篇一：金融精准扶贫实证分析论文怎么写
关于金融科技精准扶贫的几点思考
随着金融科技的不断发展，越来越多的人开始关注金融科技的应用于扶贫工作中的潜力。事实上，金融科技已经在扶贫领域取得了一些成果，但是它的应用还有很大的提升空间。在这篇文章中，我将讨论金融科技精准扶贫的几点思考。
第一点，金融科技应该更加深入地了解贫困人口的需求和生产状况。只有了解了贫困人口的真实状况和需求，金融科技才能够更好地帮助这些人群脱贫。例如，通过数据分析和人工智能技术，可以更好地了解农民的种植情况、气象状况等信息，帮助农民更好地管理农田，提高农作物产量，从而增加收入。此外，金融科技还可以通过远程教育、医疗等手段，解决贫困地区的教育和医疗问题，促进当地的经济发展。
第二点，金融科技应该探索更加多样化的金融服务模式。在贫困地区，人们的金融服务需求是多样化的，例如，有些人需要贷款开店、有些人需要贷款购买农产品、有些人需要医疗金融等。因此，金融科技应该探索更加多样化的金融服务模式，不断推出符合当地需求的金融产品和服务，以满足不同贫困人群的需要。
第三点，金融科技应该加强与地方政府的合作。政府在扶贫工作中发挥着重要作用，而金融科技企业则具有技术和资金优势。因此，金融科技企业应该与地方政府紧密合作，在政府的指导下，更好地实施扶贫工作，推进当地经济发展。
第四点，金融科技应该注重风险控制。虽然金融科技可以让扶贫工作更加高效和便利，但同时也有风险。例如，有些贫困人群可能会滥用贷款，导致贷款违约。因此，金融科技企业应该注重风险控制，在向贫困人群提供金融服务的同时，加强风险管理和监控，避免损失。
综上所述，金融科技在扶贫工作中具有重要作用，但要想充分发挥其潜力，需要加强对贫困人群的了解，推出多样化的金融服务模式，加强与地方政府的合作，并注重风险控制。相信在不断探索和实践中，金融科技将会更好地服务于扶贫事业，为贫困地区的经济发展和人民生活带来更大的改善。
篇二：金融精准扶贫实证分析论文怎么写
普惠金融助力精准扶贫的对策分析
随着中国移向全面小康社会的步伐加快，扶贫工作也进入了一个新的阶段。为了实现脱贫不脱贫的目标，普惠金融成为了推动精准扶贫的一项重要举措。因此，本文从普惠金融的角度，探讨如何助力精准扶贫的对策分析。
一、加强金融服务能力
精准扶贫的关键是找准重点，由此确定扶贫对象和扶贫资金的使用。因此，加强金融服务能力是实现精准扶贫的前提条件。要实现这一目标，需要银行根据当地实际情况，合理设置贷款的利率和期限，为贫困户提供贷款和其他金融产品。
此外，对于一些特殊困难群体，如残疾人、农村留守儿童等，银行应该根据实际情况，创新金融产品和服务，满足其需求，帮助他们脱贫致富。
二、加强金融扶贫信息化建设
信息化建设是保障精准扶贫质量和效率的必要手段。要建立健全的普惠金融信息化平台，提高金融扶贫的实效性、精准度和成本效益。这需要银行加强数据共享，强化信息互通，建立统一标准和模型，实现数据对比和协作，形成覆盖全国的普惠金融信息系统。
三、开展风险防控和监管
在推进普惠金融的过程中，银行需要重视风险防范和监管，防止因金融扶贫引起的经济和社会问题。要坚持风险管理和客户管理并重，建立完善风险档案，采取科学有效的风险控制和管理措施，确保金融扶贫的安全和稳定。
同时，需要监管部门更加注重金融扶贫的监管，强化风险提示和监督检查，确保金融扶贫如期实现预期目标。
四、加强宣传和推广
银行需要在推进普惠金融客户管理和服务体系建设的同时，加强宣传和推广普惠金融，让更多的贫困户了解benefit金融产品和服务，并进一步鼓励贫困户参与经济活动。
正确认识普惠金融的作用和意义，不断完善金融产品和服务，积极对接贫困户需求，多措并举，才能够真正实现精准扶贫。
综上所述，加强金融服务能力、加强金融扶贫信息化建设、开展风险防控和监管、加强宣传和推广，是助力精准扶贫的一些对策。银行在实际工作中要结合精准扶贫的实际情况出台相应政策，推广金融扶贫模式，促进精准扶贫取得实质性进展。
篇三：金融精准扶贫实证分析论文怎么写
金融精准扶贫的实践与思考
近年来，随着扶贫工作逐渐进入深水区，金融扶贫的作用日益凸显。金融精准扶贫不仅是精准扶贫的一种方式，同时也是贯彻落实国家扶贫政策的一项重要举措。本文将重点探讨当前金融精准扶贫的实践与思考。
一、实践情况
1.贷款支持
金融机构对贫困人口提供低息或无息贷款，以支持其创业或经营。同时，金融机构还可以将贷款与技术支持、市场开发等扶贫措施结合起来，形成“贷技并重”的扶贫模式。例如，某农行开展了“脱贫牛”贷款项目，将贷款与牛只饲养、技术培训等扶贫项目结合，有效地帮助贫困户增收致富。
2.金融扶贫产品
金融机构根据贫困人口的实际需求，推出了一系列金融扶贫产品。例如，某信用社发行了“幸福乡亲”贷款和“幸福农民”信用贷款，用于支持贫困户发展种植、养殖等业务，提高其生产能力和产出效益。
3.福利分红
一些金融机构通过福利分红的方式，回馈社会并帮助贫困人口减负。例如，某银行推出了“脱贫驿站”计划，将自己的3%利润用于扶贫工作。与此同时，银行还设置了一系列扶贫项目，包括学校重建、贫困生助学、道路修复等，有效地帮助贫困地区改善基础设施和生活条件。
二、思考与建议
1.精准识别和分类
金融扶贫对象的识别和分类是金融精准扶贫的第一步。要对贫困人口进行全面、准确的调查和评估，深入了解其家庭基本情况、生产能力、资金需求等信息。同时，对不同类型的贫困户进行分类，制定针对性扶贫措施，确保扶贫资金和资源的最大化利用。
2.创新产品和服务
金融机构在推出金融扶贫产品的同时，也应不断创新服务，提高产品的可持续发展性。例如，可在贷款过程中为借款人提供一系列增值服务，如财务管理、市场咨询、技术培训等，帮助其提高收入和效益。
3.强化风险控制
金融扶贫涉及资金的投放和回收，因此需要加强风险控制，防范资金的流失和损失。金融机构可以制定完善的风险评估和管理体系，建立风险监测、预警和应对机制，加强对贷款项目的跟踪和管理，确保扶贫项目的良性运作。同时，要加强对借款人的教育和引导，提高其借贷意识和风险防范能力，共同降低贷款违约风险。
综上所述，金融精准扶贫是贯彻落实国家扶贫政策的一项重要举措。金融机构可以通过推出金融扶贫产品、贷款支持等方式，有效地帮助贫困人口增收致富。同时，也需要在风险控制、精准识别和产品创新等方面不断加强和完善，实现金融扶贫的可持续发展。
篇四：金融精准扶贫实证分析论文怎么写
精准扶贫调研报告三篇
精准扶贫调研报告一篇
一、基本情况
-村是-市列入-省建档立卡的15个重度贫困村之一，20__年全村贫困面为14%，目前下降到5.2%。该村属-冷凉灌区，耕地面积4726亩，人均耕地约2亩，有9个村民小组649户2394人，其中60岁以上老年人304人，常住人口约占总人口的六分之一左右，基本上为患病人群和60岁以上的老年人。
-村主导产业为种植、养殖和务工，以务工为主业的约1000人，占劳动力总数的90%以上。20__年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、调研过程
这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。我先利用三天时间集中调研了-村精准扶贫工作，先后走访30多典型贫困户，之后又抽调6人组成工作组，利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解-村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准，对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，-村20__年全村
建档立卡贫困户97户336人，20__年脱贫64户221人，现有贫困户33户124人。第三阶段，制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段，集中交办。现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战。
三、致贫原因分析
(一)因病致贫。长期以来，许多村民就近在萤石矿、煤矿务工，因工作环境、防尘条件比较差，患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病，致使劳动能力丧失，就医成本上升。目前，97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占35.07%。
(二)因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或-市区就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。
(三)要素缺乏致贫。一是-村水资源短缺，灌溉条件差，以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种，思想观念陈旧，务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。
(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。
四、精准扶贫计划
(一)开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组，开展职业病普查，提供医疗防控措施和治疗建议，普及职业病防治知识。
(二)开展科技帮扶。一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务。
(三)建设完善农田水利设施。维修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1个并配套其他设施，发展高效节水灌溉面积3000亩。
(四)发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍饲养殖业，新增30只以上养殖户10户以上，优质牧草种植1000亩,为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。
(五)实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫
困户建房等政策，建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个，规模50户以上。
(六)建设互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院，并将运行经费纳入财政预算，每年安排运行经费3万元，逐步探索建立长效运作机制。
(七)积极协调解决融资难题。一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作，解决信贷抵押不足的矛盾。二是用活用足涉农贴息贷款政策，为贫困群众提供金融支持。三是采取政府财政资金贴息的方式，为贫困户提供贷款支持。
(八)建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶，将非公企业纳入帮扶单位范围，壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金，提高救助能力。
