篇一：服务大局充分发挥什么性
在中国共产党迎来百年华诞之际，开发区上下必须要围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，从党的百年光辉历程中汲取乘势而上的力量，牢牢掌握黄河国家战略、起步区建设为开发区加快建设带来的历史性机遇。综合办公室作为上传下达、联系左右的中心枢纽，我们必须要境界抬高一步、标准再提一格、工作深思一层，以实际行动和智慧为开发区经济高质量发展作出贡献。下面，主要围绕提升境界、高标定位，结合办公室工作实际，谈几点认识和体会。
一、坚持三个导向提标准，树立追求卓越的境界
1.坚持目标导向。同样一项工作，是争创一流，还是满足于过得去，结果是截然不同的。目标不同，心气就不同，干劲就不同。抢抓新旧动能转换战略机遇，勇担重塑产业辉煌使命任务，打造桑梓组团高端智能制造基地，是开发区的发展定位。需要我们聚焦在奋力实现“两年突破”的目标中干在实处、走在前列；需要我们向周边、先进地区的开发区对标学习，整合要素、扩大开放，形成对优质资源的强力吸引；需要我们以开发区体制机制改革创新为契机，抵制经验主义、形式主义，深化机制创新和流程再造，让大家通过自我价值的实现，不断取得成就感、获得感和荣誉感，激励大家为同一个目标不懈奋斗。
2.坚持问题导向。对照考核要求找问题，弄懂吃透考核精神，聚焦数字指标的重点、难点，弄清楚怎么干，干到什么程度，标准是什么。对照企业诉求找问题，企业的诉求在哪里，工作就要跟进到那里。过去我们片面地认为，企业不来找我们是没有问题，为什么不找我们，是过去找过问题没解决还是我们置之不理？这实际上是主动服务意识差，没有做到换位思考，应该要主动深入企业生产一线，开展调查研究，做到问政于企、问需于企、问计于企，全面深入了解企业。有的企业反映的问题，处理不及时，拖得时间较长，比如在办公室XXXXX热线方面，上半年共接到XXXXX热线XXX件，其中涉及企业拖欠工资、管理范围内停水等问题较多，难免造成企业对管委会有意见，影响营商环境。
3.坚持结果导向。当前，开发区发展面临新旧动能转换、黄河流域高质量发展等重大战略机遇，机遇千载难逢，抓住了就是发展的良机，错过了就会错失一个时代。不管我们面临什么样的困难，存在什么样的问题，都不能再以“主观很努力、客观不允许”等诸多因素为借口错失发展机遇。现实总是以结果论英雄，历史的经验告诉我们，“结果是第一位的，结果重于过程”。干任何事，都应把效益放在第一位，注重投入产出比，不搞花架子，不做无用功。比如，开发区每年要接待上级领导视察、调研、检查几十次，翻来覆去就是那几个项目，有时一个企业一天接待两三次，弄得企业手忙脚乱，影响正常生产不说，我们也觉得不好意思，关键原因是既“好看”又“好吃”的项目不多。再比如，为了迎接上级检查与观摩，临时抱佛脚，督导项目抢工期、搞突击，让企业花了不少冤枉钱，这既有我们没能早谋划、早下手的原因，也有我们效益意识弱化的因素。这需要进一步树立结果导向、强化效益意识，应学习借鉴外地先进经验，近学起步区、高新区，远学XX经济开发区等地先进地区的理念和工作方法，增强工作的主动性和预见性，超前谋划，提前干好工作，以更加务实的作风、更加有效的举措，推进开发区整体环境优化，加快开发区建设发展。
二、抓好三项重点提效能，形成争创一流的合力
1.定标准。没有一流的标准，就创造不出一流业绩。以往，我们在有些工作中标准不高、要求不严，只求过得去不求过得硬，管理粗枝大叶、不够细致，在工作标准上存在着诸多欠缺。这需要我们进一步强化标准意识，干什么工作、什么时候干完、干到什么程度、怎么来评价，都需要进行标准化建设。在企业服务
上，应该牢固树立以人民为中心的理念，把企业满意作为最高标准，真心实意解决好企业最关心、最直接、最现实的利益问题。在工作作风上，应该树立“定了就办、说了就干、干就干好”的鲜明导向，把握常抓和抓长的关系，实现工作由以往“运动式”向“阵地式”转变，推动开发区各项工作全面提速、提质、提效。
2.建机制。铁人王进喜有句名言：“井无压力不出油，人无压力轻飘飘。”现在上级对开发区的考核、统计非常严格，需要靠事实说话、靠数字说话，这关系到开发区在全省全市的排名，也关系到每一名同志的切身利益。上有号召，下有行动，需要层层传导压力，人人肩上有担子，才不会形成肠梗阻。X月中旬，开发区专门建立了各项工作专班、健全了领导班子包挂重点项目、重点企业责任落实机制，明确了责任领导与协调配合部门职责。为推进企业服务责任化、责任落实高效化，希望各专班和包括小组能够健全问题解决机制，及时通过调研完善问题清单，及时协调解决、落实推进重点项目遇到的困难问题。建立企业、项目退出机制，对于小、散、弱、乱和长期效益差、贡献率不高的企业，及时进行清理，腾出发展空间，优化企业结构。进一步规范完善管委会内部议事规则和决策程序，加强制度建设，对不适应开发区发展的规章制度及时进行修订、补充和完善，比如去年制定的《鼓励投资促进高质量发展若干政策（试行）》，年底就要到期了，是否修改完善，这两年来是否给企业兑现、如何兑现还需要研究。
3.强考核。应充分利用开发区体制机制改革的契机，优化改进绩效考核体系，学习借鉴高新区、先行区的考核方式方法，加强对职能部门日常工作的收集和积累，每季度、半年进行汇总整理；加强对招商引资、项目建设、企业服务等重点工作的提炼与督导，突出质量和效益，用数据、事实和成效说话；建立开发区督查评价制度，加强对工作“部署—执行—结果—反馈”闭环的督查管理，做好与绩效考核的无缝衔接，确保每项工作职责清晰、过程可查、结果可控，做到事事有回音、件件有落实。充分发挥考核指挥棒作用，压实责任、激发活力、调动积极性，确保工作方向不偏离、时机不延误、动能不衰减、任务不落空。
