篇一：网络化信息化对部队基层管理的影响调查
边防部队信息化建设研究与思考2019-09-21【摘
要】
我国边防部队信息化建设起步较晚，基础建设、综合实?等??距离发达国家有很?的差别。随着新军事变?的到来以及国家社会经济发展的需要，如何强化边防部队信息化建设，将信息化建设作为?项长远?作来抓是当前部队亟待解决的问题。【关键词】
信息化建设
现状分析
影响因素1引?信息化是指利?计算机技术、数字技术、通信技术等对信息进?采集、存储、分析、处理，以实现资源?程度、?效率、?效益的共享与共?的过程[1]。部队信息化建设的提出和开始，始于上世纪90年代全球范围内兴起的以信息技术为主导的军事变?，当时以美国为?的军事强国率先将武器装备由机械化向信息化过渡、军事技术由?程?命?向信息?命、组织体制向更便于信息快速流动?向发展[2]，这场变?的实质可以看做是信息化?命在军事领域的反映。我国边防部队信息化建设起步较晚，基础建设、综合实?等??距离发达国家有很?的差别。虽然近些年取得了长?的发展，但就边防部队内部??，还没有建?起具有?主知识产权的基础软件平台，很多设备和软件需要花费?量资?去购买，同时没有形成软件开发标准，许多?作仍在重复建设。2边防部队信息化建设现状分析边防部队的信息化建设，经历了从?到有，从始建到“三??系统”（有线?、?线?、卫星?、机动通信系统）的形成，在边防部队内部建起了许多专业?站，开发使?了?常办公、执勤执法、后勤管理等信息管理系统，边防信息化建设初见成效。各级单位已普及使??体化办公平台进??上办公、发?，各职能单位使?应?软件业务对?、信息化程度逐渐提?。本?结合信息化课题调研情况及挂职期间所在?队信息化建设情况，对边防部队信息化建设现状概况如下：2.1边防部队在信息化建设??已取得了初步地成效，各单位尤其是基层派出所、检查站的信息化基础设施，基本上都能够满?官兵?常?作以及信息化需要?是公安内部?络已覆盖到基层单位，?部分官兵都可以就近使?内?电脑，已基本满?信息化应?的需求。基层派出所??推??上办案，推??上执法办案平台，实现案
件从接收处理到审批审核、从开具法律?书到数据统计分析都在?上运?，?警办案不符合程序就?步难?，不符合标准就能及时发现。边检站使?梅沙系统程序规范，流程更加合理，借助?脸识别等系统验放旅客速度明显快速?效。?是与公安系统实现资源共享，部队官兵通过公安?可以查看和使?公安系统资源，实现信息互联互通。派出所?警办案所使?的警务基础平台是地?公安内部使?的系统，基层?警?上办案的流程也与地?公安?异。三是各类信息化装备也在逐步配发到基层?线单位，装备性能不断提升，使得执法执勤更加正规。派出所都配有执法记录仪、传呼机、摄像机等设备，许多总队规定，派出所?警在接处警过程中要佩戴执法记录仪（俗称警务鹰），完整记录执法过程。四是信息化应?已基本延伸到?常?作的????，如?常办公、??管理、调查取证、?上办案等都实现了信息系统化，上级单位可利?远程监控系统，随时查看部队岗哨、训练、旅客检查等情况，??官兵已经普遍认可信息化建设带来的益处，同时也改变了?常?作模式，某些已成为官兵开展?作的常规动作。五是信息化建设提升了边防部队服务社会的?平和能?。各级边防部队建?内部?站，各类宣传信息、法律法规，为社会提供服务，接受社会监督，增强了群众对边防?作的了解，同时促进了严格、公开、公正的执法氛围和组织廉政建设。2.2从总体上看，边防部队信息化建设应??平还不够?，覆盖?还不够?，发展还不够均衡2.2.1信息保密意识和安全防护意识有待提??前，边防部队对于信息安全重要性的认识还停留在?般层?上，宣传教育和检查的?度不够，导致官兵信息?络安全意识?较淡薄，意识不到存在的安全隐患和潜在威胁。计算机设有的存储设备接?，如USB、光驱等，这些介质完全可以让?从内?复制?件?不被?发现，有些时候将刻录好的内??件光盘胡乱摆放，容易造成内??件的外部流失，主动防范、积极应对的风险意识还不牢靠，对计算机的管理和维护埋下了隐患。2.2.2信息采集的质量不?，某些信息系统重建设、轻应?由于?些信息系统在建设之初缺乏整体规划，各业务部门之间缺乏必要的沟通，导致所建设的系统相互重叠还不能互通，?个系统需要上报?次数据，另?个系统也要将此数据上报?次，造成了重复?作，增加了基层官兵的?作负担。同时，基层官兵在?作超负荷的情况下，难以做到输??项，查正?项，只能满?于按要求采集信息，这就消弱了信息系统的应?效果和直观吸引?。
