篇一：农村集体三资管理制度的通知
农村集体三资管理制度
为进一步加强全街道农村集体资产、资源、资金的管理，规范农村千部工作行为和农村事务管理统化，保障农村经济持续健康、快速发展。按照上级关于加强农村集体资金资产资源管理的有关规定结合同和实际，制定“三资”管理制度。
一、资金管理制度
（一）村集体经济组织收入主要包括：上级和部门对村级的专项补助和拨款、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、集体统一经营收入、发包收入、集体资产及资源拍卖收入、投资收益上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设征地补偿费，以及各种代收、借、贷等其他收入。
（二）坚持收支两条线。村集体平日所取得的现金收入（含借、贷款），必须及时足额上交办事处农村财务管理办公室代管，严禁坐收坐支，任何单位或个人不得私设“小金库”和账外账。坐收坐支现金的，年终扣支部书记考核工资的10%,其他干部和报账员各扣5%o（三）库存现金不得突破限额。各村备用金限额2000元，超限额外的现金，必须及时交办事处农村财务管理办公室代管。因违反现金管理制度规定导致短款、丢失、被盗，除追查责任外，其损失一律由本人赔偿。
（四）严禁白条抵库，借支、挪用和外借公款，非出纳人员一律不
得管理现金，特别是村主要干部不得插手现金管理。
（五）实行预决算制度。村集体财务支出实行月份预决算制度，预决算要坚持“以收定支、量力而行”的原则，统筹安排，每月底（审接日）村“两委”根据下月工作计划，由包村干部、“两委”干部、理财小组成员共同作出下月份支出预决算，经经管统计审计中心主任、工作区书记审核后，报办事处主任亩批，批复的预决算作为资金调拨凭据。
（六）财务开支权限审批制度。村集体支出要严格执行财务审批权限：500元以内的由四职干部共同研究决定：500-2000元以下的由两委集体研究审批：2000-5000元以上的重大项目开支，经工作区、党工委、办事处领导审批，审批后按照“一定两议三监督”程序执行。并报经管统计审计中心进行审核,无误后方可办理资金调拨手续。
（七）非生产性开支控制制度。
1、取消招待费开支。但确属因招商引资、高效农业发展所发生的招待费用，实行特事特批，可由村两委研究，形成书面申请，报工作区书记审核，经领导同意后方可据实报销，除此以外，一律不准出现或报销招待费开支，弄虚作假入账的一经查出（或举报查实的）按贪污论处，并进行通报批评，情节严重的送交执法部门处理，形成白条抵库的年终从批复工资中扣除。
2、租车费开支。确属因集体建设项目、计划生育和招商引资等所发生的租车费，实行特事特批必须将事由说明确，方可据实报销，除此以外，一律不准报销租车费。未经党工委、办事处批准，任何村庄不准随便配备汽车、摩托车、空调等交通工具或办公用品，集体不准报销燃
修费。
3、电话费开支。村委办公室内的座机电话费实报实销，但要注意节约。村干部的通讯工具不准捆绑在集体固定电话上;支部书记的手机费每月由集体报销50元，村主任、村文书30元，村计生主任20元，其他两委成员的电话费一律不得由集体报销。
4、干部报酬及误工补贴开支。严格按照党工委、办事处批复发放，严禁超标准发放干部工资，一经发现查实超标准发放干部工资的追究相关人员责任并进行退赔，情节严重的移交司法机关处理。
5、农村集体办公用品的开支。各村庄不准购买数量多且金额大的办公用品，也不得擅自印制公用笺，凡出现一律不得报销入账，并由当事人负担。
6、报刊费的开支。严格按照党工委、办事处批复的报刊费数额列支，任何村庄不得随意订阅其它报纸和刊物，如出现批复外的报刊费开支，由当事人自行负担。
7、村干部外出考察学习，需事先向工作区申请，报党工委、办事处批准。否则，不得外出；私自外出者，费用自理，并追究支部书记及相关人员的责任。
8、村集体村级经济不得新增债务。未经党工委、办事处批准严禁出现集资、借款、贷款业务，严禁以任何理由为集体以外的单位或个人贷（借）款提供经济担保，严禁靠借（贷）款搞基本建设，严禁借款发放干部工资、入保险，严禁外借公款,由于私自外借公款给集体造成损失的，由批准人和经手人共同负担。