五、几点体会思考
精准扶贫必须紧扣重在联、贵在为、深在制要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由大水漫灌到精准滴灌的实质性转变。
(一)确保对象精准，解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题，必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示
监督关、确认审核关五个关口，做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理四精确，建立户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台的动态数据库，实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清五清，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。
(二)确保内容精准，解决好扶什么的问题。千篇一律、万面一孔是扶贫开发的常见现象，必须因地制宜、因户施策，深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，突出抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展、易地搬迁、金融支持等扶贫措施，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。
(三)确保目标精准，解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会，抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事，对照全面小康统计监测指标体系，按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求，分层次推进，立体式帮扶，确保如期完成脱贫任务。
(四)确保措施精准，解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化造血、加大投入、整合力量四个关键，按照一村一策，一户一法的要求，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓
出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。
(五)确保考评精准，解决好导向上的问题。严格落实干部驻村、逢提必下等双联行动工作制度，把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容，健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度，传导压力，强化担当，引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。
精准扶贫调研报告二篇
根据市政协工作安排，由__县政协经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、我县精准扶贫工作开展情况
我县属于-扶贫开发区，是592个国定贫困县之一。全县现有贫困村158个，占全县总村数的75.3%；现有贫困人口11.45万人，占全县总人口的32.7%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。
（一）明确目标任务，强化组织保障
成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关
于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从__年起，每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务。相继印发了《__县推进精准扶贫工作实施方案》、《__县扶贫开发工作考核办法》、《__县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《__县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《__县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。
（二）深入摸底调查，逐一建档立卡
根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。
（三）抓实精准对接，强化项目支撑
县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照自下而上，自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1。79亿元，确保精准扶贫工作取得实效。
（四）夯实综合措施，实施重点突破
1、完善规划体系。为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标，按照五结合、四到位的要求（坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合；坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头），以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。
2、加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保__年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。
3、推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜（茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜）和猪牛羊鸡鱼（黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼）五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式、定向式的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
（五）干部驻村帮扶，充实扶贫力量
我县结合联系服务群众五个一工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了71个贫困村驻村工作队；目前，71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到一人驻村、单位全员帮扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。
二、精准扶贫实施过程中存在的问题
当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：
（一）认识不到位，合力未形成
一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未
形成。
（二）贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强
1、多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。
2、就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。
（三）资金投入滞后，到户产业实施难
1、投入精准扶贫资金总量小。从__年精准扶贫项目实施情况看，贫困村面上基础设施项目部分得到了落实实施，而到户扶持项目除移民户享受陕南避灾移民搬迁项目支持外，对贫困户产业扶持微乎其微。
2、扶贫到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力，生产水平不相匹
配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的大户身上，而大户与贫困户之间利益链接机制不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户。如现行的产业奖励扶持政策要求养羊50只以上、养鸡1000只以上，魔芋种植20亩以上等，这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外，难以获得产业发展扶持。
3、精准扶贫项目落实严重滞后。截止5月中旬，贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村，时间过半，计划未下达，将会影响年度目标的实现。
（四）社会参与度不高，氛围不浓
1、一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不浓，认为做这项公益活动时间跨度长，见效慢、成效难以短时间内显现。
2、对社会扶贫的认识模糊，认为办公益就是社会扶贫的全部内容，忽视了支持农户发展，增加造血功能这一重内容。支持公益事业发展的确是扶贫工作的重要组成部分，但公益事业可以通过申报争取国家基础设施项目解决，而扶持贫困户产业发展资金短缺，才是开展扶贫工作最大短板。这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持。
三、几点建议
（一）要深化认识，增进共识，形成合力
1、开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。
2、建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的方向标。建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇年度综合考评。
3、要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工作办公室，避免向镇、队双向发文，互相推诿的问题，切实将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力。
（二）抓教育，转民风，增信心
1、要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参
观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。