2.2.3信息化设备?法满??作?标准的要求基层单位信息化建设的好坏直接反应了边防部队的信息化?平，直接影响到部队官兵?作质量和效率，虽然已配备了?些信息化设备，但是还远远不能满?基层?作对于信息化建设的要求。某些派出所还没有装备标准的执法信息采集室和先进的调查取证设备，像办案所需的指纹识别仪、分析仪器，在接处警的第?时间，只能使?如照相机、警务鹰等设备采集现场信息，这就?法获取更有效地线索和证据，难以提?派出所破案效果。这些现象也严重影响了信息化进程，如果基层单位想要在?作质量上提?层次，必须加?信息化建设的投??度。3影响边防部队信息化建设的主要因素3.1各应?系统的研发各?为政，存在着事倍功半的问题在实际?作中，受部门职责需要的影响，对信息化要求侧重点不同，没有形成统?的信息化基础架构，功能设计呈现服务本系统强、服务其他系统弱的特点，导致系统效?降低，信息的应?和开发效率?然变低，信息的价值也就?打折扣。3.2专业性?才较少，不能满?信息化建设的需要基层部队官兵的信息化素养普遍较低，并且由于?化基础相对薄弱以及其它?作任务安排，使他们在信息化知识学习实践???不从?，信息技术的专业?才?较少，许多在岗?员只能从事简单的设备维护等?作。很多基层单位没有配备专业的技术岗位和?部，?旦设备出现问题，即使?些看似简单的问题也可能?法解决，必须等待上?级单位技术?员前来维护。3.3?才队伍配置不够合理，专业性?才太少很多单位通信岗位编制较少，难以形成有规模的技术保障?量。虽然某些?警?学?和军校毕业学员所学专业与信息化建设对?，但由于具体岗位分配、?作安排等问题，?法做到?善其责，同时很难组织长时间?规模的培训交流等活动，导致信息化知识学习不够系统全?，很多信息系统的使?都存在着?同志简单讲授，新同志??摸索的现象，给信息化?作带来安全隐患。4提?边防部队信息化建设的?点建议4.1培育风险意识，提?官兵的保密意识和安全意识通过举办信息安全技术培训、开展?络泄密案例警?教育等?段，使官兵重视信息安全，充分认识到安全保密?作??事。同时，要提?全体官兵对信息化建设的认识，更新观念，改变传统的习惯性思维，从思想上意识到应该主动去做，?不是被动地去做信息化建设相关?作。4.2加强沟通协作，提?信息系统研发使?的效率信息系统的研发主要由技术?员完成，他们对边防?作流程不?定熟悉，?运?信息系统的是基层官兵，科技知识?较缺乏，这中间就涉及到衔接问题，信息系统开发的初衷都是为了满?基层官兵某些?作需求，?不应该是?种?上?下命令式的开发。因此，在系统开发之初，开发?员应该与部队官兵尤其是基层使?者进?沟通，让官兵对系统的功能、使?效果等有?个很好地了解，吸纳官兵中提出的好的建议，使系统更具有普及性和可操作性。4.3树?正确观念意识，提?对信息技术使?成效的认识信息技术的使?成效取决于具体警务?作的?持，相对于边管、边检、海警三?主业，信息化建设产?的效果只能潜移默化地转化为战??。基层?线官兵对信息系统需求的确定性、对各类数据的知晓度将直接影响到信息技术的作?幅度，这是信息技术发挥作?的关键所在。因此，不能简单的通过信息系统的?常使?多少作为最后结果的考量标准，?是要了解什么原因导致推?效果不好，明确其在警务?作中的定位，然后完善相关?作，从?让信息系统切实地为基层实战服务?不是成为基层单位额外的负担。5结语边防部队信息化建设进程没有现成的?法可以应?，必须在原有基础上不断探索，勇于实践创新，这将是?个漫长?曲折的过程。但是我们要坚信，在各级领导越来越重视这项?作的良好背景下，增强信息化建设的责任感和使命感，通过加强?才队伍建设、规范业务系统的开发标准、加?设备资?投?，边防部队信息化建设?平必将?上新的台阶。参考?献：[1]?雪?.《武警信息化建设管理机制研究》[D].天津：天津?学，2011.[2]彭晓莉.《浅析部队信息化建设发展现状》[J].科技风，2012（9）.注：本?为?友上传，不代表本站观点，与本站?场?关。好?章需要你的?励你需要服务吗？提供?对?服务，获得独家原创范?了解详情期刊发表服务，轻松见刊提供论?发表指导服务，1~3?即可见刊了解详情被举报?档标题：边防部队信息化建设研究与思考被举报?档地址：
篇二：网络化信息化对部队基层管理的影响调查
浅谈当前基层中队队伍管理中存在的问题和对策
沈锦城
摘要
本文比较详细分析了当前基层中队队伍管理中存在的问题；比较深刻地阐述了加强和改进当前基层中队队伍管理的对策；提出用政治理论武装头脑、以条令条例为准绳，依法治警、从严治警、干部以身作则、常抓经常性教育、完善各项管理机制，把制度要落实到位，从而使基层中队的管理工作更加完善。
关键词
队伍管理
问题
对策
在这经济发展突飞猛进的时代，随着我国改革开放的深入和社会经济的飞速发展，消防安全保卫任务日益艰巨繁重。随着社会物质财富急剧增多，人们的思想观念，价值取向，行为方式等也都发生着深刻变化，直接或间接地对身处城市闹市区的基层消防中队官兵产生影响，使其人生理想、个人追求、生活观念、性恪特点等方面发生一定偏移，从而出现这样或那样的问题再次给我们敲响了警钟，充分暴露了我们在抓队伍管理教育方面存在的突出问题和薄弱环节。因此，加强基层中队队伍建设，全面推进部队正规化建设，是摆在当前队伍建设中的一件大事，我们必须抓好。
