篇一：国有企业问题及整改措施
国有资产存在问题及整改措施
目前，我国的国有资产管理面临着一些严重的问题，主要表现在以下方面：
一、资产监管不到位。国有资产管理部门对于国有企业的资产监管存在不足，导致许多企业存在浪费、滥用、挥霍等问题，甚至出现了资产流失的情况。
二、资产负债率高。由于国有企业在多年的发展过程中存在规模扩张、重资产等问题，导致资产负债率居高不下，资产价值与实际利润不匹配。
三、企业经营效益低下。许多国有企业缺乏市场竞争意识，管理不规范，效率低下，导致经营效益不佳，财务状况不稳定。
面对以上问题，我们需要采取一系列整改措施，包括：
一、建立健全国有资产监管体系。加强对国有资产的监管，完善国有资产管理法律法规，加强监管机构的职能和作用，规范国有资产管理行为。
二、推进国有企业改革。通过混合所有制改革、引入社会资本和战略投资等方式，提高国有企业的经营效益和市场竞争力。同时要加强企业治理，建立健全企业内控制度，提高企业运营效率和效益。
三、加强资产负债管理。通过降低企业资产负债率，提升企业资产价值和盈利能力，实现企业可持续发展。
总之，国有资产管理存在的问题需要我们高度重视，采取有效措施保护国有资产安全，实现国有资产管理的科学化、法治化和规范化。
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篇二：国有企业问题及整改措施
国企领导班子履职尽责方面存在的问题及整改措施
国企领导班子履职尽责问题及整改措施
随着经济的快速发展，国有企业的地位和作用日益凸显。国企领导班子的履职尽责显得尤为重要。然而，在实际工作中，我们发现国企领导班子在履职尽责方面存在着不少问题。
一、领导班子管理不规范
国企领导班子管理不规范，严重影响了领导班子的决策效果和执行效率。领导班子成员之间缺乏有效的协作机制，团队合作成效差，导致企业决策质量下降。
解决方案：加强领导班子管理，增强领导班子成员之间的协作与合作，加强团队建设，提高决策效果和执行效率。
二、领导班子成员素质不高
国企领导班子成员素质不高，存在着管理能力和业务能力较差等问题，影响了企业发展和经营效益。同时，也影响公司内部员工的士气和工作积极性。
解决方案：加强领导班子成员的培训和管理，提高其管理和业务能力，重视人才培养和引进，加强干部队伍建设。
三、领导班子选人用人不当
国企领导班子选人用人不当，存在着恶性竞争、人事任命贿赂等问题，导致不适任的领导班子成员进入领导岗位，影响企业发展和管理水平。
解决方案：加强领导班子任命和考核机制，避免恶性竞争和人事贿赂现象的出现，确保领导班子成员的任人唯贤原则。
四、领导班子工作重心不当
国企领导班子工作重心不当，有时过于关注企业的经济效益，而忽视了社会责任的履行，导致企业形象和公信力受到严重损害。
解决方案：加强国企社会责任的建设，实现经济效益和社会效益的并重，推动企业健康有序发展。
综上所述，国企领导班子履职尽责存在不少问题，需要我们加强领导班子管理，加强领导班子成员的培训和管理，重视人才引进和培养，加强领导班子任命和考核机制，加强国企社会责任的建设，夯实企业发展的基础。只有这样，才能有效地推动国企的改革和发展。
篇三：国有企业问题及整改措施
国有资产存在问题及整改措施
随着国有企业改革的深入推进，国有资产管理和运作也面临着诸多问题。以下是国有资产存在的主要问题及整改措施：
1.资产流失问题：国有企业中存在大量非正常流失资产的情况，例如非法转移、盗卖、挪用等。为了解决这个问题，需要加强资产管理，建立健全监督机制，加强内部审计。
2.资产评估问题：目前一些国有企业的资产评估标准不够规范，存在评估价值与实际价值偏差大的情况。应该制定统一的资产评估标准，建立专业评估机构，加强评估监管。
3.资产负债率高问题：国有企业中存在着资产负债率高的情况，这对企业的发展和经营带来了很大的压力。为了解决这个问题，应该通过整合资源、深化改革、创新经营模式等途径，降低企业的资产负债率。
4.资产利用效率低问题：国有企业中存在着资产利用效率低的问题，如闲置资产、低效用资产等。为了提高资产利用效率，需要建立完善的资产管理制度，加强资产管理人员的专业素养，提高资产的利用效率。
5.资产重组难度大问题：国有企业中存在着资产重组难度大的情况，这对企业的改革和发展带来了很大的阻力。为了解决这个问题，需要加强企业间的协作和合作，提高企业的整合能力，完善资产重组的法律法规和政策支持。
总之，国有资产管理和运作存在着很多问题，需要通过加强管
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理、完善制度、深化改革等途径来进行整改，以促进国有企业的发展和壮大。
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篇四：国有企业问题及整改措施
国有企业信访工作面临的问题及改进措施