三、锤炼三种作风提形象，强化保障服务的能力
1.坚持勤字当头。办公室工作千头万绪，大事要事多，急事难事多，小事杂事也多，需要坚持勤字当头，积极作为。一是坚持勤学，常怀“本领恐慌”的危机意识，将政治理论学习和业务知识两手抓，学政策、学理论、学规矩，随时掌握方针政策，把学习和工作紧密结合起来，做到及时学、常常学、深入学、广泛学，努力培养一专多能、一岗多用人才，做到一点一点积累、一天一天进步，不断提升自身修养和业务能力。二是坚持勤写，注重积累，读书看报，主动练笔，努力提高文字表达能力，不断捕捉工作重点、创新亮点，发挥以文辅政作用。今年以来，开发区各项工作都有了新变化、新发展，各部门都应该及时梳理总结，而不是让很多工作成绩停留在你知我知的层面。为此，我认为，各业务口都要广泛加强材料锻炼，整体提高文字效率和水平。三是坚持勤练，提倡在工作和实践中学习锻炼，提升表达能力，能一句话说清的，不多说一个字；提高组织协调能力，在沟通交流中理顺关系、化解矛盾、解决问题，发挥好桥梁纽带作用；加强专业精神培养，发扬精益求精的“工匠精神”，着重打造一支精干高效、素质过硬的队伍，以勇于担当、甘于奉献的优良作风服务开发区、服务企业。
2.坚持服务为先。一是在服务细节上下功夫。细节决定成败，细节体现态度，对待办公室的每一件事都应时刻秉持严谨细致的工作作风，常怀“如履薄冰”的心态，多思多想多回顾，专心细心多用心，仔细检查各个环节是否有疏漏，各个步骤是否衔接顺畅，各项工作是否部署到位，确保工作不出差错。比如，在近期
筹备开工仪式方面，有的工作就做的不细致，把准备工作都推给企业，但是衔接督导的却不够。二是在精准服务上下功夫。准确领会上级精神，准确理解领导意图，在领导决策时，能紧跟思路，做到情况明、想的全、把的准，以便能够及时安排部署工作，确保领导意图能够准确的传达贯彻下去。三是在打造精品上下功夫。强调“精品”意识，高标准、严要求对待每项工作，“精细、创新、规范”办文，“无错、高效、标准”办会，“顺畅、快速、优质”办事，力求每一件事情做到点子上，落到实处。
3.坚持效率至上。一是立足于一个“早”字，将办文办会办事“效率”摆在首位，凡事想得远一点、思考深一点，在主动服务中体现价值，实现从被动应付到主动服务的思维转变，不能坐等吩咐，要不断增强工作的预见性，强化超前意识，力求想在领导之先，谋在领导之前，提早一步做好准备工作，在领导决策后迅速贯彻落实，尽量减少响应时间、提高工作效率。二是落实一个“快”字，贯彻“立即行动，马上就办”工作理念，收集情况、捕捉信息要快，不让任务在自己手上耽误，不让文件在自己手里延迟；强化科学统筹、紧抓时机、反应敏捷、有序推进，养成干净利落的良好工作习惯，及时高效地完成每一项工作。三是体现一个“实”字，把狠抓落实作为重点，充分发挥办公室督促检查职能作用，对于领导交办的工作、各类会议议定事项和其他部门承办的重点工作，制定落实包挂责任制，按计划将工作职责分解到人，做到人人有事干、事事有人管。及时了解工作进度和困难，开展检查督促，推动问题解决和工作落实，真正做到有一件抓一件，抓一件成一件。
开发区就像海上航行的轮船，我们每个人都是这艘航船上的部件，有发动机、有螺丝钉，只有我们充分发挥各自的作用，才能形成合力，使这艘大船破浪前行；只有把开发区建设发展好，才能实现个人的成长与进步。我们每个人都应该成为开发区建设的参与者、奋斗者，而不是旁观者。
千帆竞发春潮涌，百舸争流正逢时。当前，XX冲锋的号角已经吹响，综合办公室将围绕中心、服务大局，聚焦考核目标，充分发挥辅政、协调、督查、保障等职能作用，以科学的方法、过硬的本领，以亮剑的精神、决战的姿态、必胜的信心，全力保障开发区冲刺年底各项经济指标任务。
篇二：服务大局充分发挥什么性
《关于加强基层服务型党组织建设的意见》
中共中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（全文）
《关于加强基层服务型党组织建设的意见》全文如下：
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。新形势下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，现提出如下意见。
一、基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求
（1）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通1过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。
（2）建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。
（3）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主2动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
（4）建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过3至5年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，各领域涌现出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。
二、基层服务型党组织建设的主要任务