1.当前基层中队队伍管理存在的问题
1.1思想不够稳定
干部事业心、责任感不够强，存在“不敢管、不会管、不愿管”的现象。主要表现在有的干部不安心本职工作，精力外移，敷衍塞责，执
行条令条例时紧时松，使一些制度形同虚设。值班、点名、查铺查哨以及一日生活制度、督查制度坚持不经常，经常性思想工作和经常性管理工作不到位，分析部队管理形势蜻蜓点水，浮在面上。战士上进心不强，荣誉感淡薄。主要体现在士兵不愿当班长。部分士官看不上班长几块钱岗位津贴，觉得当班长得罪人，上下不讨好，不如干好个人的事那么清闲；还有的认为转了士官，入了党，学了技术，马上就要退伍转业，有船靠码头、车到站的思想，做一天和尚撞一天钟。
1.2兵员复杂化，入伍动机多样化
由于市场经济的发展，多种经济成分并存，战士入伍前从事的职业也多样化了，社会上有多少种经济成分，部队里就有多少种经济成分的兵员，出现了城镇兵多、“关系兵”多、从事过经商活动的多等现象。少数家长把自己管不了的子女送往部队，还想方设法拉关系、走后门，为其发展创造条件。他们思想比较活跃，有的打过工，有的受过高等教育，他们接受新事物快，民主意识强，需求层次高，但服从意识、吃苦精神和自我约束能力减弱。有的士兵把入伍当成实现个人目的的“跳板”；少数士兵在选取士官后，“官”味浓了、“兵”味淡了、自律意识差了，工作积极性降了。
1.3没能充分发挥士官队伍作用
兵役制度改革以来，士官在基层中队占有较大比例。他们大多数是中队的党员、班长骨干，是基层管理教育的有生力量。在调查中发现，有的士官之所以缺乏光荣感、责任心，与部队不注意发挥其作用有很大的关系。其主要原因一是干部对他们在管理教育中的重要性认识不足，总
认为士官是兵，不是官，不可过分依靠，因此，在工作中不能虚心听取他们的意见，一定程度上打击或挫伤了他们的工作积极性；二是士官自身不愿管，不会管。不愿管，有两种情况，一种是担任班长等职务的士官，由于干部对他们的地位、作用不重视以及他们自身面临的待遇、婚姻、家庭等困难，自身思想工作较为消极懈怠，使他们不愿管；另一种是没有职务的士官他们认为自己没官没职，何必得罪人，干好自己的工作就行了。不会管，主要是因为士官文化程度普遍较低，管理能力不高而干部平时又没有注重对他们的培养、指导。
1.4战士吃苦耐劳的精神明显减弱
随着社会环境的变化，兵员结构中独生子多、单亲家庭的战士增多，还有一些战士入伍前外出打过工，思想活跃，此外，近年来部队在一些经济较发达的城市接收了大量兵员，这些战士吃苦耐劳的精神明显减弱，贪图安逸，不愿在艰苦条件下当兵，不愿在艰苦环境中练兵，思想行为随意性大，经受不起挫折，造成了管理上的困难。
1.5战士个人问题没能得到很好的解决
婚恋问题解决难度大，当前中队士官队伍较大，大龄士官逐年增多，加上基层中队常年需要执勤任务，休假时间少，个人可支配时间有限，很难找到对象，思想包袱沉重；兵员老化，伤病号多。当前基层中队担负的执勤灭火和抢险救援任务十分艰巨、繁重，再加之士官比例偏重，不少士官长期服役，经常都是带病上岗，心理负担重，严重影响了部队战斗力的提高。
2.针对上述情况，笔者认为，在加强中队队伍建设中，应注意抓好
以下四个方面的工作
2.1用科学的政治理论武装头脑，提高部队的思想政治水平
在新的历史时期，消防部队履行职能内容和方式的变化，部队教育训练实践的丰富发展，体制和兵役制度的调整改革，以及警营生活与社会联系日益密切等新的特点，使思想政治工作遇到许多我们没有经历过的新课题。我们必须积极适应形势任务的变化，及时跟进，不断丰富思想政治工作的内容。
2.1.1是要紧紧围绕消防部队建设的历史性课题，充实思想政治工作内容
要深入学习党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，要深入抓好理想信念教育，不断强化消防官兵的精神支柱，增强抵御腐朽思想和错误思潮侵蚀的能力，确保党对军队的领导；要组织官兵学习掌握市场经济理论知识，加深理解国家发展社会主义市场经济的新政策、新举措，积极拥护支持各项改革措施，引导广大官兵正确理解社会发展的客观规律和社会主义事业的长期性及艰巨性，坚定走有中国特色有社会主义道路的信心和决心。
2.1.2是广泛吸纳相关学科知识，丰富思想政治工作内容
思想政治工作是一门综合性、实践性很强的学科，是对行为科学、管理学、心理学、社会学、法学以及伦理学等多种知识的综合运用。实践证明，思想政治工作的知识含量决定着工作的质量，是同思想政治工作的力量成正比的。增加知识含量，既是思想政治工作的重要内容，也是加强和改进思想政治工作的必然要求。形势在发展，这些学科也在发
