认真开展自查自纠，逐一对照检查，进一步完善提高，确保各项整改任务落到实处。同时，4个专项小组和10个专项整治工作小组，认真对照牵头工作，逐条逐项进行自查，进一步严明责任，强化措施，切实把问题找出来，把工作做到位，确保如期完成中央巡视反馈意见整改落实工作任务。
二、坚持举一反三，确保反馈问题整改到位。省市督查反馈问题清单中共涉及到我县两
个方面问题，我们在认真做好两个方面问题整改的同时，进一步强化问题导向，针对其他县市区存在的问题，认真开展自查，举一反三、触类旁通，全面提升整改工作的质量和水平。
1、针对省市反馈的“在落实巡视整改工作中，一定程度存在上热、中温、下冷现象”的问题。一是提高认识。引导全县各级充分认识中央巡视反馈意见整改对于推进全面从严治党、整治政治生态、改进工作作风、促进经济社会发展的重要作用，做到在思想上高度重视，行动上坚决落实。二是夯实责任。全县各级党委（党组）切实承担巡视整改的主体责任，各单位党委（党组）书记承担第一责任人责任，对整改工作的重大问题和关键环节坚持做到亲自过问、亲自协调、亲自调度，确保整改工作取得实效。三是严格督导。切实加大对巡视整改工作督导的频次和力度，层层传导压力，推动巡视整改工作不断向基层延伸。9月12日，县委整改工作督查组就全面从严治党和整改主体责任落实情况到有关乡镇和部门进行了实地督查，对发现的问题责令限期整改，不断提升整改工作的实际成效。
2、针对省市反馈的“结合巡视整改，解决群众关心、反映强烈的突出问题着力不够”的问题。一是扎实推进脱贫攻坚工作。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和政治责任，坚持脱贫攻坚双组长制，县委、县政府主要领导对脱贫攻坚工作
亲自抓、负总责。8月份以来，县委常委会、县政府常务会、县领导小组会先后5次研究部署脱贫攻坚工作。深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想，认真落实《关于进一步加强扶贫工作组织领导的意见》，聚焦“两不愁三保障”要求和省级脱贫攻坚工作成效考核，认真扎实推进基层基础提升、产业就业扶贫、扶贫政策落实、驻村精准帮扶、资金规范使用等项工作，不断提升贫困群众的获得感和满意度。今年以来，全县新发展高粱6万亩、大豆8万亩、花生2万亩，覆盖农户2.6万户，受益贫困户3800户，贫困群众增收的基础更加坚实。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。县委带头落实扫黑除恶专项斗争主体责任，督促全县各级各有关部门严格按照上级有关部署和县《实施方案》要求，进一步细化措施，严明责任，加强涉黑涉恶线索起底专项整治，广泛发动群众，加大线索摸排工作力度，对相关案件进行倒查，深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，推动专项斗争向纵深开展。截止目前，全县共打掉恶势力团伙3个，抓获涉恶类违法犯罪人员75名。三是持续推进纠正“四风”和作风纪律专项整治。以解决涉及群众切身利益的老大难问题为目标，深入开展“纠正四风和作风纪律专项整治大起底活动”，认真查找和整改各级各部门在“四风”和作风纪律方面存在的突出问题。中央巡视整改工作开展以来，县纠风办对村务公开、乡村两级退役军人服务管理站运行情况、窗口单位便民
服务情况等进行了明查暗访活动3次，查处问题7件，涉及9人，其中通报批评7人，批评教育2人。
