下面是小编为大家整理的煤矿安全工作报告 煤矿安全工作报告,供大家参考。
煤矿安全工作报告
同志们：
我现就安全生产工作情况，安全生产工作部署向大会作布署
报告。
一、生产安全教育工作简要回顾
，我们紧紧围绕工作会确定的总体部署和工作思路，继续大
力推进了机械化、质量标准化工作；狠抓“双基”、隐患排查治理、
安全文化建设，
开展“百安活动”，全面落实安全生产农村基层，构建并完
善了生命安全生产长效机制，实现了ｘｘ集团安全、原煤生产最好水准。
（一）生产安全指标基本完成情况
生产生产量稳步增长，信息技术治灾工作全面开展，“双基”建设工作开始起步，安全文化建设继续推进，安全状况基本更稳定。
全年生产原煤1300.1万吨，完成年计划的100%，开拓进尺
5.17万米，完成年计划的122.86%；掘进进尺2
6.81万米，完成年计
划的105.68%。安全质量标准化考核指标纯度全部矿井均达标，其中
19对矿井高达一级标准，占生产矿井的79.17％。
省安委会下达ｘｘ集团死亡控制指标29人，实际发生惨剧21起死亡22人，其中：原煤生产矿井19起20人，基本建设矿井2起2人，比省安委会下达的控制指标少死亡7人，百万吨死亡率1.54，未
发生较大以上安全生产事故。与相比百万吨死亡率下降29.03%，死亡
人数减少21.43％。有三对矿井安全周期将近1000天，分别是广能公
司李子垭矿1950天、李子垭南矿1354天、龙滩煤矿1184天。
（二）主要安全生产工作
集团前半年年初召开了安全生产工作会议，部署了全年安全
生产，董事长肖天任代表与各公司签定了安全目标责任书。
全面落实我们紧紧围绕建立安全生产长效机制，从抓安全生
产的难点和薄弱环节入手，以“隐患治理年”和开展各种形式“百安”活动为切入点，以科技治灾和瓦斯利用为重要手段，以夯实“双基”
工作和提升机械化发展质量为前提，进一步落实“一岗双责”和建立
健全各项管理制度，加强安全生产绩效考核，防止出现了安全生产工
作基本大体上稳定。
1、狠抓安全生产的薄弱环节，确定了管理规范化、考核统一
化的“双基”工作基本思路
为贯彻落实七部委116号文件，制定了《关于加强煤矿“双基”工作的指导意见》，从全面强化企业管理和装备水平化工企业出发，进一步推动矿井安全生产长效机制和本质安全型矿井建设。
各公司按指导意见的要求，制定了具体的工作方案配套措施
和措施。如攀煤炭公司出台了“双基”建设工作的考核标准，在花山矿、小宝鼎矿进行了“双基”建设试点，队、班组安全管理水平明显
提升。广能公司李子垭南矿展开了“双基”试点，以打牢基础，强化
基层为突破，从人、机、环境、管理的本质安全入手，以做到人员无
失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞，全面提升了交通安全
生产提升管理水平。
2、以“隐患治理年”和“百安”活动作为安全管理的切入点，强化了现场管理
隐患是事故的温床，对隐患的排查、控制、治污是防止非常
重要各类事故的重要手段。以“隐患治理年”和“百安”活动为契机，加大了现场各类隐患的排查和治理。
统筹安排“隐患治理年”工作，灾害治理稳步推进。年初我
们全面部署了“隐患治理年”工作，要求以防大事故为研究重点，全
面排查基础设施、工艺系统等方面的二次污染，以及排查思想认识、
现场管理等现阶段存在的薄弱环节，推动安全生产状况推动持续更稳
定好转。各公司根据矿井灾害现实情况情况，强化了隐患治理的群众
组织领导，制定了行动方案，明确了治理目标，突出了治理重点，强
化了检查考核，取得了较好的成绩。
加大了对省控重大重大事件隐患的整治力度。省控重大安全
隐患有四项：白皎煤矿、珙泉煤矿剃头下山开采，红卫煤矿水害，龙
滩煤矿水害。白皎、珙泉煤矿也已与大学合作，计划投入资金2.65亿元，预计到整治完成。白皎煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺7200米，完成年度计划的102.86％，珙泉煤矿重大隐患整治工程完成掘进
进尺2100米，完成年度计划的105％。班莱班县裂稃煤矿制定了水害