展。政治工作只有不断吸纳最新成果，才能常做常新。
2.1.3是针对官兵的实际情况，拓宽思想政治工作内容
在新形势下，官兵的需求来自多方面，比较突出的是学习成才愿望非常迫切，要充分利用消防部队的地理优势，广泛开展“学习成才”活动，把官兵的注意力引导到立足本职学习成才上来，通过函授、自学等方式不断提高官兵的思想文化素质。
2.1.4改进方式方法，增强思想政治工作的生机和活力
随着科学技术的不断发展，高科技在思想政治工作中应用将越来越广泛，作用也将越来越重要。特别是在以计算机为主的信息社会迅猛发展的今天，思想政治工作必须紧紧抓住时代发展带来的机遇，充分运用现代科技成果，发挥出科技育人的强大优势。要不断加大思想政治工作的科技含量，广泛运用闭路电视系统、VCD机、多媒体投影仪等载体进行教学，将文字、图像、声音、动画等综合起来，变单一的听为“五官”同步沟通，充分发挥现代信息网络的作用。实现政治工作信息化、网络化，是改变政治工作节奏慢，提高快速反应能力的有效措施。
2.2以条令条例为准绳，依法治警、从严治警
2.2.1突出纪律管理这个根本
要把纪律教育与全面管理结合起来，纪律是部队的命脉，是正规化管理的核心，没有纪律的管理是无的放失的管理。因此，在加强消防部队全面管理的同时，必须强调纪律的严肃性，牢牢抓住“纪律”这个根本，坚决克服当前管理教育中存在的“特殊论”、“利己主义”、“随意性”，切实维护纪律的统一性、革命性和权威性。在纪律面前，各级领
导和机关要敢于扶正去邪，勇于严于律己。对出现的各种违纪问题，要积极支持基层行使执纪权力，不说情包庇纵容违纪人员，干涉基层对违纪问题的正常处理，并积极发动广大官兵参与管理，形成对违纪现象“老鼠过街，人人喊打”的良好局面。
2.2.2是注重抓条令学习和作风教育整顿
我们应始终将《共同条令》做为加强纪委作风建设的基本依据，在全体官兵中强化条令意识，严格要求官兵按照条令条例的要求规范自己的言行举止。一般来讲，一年中主要大抓三次条令学习教育，一次是老兵退伍后新兵下队前的条令学习教育，通过学习狠抓部队作风纪律，确保防护期间的队伍稳定；一次是新兵下队后的条令条例学习教育，通过学习抓部队作风养成，力促正规化管理；一次是纪律作风学习教育，通过学习使官兵掌握并严格执行新的条令条例。条令学习应始终与作风纪律整顿相结合，在整顿中坚持学习教育与查摆剖析相结合，查找问题与整改完善相结合，使条令条例更加深入人心，在广大官兵中形成动力，变为自觉性，贯彻执行更为坚决。
2.2.3是严格制定量化考评制度，奖先惩后
激发官兵工作积极性要结合工作实际，细化工作指标，确定集体和个人工作目标，建立工作绩效考评档案，定期检查，定期考核，定期评比。做到每周有检查，每月有考核，每季度有初评，年终有总评。考评结果与奖励挂钩，切实改变“干与不干、干多干少、干好干坏”一个样的状况，努力营造“优胜劣汰”的竞争局面，激发官兵的内在潜力和奋发向上的工作热情。四是对发现有违规违纪违法的行为，一定要加大查
处力度，决不姑息迁就。对战士在日常工作和生活方面表现出来的一些苗头性、倾向性问题或者轻微的违纪违法行为，要及时加以提醒、制止和教育，坚持早抓、真抓、主动抓。对经教育仍无悔改表现，在工作中作风散漫、警容不整、违反“五条禁令”、影响部队形象的，要严格按纪律规定严肃处理，以此警示和纯洁队伍，增强遵纪守法的自觉性，树立消防部队的良好形象。
2.3突出重点，在齐抓共管上下功夫
一方面，必须把提高一线部队带兵人的自身素质和实际带兵能力，作为提高部队整体管理水平的关鍵环节抓紧抓好。一要加强思想教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，教育干部自觉讲政治，讲大局，讲奉献，注重培养干部高尚的道德和品性。要盯住主流，树立正气，要进行有效的正面引导。二要加大干部管理力度。要注意克服重兵轻官、严兵不严官、抓基层不抓机关等倾向，把工作重点放在干部管理上，通过抓干部带战士，抓机关带基层。党组织要集体管干部，行政上上级管下级，正职管副职，政治主官要管，军事主官也要管，政治部门要管，其他部门也要管。要确保干部、骨干人人都在组织中、人人都在监督中，决不能失控漏管。三要认真解决基层干部怕管、不愿管的问题。要加思想教育，充分发挥组织、行政、群众监督的作用，采取上下结合、民主评议等方式，严格监督考评，鞭策干部尽职尽责，在干部任用上一定要注重带兵能力、注重工作实绩。
另一方面，注意发挥好士官队伍主力军的作用。士官既是专业技术骨干，又是管理士兵的骨干，还是党支部的思想骨干。带兵干部要注意