二、资产管理制度
村集体发生资产购建和处置（包括集体资产的承包、租赁、变卖、联用、股份合作、转让、盘盈.盘亏等）的，必须按下列程序进行：
（一）提出意见。村“两委”会议对资产的处置提出主导意见和建议。
（二）办事处审批。携带会议记录和相关资料向工作区和经管中心汇报并审核，报分管领导进行审。
（三）召开会议审议决策。办事处审核批准后，提交党员和村民代表会议讨论，审议通过后实施没有通过的暂缓实施，待条件允许后另行研究。
四）表决结果进行公示。将会议审议通过的”事项以及相关应该公开的资料在公开栏进行公示接受村民监督，公示期为7天。
（五）组织实施。公示期过后，由村“两委”千部按照公开、公平、公正的原则组织实施。要吸收部分党员、村民代表、监督委员会成员参加监督，工作区、经管中心派人现场监督.（六）实施结果公示。组织实施结束后，要将实施结果和完成的情况进行公示，看是否违背了群众意愿、是否与审议的结果一致、是否做到公开、公正、公平
（七）无异议后，签订和同、整理资料，归档保管。
三、资源管理制度
集体资源包括土地、林地、草地、荒地、滩涂等资源性资产，应建立健全集体资源性资产登记簿资源的名称、类别、坐落、面积等逐项记
录
（一）集体所有资源性资产需对外承包、租赁，应按下列程序进行：
1、“两委”提出意见必须先报办事处审批，经工作区、建设中心、经管中心派人实地查看。2、查看审核同意后，三方在“农村合同签订审批表”中签字，报分管领导审核签字审批。
3、办事处审批后，召开党员和村民代表会议联席会议讨论审议，没有通过的暂缓实施，待条件允许后另行研究竹惭碍。
4、将会议审议通过的事项以及相关应该公开的资料在公开栏进行公示，接受村民监督，公示期为7天。
5、公示期过后，由村“两委”干部按照公开、公平、公正的原则组织实施，进行招投标。投标时吸收部分党员、村民代表、监督委员会成员参加监督，工作区、经管中心派人现场监督。
6、投标结束后，将实施结果进行公示。
7、经管中心按办事处审批意见，结合法律、法规和其它应该约束的事项，拟定出合同，经双方同意后，签订合同，经管中心留存一份。
8、整理资料，归档保管。
（二）集体地对外承包，期限按《农村土地承包法》规定执行，承包期限最长为二年（三）严禁村“两委”将集体土地以叫行、拍卖等形式，变卖给村民作为宅基地使用。
（四）已经承包并且合同条款履行到位的，仍按原合同执行,合同条款履行不到位的，应根据合同有关条款终止合同。
（五）承包合同已到期的，集体应依法收回土地。收回后要先作为
增减人口用地处理，剩余的土地另行发包（发包程序按资源管理制度第一条执行）。
篇二：农村集体三资管理制度的通知
2023年农村集体三资管理制度
2023年农村集体三资管理制度是中华人民共和国农业部门将制定的针对农村集体资产、资源和资金的管理制度。该制度旨在加强农村集体资产管理，提高农村集体经济组织经营效益，保障农民合法权益。
为了更好地管理和利用农村集体三资，农业部门将推行一系列管理制度，包括:1.农村集体三资台账管理制度。要求各地对农村集体资产、资源和资金建立台账，实行规范化管理。
2.农村集体三资拍卖和招投标制度。要求各地对农村集体资产、资源和资金进行公开拍卖和招投标，提高经营效益。
3.农村集体三资收益分配制度。要求各地对农村集体三资收益进行合理分配，保障农民合法权益。
4.农村集体三资监管制度。要求各地加强对农村集体三资的监管，防止贪污、浪费和损失。
此外，农业部门将推行一系列宣传教育活动，提高农民对农村集体三资管理制度的认识和理解，加强农民自我管理和自我服务的能力。
农村集体三资管理制度的制定和实施，将为加强农村集体资产管理，提高农村集体经济组织经营效益，保障农民合法权益提供重要保障，也有助于推进农村现代化和农业可持续发展。
篇三：农村集体三资管理制度的通知
村级三资(资金资产资源)管理制度
村级三资管理制度
第一章
总则
第一条
为规范村级三资（资金、资产、资源）的管理，增加村集体经济收入，确保村级三资的安全合理运行，制定本制度。
第二条