防治预案，现正在实施之中。龙滩煤矿与煤科总院西安研究院院联合
制定了防治设计，配置了探测设备及相应人员。
开展了百日公共安全生产活动。我们共开展了三次“百安活动”，每一次都目标明确，主题突出、针对性强。“百安活动”期间
均杜绝了较大事故，一般空难明显下降，取得较好效果。第一个“百安”活动以保“两节”、“两会”为主题，百万吨死亡率为1.47，广能、达竹2个公司未发生死亡事故；第二个“百安”活动以顶板、运
输整治为重点，百万吨死亡率为1.09，广能、广旺、川南、威远矿等
4个公司未发生死亡事故；第三个“百安”活动以保“奥运会”、国庆和改革开放30五十周年活动为目的，百万吨死亡率为1.24，本文章共
2页，当前在第2页上一页[1][2]达竹、广能2个公司未发生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重点，防止了较少事故发生
“一通三防”永远是安全教育工作的重中之重，我们坚决贯
彻瓦斯环境治理十六字治理方针，采用可保尽保、举措应抽尽抽等有
效瓦斯防治措施。各公司落实了ｘｘ精神，按照《矿山瓦斯抽放规范》aq1027-的要求建立了地面永久瓦斯抽采系统内或井下移动瓦斯
抽放系统，25对生产矿井均提前完成了瓦斯改造系统升级监
控并一次性通过验收。全年杜绝了瓦斯事故，抽采瓦斯7600万立方米，比去年增加21％，瓦斯利用约4050万立方米，比去年增加13％。已
运行30台瓦斯发电机组，总装机容量达到15兆瓦，芙蓉英国公司珙
泉矿有4台正在安装过程中其。
4、依靠科技进步，加大了科技治灾工作力度，为掌握安全生
产主动权奠定了一定基础
坚持科技治灾，集社会之智慧，举ｘｘ之全力、借院校之技术，推进安全治灾和装备升级。ｘｘ集团组织机构了煤炭开采、瓦斯
治理、水害公共卫生三个专家组，技术中心成立了5个专业研究所，
突出重点解决了各自为政掣肘生产的开采工艺、瓦斯抽采、防突、防
灭火、防治水等工艺技术瓶颈问题。科技进步在ｘｘ集团构建规模化、现代化、信息化大的更高平台上起到了显著的作用。
在科技治灾方面开展了突出煤层爆破预裂控制深孔技术研究、复杂水文地质条件下水害防治方法研究等工程项目的投资项目研究。
目前，广能公司嘉华华联煤机厂研发了3项拥有自主知识产权的产品，获得了6项国家专利；广旺公司完成了近距离低透气性复合煤层卸压
瓦斯抽采技术项目的研究；杉树树矿正在开展“矿井综合自动化系统”建设项目等矿洞提高了矿井防灾治灾能力，有力地推动了矿井灾害治
理工作。
5、加强安全质量标准化市政建设，巩固发展机械化，改善了
安全环境
加强安全质量系列化建设，大力夯实下工夫工作。修订了
《安全质量质量系列化附加考核办法》，要求在安全质量标准化建设
工作中做到“四结合”：健全机构与同步考核相结合；系统改造与美
化环境积极探索相结合；动态管理与定期检查相结合；创优争先与奖
头罚尾相结合。
广能公司公司在贯彻执行国家行业一级质量标准化标准效率
基础上，配套修改和细化形成具有广能有著特色的《附加考核办法》，通过质量标准化与矿井村两委班子年薪和职工当月30%的工资等同等措施，促进了质量标准化上台阶。通过ｘｘ集团下半年安全质量标准化
考核，全部矿井均达标，其中19对矿井达一级安全质量标准化标准，
比增加1对。
大力发展机械化，推动安全管理高效矿井建设。主要围绕六
个方面展开聚焦工作：机械化制度建设教育工作；优化生产系统，充
分发挥设备效能其他工作；加大矿井灾害治理精准度，机械化为机械
化发展创造条件党务工作；加强科技攻关力度，解决制约机械化发展
颈瓶工作；加强机械化培训工作；提高掘进单进水平，确保采掘平衡
工作。
ｘｘ集团机采率达到66%（其中综采率达到53%），机掘率达
到10%。现有采煤工作面94个，比去年减少3个，共装备了达马藏县
工作面42个，比去年增加1个，现有掘进面187个，同比减少17个，实现全机械化采煤的矿井共有6对，比去年增加了2对。广能公司李
子垭煤矿、绿水洞煤矿先后被中煤协会分别行业一级、行业二级高产
高效矿井。
6、创新安全管理，逐步建立了ｘｘ时代特色的安全生产长效
机制
为充分调动各级、各部门安全生产能力的积极性和创造力，