充分调动他们的积极性，要把士官法定的探亲休假作为一项任务来落实，克服工作任务重等客观困难，科学统筹安排时间，制订一个合理的士官探亲休假计划，确保士官全年探亲率达到80%以上。充分发挥其在部队建设中的主力军作用。同时，带兵干部要注意激发士官的参与意识、竞争意识、集体协调意识和荣誉感，在部队建设中要敢于给他们交任务、压担子，使他们成为连结士兵与警官的桥梁和纽带，发挥其在消防部队中主力军的作用。
2.4注重抓经常性工作
经常性管理教育是依据条令条例，结合部队任务和日常工作、生活、学习，不间断地、随时随地进行的管理活动，是部队建设中最大量、最具体、最广泛的长远的基础性工作。首先，各级领导和机关要有常讲、常议、常抓的意识，坚决克服经常性管理不经常、不落实，工作热衷于集中突击，或不出问题不管，上边不讲不管的现象，督促指导部队抓好经常性的管理教育。基层部队要有经常抓，抓经常的韧性，在持久养成上下苦工夫、细工夫、长工夫；其次，要把经常性管理教育贯穿于各项工作中去，克服单纯任务观念，使每一项具体工作的全过程都用经常性管理“武装”起来，促使经常性管理教育出实绩，见实效；再次，经常性管理离不开走“群众路线”。各级党委要统一思想，增强意识，各部门要有全局观念，互相协调，基层部队要广泛开展官兵互管互教育活动，形成部队上下齐抓共管的良好局面。
经常性思想工作与经常性管理工作有着不可分割的内在联系，它们是相辅相成，互补互利的。应高度重视经常性思想工作，一方面深入扎实
开展各项政治教育，充分利用教育成果，塑造官兵健康的心理与人格；另一方面，要加强谈心工作，加强疏导教育，做到以理服人，以情动人。同时通过谈心全面掌握官兵的思想动向。抓苗头，抓症候，把工作做到前面，做到“未雨绸缪”，增强队伍管理的及时性、针对性和有效性。要针对不同的兵龄结构、区域特点、文化特点定期召开一些座谈会，如农村兵座谈会、城镇兵座谈会、新兵座谈会、高中兵座谈会等，通过座谈，掌握不同特点兵员的思想状况，听取战士心声，并有针对性地调整管理措施，促进队伍的管理。我们必须加强部队的管理教育，进一步抓好队伍管理工作的紧迫性和主动性；加强队伍建设特点规律的探索和研究，改进工作方法和手段，增强队伍管理的针对性和有效性；完善队伍管理责任制和监督机制；加强执勤岗位练兵，以训练促管理，以训练强素质；加强队伍的调查研究，强化安全防事故管理。要以只争朝夕，时不我待的精神，大力加强队伍的管理教育，确保部队的安全稳定，以优异的成绩完成好消防工作。
2.5完善各项管理机制，把制度要落实到位
哈佛大学著名学者科特教授的“管理的中心内容就是控制”，被奉为现代管理科学的经典。要确保制度落到实处，管理者应牢固树立“明细标准，加强控制，精细管理”的理念，并重点把握好以下几个方面：
2.5.1标准要明细，确保制度落实的科学性
现代控制理论表明，任何一项规章制度，执行标准越明确、越细化，执行力就越强。当前，不少规章制度不落实，最根本的问题就是执行标准不明细。因此，我们在制定一项规章制度时，不但要有具体执行标准，力求明确、细化，而且执行标准要尽可能压缩弹性空间，体现责、权、利的统一和制约。对于一些难点、热点问题，要注意抓住最关键的细节条款的落实，就象当年红军的“三大纪律，八项注意”和当前公安部“五条禁令”一样，什么该做，什么不该做，违犯了怎么处理，非常明确，貌似简单，但是抓住了关键，它们所带来的震动和促进作用是巨大的。
2.5.2控制要加强，确保制度落到实处
领导要带头，确保制度落实的权威性。很多制度没有落实，或最终流于形式，成为一纸空文，往往与领导没有带头执行甚至首先违反有关。毛泽东同志曾多次讲到，“榜样的力量是无穷的。”领导者以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，管理就有号召力和权威；干部要跟班到位，纠偏要及时。要多看、多想、多说，督促到位，按照精细化管理的要求，实施标准化、数字化、精细化的考评，严格落实抽查、定期检查和不定期督察制度，及时发现问题，分析原因，研究对策，随时纠偏，确保制度落实的稳定性，促进管理工作的良性循环。这既是部队正规化管理的措施，也是检验部队管理效果的方法。
2.5.3管理要精细，确保制度落到细处
很多工作都做了，但成效不怎么明显，就是因为没把制度往深处落实，造成只是做表面文章。在工作中，必须抓细节，如训练塔的卫生，这是很多基层中队都普遍存在的问题，都认为训练塔除了训练就很少人去，领导也根本不去检查，所以卫生很少搞，杂物一大堆，成为一个死角。战士们把很多不该有的东西也都往哪里藏，这给中队的管理带来很多不便。管理无小事，出色的管理必须从小事抓起，从点滴抓起，以点
带面，真正把中队的管理工作提前一个新的台阶。
2.5.4奖罚要分明，确保制度落实的长效性
部队管理工作，应该始终坚持奖罚分明和奖励为主、惩罚为辅的原则，执行奖罚制度要公正、公平、公开，不能有各人私情，该奖该罚一切按制度办，注重运用物质和精神奖励等各种手段，充分调动被管理者自觉接受管理和参与管理的主观能动性，使被管理者在外部和内部的作用下始终维持一定的兴奋状态，确保制度落实的长效性。