摘要：在新形势下，国有企业不仅自身在运营中面临着竞争压力，而且企业管理工作同样也面临较多的新变化，容易遇到一些不利于国有企业稳定发展的影响因素，这也对国有企业信访工作提出了新的要求。虽然现阶段国有企业对于信访工作的重视程度正在不断提升，整体工作机制越来越完善，但是面临着新形势下的复杂局势以及国有企业改革发展新局面，信访工作依然遇到了较多的新问题和新挑战，这也需要及时加以研究调整。因此，未来国有企业需要在进一步加大信访工作重视度的基础上，采取多方面手段，切实增强信访工作的成效。
关键词：国有企业；信访工作；企业稳定；改进措施
引言
当前，伴随社会结构的不断调整，社会阶层进一步分化，利益格局重新整合，利益关系错综复杂，造成利益冲突和矛盾纠纷日益突出。另外，企业市场竞争压力不断加大，自身运营管理难度同步放大，容易滋生或导致一些不良现象，给企业带来不利影响。基于企业发展中存在的员工管理方面的问题，信访工作的重要性不容忽视。借助于信访工作能够为企业营造稳定的发展环境，缓解并解决员工层面的矛盾或者负面情绪。但是，在现阶段企业信访工作面临着更加严峻的考验，也存在着较多的工作难点，要求采取更为有效的措施和更为优化的策略加以解决，在最大程度上发挥信访工作的应有价值。
1新形势下国有企业信访工作现状及面临的问题
1.1形式多样化
现阶段，信访渠道更加多元化，之前只是通过来信、来访等方式进行，现在微信、微博、抖音、快手等网络平台层出不穷，为信访工作提供了便利，同时也
监督了国企信访工作。当前我国经济已经进入到转型阶段，利益的调整使得上访者增多，个体上访逐步发展成群体上访，并且越级访、集体上访也有所增加。尤其是违反规定的闹访、重复访等问题时有发生，甚至有人置法律于不顾，聚众闹事，造成了不良的社会影响。
1.2处理难度增加
现实中许多上访者，并没有根据既定的程序而上访，他们上访的心态不正确，不遵循相关法律制度，认为只有闹事才能被重视，才能解决问题，由此必然影响信访部门的正常工作。再就是许多突发事件形成迅速，事前预警工作不足，事中采取的措施不正确，事后措施落实大打折扣。媒体在没有掌握实情时就肆意进行报道，相关工作者无法科学应对媒体，未能对媒体起到良好的引导作用，这些均会阻碍信访工作的开展。此外，部分案件情况较为复杂，跨度大、时间长，经过很多人员的处理，相关档案不全，这也使得取证工作难度加大，处理结果可能无法得到上访人员满意。
1.3工作人员综合素质不高
新形势下，国有企业信访工作存在的问题还和具体的工作人员有关，一些工作人员不具备相匹配的能力，对于信访工作的胜任状况不够理想，必然也会影响到最终工作成效。从当前国有企业信访工作人员方面的问题入手分析，主要包括两个层面的缺陷：一是信访工作人员没有能够充分认识到信访工作的重要性，在信访工作执行中存在疏忽大意以及应付心态，如此也就必然难以将工作落实到位；二是信访工作在技能上，因信访工作难度比较高，传统信访工作模式和方法很难适应，如果信访工作人员不注重进行自我学习和提升，对于新方法和新技术不注重及时掌握和应用，也就可能会影响到信访工作的成效。
3国企信访工作的有效对策
3.1认真学习、综合施策
纵观现在社会环境，很多社会矛盾较为突出，关乎群众利益的问题与日俱增。因此，需要切实完善信访制度，优化工作体系，规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的渠道。在社会转型时期，利益补偿、民生等问题愈发突显，影响了社会的稳定，应妥善处理好民生问题，深入了解人民群众切身相关的利益问题。国企领导要认识到信访工作的纽带作用，是传达民意的有效途径，信访量高，就代表工作做的还不够好。国企应当充分认识到信访工作的重要性，强化责任担当，通过多种方法以及调解、教育等措施，平衡解决好群众的利益，为新形势下国企更好地开展信访工作打下基础。深入学习，消除错误思想的影响，积极更新观念，从思维中走出来。
3.2提高综合素质
因为新形势下国企信访工作难度更高，信访工作人员需要处理的问题和矛盾也更为复杂，进而也就应该提升信访工作人员的综合素质，确保其具备理想的岗位胜任能力，以此更好提高信访工作成效。在信访工作人员综合素质提升中，首先应该从意识层面着手，信访工作人员应能够具备更高的工作积极性和投入度，充分认识到信访工作的重要性，意识到该项工作对于国有企业发展具有重要价值，进而才能够有效解决信访工作人员出现的应付以及疏忽大意问题。在此基础上，信访工作人员还需要更新工作理念，充分认识到新形势下国有企业信访工作的新变化，进而在工作中表现出更高的创新意识，积极推动自身工作的转变，避免因循守旧。另外，国有企业信访工作人员综合素质的提升还需要表现在技术层面，要求其能够具备新形势下该项工作所需要的技能水平，规避因为自身问题带来的不利影响。比如，信访工作人员应该具备的沟通协调能力，以此促使信访工作人员可以有效安抚信访人员情绪，形成良好解决信访问题的前提条件。
3.3拓宽信访渠道
企业信访工作优化落实除了要高度关注宣传工作外，还需要拓宽信访渠道，以保障上访企业员工和群众的正当信访权力，避免出现诉求无门的情况，这也是有效解决越级访、长期访问题的重要手段。在拓宽信访渠道过程中，企业信访工作人员应该表现出更高的主动性，要多角度分析评估各种信访渠道，进而从中选择比较适宜、合理的路径，为后续信访工作的开展创造良好条件。基于以往企业信访工作过度依赖现场约谈以及信件方式的问题，今后信访工作中应该积极探索更多的渠道，力求为信访群众提供更为便捷的条件，同时便于自身开展信访工作。