提高安全产品销售水平，推动安全生产持续大批量生产更稳定发展，
建立完善了安全景气周期满1000天矿井奖励办法，明确了奖励标准，
细化了考核，同时将基建基建矿井纳入了考评范围。
各公司在认真总结多年来内部安全特种设备经验的基础上，
通过安全管理体制创新,在强化矿井安全管理方面作了很多有益、大胆
尝试，对强化监督隐患排查整改，实现安全管理生产具有积极意义。
如攀煤公司在今年3月1日正式成立驻矿安全督导站，采用公司明晰
直管模式完善自我约束机制，实行安全监督与管理分开，强化安全特
种设备职能，全方位参与矿井安全过程管理，真正使安全监督在工作
中越抓越紧、越抓越严、越抓越细、越抓越实。
7、抓好重点该时期的安全工作，营造了较好的彰显安全社会
社会风气
积极开展了春节、“两会”、抗击生命安全冰雪灾害和地震
期间的安全生产。为确保重点时期的安全生产工作，各级领导干部都
党委政府深入基层和现场，严格执行入井带班和节日期间值班制度，
认真执行队干跟班作业制度，确保了各项生产三须短果落实，保证了
电煤的供应，实现了安全生产。在抗震救灾期间成立了“5.12”抗震
救灾领导小组，加强了抗震救灾组织工作的组织
领导，强化了对井下隐患的排查治理，确保了地震系统安全
期间的安全化肥。
抓好奥运会期间安全生产，营造出良好的自由民主氛围。对
火工品管理、对基本建设矿井和非煤矿井实施了专项检查。在检查行
动中，查出隐患64条，下达隐患整改通知书10份，落实了整改责任
市级、检查验收单位和整改期限。
8、开展综合治理，加大安全投入，进一步提高了安全管理水
平
按照ｘｘ集团定的“依法治安、科技兴安”的战略，大力推
进“综合治理”工作，坚持以人为本，全面抓好安全生产“五要素”，努力向建设本质安全型矿井迈进。
加强应急救援队伍管理，提高技战术水平。各公司按照《矿
山应急救援及矿山管理指导意见》的要求建设的矿山救援队伍。如四
川省威远煤矿矿山救护灭火中队制定严格了的训练方案，以及事故应
急救援预案，严格按照各项训练计划和灭火应急救援预案进行演练，
催生了一支政治合格、作风顽强、技术过硬、英勇善战不光能战斗的
队伍。
一般性使用安全费用，加大淘汰设备及粉彩工艺预览力度。
提取安全费用3.87亿元，使用了3.92亿元，申请国债项目22个，总
投资5.239亿元，其中国债0.9782亿元。现已大半淘汰仓储式、巷柱式、刀柱式等落后采煤工具；第一轮采煤工作面已全部淘汰木支护；
巷道支护采用锚、网、喷组合支护技术，增强矿井综合防灾能力，夯
实安全基础。
加强安全培训，为安全管理发展提供人才保障。采用培养岗
位专业人才、广泛招引金融人才等方式，实现了人才总量大幅增加、
人才结构明显改善、人才配置更趋合理的目标。计划培训员工1.35万
人次，实际培训员工2.18万人次，其中特种作业人员0.42万人次。
另外，川南安全矿山安全技术培训中心专门为ｘｘ集团举办了魏新培
训班，确保职员相关管理人员全部持证上岗。
加强安全人文精神建设，构筑群安工作的强固防线。在金刚
煤矿召开了群众安全经验交流会，确立了“树立以人为本的科学求真
务实发展观，夯实安全基础，构筑群安工作的强固防线”的工作目标。通过充分发挥广大职工及其家属参与安全管理的积极性，有力地促进
了安全生产和安全监督保障作用发挥，推动了ｘｘ安全管理文化建设
进程。达竹公司形成了安全文化建设机制，制定了《安全文化建设指
导意见》，把安全文化建设嵌入从地面向井下延伸、从生产单位向非
生产单位延伸，不断提高了企业管理水平，提升了企业形象。
（三）安全生产存在的主要关键问题
1、安全状况不平衡，一般事故未得到有效遏制
发生的死亡事故事故均为一般伤亡事故，百万吨死亡率为
1.54，而全国国有研究重点煤矿为0.85左右。按事故数造成的死亡次
数统计，顶板事故第一，占总数的45.45%；运输事故第二，占事故总
数的31.8%，这三种占事故总数的77.27%。
各公司安全状况发展很不平衡，广能公司百万吨死亡率为0，川南煤业为1.20，攀煤公司为1.33，达竹公司为1.83，芙蓉公司为2.31，广旺公司为3.61，威远矿为4.69。威远矿、广旺公司、芙蓉公司的百万吨死亡率都超过了ｘｘ集团的平均水平。