各领域基层党组织要牢牢把握建设基层服务型党组织的总体要求，全面履行党章赋予的职责，自觉按照民主集中制办事，找准开展3服务、发挥作用的着力点，不断提升服务水平。
（5）强化服务功能。农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，引导农民进行合作经营、联户经营，开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。国有企业党组织要围绕生产经营和队伍建设搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员和职工为企业改革发展建言献策。街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务，定期开展民情恳谈，组织在职党员到社区报到、为群众服务，开展群众喜闻乐见的文化活动。机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实党员干部直接联系群众制度，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务，把思想教育与解决实际问题结合起来，搭建师生成长发展平台，引导广大师生讲理想跟党走、爱学习爱劳动爱祖国，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务，做好思想政治工作，激发党员和各类人才创新创造活力，推动公益服务水平不断提升。非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
（6）健全组织体系。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置，扩大组织覆盖。农村在以建制村为主设置党组织的基础上，在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织。城市在依托街道、社区设置党组织的同时，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，在社区居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。非公有制企业和社会组织等领域，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织，加快推进党的组织和工作覆盖。探索建立网络党组织，通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓宽党建工作网络阵地。推行区域化党建，可以由街道、社区党组织与辖区内单位党组织共同组建区域性党组织，也可以依托居民区、商务区、开发区等组建区域性党组织，合理划分服务网格，组建网格服务团队，做到有群众的地方就有党组织提供服务。
（7）建设骨干队伍。加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设，创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。选派得力党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村党组织担任书记或第一书记。加强基层党组织书记教育培训和监督管理，引导他们提高为民服务本领，强化廉洁履职意识；分级负责、分类培训，用2至3年时间，把各领域党组织书记轮训一遍。加强党务工作者队伍建设，配强乡镇、街道党务工作力量，充实机关、事业单位专职党务工作者，加大非公有制企业党建工作指导员选派力度，引导他们专心致志做好本职工作、履行服务职责。加强党员队伍建设，做好发展5党员和培训工作，注重把党员培养成服务骨干，严格党员日常教育管理，促使他们保持先进性和纯洁性。教育引导基层干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。
（8）创新服务载体。围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。依托基层组织活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体，推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。推行网络服务，推动基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台整合，加快全国党员信息库建设，充分运用共产党员网、农村党员干部现代远程教育网、党员干部手机信息系统等开展服务。
（9）构建服务格局。基层党组织要带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务，协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务。深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，充分发挥群众组织服务作用。建立健全各级党代会代表联系党员服务群众制度，广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，组织各类专业人才和实用人才开展服务，培养群众服务骨干，引导群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。