尤其是在信息资料的搜集上，更是需要引起高度关注。这就需要在未来信访工作中积极发挥网络平台优势，注重利用互联网渠道搜集信访信息和资料，实现对于工作目标的提前掌控，避免在后续面对信访群众时出现无所适从的现象，对于越级访现象同样也可以形成良好的防控效果。
结束语
综上所述，新时代对企业信访工作提出了更高的要求，信访工作中存在的诸多难点是企业未来必须破解的重要课题。为此，首先企业要加大对于信访工作的重视程度；其次要对信访工作进行创新优化，力求在明确企业信访工作形势和任务的基础上，通过拓宽工作渠道和创新工作方法，增强信访工作的实效性，为企业高质量发展保驾护航。
参考文献
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作者简介：张维亚，女，1980年2月出生，重庆大足人（籍贯）
篇五：国有企业问题及整改措施
国有企业的弊端及改进措施
国有企业的弊端及改进措施
弊端：
1、政企不分，官本位意识
相当部分国企领导者的行为往往遵循官场规则，服从政治，服从上司，而不服从市场，不服从效益最大化
2、生产效率低
国有企业者采用集权管理方式，决策程序不科学。国有企业技术创新没有充分发挥应有的作用
3、资源浪费严重
资金利用率差，国有资产流失严重。大部分国企一方面资金严重短缺，另一方面又浪费大资金，比如领导人的应酬
4、资源浪费严重
国有企业人力资源的管理混乱，没有形成科学机制、评价机制，造成人才流失、浪费严重。
5、分配缺陷严重，无法调动职工工作的积极性
改进措施：
1、建立科学的决策体系、加强和完善监督机制建设，优化职工的民-主参与企业管理的方式和途径。
2、加强和完善国有企业内部管理的监督机制。
3、实行职工代表大会和厂务公开制度。
4、努力提高国企管理者的素质，建设高素质的国有企业经营管理者队伍。
5、加大国有企业人力资源管理创新改革力度。
6、建立健全绩效考评制度，完善激励机制。
7、加强企业文化建设。
8、加强战略管理创新，提高抗风险、市场适应能力。
浅析国有企业绩效考核的问题及改进措施2017-03-1818:16|#2楼
前
言
价值分配国有企业的高绩效是由两个因素来保证的，一是强有力的领导体系，二是有高度认同感和奉献精神的队伍。一个企业的高绩效必须通过科学的绩效考核来完成，而绩效考核是把双刃剑，用考核
解决一些问题的同时，还会产生一些意想不到的副作用。那么该如何看待目前提倡的全员考核制度以及如何解决绩效考核中存在的诸多弊端，这是目前国有企业中亟待解决的问题。
一、绩效管理的内涵与作用
随着经济全球化和信息时代的到来，企业之间的竞争日趋激烈，国有企业在市场经济的环境下既面临机遇又面对挑战。如何增强国有企业的竞争优势，如何提高员工的积极性，科学有效的绩效管理将发挥重要的作用。绩效管理的意义主要体现在如下几点：
（一）绩效管理的基本含义
绩效管理是识别、测量和发展个人和团队绩效并使其与组织的战略目标一致的连续过程。绩效管理的定义包括两层含义：1.与战略目标一致。是指绩效管理要求管理者确保员工的行为和付出符合组织的目标，并协助组织获得有竞争力的优势。绩效管理就是在员工绩效和组织绩效之间建立一个直接的联系，绩效管理使员工对组织的贡献清晰。2.连续过程。是指绩效管理是连续的，它是一个设定目标和任务→观察绩效→不断地给予、接受指导和反馈的永不停止的过程。
（二）绩效管理对企业管理的作用
1.实现企业的战略目标。我公司提出了承建项目“精、细化管理”的要求，这是我们的企业使命和远景。但如果不能转化为日常的具体目标，就很容易变为口号和宣言，失去激励员工的价值。而绩效管理系统通过目标体系与指标体系，将企业的战略目标与员工的日常工作活动紧密地联系在一起，并通过各种监控指标，随时了解企业的战略执行情况并及时采取必要的措施，才能够保障目标的实现。
2.激发员工的工作热情。业的绩效管理，不是用来考核和控制员工的，而是用来激励和培养员工的，它是凝聚员工激-情的力量，是指引员工奋进的灯塔，是让员工展现才华、实现价值的舞台。通过目标体系的建立和层层分解，使员工认识到自己的日常工作与企业的战略目标是息息相关的，从而激发员工的成就感
和使命感，当这种信念转化为实际行动后，员工将会更加自觉主动地做好自己的本职工作。如我公司“精、细化管理”这个指标，经
分解到部门和岗位，员工才能深刻地感受到自己工作的好坏与项目建设成本及项目安全质量有着密切的关系，如果技术管理人员有着超前的方案，成本运营部能够估算出最优的成本计划，人力资源配置合理一点，公司的工程质量及安全文明指标成为国内领先水平将不再是建筑企业的口号。
3.提高企业的管理水平
绩效管理体系，通过强化管理层对企业方针目标及各项管理工作的落实，提高员工工作的主动性与创造性，促进企业管理水平的提升和员工个人能力的发展，实现管理过程的预控、可控和在控，确保企业目标的实现。各级组织及时对员工的绩效表现给予评价并加以奖惩、激励和鞭策，让组织中的每个成员随时都保持良好的、积极的、活跃的和健康的状态，这是能够让人快乐工作的组织保障体系。