2、要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯一渠道，抓好开化引导，强化扶志措施也十分重要，因此，在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下，要采取灵活多样的方式，用本地的事，身边的人通过自身艰苦努力，创业致富的案例进行开化引导，同时，要完善对优抚对象的管理体制，探索组织引导优抚户，根据自身能力实施力所能及的产业项目，培育其自食其力的能力。
3、要努力引导贫困户转变就业，择业观念。要避免一方面在就业上急功近利，那里门槛低，来钱快就去那，不考虑安全，不顾长远，有的打了小半辈子工，老了老了还没学到一技之长。另一方面择业就业，好高骛远，长期无法就业的问题长时间存在。
（三）加大资金投入，尽早落实项目，提高扶贫效
1、建立涉农资金整合统筹机制。当前，涉农资金多头下达，零打碎敲、平均用力、天女散花的现象仍然存在，尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索，但受限于体制性障碍，成效有限，急需从更高的层面，更深的层次，更广的范围加以解决。因此，要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益。
2、建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困村倾斜，加大对贫困户的信贷支持。
3、要建立受扶企业和大户帮带贫困户考核机制，夯实企业和大户帮带责任，打牢企业，大户与贫困户之间利益链接链条，使贫困户能够从多渠道，广范围得到帮扶。
4、要加大对现代农业企业的招商引资力度，加快土地流转步伐，采取企业流转，反租倒包形式，根据贫困户生产能力反租倒包给贫困户，引导农户产业向标准化、规模化方向发展，逐步形成产供销一条龙格局，促进贫困户产业发展、效益提升。
5、要制定出台帮扶贫困户发展的到户扶持政策，明确与贫困户自身能力相适应的项目规模和扶持标准，针对贫困户经济实力弱，生产能力差，管理水平低的现状，建立小发展小补，大发展大补的激励扶持机制，调动贫困户发展生产源动力，解决贫困户难以享受到产业发展扶持问题。
6、要加大扶贫项目落实力度，尽早下达项目计划，确保年度目标实现。镇、村、工作队，要统筹安排贫困村扶贫项目，在抓好本年度项目实施的同时，科学规划次年度扶贫项目，并及时向扶贫局申报，扶贫局将收集的项目汇总分送各相关部门作为本部门
申报下年度项目的依据。各相关部门在项目申报时，要尽量保证贫困村项目需求，确保贫困村建设项目落在实处。
精准扶贫调研报告三篇
根据《中共-省委-省人民政府关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见》和《-省领导干部转作风下基层析民情奔小康遍访贫困村贫困户试行办法》要求，__县委于6月26日召开了十二届四十次扩大会议，专题研究扶贫工作，为进一步摸清我县贫困状况，深入分析致贫原因、找准脱贫思路，县委、县政府决定对全县贫困状况进行一次深入细致的调查研究，由县挂钩处级领导、县挂钩扶贫单位、新农村指导员组织各挂钩联系的镇村干部深入村、社、农户开展了全县扶贫摸底调查工作。现结合各乡镇调研组的调研情况综合报告如下：
一、全县贫困现状
根据本次摸底调查统计，我县贫困人口总数为24768户96118人(超出国家统计局-调查总队分解下达给__县总数80135人的19.95%，超出净人数15983人)。其中：需扶持生产和就业发展的贫困人口有14557户56055人，占总数的58%;需移民搬迁安置的贫困人口有5311户21063人，占总数的22%;需低保政策兜底的贫困人口有3850户15000人，占总数的15%;需医疗救助扶持的贫困人口有1050户4000人，占总数的5%。目前，全县贫困状况
还呈现出以下几个特点：
(一)贫困人口多、分布广、程度深。全县贫困人口总量为24768户96118人，占全县30.82万农业人口的31%，80%以上的贫困人口分布在高寒偏远山区、深山石山区等重点贫困村，也是贫困人口相对集中的区域，20%的贫困人口分布在非重点村。全县现有住房困难户18814户，其中破烂茅草房20__户，丧失生存条件的有1725户5304人。
(二)致贫原因多种多样。全县贫困户致贫原因主要有：因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺生产资金、缺致富办法、缺技术、缺劳动力、缺水、交通不便、用电困难、通讯及社会事业落后等13类。其中，因病致贫1558户、因缺生产资金致贫8237户、因缺技术致贫6679户、因缺少劳动力致贫1642户、因交通不便致贫5412户、因学致贫1101户、因灾致贫183户、因缺水致贫992户、因残致贫202户、因缺致富办法5307户。致贫原因比重较大的为因缺资金、缺技术、缺致富办法、交通不便，占总人数的80.84%。
(三)贫困农户收不抵支、增收困难。全县贫困人口收入来源主要依靠外出务工和从事传统农业生产。全县现有丧失劳动力和无劳动力的贫困户共1642户，这部分农户基本无任何收入来源。同时，由于贫困人口素质低、文化落后、观念保守、自我谋生发
展能力低，等、靠、要思想严重，致使脱贫无门路、无条件、无能力，只能靠天吃饭，加之产业单一，更无力发展其他经济作物，没有其他收入来源，且受自然灾害的影响，贫困农户增收根本无从谈起，甚至会加深贫困程度，返贫率反而有增无减。此外，因劳动技能低，贫困人口中有近90%的外出务工多选择在建筑工地、矿厂等生产一线，不仅工作环境差，劳动强度大，危险性高，而且工资相对较低、务工渠道更窄，收入也极为有限，增收脱贫十分困难。
(四)贫困地区基础设施滞后。数据显示，全县用电困难的贫困户有680户，农村中住危房的农户有20894户，占总量的25%;饮水不便的农户有14812户，占总量的18%。全县还有不通公路的村民小组286个，通路不通车的村民小组930个，由于交通基础设施落后，村组之间道路不畅通，严重影响了贫困户脱贫致富的步伐。
(五)贫困村产业发展滞后、集体经济贫瘠。全县55个贫困村普遍地处边远山区，基础条件差，交通不便，自然环境恶劣，无集体经济和主导支柱产业，专业合作社带动不明显，发展的产业也存在小、散、乱等特点，品种繁多，零星分散，不成规模，质量不高，加上产地远离集镇，运输成本高，很难进入市场，即便实现销售，其产品附加值也很低，经济效益不明显。同时，由于农
民缺乏创新意识，想发展但苦于无门路，不知道该发展什么、怎样发展，即使在政府扶持下发展了产业，但没有龙头企业带动，造成一乡一品、一村一品的特色产业经营格局无法形成，使得产业抵御市场风险能力弱，政府一旦取消扶持，产业也就随之消失。出现年年扶持产业，年年不见产业的怪象，农民看不见增收前景，产业也壮大不起来，集体经济收入更是基本为零。
(六)公共服务不足、社会保障有限。调查显示，贫困人口中因病、因残、因灾、因学、因缺技术的共有9540户，占总量的38.52%。由于卫生医疗保障、社会救助能力不足，致使贫困人口看病难、上学难、获得救助、减免和技能培训更是难上加难，如此恶性循环，只会造成贫困的代际相传和扩大蔓延，出现原本贫困的人会越来越贫穷的情形。
(七)重视不够、人员不整、经费缺乏。全县扶贫开发工作形势依然严峻，任务十分艰巨，要确保到20__年与全省同步实现小康目标，需要全县、全社会更加重视扶贫、关注扶贫、共同参与扶贫。目前，由于县、乡两级扶贫办工作人员较少，尤其乡镇扶贫办人员大多为事业人员且身兼多职，流动性较强，其工作业绩既不能参与评职称，又不能享受其他方面待遇，工作情绪受到影响，导致队伍难以稳定。同时，因乡镇财政困难，人员经费得不到充分保障，致使扶贫工作开展力度不够，个别领导重视程度不
够，工作积极性也不高。
二、全县精准扶贫面临的问题及困难
(一)精准识别难。一是受建档立卡对贫困对象总数控制的要求，贫困对象统计工作难度大，情况复杂。我县的实际情况是贫困人口多、贫困面广、因灾因病返贫对象较多，出现僧多粥少现象。二是贫困户真实的收入难以概定，没有一个严格的统计方法来衡量谁才是真正的贫困户，造成少数较富裕户被纳入，还有部分真正的贫困户没有被纳入。三是一些地方未严格执行贫困人员认定标准和评选程序，贫困人口、贫困户的确定多由村干部决定，村民没有太多的话语权，关系户、人情户依然存在。
(二)精准实施难。一是精准扶贫工作量大、任务重、质量要求高，运行机制也不够成熟，精准扶贫尚处于政策衔接期、机制转轨期，扶贫干部、乡村干部对精准扶贫政策把握不准，思想上有为难情绪。二是乡村干部工作积极性差，能力素质有待提高。过去扶贫开发工作重点是实施基础设施建设，乡村在组织实施过程中有油水，现在实施精准扶贫一改过去大水漫灌为精准滴灌，要求项目要到村到户到人到产业，乡村无利可图，工作热情减退。同时，部分村干部对精准扶贫的概念认识还把握不清，在政策宣传层面只知其一不知其二，扶贫政策讲的不详不透、宣传也不到位，在组织实施上也欠周密严谨。三是扶贫资金整合难度大。现
有财政扶贫资金远远不能满足整村推进、易地搬迁、信贷扶贫等项目的资金需求，资金缺口较大。而部门资金都有各自考量和使用要求，整合使用资金难度大。同时，在整合有关涉农资金项目时，一些部门认为扶贫只是扶贫办的事，存在事不关己高高挂起现象。四是扶贫组织机构不健全，人员不足，地位不高。县扶贫办现有工作人员不足，人员老化、结构不合理，处于小牛拉大车现状，部分乡镇和部门对扶贫开发不重视、不关注，分管扶贫工作领导对业务把握不清，政策不熟，对本地方情况不明，扶贫人员不能专职专干，部分乡镇扶贫办业务人员更换频繁，严重影响精准扶贫的实施开展。五是财政预算无法充分保障扶贫开发工作经费。当前，全县扶贫开发工作进入全面攻坚期，工作任务量成倍增加，乡镇是扶贫开发工作责任主体，而乡镇没有扶贫工作经费和项目管理费，致使工作难落实、难推进。
(三)精准到户难。一是一户一策实施难。在实施精准帮扶过程中，虽对每户贫困户制定了一对一的帮扶措施，但部分贫困户家庭青壮年、明白人外出打工，留守在家的是老人、妇女和儿童，在实施规划扶持项目中出现劳动力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。受当前经济大环境影响，市场风云变幻莫测，一些农产品、畜产品价格呈现不稳定、阶梯式变化，农民难以摸清市场规律，无法规避
市场风险，就算产业搞起来了，但终因市场因素而半途而废，一直也未形成有竞争力的主导产业。即使一村一户搞了一品一业，但由于市场发育不良，有的甚至远离市场，造成产品滞销，农民怨声载道。三是龙头企业带动力弱。县域涉农龙头企业较少，龙头企业对产业发展的带动辐射作用不明显，农民专业合作社大多是空壳子、空架子，吸纳带动贫困户作用不明显。四是部分贫困户发展意识差，小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，等、靠、要的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。甚至有些贫困户不以贫困为耻，反以贫困为荣，感觉戴上了贫困户的帽子就可以享受国家一系列扶持优惠政策，心理上存在被扶持的优越感。也有些贫困户有摆脱贫困的愿望，但由于思路不明，观念不清，缺失资金，缺少引导，盲目发展，导致失败，最终失去脱贫致富的信心和勇气。