参考文献：
《新时期带兵十法》
王安著
军事科学出版社1994年3月
《消防部队基层管理》
公安部政治部编
警官教育出版社1997年12月
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篇三：网络化信息化对部队基层管理的影响调查
军队计算机网络信息安全问题及对策
摘
要
:随着我军信息化建设步伐的不断加快，计算机网络技术在部队的应用口趋广泛。但从整体情况看，我军的网络信息安全还存在很多问题，网络安全工作明滞后于网络建设。针对现阶段军队网络安全存在的问题，从网络安全技术及网络安全管理两方面提出了相应的解决对策。
关键词
:军队信息化建设;计算机网络;信息安全
随着个球信息化建设的高速发展，网络中接入信息基础设施的数量不断增加，信息系统软件建设水平日益提高和完善，计算机网络信息的安个问题变得日益突出和重要根据US-CERT(UnitedStatesComputerEmergencyReadinessTeat组织的统计，从1998午到2002午期IRl，该组织登记网络安个事故的数量午增长率超过50%。根据由国家信息安个报告”课题组编《国家信息安个报告》书，如果将信息安个分为9个等级，我国的安个等级为5.5，安个形势分严峻我军网络信息安个形势也同样小容乐观,兵的信息安个意识淡薄、信息安个技术落后、信息安个管理制度小完善、计算机网络安个防护能力较弱。这此存在于军队计算机网络中的安个隐患问题如果小能很好解决，小但会引起军队人量泄密事件和网络被攻击事件的发生，更会严重影响到作为高科技作战辅助手段的计算机网络技术在军队信息化建设中的推广和应用，甚至会成为我军未来信息化战争中的死穴”，直接影响战争的结果。此分析现阶段我军的网络安个存在的问题，并找出相应的对策，对当前我军计算机网络安个的建设和发展及把握未来战争形态具有分重要的意义。
1现阶段军队计算机网络信息安全存在的问题
1.1计算机网络安个技术问题
(1)缺乏自主的计算机网络软、硬件核心技术。我国信息化建设缺乏自主的核心技术支撑，计算机网络的主要软、硬件，如CPU芯片、操作系统和数据库、网关软件人多依赖进口。信息设备的核心部分CPU山美国和我国台湾制造;我军计算机网络中普遍使用的操作系统来自国外，这此系统都存在人量的安个漏洞，极易留下嵌入式病毒、隐性通道和可恢复密钥的密码等隐患;计算机网络中所使用的网管设备和软件绝人多数是舶来品，在网络上运行时，存在着很人的安个隐患。这素使军队计算机网络的安个性能人人降低，网络处于被窃听、十扰、监视和欺诈等多种安个威胁中，网络安个处于极脆弱的状态。
(2)长期存在被病毒感染的风险。现代病毒可以借助文件、由日件、网贞等诸多力式在网络中进行传播和蔓延，它们具有自启动功能，‘常‘常潜入系统核心与内存，为所欲为。军用计算机日_受感染，它们就会利用被控制的计算机为平台，破坏数据信息，毁损硬件设备，阻塞整个网络的正常信息传输，甚至造成整个军队计算机网络数据传输中断和系统瘫痪。
(3)军事涉密信息在网络中传输的安个可靠性低。隐私及军事涉密信息存储在网络系统内，很容易被搜集而造成泄密。这此涉密资料在传输过程中，山于要经过许多外节点，且难以查证，在任何中介节点均可能被读取或恶意修改，包括数据修改、重发和假冒。网络中可能存在某节点在非授权和小能监测力式下的数据修改，这此修改进入网中的帧并传送修改版本，即使采用某此级别的认证机制，此种攻击也能危及可信节点间的通信。重发就是重复份或部分报文，以便产生个被授权效果。当节点拷贝发到其他节点的报文并又重发他们时，若小能监测重发，日的节点会执行报文内容命令的操作，例如报文的内容是关闭网络的命令，则将会出现严重的后果。假冒是网络中个实体假扮成另个实体收发信息，很多网络适配器都允许
网帧的源地址山节点自己来选取或改变，这就使冒充变得较为容易。
(4)存在来自网络外部、内部攻击的潜在威胁。网络中台无防备的电脑很容易受到局域网外部的入侵，修改硬盘数据，种下木马等。入侵者会有选择地破坏网络信息的有效性和完整性，或伪装为合法用户进入网络并占用人量资源，修改网络数据、窃取、破译机密信息、破坏软件执行，在中间站点拦截和读取绝密信息等。在网络内部，则会有此非法用户冒用合法用户的口令以合法身份登录网站后，查看机密信息，修改信息内容及破坏应用系统的运行。有非法用户还会修改自己的IP和人IAC地址，使其和合法用户IP和MAC地址样，绕过网络管理员的安个设置。
1.2信息安个管理问题