二、事业单位绩效管理中存在的问题
经过长期的实践和探索，取得了长足的进步，我国的绩效管理的商业实体，并不断完善，为企业改革和发展中有许多有用的经验。但由于业务单元体系尚未理顺，各种配套措施不到位，使绩效管理在实施过程中存在不少问题。主要有以下几个方面：
《国有企业的弊端及改进措施》
篇六：国有企业问题及整改措施
浅析国有企业内部控制存在的问题及整改措施
摘要:目前，国家对国有企业内部控制提出了新的要求，强化企业内部控制体系的建立，有助于保证企业的稳步发展。那么本文就国有企业内部控制体系的完善方面进行思考,最终给出可行举措。
关键词:国有企业；内部控制。
对于国有企业来说，内部控制是至关重要的。建立健全的内部控制体系可以确保国有企业稳定生产经营，避免企业员工出现徇私舞弊等不良行为，对企业人员进行制约。尽管国有企业发展速度迅速，但是其内部控制上存在一些问题，需要采取有效的解决措施，以此确保国有企业实现可持续发展。
1.国有企业内部控制的重要性
为了可以从根本上实现良好的社会效益及经济效益，确保国家的稳定发展，国有企业必须要明确意识到内部控制的重要性，采取相应的策略来有效控制国有企业，从而为促进企业发展与进步做出一定的贡献。
2．国有企业内部控制存在的问题
2.1内部控制环境薄弱
当前,国有企业法人治理结构不完备，股权结构不明确，除了上市国有企业外，还有很多国有企业缺少完善的法人治理结构和高效的管制机制。二是国有企业很多管理者对内部控制没有清晰的了解,对内部控制中在企业经营管理中的优势尚未明确，对内部控制制度建设缺乏关注，对制度执行的监督检查尚未落实。三是部分国有企业的人力资源情况和管理水准比较低下，表现在人力资源结构性不科学高水平工作者缺乏等方面。
2.2缺乏系统有效的内部控制体系。
当前,很多企业未能制订完整的内控制度,还有部分企业依旧缺少详细的管理制度。部分国有企业在非常规业务以及内部管理上没有建立有关的职能部门，并且缺乏有关管理制度。
2.3风险意识不强
因为社会经济环境的改变，企业之间的竞争呈白热化状态，企业的经营管理会遇到来自各方面的影响,例如投资风险、担保风险等。但是，从目前状况来看,国有企业的风险意识还未得到有效重视，对遇到的风险缺乏认识，企业缺少风险评估和预测的方式，以及缺少高效的风险控制机制。
2.4内部控制信息与沟通不足
国有企业信息通常自上而下进行传递，信息沟通效率低效果差。对于存在多个层级及复杂沟通主体的情况下，各层级主体对于信息内容及信息时效性的需求各不相同，对企业信息的收集处理和传递能力提出了更高的要求。目前,国有企业缺乏内部控制的管理工具和手段,内部控制信息系统建设相对滞后,不利于内部控制的高效运行。
2.5内部审计监督职能弱化
国有企业内部审计因为和被监督者利益上的一致性以及关系上的复杂性通常缺少充足的独立性以及权威性。再者,国有企业内部审计机构人才缺乏,还有部分企业尚未建立内部审计机构,甚至连内审人员都没有配置。由于内部审计制度尚未完备,业务不标准,员工素质不高优势没有最大化呈现出来,导致内部审计部门形同虚设。
3.强化企业内部控制的建议
针对国有企业当前内部控制存在的问题，从以下几点展开创建，完善企业内部控制体系：
3.1健全法人治理结构
国有企业要按照国办发[2017]36号《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》的要求,坚持党的领导,健全以公司章程为核心的企业制度体系,充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用，依照法律法规和公司章程,严格规范履行出资人职责的机构股东会董事会、经理层监事会党组织和职工代表大会的权责,强化权利责任对等，保障有效展职，完善符合市场经济规律和我国国情的国有企业法人治理结构。
3.2提高管理者综合素质
国有企业内部控制建设要以坚持以人为本的观念要最大化呈现出集体工作者的优势,唤醒员工的踊跃性，进步确保内部控制可以顺利的展开。同时，从三个方面提升管理者的道德修养以及专业水准。首先，必须强化对经营管理者的政策法规以及职业道德教育,强化管理工作者的踊跃性，促使其具备强烈的责任感在做好自己工作的同时遵守规则，坚守原则。其次,强化对会计管理者的培训,定期展开培训,提升会计工作者的专业知识以及业务水准，会计工作者理应学习职位所需要的内部控制知识确保企业控制目标的达成最后。对内部审计工作者的职业道德教育以及业务培训也不可忽略必须帮助内部审计工作者知晓自身职务的作用，学习合理的内部审计方式,进步发挥出内部控制的监督效用。
3.3完善内控制度
3.3.1完善各项规章制度，国有企业要根据基本要求对本企业的一切业务以及事项展开再次整合，全面完善各项规章制度操作性不强制订时间比较长或者是和公司发展的情况不一致的要展开科学的更新和补充。
3.3.2堵塞管理漏洞,填补管理空白。针对个别业务以及事项管理方面存在的误区,国有企业要及时落实详细管理部门，以堵塞管理漏洞，补充管理空白一般涵盖无形资产管理、业务外包管理以及内部信息传递管理等。