三、基层服务型党组织建设的方法措施
基层服务型党组织建设面临的情况千差万别，任务十分繁重。要6坚持统筹协调，积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地推进工作落实。
（10）精心谋划设计。各地区各行业系统要在深入调研、摸清底数的基础上，统筹考虑基层服务型党组织建设各个方面、各个层次、各个要素，研究谋划本地区本行业系统的基本思路、总体布局和推进步骤，制定实施意见和工作方案。坚持从实际出发，根据各领域基层党组织职能定位、不同特点和工作基础，因地制宜、分类指导，提出切合实际的具体目标和工作措施。坚持统筹谋划，通盘考虑，把基层服务型党组织建设与全面深化改革结合起来，与完成本地区本单位中心任务结合起来，使各项工作衔接紧凑、推进有序。
（11）突破重点难点。针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况，找准需要解决的突出问题，重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费场所保障是否落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务能力强不强等问题，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要在不断解决问题中剖析根源、把握规律，特别对普遍存在、反复出现、长期得不到解决的问题，注重从体制机制、组织领导等方面查找原因、研究解决，以重点难点问题的突破带动整体工作不断提升。
（12）坚持上下联动。整合各级各方面力量和资源，综合协调，以上带下，多方面配合，多措施并举，帮助基层党组织解决困难和问题。各系统各部门给基层安排任务，要按照权随责走、费随事转原则，提供相应的资金和资源，并以基层组织为主渠道落实到位。推行部门包村、企业联村、村居共建，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享。引导区域内不同类型党组织共创共建，实行强村带弱村、中心村辐射周边村，组织基层干部跨区域挂职培训锻炼。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党组织建设的支持。
（13）强化典型带动。善于发现和培育典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用。各地区各领域都要挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，为基层党组织树标杆、作样板。尊重基层首创精神，鼓励基层立足实际积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作。充分运用各类媒体，大力宣传基层服务型党组织建设的好经验好做法，加强对基层党员干部的正面宣传，形成良好舆论导向，积聚推动基层服务型党组织建设的正能量。
（14）跟踪督查考核。加大督促检查和跟踪落实力度，建立基层服务型党组织考核制度，实行分类考核、动态管理。各地区各部门党组织要本着简便易行、务实管用的原则，制定评价体系和考核办法，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重。要把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。垂直管理部门党组织对基层单位党组织考核评价，要坚持条块结合，既要听取系统内干部群众意见，又要听取所在地党组织和服务对象意见。
四、加强组织领导
加强基层服务型党组织建设是各级党组织的重要责任。要在党委统一领导下，组织部门牵头协调，行业系统具体指导，有关部门密切配合，形成推进基层服务型党组织建设的整体合力，并同学习型党组织创建活动紧密结合起来。
（15）强化领导责任。坚持书记抓、抓书记，建立并落实市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度，把服务型党组织建设作为主要内容，每年组织开展一次专项述职和评议考核，上级党委组织部门要派人参加专项述职。各级机关和各行业系统党委（党组）要建立相应的述职评议考核制度。各级党员领导干部要带头建立基层服务型党组织建设联系点，经常深入基层调查研究、指导工作。
（16）层层分解任务。省（自治区、直辖市）和市（地、州、盟）党委要抓好基层服务型党组织建设的总体规划、资源统筹、宏观指导和督促检查。县（市、区、旗）党委要制定具体实施意见，细化政策措施，搞好组织协调，指导探索创新，破解工作难题。乡镇党委、街道党（工）委要加强自身建设，发挥示范带动作用，抓好村、社区服务型党组织建设。各行业系统党委（党组）要同地方党组织密切配合，帮助基层解决实际困难。
（17）关心支持基层。坚持重心下移、资源下沉，使基层党组织有资源有能力为群众服务。按照有关规定全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和乡镇领导干部力度，使他们工作有待遇、干好有发展、退后有保障。建立稳定的经费保障制度，把村、社区党组织工作经费纳入财政预算，支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。
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