(四)精准帮扶难。我县贫困人口多、贫困程度深、贫困面广。全县所有党员干部和单位部门要挂钩帮扶9.6万贫困人口，平均每名干部就要帮扶2户贫困户以上，驻村干部和村干部也要帮扶多位贫困户。很多机构较小的单位和部门也相应安排挂钩联系1个村，由于机构小、单位干部职工也少，任务相对也更重。全县一个村就有贫困户几十户、甚至是上百户，县、乡干部按照县领导每人包联3户，县直领导班子成员每人包联2户，县直一般干
部职工每人包联1户的帮扶要求进行帮扶，结对帮扶剩余的全由村干部帮扶，大部分村干部每人包联8户以上。由于精力有限，导致帮扶效果不明显，实施帮扶被动应付，甚至不少单位把扶贫帮扶按照民政救济来做，搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶，流于形式，没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用。
三、开展精准扶贫的对策与建议
(一)瞄准贫困对象，切实做到扶真贫。
一是及时更新完善建档立卡数据库。建立脱贫退出和返贫纳入机制，实行动态管理，对不符合条件的贫困户及时更换，应该纳入而没有纳入的要及时加进来。二是对五保户、低保户和无发展潜力的对象，与民政部门做好有效衔接，纳入民政保障。三是对具备条件容易脱贫的对象，要优先纳入脱贫计划，让其早日脱贫。四是对贫困户致贫原因进行分类，因户制宜研究实施四个一批的精准扶贫行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。这样采取针对性的扶持措施，调集有限的资源，让贫困户得到有力扶持，实现贫困人口精准脱贫。
(二)记准扶贫理念，切实做到真扶贫。
牢固树立一切为了贫困群众的扶贫理念，带着真实感情真扶贫。一是落实第一责任。党政一把手要当好扶贫开发工作第一责
任人，把扶贫工作记在心上，扛在肩上，落实在行动上。要强化扶贫开发工作领导责任制,落实党政一把手负总责，坚持以片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，切实做好政策制定、项目规划、资金筹备、人力调配、检查指导等工作。二是加强领导、提高认识，打破以往的政绩观，少一点锦上添花，多一点雪中送炭。要把扶贫工作的主战场转移到边远高寒落后的山上。要建立考核问责机制和奖惩激励机制，加大对乡镇、县直单位党政一把手履行扶贫责任制的考核问责力度，每年对扶贫开发成效进行考核问效，对工作开展不力的单位主要负责人进行约谈，实行问责机制。三是加强扶贫队伍建设。配强配优县乡扶贫队伍，增加人员编制，保证扶贫干部能够专职专干，队伍稳定。四是切实加强基层组织建设。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，因村选派第一书记到村任职，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
(三)选准致富路径，切实做到真脱贫。
脱贫致富具有复杂性和长期性，必须要选准致富路径，变输血为造血，否则会出现一边扶贫、一边反弹现象。一是大力发展特色优势产业，不断调整产业结构，要充分结合贫困村实际，以
市场为导向，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，积极引导贫困户规模发展，逐步形成有特色的区域性主导产业，培育出贫困户增收项目。二是培育市场主体，发展产业要与市场衔接。通过采取企业+基地+农户和企业+专业合作组织+基地+农户等模式，因地制宜的帮扶贫困村和贫困户发展特色产业。产业大户和专业合作组织要发挥示范带头作用，主动引导贫困户加入发展生产，走共同富裕道路。三是发挥贫困户主体作用，激发贫困户致富愿望，变要我脱贫为我要脱贫，要建立惠农政策激励机制，实行以奖代补，鼓励贫困户发展生产。四是将片区开发与精准扶贫相结合，打破行业部门限制，进行扶贫资源的大整合、大规划，在片区范围内针对不同的贫困特征和不同的制约因素，从点、线、面不同层级立体解决贫困人口和贫困地区的整体发展问题，使最贫困的人群既能够分享到精准扶贫开发的资源，又能够从片区扶贫开发及区域经济发展中受益，真正实现集中各方力量，彻底改善贫困户生产生活条件和贫困村公共基础设施环境。
(四)精准帮扶责任，切实做到真落实。
落实精准帮扶责任就是帮扶单位和帮扶责任人要根据包村、包户任务，因村制宜、因户制宜、因人施策。一是明确帮扶责任。各级帮扶单位要将驻村帮扶工作纳入重要议事日程，并积极为挂
钩帮扶的贫困村脱贫致富出谋划策办实事;要加强对社会扶贫力量的动员、整合和配置，使各种社会扶贫力量能够发挥出自身的优势与特点，形成共同推动贫困地区扶贫开发的合力。一方面要选派农村工作经验丰富，能力强的干部组成驻村工作队参与指导贫困村扶贫各项工作，尤其是产业培植上，另一方面要做好督促监察工作，在做好帮扶工作的同时，负责监督所帮扶村的资金落实及项目实施情况，监督项目实施进程和质量。二是加强情感帮扶，驻村帮扶党员干部要积极走村入户与贫困群众交心谈心，利用报纸、广播、电视、政务公开栏，宣传政策，了解贫困群众的思想，积极鼓励其增强信心，帮助其树立自信，克服消极的思想情绪和等、靠、要的惰性心理，引导贫困户自力更生，勤劳致富。三是形成帮扶合力。要积极扶持发展特色农业产业的专业合作社、产业大户和致富带头人，鼓励其带领贫困户共同发展产业，要在税收减免、扶贫贴息等政策上给予优惠，以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。要改革农村信贷体制，建立扶贫信贷制度，加强对资金短缺贫困农户发展产业的支持和帮助。要加大科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度，建立健全技术扶持体系，用足用好农业科技人员到村到户进行现场技术培训指导，不断加强劳动力就业技能培训，提高贫困农户的综合素质，保证贫困户户均有1名熟练掌握和应用先进农业技术，充分显现出科技
扶贫在脱贫致富中的重要性。同时，社会各界帮扶资源也要向贫困村、贫困对象聚集，要引导社会各界力量参与扶贫开发，形成精准扶贫的最大合力，确保到20__年实现全面小康社会。
四、全县下步精准扶贫工作打算
通过开展此次全面摸底调查，彻底摸清了我县贫困人口现状，也有效掌握了全县扶贫开发工作面临的形势，为今后扶贫工作指明了方向。下步，全县将以实现贫困行政村四通四有、特困自然村五通一有、贫困户十有一保障为目标，以__县贫困村扶贫行动计划为抓手，扎实苦干、合力攻坚，确保到20__年完成减贫脱帽，与全省全国同步建成小康社会。具体按照提出的四个一批精准脱贫总体思路，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批。
(一)扶持生产和就业发展一批。通过扶持生产和就业发展实现贫困人口脱贫14557户56055人。计划从20__年至20__年分年度实施产业扶持增收和劳动力就业引导培训，逐年逐批完成全县14557户56055人的脱贫任务。各乡镇要将符合此类条件的贫困人口纳入其中，通过扶持、引导贫困户劳动力发展种养产业，并配套建设好水利、道路、电力等公共基础实施，充分实现贫困户稳定创业、就业，达到增收脱贫。
(二)移民搬迁安置一批。通过移民搬迁安置实现贫困人口脱
贫5311户21063人。计划从20__年至20__年分年度采取易地扶贫搬迁、移民搬迁安置等措施，逐年逐批完成全县生存条件恶劣的5311户21063人的搬迁安置及脱贫任务。各乡镇要将现仍居住在高寒、偏远及生存环境恶劣复杂、不适宜发展生产的贫困人口纳入其中，通过实施移民搬迁集中安置，彻底改善贫困户生产生活条件，同时在安置地分配新的土地给搬迁户发展生产或是转移就业，确保贫困户搬得来、住得下、能脱贫。
(三)低保政策兜底一批。通过低保政策兜底实现贫困人口脱贫3850户15000人。计划从20__年至20__年分年度对无劳动能力及缺乏劳动能力的贫困户，实施低保政策兜底全覆盖，逐年逐批完成全县残、孤贫困人口3850户15000人的减贫任务。各乡镇要将因灾、因祸、因病等原因而致残并丧失劳动能力的贫困人口纳入其中，通过给予低保救助，保障贫困户生活，缓解其困难，逐步减轻其贫困程度。
(四)医疗救助扶持一批。通过医疗救助扶持实现贫困人口脱贫1050户4000人。计划从20__年至20__年分年度对因病、因灾、因学致贫、返贫的贫困户，采取医疗减免补助、社会救助、助学帮扶等措施，逐年逐批完成全县病患贫困人口1050户4000人的减贫任务。各乡镇要将因病、因灾、因学致贫的贫困人口纳入其中，通过实施医疗救助扶持，减轻贫困人口医疗负担，解决贫
困户看病难、治病更难的问题。同时，实施社会救助、助学帮扶，对因灾、因学致贫的贫困人口进行生活救助和助学帮扶，缓解其实际困难，阻止其再次返贫，从而巩固扶贫成效。
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篇五：金融精准扶贫实证分析论文怎么写
精准扶贫政策的价值分析与事实分析
精准扶贫政策作为中国政府实施有效扶贫工作的主要举措，深受国内外高度评价。该政策的价值与事实分析如下：
一、价值分析：
1.解决贫困人口迫切需求
精准扶贫政策是针对贫困人口特殊需求的政策，其核心是通过科学定位和精准措施消除贫困。此政策确立起帮助贫困人口找到脱贫的途径，弥补了中国扶贫政策过去的“浅尝辄止”和“打补丁”现象，更有效解决了广大贫困家庭的生计问题，有力促进了贫困地区及贫困人口的发展与进步。
2.加强贫困地区基础设施建设
精准扶贫政策的实施，推动了贫困地区的基础设施建设，如水利设施、交通设备和电力等等，这些设施的完备和支持将促进经济的快速发展和社区生活的改善，坚定贫困户脱贫、不再返贫的信心。
3.促进贫困地区产业转型升级
该政策强调发展贫困地区的特色产业，鼓励贫困人口发展种植业、养殖业、旅游业等行业，形成一定规模的生产经营，打通种植养殖产业链、加工销售产业链，在增加农民收入的同时，推动了贫困地区产业结构的转型升级。
4.促进财政支出效率的提高
精准扶贫政策的实施加强了资金的监管与管理，进一步提高了扶贫资金的使用效率。当地政府需严格按照政策规定给予贫困户助益，同时对贫困户收入、资质等信息进行实时监测，确保有针对性地投放扶贫资金，节约成本，充分优化利用政府财政资金，增强整个扶贫工作的可持续性、长效性。
二、事实证明：
1.2018年贫困人口数量下降明显。
中国的扶贫工作呈现出快速的脱贫态势。根据国家统计局发布2018年3月份数据，去年末我国的贫困人口数量下降到3020万人以下，贫困发生率降到了3.1%以下，完成了全年的脱贫计划，取得了显著成效，说明国家实施精准扶贫政策取得成效。
2.保持工作规律，目标责任更加落实
精准扶贫的实施，始终强调工作的规律和目标责任的责任，形成了以扶贫对象为重点，以产业发展为主线的扶贫模式。从过去简单扶贫的模式转向立足于帮扶对象的现实、关注贫困人口的生计与可持续性，保持工作规律，更加落实目标责任，这样的工作模式，不仅能够帮助贫困家庭实质性增加收入来源，同时也有助于建立一个以市场化、产业化为基础的脱贫机制.