3.4强化风险防范观念
对风险的重视直接关平企业的运行以及未来的发展潜能。在企业展开经营管理的时候，风险管理以及内部控制的关系不是固定的。战略制订时期，内部控制
服务于风险管理的需求;战略执行时期,风险管理呈现在内部控制的环节中,所以，对风险的管控是展开内部控制的关键。所以,国有企业在创建内部控制体系的时候,理应注重风险管控工作的展开加强管理者的风险观念构建高效的风险管理系统,经过风险的判定、测评、分析等方式，对企业风险展开全面的防范以及把控。
3.5加强企业信息化建设
信息化建设有助于优化内控环境增强信息与沟通的有效性,提升风险管理和风险应对能力首先，建立企业管理信息系统，实现人流、物流、资金流,信息流的有机结合。其次，杭理国有企业业务流程及相关内控风险关键点，将内部控制要素和制度标准化，例如，利用大数据对重点领城、重要环节、关键事项进行风险预警.消除主观偏好.适时分析并及时纠偏。最后，将标准化的内部控制信息系统导入至企业信息系统中，实现内部控制信息化的落地。
3.6加强内部监督检测
3.6.1.展开内控自我评估。内部控制自我评估，简单来讲是企业定期或者是不定期地由管理部门以及工作者对内部控制系统展开的评估,观察内部控制制度的高效性以及执行的成效，目的就是为了更好的展开内部控制制度。
3.6.2最大化呈现内审效用。内部审计不单单是企业内部控制的一个部分,同时也是监管内部控制各项程序的关键。从目前内部审计存在的问题，国有企业理应展开高效的举措,强化内部审计的权威性，全面呈现出内部审计的优势，拓展内部审计的界限。
3.3.3.严格展开考核奖惩国有企业在运行过程中也制订了有关规章制度，一些制度得到了严格的实施并且获取了预期的成效,可是还有部分制度没有实施或者是实施不够全面、流于形式。所以，要想保证内部控制制度的紧密性，确保内部控制制度的高效展开,那么就必须要求国有企业加强对内控制度的建立和实施状况的检查,并且归入绩效考核体系，依照检查的成果，对于严格执行内部控制制度的，理应进行精神以及物质鼓励，针对违反的情况,严格依照制度进行惩戒，并且与其职位晋升相关联，做到动力和压力相互关联，全面呈现出绩效考核的激励以及约束效用。
四、结语
构建企业内部控制体系是一个循序渐进的过程，必须创设优良的内部控制的外部监督环境,必须意识到内部控制体系的建立以及执行不是一个展开即生效的过程,而是一个需要长期监督、改进完善的过程,必须持续根据内外部环境的改变快速展开协调以及优化，进一步确保内部控制的高效性.推进企业整体目标的全面达成。
参考文献:
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篇七：国有企业问题及整改措施
国有企业公司治理问题及改进策略
《中国开发区
》
摘要：深化国资国企改革，健全更加成熟定型的中国特色社会主义制度，建立更加灵活高效的现代化治理体系，充分发挥国有经济战略支撑作用，意义重大。结合当前存在的问题看，如何有效解决国有企业公司治理问题，成为新时代下国有企业发展势必突破的障碍，2022年是国有企业深化改革三年的收官之年，本文对国有企业存在的治理问题进行了阐述，并提出具体的改进措施。
关键词：国有企业；公司治理；改进措施
党的十八大以来，国有企业改革取得新的重大进展，在国企改革“1+N”顶层设计和政策体系的主体框架下，公司治理结构进一步完善，许多改革任务在持续落实中。国有企业公司治理仍然面临着一些困境，主要体现在治理结构上的缺陷，无法针对社会需要及时扩展国有企业规模，同时，企业中长期发展的战略目标和实施成效、企业文化特质和属性以及重大管理事项的决策部署，也会制约国有企业的稳健发展。为此需要坚持问题导向，针对国有企业的治理问题进行有效研究，并寻找解决策略，从而进一步完善国有企业治理结构，提升国有企业治理能力和水平。
1、国有企业公司治理问题
1.1内部治理结构问题
目前很多一些国有企业特别是特大型国有企业经过股份制改革后，股权结构中国有股一股独大，股权高度集中，使得国有股持股主体缺失问题突出。许多国有企业的董事会任免未经股东大会选举产生，董事会、监事会构成内部董事、监事占大多数，没有落实好相应的责任和义务。在长期单一化和产权封闭下，影响
了国有企业投资的合理性，进而无法扩展产品市场和国有企业规模，影响国有企业的做优做大做强。
1.2政企不分
政企不分是长期以来国有企业公司治理的一大制约因素，产权归属模糊、权责关系不清、内部人控制等问题造成国有资本所有权对企业运作的控制虚化和弱化，导致一些国有企业主体责任落实不到位，多头职能管理下，使企业难以按照自我发展意愿谋求个性化发展。同时，委托代理链条长，特别是一些SPV公司、合资公司，决策议案需要层层审批，行政审批环节多，一些重要事项久拖不决，导致生产经营效率低下。
1.3决策机制不健全
国有企业公司治理体系复杂、治理主体多元、治理层级复杂，当前仍存在各治理主体治理能力不足、决策机制不完善、“三会一层”不规范等问题。大部分国企为国有独资，股权结构单一，致使股东大会的决策程序流于形式，董事会规范化、科学化、标准化建设有待加强，监事会监督作用发挥不充分，经理层在生产经营和企业管理方面与市场的融合程度不高，不能很好地对接市场需求，并且，决策机制不完善，“三重一大”集体决策制度和议事规则不完善、界限不明晰，需进一步明晰各治理主体间的分工和权责，确保决策程序合规，决策透明、科学。