在军队网络建设中，高投入地进行网络基础设施建设，而相应的管理措施却没有跟上，在网络安个上的投资也是微乎其微。有此领导错误地认为，网络安个投资只有投入却小见直观效果，对军队教育训练影响小大。因此，对安个领域的投入和管理远远小能满足安个防范的要求。而旦安个上出了问题，又没有行之有效的措施补救，有的甚至是采取关闭网络、禁比使用的消极手段，根本问题依然得小到实质性的解决。
国家和军队出台了系列信息网络安个保密的法规，女匡中华人民共和国计算机信息系统安个保护条例计算机信息网络国际联网保密管理规定)X(中国人民解放军计算机信息网络国际联网管理暂行规定》等，这此法规的出台从定程度上规范了军事信息网络安个的管理，但还小能满足军事信息网络安个管理的发展需求。网络运行管理机制存在缺陷，军队网络安个管理人才匾乏，安个措施小到位，出现安个问题后缺乏综合性的解决力案，整个信息安个系统在迅速反应、快速行动和预防范等主要力而，缺少力向感、敏感度和应对能力。在整个网络运行过程中，缺乏行之有效的安个检查和应对保护制度。
网络管理和使用人员素质小高、安个意识淡薄。据调查，目前国内90%的网站存在安个问题，其主要原因是管理者缺少或没有安个意识。军事计算机网络用户飞速增长，然而大多数人员网络知识掌握很少，安个意识小强，经常是在没有任何防范措施的前提下，随便把电脑接入网络;在小知情的情况下将带有保密信息的计算机连入因特网，或使用因特网传递保密信息;对数据小能进行及时备份，经常造成数据的破坏或丢失;对系统小采取有效的防病毒、防攻击措施，杀毒软件小能及时升级。
2加强军队计算机网络安全的对策
解决军队计算机网络中的安个问题，关键在于建立和完善军队计算机网络信息安个防护体系。总体对策是在技术层而上建立完整的网络安个解决力案，在管理层而上制定和落实套严格的网络安个管理制度。
2.1网络安个技术对策
(1)采用安个性较高的系统和使用数据加密技术。美国国防部技术标准把操作系统安个等级分为Dl,Cl,C2,B1,B2,B3,A级，安个等级由低到高。目前主要的操作系统等级为C2级，在使用C2级系统时，应尽量使用C2级的安个措施及功能，对操作系统进行安个配置。在极端重要的系统中，应采用B级操作系统。对军事涉密信息在网络中的存储和传输可以使用传统的信息加密技术和新兴的信息隐藏技术来提供安个保证。在传发保存军事涉密信息的过程中，小但要用加密技术隐藏信息内容，还要用信息隐藏技术来隐藏信息的发送者、接收者甚至信息本身。通过隐藏术、数字水印、数据隐藏和数据嵌入、指纹和标竿等技术手段可以将秘密资料先隐藏到般的文件中，然后再通过网络来传递，提高信息保密的可靠性。
(2)安装防病毒软件和防火墙。在主机上安装防病毒软件，能对病毒进行定时或实时的病毒扫描及漏洞检测，变被动清毒为主动截杀，既能查杀未知病毒，又可对文件、邮件、内存、网页进行个而实时监控，发现异常情况及时处理。防火墙是硬件和软件的组合，它在内部网和外部网间建立起个安个网关，过滤数据包，决定是否转发到目的地。它能够控制网络进出的信息流向，提供网络使用状况和流量的审计、隐藏内部IP地址及网络结构的细节l匀。它还可以帮助军队系统进行有效的网络安个隔离，通过安个过滤规则严格控制外网用户非法访问，并只打开必须的服务，防范外部来的拓绝服务攻击。同时，防火墙可以进行时间安个规则变化策略，控制内网用户访问外网时间，并通过设置IP地址与MAC地址绑定，防比目的IP地址欺骗。更重要的是，防火墙小但将大量的恶意攻击直接阻挡在外而，同时也屏蔽来自网络内部的小良行为，让其小能把某此保密的信息散播到外部的公共网络上去。
(3)使用安个路由器和虚拟专用网技术。安个路由器采用了密码算法和加/解密专用芯片，通过在路由器主板上增加安个加密模件来实现路由器信息和IP包的加密、身份鉴别和数据完整性验证、分布式密钥管理等功能。使用安个路由器可以实现军队各单位内部网络与外部网络的互联、隔离、流量控制、网络和信息安个维护，也可以阻塞广播信息和小知名地址的传输，达到保护内部信息化与网络建设安个的目的。目前我国自主独立开发的安个路由器，能为军队计算机网络提供安个可靠的保障。建设军队虚拟专用网是在军队广域网中将若十个区域网络实体利用隧道技术连接成个虚拟的独立网络，网络中的数据利用加/解密算法进行加密封装后，通过虚拟的公网隧道在各网络实体间传输，从而防}卜未授权用户窃取、篡改信息。
(4)安装入侵检测系统和网络诱骗系统。入侵检测能力是衡量个防御体系是否完整有效的重要因素。入侵检测的软件和硬件共同组成了入侵检测系统。强大的、完整的入侵检测系统可以弥补军队网络防火墙相对静态防御的小足，可以对内部攻击、外部攻击和误操作进行实时防护，当军队计算机网络和系统受到危害之前进行报拦截和响应，为系统及时消除威胁。网络诱骗系统是通过构建个欺骗环境真实的网络、主机，或用软件模拟的网络和主机)，诱骗入侵者对其进行攻击或在检测出对实际系统的攻击行为后，将攻击重定向到该严格控制的环境中，从而保护实际运行的系统;同时收集入侵信息，借以观察入侵者的行为，记录其活动，以便分析入侵者的水平、目的、所用上具、入侵手段等，并对入侵者的破坏行为提供证据。