3.社会活力和经济活力得到显著提升
政策的实施促进了贫困户的就业和收入增加，为贫困地区带来了积极的变化，总体上使得此类地区的社会经济发展水平向好方向发展。随着脱贫工作的持续推进，贫困地区的社会活力和经济活力得到了显著提升，特别是在一些高贡献、高增值领域中打出的特色牌，对扶贫结果起到了积极作用。
综上，在过去多年的实施过程中，精准扶贫政策逐渐形成了一套科学的扶贫模式，以利用高科技手段来测量繁杂的扶贫指标，用精准化、标本兼治、全面覆盖的办法去强化贫困人口的脱贫能力，确保扶贫的有效性。其成效也越来越得到各方面的认可和推崇，既有利于国家的统一、稳定和发展，并更肯定地为全球扶贫事业带来了极大启示。
篇六：金融精准扶贫实证分析论文怎么写
金融精准扶贫现状问题和对策研究,以贵州省榕江县为例
金融精准扶贫现状、问题和对策研究——以贵州省榕江县为例
摘要
我国具备经济发展不协调，地域间资本不平衡的特色。
这种独特的国情决议了我国依然有许多人处于贫困边沿。
因此，解决贫困问题是我国面临的一项持久艰难的使命。然，在乡村振兴的时代背景下，榕江县有针对性的扶贫工作进入了一个顽固而关键的时期。
如何将扶贫与乡村振兴联系起来已经成为榕江县面对的重大课题。
榕江县是国家扶贫开发重点县，经济以农业为主，相对于周边县市，经济基础相对薄弱。多年来，它一直没有摆脱贫困县的帽子。本文的目的是以榕江县的金融精准扶贫为研究对象，并应用文献综述法，实地研究方法和综合分析法，来分析榕江县的金融精准扶贫近况，囊括：榕江县基本情况和金融精准扶贫情况的调研；从减贫任务、财政、数据质量、培育工作和脱贫攻坚档案建设五个层面剖析榕江县金融精准扶贫发展过程中存在的问题及原因，最后有针对性的提出对策，包括：全面推进减贫摘帽、全面加强脱贫攻坚档案建设、全面加强产业扶贫、全面加强贫困村致富带头人培育、全面深化社会帮扶。从金融精准扶贫的各个角度提出了详细对策，有利于榕江县金融精准扶贫的顺利开展，从而得以提高扶贫效果。
关键词：榕江
贫困
金融精准扶贫
对策建议
AbstractChinahasthecharacteristicsofuncoordinatedeconomicdevelopmentandunbalancedcapitalbetweenregions.Thisuniquenationalsituationdeterminesthattherearestillmanypeoplelivingontheedgeofpovertyinourcountry.Therefore,addressingpovertyisanenduringanddifficulttaskfacingourcountry.However,underthebackgroundofruralrevitalization,thetargetedpovertyalleviationworkinrongjiangcountyhasenteredastubbornandcriticalperiod.Howtolinkpovertyalleviationandruralrevitalizationhasbecomea
majorissueinrongjiangcounty.Rongjiangcountyisakeycountyofnationalpovertyalleviationanddevelopment.Itseconomyismainlybasedonagriculture.Comparedwithsurroundingcountiesandcities,itseconomicfoundationisrelativelyweak..Formanyyears,ithasnotbeenabletotakeoffthehatofpoverty-strickencounties.ThepurposeofthisarticleistotakeRongjiangCounty"sfinancialprecisionpovertyalleviationastheresearchobject,andandtoanalyzethecurrentsituationoftargetedfinancialpovertyalleviationinrongjiangcountybymeansofliteraturereview,fieldresearchandcomprehensiveanalysis.Frompovertyalleviationmissionwork,finance,dataquality,cultivatingandpovertycrucialarchivesconstructionfiveaspectofpovertyreductiontasks,finance,dataquality,cultivationworkandpovertyalleviationfileconstruction,andfinallyputforwardtargetedcountermeasures,including:comprehensivepromotionPovertyreductionandhatremoval,comprehensivestrengtheningofpovertyalleviationandhardshipfileconstruction,comprehensivestrengtheningofindustrialpovertyalleviation,comprehensivestrengtheningofpoverty-strickenvillageleaders,andcomprehensivedeepeningofsocialassistance.Detailedcountermeasuresareputforwardfromvariousanglesoffinancialtargetedpovertyalleviation,whichisconducivetothesmoothdevelopmentoffinancialtargetedpovertyalleviationinrongjiangcounty,soastoimprovethepovertyalleviationeffect.Keywords:Therongjiangcounty;destitute;Financialtargetedpovertyalleviation;suggestions1绪论1.1选题背景
和
研究意义1.1.1选题背景
我们都知道，贫困是所有国家政府都必须面对的世界性问题，中国作为一个领土大国、人口众多的国家，也面临着这一非常严峻的挑战。随着第一号中央文件的实施，金融支持在扶贫中的作用日益受到
关注。同时，已经发布了许多扶贫政策，为国家金融扶贫工作提供政策指导。但是，在中国的贫困结构分析中，农村和农村人口是受影响最大的地区。在现阶段，各级政府最紧急的使命是确保有用履行金融政策，严酷依照政策要求加快肯定扶贫方针，并将减贫目标家庭的信息输入到相关的贫困人口扶贫统计系统中。要及时更新相关信息，实现相应的动态管理，准确开展扶贫卡的建设，大力实施包容性金融，大力倾斜信贷投资，确保扶贫卡建设成效，有力推动了扶贫开发。
榕江县是一个全国性的贫困县。
2016年，榕江县总共有6个贫困乡镇，贫困人口为8.14万人，贫困发生率为27.55%，扶贫任务仍十分的艰巨，尽管榕江县政府职能部门和金融机构加大了金融扶贫的力度，但由于贫困人口的特殊性和农村金融环境的不稳定性，扶贫效果还存在一些不足。
因此，本文从榕江县财政扶贫的基本情况出发，以政策导向为背景，探讨了扶贫存在的问题和成因，最后提出了有针对性的建议，有利于榕江县金融扶贫的顺利开展。
1.1.2研究意义（1）理论意义
从理论上讲，按照中国的贫困近况，实行和发展金融扶贫是保证农村经济稳定成长的有用条件。当前，中国实行有针对性的金融扶贫势头强劲，但结果不那么明显，这与中国缺少针对金融扶贫的理论支撑有关。虽然国外有很多关于金融扶贫的研究，但与中国的金融扶贫根本仍存在差别。国外的扶贫理论体系可以作为参考，但也有合适我国国情的金融扶贫理论体系。本文的研究可以从理论上丰
硕金融扶贫的理论研究进程，为地域适应性金融扶贫系统的成长奠基坚固的理论基础。
（2）实践意义
从实践上讲，本文以榕江县为研究对象，通过对榕江县金融精准扶贫的现状、面临的问题及存在的问题分析研究，并通过有效的方法进行了分析，并有争对性的给出建议。发起有利于金融精准扶贫的实行，为农民出产供给坚固的后援。这将对改进当前金融支撑精准扶贫系统扶植具备主要的借鉴意义，能够弥补不足，完善工作机制，更好地掌控有针对性的扶贫工作思路，打好这场脱贫攻坚
战。
1.2研究现状
关于贫困问题国内外的专家学者做了很多钻研，精准扶贫观点提出的时候相对于比较晚，相干的理论研究还出于初级阶段，当前在该范畴的摸索首要是精准扶贫的内在及金融扶贫的内涵的界定，金融精准扶贫在实行过程中面对的窘境与挑战以及金融精准扶贫的对策建议。
1.2.1国外相关学者研究情况
国外相关学者研究方向如下:（1）关于贫困理论的研究:RowntreeM[1]首次提出了“绝对贫困的理念”，认为贫困是无法满足其最基本的生活需求，贫困劳动者的收入，则是指对其他必需品的需求，例如衣服，食物，住房，交通等。舒尔茨[2]（1991）提出，贫困是一种复杂的社会经济状况，具有针对特定社会中特定家庭的特征。（2）金融扶贫效益研究:FederG,LanLJ,LinJY[3]等认为金融机构应对一些符合条件的贫困户发放一些贷款，这一行为可以有效的促进贫困户增加生产资料投入，从而带动经济发展。RuerdRuben[4]强调银行金融机构给贫困户注入的贷款可以降低农业生产风险、提高贫困户年家庭收入水平。GetanehGobezie[5]认为部分贫困国家对贫困户的贷款资金扶助并不是由专业金融机构运作资金，对于资金的发放到使用等过程中，应该遵循市场规律由市场机制来决定贷款利率水平。