3、针对其他县市区存在的问题。对照省委第九督查组和市委整改办反馈的其他县市区存在的问题，我们逐条逐项进行自查自纠，发现台账建立不够规范、问题梳理不够全面、有些问题没有见人见事等问题在我县均不同程度存在。对此，我们深刻自省，举一反三，专门印发了《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》，全县各级各部门对照省市问题清单，一项项核查，有则改之，无则加勉，进一步提升整改工作的质量和水平。
三、持续深入推进，不断巩固提升整改成效。下步工作中，我们将进一步提高政治站位，加大工作力度，加强工作督导，着力推动各项整改任务落实，不断巩固和拓展整改成效。
一是进一步强化整改。围绕各项整改任务，不断加强推进力度，做到件件有着落，事事有回音，确保各项整改任务取得实效。
二是进一步严格督导。充分发挥督导作用，对各乡镇、各部门整改落实情况进行不间断、高频次的督导，层层传导压力，推动巡视整改不断向基层延伸。
三是进一步完善制度。及时总结整改工作实践，按照“成熟一个、出台一个”
的原则，组织修改和研究制定一批规章制度，进一步堵塞源头漏洞。
篇四：县委书记批示的督查报告
狠抓专项查办强化督查权威
狠抓专项查办?强化督查权威
近年来，紧扣求实务实的工作要求，始终把专项查办工作摆在重要位置，突出抓好上级督办件和县委书记批示件的办理，以查办抓落实，以查办强权威，取得明显成效。20年来，全县共办理书记批示件113件，省、市委批办件6件，办结率均为100%。在确保决策落实的同时，领导关注、群众关心的民生、民利实事问题得到解决，“三大战役”等重大工作推进中的“梗阻”难题得以破解，督查工作的权威得到全面提升。
一、主要做法
立足督查工作的新形势、新任务和新要求，我们进一步创新工作方式、方法，多措并举，多管齐下，确保了专项查办工作在规范中抓落实，在落实中求突破。
（一）立规矩，成方圆。“无规矩不成方圆”。为确保专项查办工作规范有序，县委督查室专门制定了《攸县督查工作规范》，对上级交办件和县委书记批示件办理提出了“三定、三不”的明确要求。一是定时限，不拖拉。明确规定所有批办件必须在规定时限内办结。对转办件，要求承办单位在领件后，20天内必须办结，并以书面形式向县委督查室报告处理结果；对上级交办件，要求在30天内必须办结，并以书面形式向县委督查室报告处理结果。二是定要求，不敷衍。对交办事项，要求责任单位和部门必须深入调研，认真办理。能解决的及时解决，不能解决的必须按照有关政策和法律法规进行解释和答复。对于情况较为复杂，承办单位解决有较大困难，或需多个单位共同协
商处理的事项，由县委督查室派人进行督办，形成督办情况汇报。三是定专人，不推诿。县委督查室对上级批办件和书记批示件实行专人管理、归口登记、全程督办、反馈回复、汇总归档，并每季度就办理情况进行一次情况汇总，呈送县委主要领导审阅。同时，县人大办、县政府办、县政协办及各乡镇、县直单位对批办件均明确了专人负责，归口管理。确保了登记不遗漏、办理无差错、落实不打折。
（二）强督办，抓落实。批办之后，关键在于狠抓落实。为确保各类批办件及时按要求办结，县委督查室“一竿子插到底”，对办理过程实行全程督办，一是跟踪督。对已经办理的看成效，正在办理的抓进度，没有办理的查原因，完成不力的追责任。如今年2月份，“三星电缆公司”反映的生产经营许可证办证难的问题。书记批示后，县委督查室牵头，迅即召开技监、财政等6个相关单位主要负责人会议，将办证所需资料的提供任务按职能进行分解，限期完成，并对办理情况每天进行跟踪督查，及时掌握工作进度和有关情况，仅6个工作日全面完成。受到了业主和县委主要领导的充分肯定。二是高效办。对省、市委督办件，做到在第一时间向领导报告，第一时间办理，第一时间反馈，确保了优质高效。