村级三资主要包括村集体经济收入、土地资源、自然资源、集体资产等。
第三条
村级三资管理应遵循公开、公平、公正、依法行政、管理和服务相结合的原则。
第四条
村级三资管理以服务农民、发展集体经济为宗旨，依法保护农民合法权益，促进村民自治。
第二章
村集体经济收入管理
第五条
村级三资中的村集体经济收入主要包括土地流转、农民工返乡创业资金、非农产业发展资金等。
第六条
村集体经济收入的财政管理应根据村民委员会授权，遵循财政收支管理的相关规定。
第七条
村集体经济收入应公开使用，村民群众有知情权和监督权。
第八条
村集体经济收入应优先用于发展集体经济、增加农民收入、改善农村基础设施。
第九条
村集体经济收入的使用应经过村民委员会讨论决定，明确用途、时间和范围，并进行公示。
第十条
村集体经济收入的使用应建立健全监督机制，定期公开收支情况，接受村民群众的监督。
第三章
土地资源管理
第十一条
村级三资中的土地资源主要包括农田、闲置地、集体经济组织的产业用地等。
第十二条
村级土地资源应按照土地利用总体规划、农田保护政策进行管理。
第十三条
村级土地资源的流转应明确流转主体、流转目的、流转期限等，并签订合法合规的流转合同。
第十四条
村级土地资源流转费用应透明公开，确保流转费用用于村级三资或农民共享。
第四章
自然资源管理
第十五条
自然资源主要指森林、林木、水资源等。
第十六条
村级自然资源管理应按照相关法律法规进行，并制定相应的保护措施。
第十七条
村级自然资源的利用应坚持可持续发展理念，保护生态环境，推动生态农业发展。
第五章
集体资产管理
第十八条
村级三资中的集体资产主要包括集体土地、农民专业合作社、农村集体经济组织等。
第十九条
村级集体资产的管理应建立健全制度，实行专人负责、专账核算，明确使用权限。
第二十条
村级集体资产的流转应按照农村土地、农村产权流转政策进行，并签订合法合规的流转合同。
第二十一条
村级集体资产的流转收益应公平合理分配，由村民委员会与流转主体进行协商确定。
第六章
责任和监督
第二十二条
村级三资管理的责任主体为村民委员会及相关人员。
第二十三条
村民委员会应加强对村级三资的管理和监督，确保资金、资产、资源的安全性和合法性。
第二十四条
村级三资管理过程中的违法行为将依法追究责任，村民委员会及相关人员应承担法律责任。
第二十五条
村民群众有权监督村级三资管理，发现问题及时向村民委员会举报。
第七章
附
则
第二十六条
本制度自发布之日起施行，如有需要修改的，由村民大会讨论决定。
第二十七条
本制度的解释权归属于村民委员会。
第二十八条
本制度施行后，原有不符合本规定的资金、资产、资源管理制度将被废止。
以上为村级三资管理制度的主要内容，通过对村级三资进行规范管理，能够提高村集体经济收入，保障农民的权益，促进农村经济的发展。同时，加强监督和责任追究，预防腐败现象的发生，维护社会稳定和公平正义。第八章
村级三资管理的流程和程序
第二十九条
村级三资的管理应遵循一定的流程和程序，确保公开、公平、公正、依法行政。
第三十条
村集体经济收入的管理流程包括收入申报、审核、审议、决策、公示、使用和公示等环节。
第三十一条
收入申报环节，村民委员会应要求每个村民组织按要求填写收入申报表，详细列出收入来源、金额和来源证明等。
第三十二条
收入审核环节，村民委员会应设立专门的审核机构负责审核收入申报表的真实性和合法性，如有问题应及时提出，要求村民组织补充完整。
第三十三条
收入审议环节，村民委员会应召开村民代表大会或村民委员会会议，就收入的分配、用途进行讨论和审议。
第三十四条
收入决策环节，村民委员会根据村民代表大会或村民委员会会议的意见，最终做出关于收入分配和用途的决策。
第三十五条
收入公示环节，村民委员会应将收入的分配和用途进行公示，公示时间应不少于7天，接受村民群众的监督和意见。
第三十六条
收入使用环节，村民委员会应按照决策的用途和范围，通过招标、拍卖、投标等方式进行公开的使用。
第三十七条
收入公示环节，村民委员会应及时公示收入的使用情况，包括收入支出、收入余额等，接受村民群众的监督。
第三十八条