1.4缺乏市场化激励机制
人才队伍在国有企业发展中有着重要的地位，逐步引入职业经理人管企业是国有企业深化改革的重要抓手，如何更好地强化“管、用、育、留”，使人才支撑为企业不断向前发展服务，成为当前国有企业需要考虑的问题。缺乏激励机制，便无法有效吸引人才和留住人才，难以提高职业经理人的创造性、主动性，进而影响工作的效率和质量，导致了创新能力弱、人才流失多、劳动生产率不高，因此，企业应建立市场化激励约束机制，让市场来优选经营者和管理者，为技术创新、管理升级提供强有力的保障。
2、国有企业公司治理问题改进的策略
2.1股权结构适度分离
全面深化国有企业改革是当前的重要任务，引入非国有企业资本参与国有企业改革，鼓励非国有资本通过多种方式，参与国有企业改制重组和国有控股上市公司增资扩股，实现国有企业股权多元化，使国有企业真正成为市场竞争主体，按照市场需要组织生产经营。同时，国有企业也通过依法合规程序，与非国有企业进行股权融合、战略合作和资源整合，切实保护各类出资人的合法权益。国有企业需要在经营权和所有权上进行分离，政府以“管企业”为主向“管资本”为主转变，提升企业经营效率。
2.2健全落实中国特色现代企业制度
重点是理清各治理主体权责边界，健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，实现规范的公司治理，有效发挥各治理主体的作用。始终坚持将加强党的领导和完善公司治理有机统一，将提升效益、创造价值、增强抗风险能力、自我发展能力作为各治理主体的一致目标、一致行动，科学制定并认真落实党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，切实发挥“把方向、管大局、保落实”作用。董事会需立足“定战略、作决策、控风险”，全面依法落实各项法定权利，梳理和制定董事会向经理层授权的清单，并切合实际加强动态管理，充分发挥经理层经营管理作用。经理层要谋经营、抓落实、强管理，立足主营业务，提高经营业绩和发展质量，实现国有资产保值增值。同时，应健全各专业委员会，规范专业委员会议事制度，扩大外部董事、监事比例，逐步实现董事会监事会中外部董事监事占多数，专职外部董事监事定期报送履职报告并建立履职台账，进行年度述职，为董事会决策提出独立审慎、科学正确的决策建议。
2.3完善激励机制和约束机制
在国有企业发展中将职业经理人引入到公司治理结构中后，加强对职业经理人的管理便成为最需要考虑的问题，需要通过建立有力有效的激励机制。在激励手段中可以将物质激励和非物质激励进行结合，从而提高职业经理人工作质量和效率，例如，职业经理人的履职待遇、职业发展、学习教育、能力提升等方面的激励。另外，对于职业经理人的工作绩效而言，不仅只有激励还要有对应的约束机制、责任追究机制，从而保证职业经理人的工作可以符合国有企业的发展要求，避免各种职业道德问题的发生，同时在约束机制下也可以对职业经理人的工作进行监督，保证其发挥出真正的价值。
2.4加强人才队伍建设
人才队伍直接影响国有企业的生产效率和产品质量，进而影响国有企业的发展，是企业增强竞争力和创新力的重要基石，是企业高质量发展的重要保障。在选拔任用工作中，需要结合人力市场的渠道完成专业技术、管理人才的引进工作，经过合理的招聘优选，优化内部人才队伍结构，充实国有企业紧缺急需的专业人才。企业内部应持之以恒推进实施人才兴企战略，通过自主培养的方式，在企业内部选择符合信念坚定、专业突出、能力过硬、勇于创新的人员进行系统化、梯队式的培养。在薪酬考核中，需要用好市场化激励手段，深入推进三项制度改革，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，形成全过程管理的公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度体系，形成选人用人市场化、考核激励商务化的用工机制。此外，重点要加强对董监高人员，特别是董事、监事的培训，组织专门的董监事业务培训，提升履职能力，加强对委派到合资公司的关键岗位人员培养，提升董监高队伍整体战略思维和履职水平，从而实现优化母子公司治理。
3、结语
综上所述，进入新发展阶段，需要国有企业各治理主体深刻认识“十四五”时期的形势任务，认清企业发展中的问题，针对内部治理结构问题、决策机制不健全、激励机制不完善等问题，通过股权结构适度分离、建设中国特色现代企业制度、完善激励约束机制和加强人才队伍建设等方面的工作，切实加强公司治理，从而推动国有企业高质量、可持续发展。
参考文献：
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[2]胡海群.中小国有企业公司治理问题分析与对策研究——以常州市为例[J].江苏理工学院学报,2015,21(05):34-36+70.