如去年10月份，网岭镇农民杨承恩反映其低保待遇等有关问题，省委常委、省委秘书长杨泰波同志亲自作出批示。我们接到批办件后，迅速向县委主要领导报告，并配合市委办，会同县民政局、网岭镇政府等单位负责人及时深入到村了解情况，当天按要求办理到位，杨承恩本人表示满意。三是严格查。对相关问题，严字当头，不遮不护，一查到底。如今年3月份，群众来信反映我县在廉租房分配、管理工作上由于历史原因，存在一些不规范的现象。书记批示由县政府分管副县长牵头组织县监察局、房产局、城关镇等相关单位调查处理，并由县委督查室负责督办。共清查出违反有关规定私自转租、出租房屋现象21户，及时进行了整改。今年5月份，全县严格按照个人申请、社区实地评审、张榜公示的程序，实行阳光操作，妥善解决了376户低收入无房户的住房难问题，未接到任何不良反映。
（三）重考核，明责任。突出做到“三个结合”，强化激励约束，奖优罚劣，为专项查办工作开展提供了有力保障。一是与预安销号相结合。自2008年来，我县在县、乡、村三级全面推行主要工作预安落实销号制度，成为了推动各项工作落实、转变干部作风的有力“抓手”和“响鞭”。在专项查办中，各单位将批办件办理及时列入本单位当月主要工作预安中，明确牵头领导、责任单位和具体承办人员以及工作标准、完成时限，责任到岗到人，确保如期如质办理到位。二是与政绩考核相结合。县委将批办件办理情况作为确保政令畅通的一项重要内容，列入各单位政绩年度考核。今年，考核所占的权重进一步加大，由过去的3分加大到5分，并明确由县委督查室负责考核。有力地促进了全县各级各部门对书记批示件办理工作的重视。三是与评先评优相结合。将批办件办理情况作为评价各乡镇、县直单位办公室工作的重要内容，坚持平常考核，年终总评，对办理及时高效、台账管理有序的单位和个人在全县办公室工作会议上予以通报表彰，并给予一定奖励。
二、工作成效
紧扣县委工作的重点、群众关注的热点、社会聚焦的难点深入开展专项查办工作，多方效应全面彰显。
（一）架起了解决民生实事的“连心桥”。近年来，我县着力实施“三百兴工”战略和“51151”工程，县域经济步入了持续、快速增长的“快车道”，连续6年县域经济综合实力跻身全省10强。但在加快发展的同时，资源开采、城区改造等工作中许多事关民生、民利的矛盾和问题也显现出来。对此，县委、县政府高度重视，始终把群众的需要当作第一呼声，在专项查办中凡是涉及到群众生产、生活的难点、热点问题，都尽力落实到位。如去年底，我县城区出租车新一轮承包运营过程中，因的士司机质疑新下线车辆质量问题而全部罢运，当时正值春节前夕，严重影响广大群众日常出行。书记批示由县级领导牵头协调相关部门限期解决，并明确由县委督查室全程督办。通过组织的士司机、出租车公司代表和建设局、物价局等部门多方协调，确保在元月14日260台车辆全部投入营运。2009年来，113件书记批办件中，涉及到群众大病救助、农村低保、安居工程、助学、就业、道路出行等问题达74件，通过批示、督办均落实到位，赢得了群众的交口称赞。
（二）注入了推进“三大战役”的“强化剂”。今年是县委、县政府提出开展园区攻坚、城市提质、旅游开发“三大战役”的第一年，开局之年，困难和问题尤为复杂、繁多。为此，我们及时跟进，着力发挥专项查办职能，主动服务于全县发展大局。二季度，我们先后到相关县直单位摸排，梳理、甄别出“三大战役”推进中存在的园区被征地农民社会保障、老电力局宿舍楼拆迁等困难和问题36个，均列入全县主要工作预安，由相关县级领导牵头负责，明确相关责任单位和配合单位，限期于6月底全部解决落实到位。同时，还摸排出各乡镇辖区内规模企业在落户、生产、经营中存在的困难和问题8个，按照书记意见及时向相关乡镇和职能单位进行了交办。如皇图岭镇“中汇牧业”公司反映的电力增容问题，通过以公函形式交办，县电力局优先对企业所在村进行农网改造，使得问题在一周内得到了解决，企业得以迅速投产。有力地服务了“三大战役”，助推县域经济社会的又好又快发展。