村级土地资源的管理流程包括流转申请、审核、审批、签订合同、公告公示、监督和管理等环节。
第三十九条
流转申请环节，土地使用者应向村民委员会提出
土地流转申请，明确流转的土地面积、流转期限、流转用途等。
第四十条
流转审核环节，村民委员会应设立专门的审核机构负责审核土地流转申请表，如有问题应及时提出，要求申请者补充完整。
第四十一条
流转审批环节，村民委员会应根据审核结果，决定是否批准土地流转申请，如果批准，应发放流转证明。
第四十二条
合同签订环节，村民委员会应与土地流转申请者签订合法合规的流转合同，明确双方的权利和义务。
第四十三条
公告公示环节，村民委员会应将土地流转的情况进行公告公示，公示时间应不少于15天，接受村民群众的监督和意见。
第四十四条
监督和管理环节，村民委员会应建立健全土地流转的监督机制，对流转过程中的违法行为进行监督和管理，及时处理违法违规行为。
第四十五条
结议，根据以上流程和程序，村级三资的管理将更加规范和透明，确保资金、资产、资源的安全合理运行，增加村集体经济收入，推动农村经济的发展。
第九章
风险预警和防范措施
第四十六条
村级三资管理中存在一定的风险，为了及时发现和解决问题，应建立风险预警和防范措施。
第四十七条
风险预警机制，村民委员会应设立专门的风险预警机构，负责监测和预警村级三资管理中可能出现的风险。
第四十八条
风险防范措施，村民委员会应定期开展风险防范培训，提高村民组织和相关人员的风险防范意识和能力。
第四十九条
风险应对机制，村民委员会应建立健全风险应对机制，一旦发生风险事件，要及时组织解决，避免扩大和蔓延。
第五十条
内部控制，村民委员会应建立健全内部控制体系，明确各部门、人员的职责和权限，防止内部操作和渎职行为。
第五十一条
风险公示，村民委员会应定期公示村级三资管理中的风险状况和解决情况，提醒广大村民群众注意风险防范。
第五十二条
结语，通过建立完善的风险预警和防范措施，村级三资管理将更加安全可靠，避免了各种风险带来的损失，确保资金、资产、资源的安全合理运行。
第十章
监督和责任追究
第五十三条
监督机制，村民群众有权监督村级三资的管理和使用，发现问题及时向村民委员会举报。
第五十四条
举报处理，村民委员会应及时受理和处理村级三资管理的举报，对举报的问题进行调查核实，如果属实，要依法进行处理。
第五十五条
责任追究，村民委员会及相关人员对违法违规行为要依法追究责任，对涉嫌犯罪的行为报警处理。
第五十六条
监督公开，村民委员会应定期公开村级三资的收支情况和使用情况，接受村民群众的监督和意见。
第十一章
法律法规和政策衔接
第五十七条
本制度应与相关的法律法规和政策相衔接，确保村级三资管理的合法性和规范性。
第五十八条
对于不同地区的村级三资管理，应根据当地的法律法规和政策制定相应的实施细则和操作规程。
第五十九条
法律法规和政策的更新，村民委员会应及时了解和应用最新的法律法规和政策，对村级三资的管理进行相应的调整和改进。
第十二章
结束语
通过建立和实施村级三资管理制度，可以规范和提升村级三资的管理水平，保护农民的合法权益，促进农村经济的发展。同时，加强监督和责任追究，预防和打击腐败行为，维护社会稳定和公平正义。希望村民委员会和广大村民群众共同努力，共同推进村级三资管理制度的实施，为农村经济的繁荣做出应有的贡献。
篇四：农村集体三资管理制度的通知
村镇农村集体“三资”管理制度
村镇农村集体“三资”管理制度是指对于村镇农村集体资产、资金、收益的管理制度。村镇农村集体“三资”管理制度的实施能够保障集体资产和资源的利用合理，促进农村经济发展，提高农村集体经济效益，促进农民增收。
一、村镇农村集体资产管理制度
1.村镇农村集体资产的定义
村镇农村集体资产是指集体所有、使用权或者收益权属于农村集体的财产，包括集体土地、建筑物、林木、水面、山草、企业、公益设施、文化遗产等。
2.村镇农村集体资产管理的原则
(1)民主协商原则
村镇农村集体资产必须由农民集体共同管理，实现民主协商，确保村民利益最大化。
(2)公开透明原则
村镇农村集体资产管理必须做到公开透明，公示村庄财务情况、资产清单、收支情况，让村民了解村庄经济运作。