[3]宋振平.我国民营国有企业公司治理问题探析[J].当代经济,2013(15):64-65.
[4]苏怡彤.浅谈我国国有企业公司治理问题及改进策略[J].现代商业,2010(05):131.
篇八：国有企业问题及整改措施
国有企业内部审计整改的问题与应对措施
近年来，国有企业内部审计越来越受到监管机构和社会的关注，审计结果对企业发展及经济实体的安全和稳定起着至关重要的作用。然而，在国有企业内部审计情境中，会出现诸多问题，如何解决这些问题并进行有效的整改，成为国有企业中急需探讨的问题。本文将针对国有企业内部审计的问题与应对措施进行探讨。
问题一：审计报告存在问题
审计报告存在问题是国有企业内部审计的普遍现象，其中最常见的问题是审计结果与实际情况不符合，审核不充分导致疏漏等。此时，国有企业应该采取的应对措施是：
（1）建立完善的审计标准和规范，规范审计程序和流程，做到内部审计全程监督和管理。
（2）对审计人员进行培训和考核，提高审计人员的专业水平和审核能力，杜绝人为错误。
（3）建立有效的沟通机制和制度，审计人员和被审计人应及时沟通和交流，避免审计结果与实际情况不符合的情况发生。
问题二：整改工作不到位
国有企业在出现审计问题后，必须及时采取有效的整改措施，否则将出现安全、管理等方面的问题。在实际情况中，国有企业在整改工作中存在以下问题：
（1）缺乏整改方案和计划，无法明确整改目标和工作周期，导致整改工作无法顺利展开。
（2）整改工作重心不合理，未对重要问题进行优先处理，导致整改工作困难。
（3）整改配合不到位，未能落实整改要求和措施，影响内部审计工作的正常开展。
为解决整改工作不到位的问题，国有企业可以采取以下的应对措施：
（1）制定完整的整改方案和计划，明确定期内的整改目标和任务分工，落实整改责任人并定期检查整改进度。
（2）将整改工作优先处理并进行分解排定，确保整改工作的顺利开展。
（3）建立有效的配合机制和措施，明确整改人员的职责和任务，有效配合审计工作的落实。
问题三：易受到干扰和妨碍
在国有企业内部审计中，审计人员很容易受到各种干扰和妨碍，导致审计结果受到影响。主要表现为：
（1）受到企业部门和管理层的阻挠和碍事，使审计人员无法开展工作。
（2）行业利益和人员关系的干扰和影响，导致审计结果不公正、不透明。
（3）企业的公文资料无法获取和协调，导致审计工作的进展受到了限制。
（1）规范审计构成和程序，明确审计人员的职责和任务，防止人员之间的利益干扰和影响工作正常开展。
（2）积极开展内部控制工作，制定完善的控制制度和操作规范，提高企业的风险管理能力。
（3）完善公文管理机制，并在开展内部审计工作期间重视企业工作发展的实际情况，建立沟通平台，减少干扰和影响内部审计工作的因素。
结论：
国有企业内部审计是企业管理中的重要环节，在内部审计中出现的问题和困难需要国有企业和企业管理人员采取积极、有力的措施来解决。只有在审计工作开展的合理和有效下，企业才能健康发展，实现企业利益与社会利益的双赢。
篇九：国有企业问题及整改措施
国有企业作风建设存在的问题和改进措施
【摘
要】国有企业领导干部的作风问题，归根到底是党性问题，党性是作风的内在依据，作风是党性的外在表现，党性与作风相互影响、相互作用，党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。干部作风是立企之本，干部党性不强、不廉洁、不勤政肯定搞不好工作。
【关键词】国有企业；作风建设；问题
1.当前国有企业领导干部作风建设存在的主要问题
阳煤集团作为大型国有企业，近年来，组织开展了两次较大规模的干部作风整顿活动，可以讲成绩斐然，效果明显。但客观上讲存在不容忽视的问题，主要表现在以下五个方面：一是“一岗双责”意识不强，部分领导干部把主要精力放在组织生产、完成指标上，忽视了班子建设、队伍建设和作风建设，潜意识中有了“轻”、“重”之分；二是制度执行不力，个别领导干部执行制度停留在文件上、口头上、形式上，迟迟落实不到行动上，更有甚者存有上有政策、下有对策的错误想法，使制度执行成为“夹生饭”，不能真正保证集团公司的重大决策措施落到实处；三是忧患意识不够，少数领导干部安于现状，干部自身缺乏自信，在职工群众中缺乏威性，缺乏敢想、敢干、敢闯的工作劲头，工作不够主动，没有创新，甘当撞钟的“和尚”得过且过；四是自律意识淡薄，正能量传递不够，极个别领导干部缺乏“剖析自我、自我认识”的思想境界，不能够以身作则，缺乏规矩意识，等到酿成错误，“回头看”却悔之已晚；
五是群众意识较差，极少数领导干部不愿下基层调研，不能够和职工群众打成一片，对社情民意缺乏深层次进一步的了解，“门难进、脸难看、事难办”的不良风气仍不在少数。
2.国有企业领导干部作风建设的改进措施
党的十八大报告提出“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”更加尖锐的摆在全党面前，强调要“以优良党风，凝聚党心民心，带动政风民风”。国有企业要以学习贯彻十八大精神为契机，进一步深化领导班子和领导干部作风建设，不断提高企业的作风建设科学化水平，以优良的作风保证企业转型跨越和永续健康发展。
2.1强化责任制的落实力度