（三）打造了提升督查权威的“尚方剑”。抓查办就是抓执行、就是强权威。通过抓实、抓好专项查办工作，县委督查工作的权威得到全面提升。一是职权上体现了一个“足”字。今年4月份，县委书记在县委督查室呈报的“全县一季度书记批示件办理情况”上作出重要批示，对专项查办工作给予了充分肯定，并授权县委督查室对办理不力的单位可以予以提醒或通报。同时明确，县委督查室负责人可以列席县委常委会等重要工作会议。二是力量上体现了一个“强”字。
县委督查室配备了6名干部，除县委办分管副主任外，其中2人专门负责专项查办工作。三是条件上体现了一个“优”字。督查工作条件进一步改善，除人手一台电脑外，县委办优先保证督查用车，县财政每年预算督查专用经费。四是队伍上体现了一个“活”字。县委对督查干部的使用力度全面加大，2009年，县委督查室有4名干部得到了提拔和重用。通过狠抓专项查办，督查工作真正实现了有为、有位、有威的工作目标，活力迸发，风生水起，极大地调动了督查工作人员的主动性和积极性。
三、几点启示
通过在专项查办工作上的有益探索和实践，在成效彰显，收获颇丰的同时也给了我们如下几点启示。
（一）领导重视是关键。专项查办工作，涉及的都是当前工作推进中和社会反映强烈的难点、热点问题。而且随着经济发展的不断提速，利益格局的不断调整，“三大战役”等重大工作的推进，新困难、新问题将不断显现，给专项查办工作提出了更新、更高的要求。唯有领导重视，问题才能得到及时关注，及时解决；唯有领导重视，督查人员才能义无反顾，大胆工作。我县县委办对专项查办工作，自始至终高度重视，全力配强督查力量，全面改善督查条件，全心关爱督查干部，为专项查办工作提供了有力保障。书记对专项查办件及时批办，经常性亲自过问处理结果及进展情况，并多次作出肯定性批示。同时，支持督查工作人员真督实查，不护短，不遮掩，有力推动了专项查办工作的开展。
（二）健全机制是保障。“凡事无章可循，才会使人疲惫不堪”。专项查办工作问题涉及面广，处理时涉及相关责任单位和部门较多，极容易令出多门，纷乱无序，效率低下。实践证明，只有不断创新督查工作思路，将专项查办工作纳入制度化、规范化的管理轨道，形成
长行久效的工作机制，才能确保有条不紊，优质高效。近年来，我县的批办件办理工作中，突出整章建制，从签收、登记、呈阅、批办到承办、催办、办复、归档形成了较为完整的操作流程，环环相扣，确保了该项工作的规范有序。同时，自上而下，各级各部门实行归口管理、专人负责，纵向到底，横向到边，构建了较为完善的工作网络，形成了齐抓共管，确保落实的强大合力，督查工作常抓常新，不断焕发出新的生机和活力。
（三）狠抓落实是根本。落实是一种作风，一种形象，更是一种能力。领导批办只是开始，落实才是根本。要攻坚克难鼓实劲。面对复杂的问题和工作局面，督查人员要敢于碰硬，敢动真格，不护短，不遮丑，铆足劲头查到底，不达目的不收兵。要深入基层摸实情。“纸上得来终觉浅”，专项查办工作问题纷繁复杂，只有不唯上、不唯虚，深入实际了解真实情况，才能把握实质，对症下药。要千方百计求实效。要胸怀全局，心系民生，着眼工作推动，群众受惠，持之以恒干到底，锲而不舍抓落实。近年来，我县专项查办工作紧扣求实务实的工作要求，紧贴中心，服务大局，心系民生，较好地实现了领导、基层、群众“三满意”的工作目标。
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