(3)合法规范原则
村镇农村集体资产管理必须遵守法律法规，确保资产管理权合法、规范。
3.村镇农村集体资产管理措施
(1)村镇农村集体资产清产核资
村镇农村集体必须按照规定，对集体资产进行清产核资，建立村镇农村集体资产库。
(2)村镇农村集体财务公开
村镇农村集体必须按照规定，每年向村民公示村庄财务情况、资产清单、收支情况和集体经济收益分配方案。
(3)村镇农村集体资产保护
1/3村镇农村集体资产必须加强管理，确保不被非法侵占、损坏和破坏。对于凡是损坏、破坏村镇农村集体资产的行为要严肃追究责任。
二、村镇农村集体资金管理制度
1.村镇农村集体资金的定义
村镇农村集体资金是指由村镇农村集体所有、使用权或者收益权属于农村集体的存于银行的各项价值，如现金、存款、投资、借贷等。
2.村镇农村集体资金管理的原则
(1)权责明确原则
村镇农村集体资金必须由村务公开制度、管理规章、监督机制等相互配合，确保权责明确。
(2)合规运作原则
村镇农村集体资金必须按照法律法规的要求建立科学健全的运作机制，确保合规运作。
(3)公开透明原则
村镇农村集体资金的收支情况，应当按照民主决策原则公开透明，让村民了解村庄经济运作。
3.村镇农村集体资金管理措施
(1)准确决算措施
村镇农村集体应当建立科学健全的财务管理制度，实时记录村镇资金的收入和支出情况，并确保集体资金的真实准确。
(2)村庄基础设施修建措施
村镇农村集体应当优先保障村庄基础设施建设，修建道路、桥梁、水利设施、公共厕所等等。
(3)对集体经济收益合理利用
村镇农村集体应当对集体经济收益进行合理利用，发展村镇集体经济，增加村民收入，提高村庄财产价值。
三、村镇农村集体收益分配制度
2/31.村镇农村集体收益分配的定义
村镇农村集体收益是指从集体经济活动以及其他经济活动中所获得的利润和收益。
2.村镇农村集体收益分配的原则
(1)公平合理原则
村镇农村集体收益必须依照法律法规要求，采取公平合理的分配机制，确保村民的合法权益不被侵害。
(2)多元化分配原则
村镇农村集体收益必须采用多元化的分配方式，鼓励村民多方面参与集体经济收益分配。
(3)激励发展原则
村镇农村集体收益必须采取激励发展的方式，鼓励村民积极参与集体经济活动，并获取合理的收益。
3.村镇农村集体收益分配措施
(1)制定村庄经济收益分配方案
村镇农村集体应当制定合理的村庄经济收益分配方案，并按照方案进行分配。
(2)实行分配公示机制
村镇农村集体应当实行分配公示机制，明确分配标准和分配过程，充分保障村民知情权。
(3)落实奖惩机制
村镇农村集体应当充分发挥奖惩机制的作用，对于那些为村庄经济贡献的村民进行激励，对于那些侵占村镇农村集体财产的行为要予以惩处。
综上，村镇农村集体“三资”管理制度的实施能够充分保障村镇农村集体资产、资金和收益的合理管理和利用，促进农村经济发展和村民增收。
3/3
篇五：农村集体三资管理制度的通知
2023村“三资”管理制度
将致力于规范和管理村集体经济资产、村民个人经济资产和外来投资资产三个方面的管理。
1.村集体经济资产管理：
-将建立完善的资产管理机构，负责村集体经济资产的收入、支出、监管和运营管理；
-定期对村集体经济资产进行核查和评估，确保资产安全和合理利用；
-村民对村集体经济资产的使用和分配应按照相关规定进行，公平公正。
2.村民个人经济资产管理：
-鼓励和支持村民发展个人经济，提供相关政策和扶持措施；
-引导村民管理个人经济资产，宣传和普及财务管理知识，提升村民的财务素养；
-加强对村民个人经济资产的监管，防止资产流失和滥用。
3.外来投资资产管理：
-欢迎外来投资，并提供便利和优惠政策，吸引更多的外来资本投入；
-建立健全审批和监管机制，加强对外来投资项目的立项、运营和退出的监管；
-加强对外来投资资产的保护，维护投资者的合法权益。
综上所述，2023村“三资”管理制度将有助于保护和提升村集体经济资产、村民个人经济资产和外来投资资产的管理水平，促进村民经济发展和村庄的可持续发展。
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