下面是小编为大家整理的完善审计监督体系的必要性 浅议新形势下“三重一大”监督与经济责任审计相结合必要性,供大家参考。
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浅议新形势下“三重一大”监督与经济责任审计相结合的必要性
作者：李成全张自湘丁兆伟
来源：《财税月刊》2016年第05期
摘要党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。全面从严治党，就要发挥各级党组织作用，切实肩负起从严治党主体责任，从组织上落实从严治党要求。在国有企业中，“三重一大”决策制度能否得到贯彻落实，是衡量其党建工作以及党组织作用发挥程度的重要标准。
关键词从严治党；三重一大；经济责任审计
一、国有企业“三重一大”审计监督现状
（一）关注度不够。2010年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推
进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（以下简称意见）中指出，“三重一大”指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作。
（二）缺乏具体标准和手段。目前，对“三重一大”事项的监督检查缺乏有效的评价体系。由于“三重一大”主要为定性化内容，现有评价体系的不足将直接制约对“三重一大”的审计监督，由于定性化指标尚未构成完善的评价体系，往往较为主观，影响了审计结果的公正性。
（三）缺乏有效对接。保监会为加强对保险企业董事及高级管理人员监督管理，促进公司建立健全风险防范机制，2012年9月在《国有企业领导人经济责任审计试行办法》的基础
上，出台了《保险公司董事及高级管理人员审计办法》，围绕建议决策的内容主要从经营成果的真实性、经营行为的合规性和内部控制的有效性三个方面对高管人员的经济责任审计进行全面评价。
二、将“三重一大”审计监督与经济责任审计相结合的必要性
（一）“三重一大”是经济责任审计不可缺少的内容。意见规定，“三重一大”决策制度的执行情况，应作为巡视、党风廉政建设责任制考核的重要内容和企业领导人员经济责任审计的重点事项。由此可见，经济责任审计是“三重一大”决策制度执行情况的监督方式之一。
（二）“三重一大”审计监督是新形势下经济责任审计的必然要求。在从严治党的新形势下，对国有企业主要负责人的经济责任审计更加注重其作为企业负责人和党组织负责人的双重责任的履行情况。“三重一大”事项能够体现企业经营管理的状况以及党建工作的管理水平，能