在集团公司2013年党风和反腐倡廉建设干部大会上，集团公司纪委就明确指出：“当前一些领导人员履行党风廉政建设责任制的“一岗双责”意识不强，存在一手硬、一手软的现象”，同时要求基层纪检监察工作要找准切入点、结合点和突破点，改进工作思路和方法。围绕这一思路基层纪检部门要强化自身学习，全面提升纪检监察干部的业务水平和实践能力，一是认真制定本单位、本部门的党风廉政建设责任制，内容要全、覆盖面要广、操作性要强。二是要逐级完善各级干部考核奖惩制度，逐年出台《领导干部责任量化考核细则》，对每一位领导干部按岗定责、细分责任、量化指标，实行年度目标任务完成情况与领导干部考评档次，干部奖励、干部推荐、提拔使用挂钩考核制度，建立一整套科学的干部评价体系和
考核标准。三制度执行要严，“一岗双责”是各级领导干部对企业对组织的郑重承诺，因此必须按照责任制考核标准严格执行，不讲客观、不徇私情。四是领导干部本人要自觉履行“一岗双责”承诺，主动承担“一岗双责”责任，使“一岗双责”真正落到实处，见到实效。
2.2推进制度的执行力度
没有规矩不成方圆，加强和改进领导干部作风建设必须建立一套切实可行、行之有效的制度，形成用制度保障作风建设的长效机制。一是领导干部本人首先要提高思想认识，身体力行，率先垂范执行制度。二是健全作风建设制度体系，要按照集团公司关于作风建设的有关部署要求，建立健全关于安全管理、基层调研、走动管理、成本管控、效能监察等方面的制度，规范领导干部请销假制度行为。解决产生不良作风的深层次问题，切实把思想教育的“软约束”同制度规范的“硬约束”有机结合起来。三要强化制度执行力，一项制度的好坏，很大程度上讲，还要看执行的效果，要加大对作风建设相关制度执行情况的监督惩处力度，增强制度的执行力和约束力。尤其对“一把手”上级组织要严格教育、严格要求、严格管控。四是要深入推进各项公开工作，增强权力运行的透明度，要健全完善党务、企务、事务公开制度，创新公开形式，要充分发挥基层党风廉政建设监督员作用，切实保障广大干部群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
2.3领导干部要树立强烈的忧患意识
集团公司主要领导在2013年党风和反腐倡廉干部大会上指出，当前煤炭行业产能过剩，价格大幅下降的问题，企业十二项非生产性费用成本控制措施如何落实的问题，全公司安全形势极其严峻的问题，省委省政府要求的投资回报压力较大的问题，亏损、安全事故频发、指标完不成的单位存在管理混乱的问题，职工住房问题，大量新建项目开工建设、新单位的制度建设和制度统一问题，都充分体现了集团公司主要领导忧患意识的超前性，同时也给出了防范和减轻这些风险的指导性意见。基层领导干部要理清思路、敢于担当、不辱使命，紧贴工作实际，主动寻找差距，分析研究问题，找准症结，对症下药，要卯足劲头、扑下身子、干出样子。
2.4领导干部必须增强自律意识，党的作风建设，要求领导干部必须增强自律意识，这种自律包括廉洁自律，也包括思想言行的自律和权力责任的自律
一加强自身学习，提升党性修养，夯实思想基础。二要把自我认识、认识自我作为增强自律意识的主要途径，要勇于反省自我，不断完善和提高自己的思想觉悟和能力素质。三正确行使权力，珍惜手中权力，正确处理权力与责任的关系。四以身作则，从我做起，从小事做起，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和上级组织的决定，做事公道正派、团结同志、以诚待人、继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。五正视问题，自觉接受监督。党员领导干部没有自律意识或者自律意识不强，一个重要的方面就是要看其愿不愿意接受监督，能不能自觉接受监督。如果不愿接受他人的监督，甚至是排斥和拒绝监督，就会出现思想上、政治上的滑坡，自律也就无从谈起，其本人必然会失去自我约束、自我控制的能力。
2.5要密切联系群众，树立群众观念，就像毛泽东等老一辈革命家那样，从群众中来，到群众中去，在深入基层、联系群众中密切党群关系、干群关系，增长工作才能，坚定立场信念，取得职工群众的信任与支持，要严格执行集团公司关于领导下访调研长效机制，实实在在帮助职工群众解决困难和问题
2.6纪检部门要将开展作风整顿作为工作的重要手段
要组织开展思想和作风上的专题教育整顿活动，关键是思想上要重视，认识上要到位，行动上有作为。认真进行学、查、改。一是查思想、看党性观念和进取精神强不强。二是查作风，看工作作风实不实。重点检查是否存在“等”、“怕”作风。三是查工作，看办事效率和工作质量高不高。四是查纪律，看遵纪守法和执行规章制度严不严。通过整顿努力提高领导干部的办事效率，确保每一名领导干部都能够做到政治上更加坚定，工作上更加务实，作风上更加过硬，纪律上更加严明。
【参考文献】
[1]陈正祥.加强监督，确保八项规定落实.党风廉政建设，2013（1）：21（总第73期）.[2]韩世新.党员干部必须增强自律意识.先锋队，2013-3-2：43（总第237期）.
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