1.2.2国内相关学者研究情况
国内相关学者研究方向如下：（1）精准扶贫的涵义界定:王思铁[6]认为，精
准扶贫简单来说，就是谁贫困就扶持谁。汪三贵[7]认为，扶贫是全面建设小康社会的必经之路，体现了社会主义的基本要求。刘铮、浦仕勋[8]（2018）认为，精准扶贫概念是扶贫管理的重要指导思想，是中国特色社会主义基本要求的具体体现。（2）精准扶贫研究途径:葛志军[9]（2015）等认为，要研究精准扶贫的精确度，首先应从地方性来进行思考，因为地方性能掌控的权利力度过小。刘解龙、陈湘海[10]（2015）认为，关于有针对性的金融扶贫工作，应解释扶贫政策的实施过程和扶贫政策的内涵，并应了解扶贫的目标，以便更好，更有效地开展有针对性的扶贫工作。唐任伍[11]（2015）认为，扶贫政
策是关系我国实现总体共同富裕，是完成全面建成小康社会的伟大目标。（3）金融精准扶贫难点及问题:王浩[12]（2016）认为，在中国开展有针对性的金融扶贫工作时，我们发现大多数农村地区都没有建立健全的金融体系，导致银行可以为农村居民提供的金融产品种类减少，同时，一些贫困人口，人们还没有完全实现从银行借款的目标。莫光辉[13]（2016）认为，尽管政府对精准扶贫项目做了很多补贴，但在现实情况中，政府对精准扶贫项目所做的补贴，并未能让急需要资金补贴的贫困人口获得他们所需的信贷支持。洪名勇[14]（2016）认为，银行向贫困户提供的小额贷款存在贷款期限与实际情况严重不一致的问题。（4）金融精准扶贫对策措施研究:如何才能更好的实施精准扶贫工作，张宇飞[15]（2016）认为，当前，中国实施的精准扶贫机制不仅需要做好银行市场利率的工作，还需要政府提前对商业银行进行补贴。
最后，它必须确保从银行借款的贫困家庭可以获得一定的利息补贴。鲁春燕[16]（2016）认为，当前，中国开展有针对性的扶贫工作的方式，大多数金融机构必须有效加强金融创新的力度，提高金融服务质量。
1.3研究内容
本文以贵州省榕江县为例，对其金融精准扶贫的现状、问题和对策为主题进行综合研究：
（1）简单阐述精准扶贫、金融扶贫的相关概念。
（2）从榕江县的基本情况、榕江扶贫现状这两方面，分析榕江金融精准扶贫的现状。
（3）从减贫任务繁重、财政扶贫项目推进缓慢、数据质量有待提升、脱贫
攻坚档案建设缓慢、致富带头人培育工作推进缓慢等分析榕江金融精准扶贫存在问题及原因。
（4）综合以上分析，结合实际情况进行研究，提出有效的建议，促进榕江县金融精准有针对性的扶贫工作。
1.4研究方法（1）文献研究法。收集相关文献，进行分析和研究，以获取启发并获得与本文相关的信息。
（2）实地调研法。实地调研榕江县，收集有关资料或信息，验证论文研究结论。
（3）综合分析法。联系相关文献资料和实地调研资料，进行综合逻辑分析，提出研究的论点，阐发论据，构成研究结论。
2相关概念界定2.1精准扶贫的内涵习近平指出，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，理清思路，加强扶贫责任，并采取集约化，针对性强、直接性强、可持续性强的措施，特别要在精准扶贫、精确脱贫上下更大功夫。总书记
2012年底到河北阜平老区考察时，关于扶贫工作，他讲不用“手榴弹炸跳蚤”，到了2013年10月，总书记到湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”观念。在贵州又讲了六个精准，“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”。精准扶贫其含义越来越深化，内涵越来越丰富，措施操作性越来越强。11精准扶贫是针对粗放扶贫而言的，是指对不同贫困地区和不同贫困农村家庭采用精确，准确的识别，精确的援助以及对贫困目标的精确管理的扶贫方法。
1习近平提“精准扶贫”的内涵和意义是什么？
2.2金融扶贫的内涵
邢文洲[17]（2019）认为，金融扶贫是商业银行发展中的一种金融机构，是一种渠道、一种新型的扶贫方法，也是商业银行发展中的一种业务种类，同财政扶贫有较大的区别，财政扶贫通常效率低下，需要更多条件和批准，程序复杂且过程很漫长。杜金富，张红地[18]（2019）认为金融扶贫的实质就是将金融资源分配给实际的农村贫困群体，并准确确定支持目标，其最终目标是减少贫困群体人员的数量及区域，在扶贫的内涵上主要有产业层次扶贫以及一定区域内扶贫两个层面，强调的是金融资源与金融手段在扶贫工作中的应用。
从上述概述来看，金融是扶贫开发的主力军，我们应该为实现这一目标做出应有的贡献。金融扶贫的主体是金融机构，金融扶贫是操纵银行信贷资金或与国内外金融机构互助举行财产成长，改良贫苦地区和贫苦农人出产生活条件的一种扶贫体例。
3榕江金融精准扶贫现状3.1榕江县基本情况3.1.1经济社会基本情况
地理位置及人口：榕江县位于贵州省东南部，黔东南苗族侗族自治州南部，它横跨珠江和长江流域，占珠江流域面积的五分之四。榕江县总面积3315.8平方公里，全县辖1个街道、9个镇、10个乡、3个社区服务中心即车民街道办事处、古州镇、忠诚镇、寨蒿镇、朗洞镇、乐里镇、平永镇、栽麻镇、平江镇、八开镇、崇义乡、平阳乡、两汪乡、计划乡、仁里水族乡、三江水族乡、塔石瑶族水族乡、定威水族乡、兴华水族乡、水尾水族乡、梨子园社区、场坝社区、文体社区。2018年公安户籍人口总数37.6万人，其中城镇人口是8.73万人，乡村人口是28.89万人，2018年常住半年人口29.03万人。
经济情况：2018年，全县生产总值
69.19亿元，比上年增长
10.50%；农林牧渔及其服务业总产值30.73亿元，增长6.80%。工业总产值
9.89亿元，增长6.10%。财政总收入
66100万元，增长-12.28%。其中一般预算收入完成30500万元，增长-37.10%；财政总支出274800万元，增长3.80%。金融各项存款年末
余额
85.98亿元，增长
10.00%；贷款余额
90.44亿元，增长
24.90%。全年全县500万元以上固定资产投资累计完成92.52亿元，比上年同期增长11.7%；其中，房地产开发投资完成15500万元，同比增长
161.8%。城镇居民人均可支配收入29267元，城镇人均消费支出
13740元；农民人均纯收入
8801元，农村人均消费支出
7218元。如图3-1所示：
图3-12014-2018年榕江县生产总值（GDP）、增速情况（单位：亿万）数据来源：榕江县数据统计局
从上图可以看出，从榕江县
2014-2018年GDP转型趋势看，尽管GDP增长率自2014-2017年以来呈同比下降趋势，但总体经济运行呈现出稳定增长趋势，保持在合理范围内。
3.1.2主要产业及规模
全县农业产业主要以种植业和养殖业为主，主要林树木种有秃杉、榉木、楠木、樟木，主要农作物有香米糯、黑糯、锡利贡米、西瓜、脐橙、甘蔗等。2018年，榕江县农林牧渔及其服务业总产值累计完成30.73亿元，同比增长6.8%。如表3-1所示：
项目
单位
总产值
增加值2018年2017年
增速%（可比2018年
2017年
增速%（可比价）41.448.2656.6963.1769.191515.0513.59.410.******620142015201620172018生产总值增速
价）农林牧渔及其他服务业
万元
3073002711626.81931381794406.5（一）农业
万元1565411392249.597434845659.5（二）林业
万元64479538924.045749435154.0（三）牧业
万元
69456621574.538699378104.5（四）渔业
万元804392461.5546970091.4（五）农林牧渔服务业
万元878166431.0578756410.5数据来源：榕江县数据统计局2018年，共培育州级以上重点龙头企业24家，新增农民专业合作社85个，家庭农场12个，大型育种户10个，“三品一标”认证8个，推出两汪青白茶、平阳青钱柳、寨蒿麻饼、锡利贡米等一批特色品牌。实行“一企一策”、逐企评估，清理“僵尸”企业15家，园区新增企业15家、规模以上工业企业6家。商业和物流，餐饮和住宿等现代服务业加速了其发展，批发、零售业销售额和住宿、餐饮业营业额分别增长
10%、11%和
11.5%、12.5%，微型企业
112家，成功申报省级农业和商业互联互通示范县，国家级电子商务进入农村示范县，中国良粮示范基地，民营经济占地区生产总值的59％，建设农村电子商务服务站102个，培育电子商务企业和个人113家，建立了6个扶贫讲习班，促进了2,000多名贫困人口的就业。加强食品筹划，举办榕江美食“山河故里?味觉古州”等系列活动，相继推出卷粉王、汤粉王、腌生王、清明宴等系列民间烹饪比赛事，重塑老街文化、打造旅游新亮点。突出“乡建+文创”的指导思想，充分发掘民间手工艺人才，培育和建立文化创意公司，推出家具、服饰、伴手礼、刺绣、蜡染等二
十多种特色文化创意产品。
3.2榕江县扶贫现状
榕江县把金融精准扶贫作为全县脱贫攻坚工作的重要出发点，由县委政府的正确领导和县人大政协的监督组成，辖区内的银行机构是主要借款人，贫困户，企业和合作社是金融精准扶贫的主要受益者。
各方积极参与，特别是辖区内的金融机构立足于县城的实际，继
续加大力度，创新扶持模式，在减轻金融贫困方面取得了显著成效。
（1）聚焦目标任务，精准规划脱贫计划。一是认真规划减贫目标。认真贯彻落实关于脱贫攻坚工作的决策部署，精确筹划年度脱贫目标，在省下达“减少农村贫困人口2.85万人，实现50个贫困村出列”的任务基础上，自施加压力，确切
2019年全县减少农村贫困人口
3万人，实现59个贫困村出列，同步推动21个贫困村基础设施建设，为保全完成年度脱贫攻坚目标任务做好相关准备。二是压紧压实责任。发放了关于