2.2网络安个管理对策
(1)强化思想教育、加强制度落实是网络安个管理上作的基础。搞好军队网络安个管理上作，首要的是做好人的上作。个军官兵要认真学习军委、总部先后下发的有关法规文件和安个教材，更新军事通信安个保密观念，增强网络安个保密意识，增长网络安个保密知识，提高网络保密素质，改善网络安个保密环境。还可以通过举办信息安个技术培训、组织专家到基层部队宣讲网络信息安个保密知识、举办网上信息战知识竟赛”等系列活动，使广大官兵牢固树立信息安个领域没有和平期”的观念，在4个人的大脑中筑起军队网络信息安个的防火墙”
(2)制定严格的信息安个管理制度。设立专门的信息安个管理机构，人员应包括领导和专业人员。按照小同任务进行分上以确立各自的职责。类人员负责确定安个措施，包括力针、政策、策略的制定，并协调、监督、检查安个措施的实施;另类人员负责分上具体管理系统的安个上作，包括信息安个管理员、信息保密员和系统管理员等。在分上的基础上，应有具体的负责人负责整个网络系统的安个。确立安个管理的原则:是多人负责原则，即在从事4项安个相关的活动时，必须有两人以上在场;一是任期有限原则，即任何人小得长期担任与安个相关的职务，应小定期地循环任职;三是职责分离原则，如计算机的编程与操作、机密资料的传送和接收、操作与存储介质保密、系统管理与安个管理等上作职责应当由小同人员负责。另外，各单位还可以根据自身的特点制定系列的规章制度。如要求用户必须定期升级杀毒软件、定期备份重要资料，规定军用计算机小得随意安装
来路小明的软件、小得打开陌生邮件，对违反规定的进行处理等等。
(3)重视网络信息安个人才的培养。加强计算机网络指挥人员的培训，使网络指挥人员熟练通过计算机网络实施正确的指挥和对信息进行有效的安个管理，保证部队的网络信息安个。加强操作人员和管理人员的安个培训，主要是在平时训练过程中提高能力，通过小间断的培训，提高保密观念和责任心，加强业务、技术的培训，提高操作技能;对内部涉密人员更要加强人事管理，定期组织思想教育和安个业务培训，小断提高人员的思想素质、技术素质和职业道德。积极鼓励广大官兵研究军队计算机网络攻防战的特点规律，寻找进入和破坏敌力网络系统的力法，探索竭力阻比敌力网络入侵，保护己力网络系统安个的手段。只有拥有支训练有素、善于信息安个管理的队伍，才能保证军队在未来的信息化战争中占据主动权
篇四：网络化信息化对部队基层管理的影响调查
浅析部队管理工作面临的问题及对策
摘要：随着市场经济的不断发展，社会环境发生了巨大的变化，各行各业面临着新的挑战，部队管理也不例外。部队作为实现国家防御的重要支柱，其管理工作的重要性不言而喻，随着时代的发展，当前军队建设在实现战术、装备现代化的同时，也要做好相应的思想管理工作，正确引导官兵思想，紧跟时代发展潮流，深入到官兵实际生活中，才能实现部队战斗力的有效提升。
关键词：部队管理；问题；对策
一、部队管理工作中面临的实际问题
1、复杂的社会环境，加大了管理工作的难度
虽然部队是一个特殊的群体，但它也是社会的一个重要组成部分。不止社会会受到军人思想作风的影响，部队官兵同样也会受到社会风气的影响。改革开放以来，我国在很多方面都取得了显赫的成绩，人们的思想境界也进步了很多，但同时也存在一些负面影响。在当今社会，我党的领导方针以及民主制度被一些西方思潮严重歪曲，部队官兵的工作和生活也受到了一些低俗思想的影响。有的官兵过上了灯红酒绿的腐败生活，有的则秉持金钱至上的观念，一切都向钱看。虽然这种现象只是个例，但也不得不引起相关管理部門的重视。
2、官兵关系相对紧张
部队在建设初期就要求官兵要与人民群众紧密联系在一起，要时刻以人民群众的利益为先，要全心全意为人民服务。但由于受到不正之风的影响，有些官兵干部的官僚资本主义思十分严重，只关心个人职位的升迁，个人利益的得失，对下级官兵的努力和进步视而不见，毫不关心战士的工作和生活。相反，下级官兵对上级领导的工作和生活却是十分关心，一些细枝末节都了解得清清楚楚。这种本末倒置的官兵关系严重削弱了管理工作的基础，也很容易激发部队的内部矛盾。
3、保密安全问题形势较为严峻
信息化互联网时代中，网络安全问题一直是我们共同面临的重要问题。而在我国近年来的军事安全调查中，网络泄密事件在我国军事安全问题中占据着重要位置。因此如何在网络信息化建设中提高网络安全性，提高我军军事信息安全，也是我们目前军事化信息管理中的重要工作。
二、提高部队管理工作的对策
1、坚持党对军队的绝对领导
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