2019年脱贫攻坚目标任务的通知，分解实施全乡镇年度减贫目标任务，与各乡镇部门签订减贫目标责任，明确各乡镇主要领导，各部门负责人，扶贫负责人，进一步收紧和压缩责任制度。三是筹划脱贫攻坚路径。为确保
2019年度
3万人稳定脱贫，按照“七个一批”帮扶措施，认真分析贫困人口致贫原因，精准谋划脱贫路径，结合59个出列村贫困发生率应控制在3%以内工作要求，瞄准3.16万人作为年度拟脱贫对象，计划发展产业脱贫2806户共11940人，发展教育发展脱贫413户共1838人，发展就业脱贫2981户共12913人，社会兜底脱贫307户共575人，生态补偿脱贫76户共339人，医疗救助脱贫224户共969人，易地扶贫搬迁脱贫765户共3232人，截止当前，拟定脱贫中的3.16万人已有
14021人实现“一达标两不愁三保障”，但仍有17785人未实现“一达标两不愁三保障”。
（2）聚焦信息准确性，打好“内业”歼灭战。一是进一步加强对贫困人口漏评、错评和错退有效治理。制定榕江县印发的相关文件，对应贫困人口识别与脱贫标准，突出对“四有人员”、“建档立卡系统外特殊困难群体”、“非建档立卡边缘户”等重点人群的排查，认真做好建档立卡贫困户的识别与退出工作，确保扶贫对象精准，截至目前，通过专项有效治理，初步研判，全县漏评户共有
84户，其中，纳入系统的有41户，未纳入系统的有43户；错退户共有38户，其中，作返贫处理的有2户，已经实现“一达标两不愁三保障”共有10户，6月前完成补齐短板共计3户，11月前完成补齐短板有23户；错评户共计有64户，其中建议保留19户，清退45户，进一步提高了我县贫困人口的精准度，为推进精准扶贫精准脱贫
夯实了基础。二是打好信息精准攻坚战。制定了相关方案，按照“一达标两不愁三保障”脱贫标准，由“两不愁三保障”重点工作部门牵头，组织各乡镇各部门认真开展脱贫攻坚大排查，进一步整理清贫困村出列、贫困人口脱贫的短板。三是完善脱贫攻坚档案材料。按照简单易操作、便于管理的原则，明确建档立卡贫困户“一户一档”、入户档案、非贫困户档案、贫困村档案和四卡一公示牌，整理归类档案资料内容及模版，要求各乡镇统一口径，10月底之前完成档案收集整理，确保在农户信息客观有的、系统录的、袋里装的（“一户一档”和“入户档案”）、墙上挂的、嘴上说的等方面做到“五个一致”，截至目前，各乡镇正在开展档案整理收集工作，“四卡合一”公示牌正在制作中。
（3）聚焦增收致富，抓好产业发展。一是加强推动财政专项扶贫项目。2019年榕江县共获第一批中央、省级财政专项扶贫资金（发展资金）12043.42万元，其中央资金11443万元，共实施项目106个，实行了以中药材、商品蔬菜、生态家禽、食用菌、生猪养殖等五大产业和锡利贡米、黑毛猪（或香猪）、白茶、油茶等特色产业，全力实行“一县一业、一乡一特、一村一品”，建立健全以利益联结机制为核心的产业精准扶贫机制。二是完善脱贫攻坚项目库。截至目前，县级项目库三年滚动入库项目总数
1104个，涉及资金总规模
433157.8577万元。如表3-2所示：
项目
数量（单位：个）金额（单位：万元）产业类扶贫项目及其配套基础设施建设523344072.4238基础设施53365225.14389能力提升127919.07乡村旅游类155180.9贴息类项目34300其它项目186460.32数据来源：榕江县数据统计局（4）聚焦就业创业，抓好致富带头人的培养。根据榕江县制定的相关方案，原计划分
16期完成
700人贫困村致富带头人培育任务，截至6月底完成培训4期210人，其中种桑养蚕和花椒种植培育41人，油茶与茶叶的种植管理培育52人，中药材种植管理培育56人，生态畜牧养殖班61人的正在培训中。
（5）聚焦专项治理，抓好考核问题整改。根据国务院的相关规定，指出我省政策落实不到位的6大类38个问题，结合县巡视巡察组巡察发现问题及我县实际情况，举一反三，全面开展我县脱贫攻坚政策落实不到位问题摸排，经摸排，我县政策落实不到位问题共6大类41个。
（6）聚焦本领晋升，抓好业务培训指点。一是展开扶贫业务骨干培训班。以脱贫攻坚“冬日充电”大轮训为抓手，组织开展脱贫攻坚业务骨干培训班，对全县各乡镇扶贫工作分管领导，扶贫工作站站长共57人进行集中充电培训，进一步提高了扶贫系统干部的业务能力和水平。二是开展脱贫攻坚下沉干部培训。根据榕江县
2019年脱贫攻坚网格化作战安排，于
4月
12日组织对全县各乡镇各部门下派的1026名网格员进行脱贫攻坚业务培训，进一步提高了网格员的攻坚能力。三是开展脱贫路径解读培训。制定了榕江县脱贫攻坚“一达标两不愁三保障”实现路径图，对脱贫指标进一步细化，分别由
4名联系领导带队到联系乡镇开展脱贫路径政策解读培训，截至目前，我办
4名党政领导共到乡镇开展培训22期次，培训基层干部1500余人，为决战脱贫攻坚，决胜全面小康明确了方向。
4榕江县金融精准扶贫面临问题及原因2019年，在县委、县政府的正确领导下，在全办干部职工的共同努力下，全办各项工作取得了一定的成果，但仍然存在一定的困难和问题。
4.1减贫任务繁重
一是人口脱贫工作推动迟缓。按照贫困人口脱贫“一达标两不愁三保障”的标准，2019年榕江县要实现
2.85万贫困人口脱贫，50个贫困村出列，按照时间过半，任务过半的要求，经调度监测，截至6月底我县瞄准的3.16万贫困人口仅有14021人已实现“一达标两不愁三保障”，还有17785人未实现“一达标两不愁三保障”，下半年脱贫攻坚目标任务十分繁重。二是贫困村出列工作推动迟缓。2019年省下达我县50个贫困村出列脱贫，但截至6月底大部分贫困村基础设施还未达到出列标准，有的贫困村甚至现在还在开始启动建设，脱贫出列任务艰巨。
4.2财政扶贫项目推进缓慢
一是
2019年项目推进缓慢。按照
2019年财务扶贫专项资金项目工作安排，到6月底全县财务扶贫资金报账率要达到
40%，截至
6月底，2019年度财务专项扶贫资金项目
报账率仅为报账率25.39%，项目推进缓慢。二是项目验收缓慢。根据榕江县财政扶贫项目倒排工期安排，2019年12月我们要完成348个项目验收工作，但是截至6月底，才完成项目验收108个，项目验收力度有待加强。
4.3数据质量有待提升
一是相关部门数据质量有待提高。在开展数据比对时，行业部门提供的数据存在少部分不精准，如登记的身份证信息留有空值、空格或不满足18位数等问题。二是乡镇数据质量不高。各乡镇对村级上报的材料审核不严，把关不够，存在数据统计不全的情况，如：上报‘2019-2020年脱贫人口瞄准对象规划表’，人口统计不全、指标留空值和
1户减贫人口存在多种规划脱贫年度等问题。
4.4致富带头人培育工作推进缓慢
根据榕江县2019年贫困村致富带头人培育工作安排，2019年我办要完成700人培育任务，但是截至
6月底，我办才完成4期210人的培训，培训力度有待加快。
4.5脱贫攻坚档案建设缓慢
按照榕江县脱贫攻坚档案收集相关要求，10月末之前要全面完成贫困户一户一档、入户档案、非贫困户档案、贫困村档案和四卡合一等脱贫攻坚档案材料的收集整理工作，可是经查询了解，截至目前，有的乡镇还正在启动档案扶植，有的乡镇村还未展开档案整理工作，脱贫攻坚档案搜集迟缓。
5榕江金融精准扶贫对策相关
5.1全面推进减贫摘帽
一是抓好、做好人口减贫工作。围绕年初确定的3万人脱贫的目标任务，认真对照贫困人口脱贫“一达标两不愁三保障”的标准，全面落实教育、医疗健康扶贫政策，加快推进住房、安全饮水建设，切实补齐贫困人口脱贫的短板，确保圆满完成年度贫困人口脱贫的目标任务。二是抓好、做好贫困村出列工作。聚焦贫困村出列标准，对2019年拟出列的59个贫困村和同步推进基础设建设的21个贫困村进行逐一研判，按照缺什么补什么的原则，加快推进贫困村出列工作，确保12月底前全面达到出列标准。
5.2全面加强脱贫攻坚档案建设
一是抓好、做好贫困人口动态调整。按照“一达标两不愁三保障”的要求，及时更改、增补或删减，切实做到“该进的一户不漏，不该进的一户不进”；紧盯“九个不能退”精准发力，确保精准识别不漏
1人，错评
1户，脱贫退出不错1户，进一步巩脱贫质量。二是全面推动档案扶植工作。严格对照榕江县脱贫攻坚档案收集的相关要求，加强对乡镇脱贫攻坚档案收集整理的督查指点，确保10月底全面完成档案收集整理工作，为精准脱贫奠基根本。
5.3全面加强产业扶贫
按照“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标，结合县“1+N”产业发展布局，集合近两年脱贫攻坚目标任务，全面实施好第二批中央财政专项扶贫资金项目，同时加快推进
2019年第一批及以前年度项目，对符合条件的及时组织开展验收报账，切实发挥扶贫资金的扶贫效益，让贫困群众共享改革发展红利。
5.4全面加强贫困村致富带头人培育
严格根据《榕江县贫困村致富带头人培育工作方案》的要求，抢抓农闲时机，大力推进贫困村致富带头人培育工作，确保
12月底之前全面完成
700人的培育任务，为带领贫困群众发展产业增收脱贫奠定基础。
5.5全面深化社会帮扶
进一步加强与国家铁路局、桐庐县和瓮福集团的沟通与对接，充分利用帮扶单位部门的优势资源，弥补我县扶贫工作的不足，加快我县扶贫工作步伐，同时加大社会扶贫工作力度，积极引导更多爱心人士和企业结对帮扶贫困户，有效构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的大扶贫工作模式。
进一步增加与国家铁路局，桐庐县和翁扶集团的沟通与对接，充分利用支持单位的优势资源，弥补我县扶贫工作的不足，加快我县扶贫工作的步伐，加大社会扶贫工作力度，积极引导更多有爱心的人和企业扶贫济困，有效构建特殊扶贫，产业扶贫和社会扶贫的大规模扶贫工作模式。
6结论与展望
在扶贫攻坚的艰巨任务下，有针对性和精准扶贫工作面临着新的挑战和使命。
怎样更好地实现精准扶贫战略、乡村振兴战略以及有效地处理三农问题，充分实现扶贫攻坚的远大目标，是当前精准扶贫工作必须研究的重大课题。
本文以贵州省榕江县作为研究对象，榕江县作为贵州省国家级贫困县，它具有十分重要的钻研价值。当前，以金融精准扶贫作为切入点，在切磋、剖析国内外关于金融扶贫的理论研究基础上，经过剖析榕江县金融精准扶贫近况、面对的问题及缘由分析，有针对性地为榕江县实行金融精准扶贫提出了体系化的处理思绪和对策建议。
榕江县作为贵州省50个全国贫困县之一，稳步有效地做好了金融扶贫工作，更有利于榕江县扶贫攻坚目标的顺利实现。
该文以榕江县实行金融精准扶贫问题为研究对象，联系当地的实际情况，从研究的角度剖析和解决当前榕江金融精准扶贫工作中存在的问题，对于实行和实现金融精准扶贫和精准脱贫具备重要意义。
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辉.大
数据
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精
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篇七：金融精准扶贫实证分析论文怎么写
财务·金融农村经济与科技2020年第31卷第20期（总第496期）普惠金融对精准扶贫的实证分析——以贵州凤冈县为例马?莉，王子吟（贵州财经大学金融学院，贵州?贵阳?550025）［摘要］贵州省由于长期受到经济、地理条件等因素的限制，脱贫攻击任务十分艰巨。本文对贵州省凤冈县普惠金融支持精准扶贫的现状和存在的问题进行了探讨与思考，同时结合实证分析，希望可借鉴之处和普及性的做法推广并移植到其他农村地区。［关键词］普惠金融；精准扶贫［中图分类号］F832.7???［文献标识码］A普惠金融作为一种开发式扶贫方式，在助力我国精准扶贫的具体实践中发挥着其强大的助推力量，普惠金融的可持续性发展是构建金融扶贫新格局、创新金融扶贫新模式的客观需要以及重要保证。普惠金融体系被定义为能够高效和全方位地为社会各阶层，特别是为低收入群体和小微企业提供贴合其需求的一种现代金融体系。从其内涵出发，它对精准扶贫的支持主要来自金融机构为贫困弱势群体提供尽可能全面的金融服务。建档立卡贫困人口贷款余额21369.38万元，较上一年呈负增长，减少687.49万元，同比增速-3.12%。2.2?农村基础设施建设亟待加强凤冈县位于大娄山南麓，受地形和经济发展的影响，该县贫困村多位于偏远山区，交通闭塞，基础设施建设仍然较为滞后。鉴于金融机构的趋利性，在偏远深山建立营业网点带来的收益不能够抵还其成本，虽然近年来贫困村镇的金融环境较以往得到改善，但贫困地区农户的金融服务依旧无法得到满足。1?凤冈县普惠金融助力精准扶贫发展现状1.1?扶贫再贷款支农惠农效果显著截止到2018年上半年，凤冈县扶贫再贷款发放5040户，金额达25196.5万元。产业贷款在支持肉牛产业、茶业和新型山地种植业等特色产业发挥着较大的作用，为农村经济发展提供了充足的资金来源，一定程度上刺激了农林牧渔业总产值的增长，同时带动了农户增收就业。2.3?普惠金融扶贫体系不够完善凤冈县普惠金融扶贫贷款主要包括精准扶贫贷款资金、特惠贷资金等，主要用于产业精准扶贫贷款、农业产业化企业贷款和易地扶贫搬迁贷款。而证券类和保险类金融机构的资金支持很少涉及，因此凤冈县普惠金融扶贫体系有待完善。3?凤冈县普惠金融对精准扶贫的支持分析3.1?数据来源及样本选取在选取指标体系进行定性分析时，根据相关性原则和可量化原则。本文选取贫困发生率作为被解释变量，农村人口数、精准扶贫贷款、人均生产总值以及地方财政支农支出作为解释变量来构建指标体系，分析凤冈县普惠金融扶贫效果。其中数据来源《贵州省统计年鉴》、《遵义市统计年鉴》和凤冈县各年国民经济和社会发展统计公报。表3.1变量定义类型被解释变量变量贫困发生率农村人口数解释变量精准扶贫贷款人均生产总值地方财政支农支出定义贫困人口数/农村人口数村户常住人口数统计所得地区生产总值/总人口财政用于发展农业的支出符号YX2X3X4X51.2?践行“特惠贷”资金精准发放作为贵州省第一个农村金融信用县，凤冈县特惠贷发放资金达2.5亿元，惠及农民5489户。特惠贷的精准发放给予了农户最有力的的资金支持，形成了“特色产业+金融推动”的扶贫新格局，这一举措切实发挥了充足的信贷资金对精准扶贫的支持作用，提高了普惠金融对扶贫工作的扶持力度。1.3?庭院经济发展新模式普惠金融的支持给予了农村经济发展更多的可能性，由过去向农户提供的种植业为主的贷款转变为创新推出农户多元需求的贷款品种。农民将获得的贷款用来建设自己的周边设施，以家庭为生产和经营单位，以达到创业增收的目的。截至到2017上半年，全县打造出庭院经济大户287家，种植万寿菊1.2万亩，全县累计有2804户建档立卡贫困户参与特色产业发展，占脱贫对象户的62.3%，人均发展产业平均年收益在10万元以上。3.2?模型设定根据选取的衡量指标设定线性回归模型为：
运用EViews估计参数模型，得到回归结果如下：DependentVariable：Y2?凤冈县普惠金融助力精准扶贫发展存在问题2.1?扶贫再贷款使用效率低虽然扶贫再贷款对当地减贫效果显著，但是其使用效率仍有待提高，普惠金融的发展环境面临深化改革。截止到2018年末，农村产业化企业贷款12180.94万元，同比减少235.55万元；（2.1）［收稿日期］2020-06-16［作者简介］马莉（1976—），女，四川会理人，副教授，研究方向：商业银行经验管理、金融市场。-102-
农村经济与科技2020年第31卷第20期（总第496期）表3.22009-2018年凤冈县农村居民可支配收入及主要影响因素数据年份贫困发生率农村人口数精准扶贫贷人均生产总地方财政支Y/%X2款X3/万元值X4/元农支出X5/万元200919.253913080490512840201018.673972070711916922201118.433995060864818232201214.4439257001050123512201310.5639312489647.12128373085020149.0639829790854.53161012833920157.1929712893933.18193353662020163.52295463127092.36219363924820171.80291062166781.81247064256020181.60285622220213.442640044860注：凤冈县精准扶贫贷款始于2013年，因此前四年数据为0Method：LeastSquaresDate：04/04/19Time：08：25Sample：20092018Includedobservations：10VariableCoefficientStd.Errort-StatisticProb.X29.9702651.7524532.5692650.5925X3-5.8653621.810458-3.6612750.7597X4-0.0004550.0003552.4816500.2562X5-0.0003100.000199-2.5541350.1809C30.502448.4432393.6126460.0153R-squared0.982822Meandependentvar10.45200AdjustedR-squared0.969080S.D.dependentvar6.978941S.E.ofregression1.227188Akaikeinfocriterion3.554181Sumsquaredresid7.529958Schwarzcriterion3.705474Loglikelihood-12.77091Hannan-Quinncriter.3.388214F-statistic71.51777Durbin-Watsonstat1.787311Prob（F-statistic）0.000134根据回归结果，模型估计结果为：财务·金融
（2.2）
（2.3）
（2.4）3.3?实证结论在本章节中对凤冈县普惠金融对精准扶贫的支持现状进行了分析，通过多元线性回归模型对凤冈县的普惠金融扶贫效率进行了测算与评估，从而得到以下结论。（1）凤冈县宏观经济发展水平逐年呈增长趋势，2018年全县实现地区生产总值82.92亿元，增长9.8%，而其中全县完成农业总产值达25.33亿元，增长10%，可见该县的经济发展为扶贫工作的开展提供了良好的大环境。（2）通过实证分析发现，在拟定其他变量保持不变的基础上，精准扶贫贷款每增加1万元，平均来说贫困发生率将下降5.8654%，当人均生产总值每增加1元，平均来说贫困发生率将下降0.0005%；而地方财政支农支出每增加1万元，平均来说凤冈县贫困发生率将下降0.0003%。精准扶贫贷款、人均生产总值以及财政支农支出在作为衡量普惠金融发展指标的时候，所占比重越高对扶贫越具有显著作用。确切来说，经济增长和支农投入可以降低贫困发生率。凤冈县利用扶贫再贷款、发展“特惠贷”等诸多精准扶贫贷款实施办法，对其脱贫攻坚起着较大的作用。（3）总体上来说，凤冈县普惠金融发展与贫困发生率呈反向关系。随着凤冈县普惠金融发展水平的逐步提高，贫困得到有效减缓，保证普惠金融的可持续性发展，对该县精准扶贫工作的助推作用会越来越显著。建议加强金融产品的创新和服务创新，着力完善金融基础服务设施，充分发挥扶贫再贷款的撬动作用，推行扶贫再贷款杠杆化运作模式。[参考文献][1]王齐.普惠金融支持精准扶贫策略分析[J].财经界（学术版）,2018（11）.[2]邱俊如.普惠金融的发展与我国农村地区精准扶贫的有效开展[J].农业经济,2018（07）.[3]张瑞怀.贵州省金融扶贫工作的实践与思考[N].金融时报,2018-06-05.[4]周平军.多措并举加快推进普惠金融创新发展[J].中国发展观察,2018（21）.-103-
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