2、“三违”现象未有效遏制，重大非伤亡事故时有发生
去年发生的安全事故主要是因为未能杜绝“三违”行为，加之现场管理较混乱，职工要强自保和互保意识不强造成。如鲁班山南矿“1.20”提升运输事故，李子垭南煤矿“6.2”放炮事故等都是作业人员违章作业造成。
重大密谋未遂意外事件明显增多，共发生19次，主要群集在瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水事故、煤层自燃发火、跑车、放炮等方面。特别是龙滩煤矿“8·14”瓦斯爆炸，鲁班山北矿2812机巷1联络巷发生煤层自燃发火，白皎煤矿2184机巷发生煤与瓦斯大型突出，李子垭煤矿工作面受淹等事故都极有可能酿成事故重大伤亡事故。
3、灾害升级，治灾手段落后，产业发展安全发展与技术发展不对齐
随着开采深度的提高，矿井灾害逐渐加重，但现有的灾害防治手段与灾害程度相差不多。瓦斯抽放效果未能全部功效达到规定要求，无计划停电时有发生，矿山水害监测与防治尚缺有效矿区手段。采煤生产系统土地规划与生产能力不配套，减头减面难度大，造成采掘接续紧张加剧，同时又制约了防灾治灾时间及效果。芙蓉公司、广旺公司巷道底鼓变形严重，存在支护手段与矿压不适应的存问题。
4、技术管理、化肥管理和安全监管不严、不细、不实
技术管理上，个别单位存在无规程、无措施作业。规程编制质量差、技术有关规定可操作性差，技术管理部门未严把规程质量审批关，对年青技术人员的培养和帮带力度不够。
生产管理上，存在不严格执行规程规定现象。采掘工作面投
产未严格执行投产验收制度，瓦斯抽采钻孔终孔未到设计位置，瓦斯
预抽未达到预定效果，煤与瓦斯突出治理无效果检验或工作质量差。
安全管理上，存在监督执行不力。隐患排查不力、隐患整改
落实不彻底。由于生产接续紧张，部分瓦斯灾害严重矿井存在采掘违
反瓦斯管理规定的问题。
5、人才匮乏，职工队伍不稳定
随着ｘｘ集团的快速发展，人才资源现状与安全发展的很不
适应，表现在人才总量与人力资源总量比例失衡、技能型人才紧缺矛
盾突出、人才结构性趋势性分布不均等方面。近年来，由于职工队伍
资金面较大、职工队伍不稳定、技术人员缺乏，生产能力极大地制约
了安全生产稳定发展。
二、突出重点、真抓实干，努力做好安全生产工作
，我们要继续以党的xx大精神为指导，以构建和谐社会为统领，认真落实科学发展观，严肃贯彻落实工作会议和ｘｘ安〔〕1号文件精神，强化“双基”工作，沉着应对金融危机对煤矿安全生产管理
的挑战，继续推进行政管理粗放型向精细化转变、事故立案查处向预
防转变、隐患被动迟钝治理向主动治理转变，确保安全迪雷省生产目
标全面完成。
生产安全工作首要目标：生产原煤1315万吨，绝对死亡指标
控制在省安委会的考核指标以内，百万吨死亡率控制在2以内，力争
实现1.8，基本建设矿井万米掘进死亡率0.8以内，规避较大以上事故，实现逐步安全生产态势逐步好转。
（一）充分认识安全工作的紧迫性和大力加强复杂性，增强
搞好责任感安全管理生产的责任感、紧迫感
安全生产工作还存在事故总量偏软大，重大非伤亡事故出现
明显增多，质量标准化水平不高，灾害升级压力大，安全基础由于薄
弱，安全管理不到位，“三违”行为未得到有效遏制，安全文化建设还未入心入脑等问题。因此，各单位一定相当程度要吸取重大非伤亡事故多发的教训，切实杜绝“两多两少”现象（听汇报多，井下解决问题少；布置工作多，落实检查少），加强现场管理，解决好“严不起来，落实不下去”的问题。充分认识安全长期性工作的艰巨性和复杂性，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，严防各类事故暴发，确保安全宏观经济形势持续稳定好转。
（二）以“一通三防”和防治水为重点，深化安全专项整治
为积极推动安全生产稳定发展，防止较大以上生产安全事故发生，在安全工作上所定为“瓦斯专项治理年”。各母公司要建立建立防止较大以上生产安全事故责任制，贯彻落实ｘｘ生〔〕50号文件精神，以“一通三防”和防治水为重点，加大投入和科技攻关力度，力争下降二级以上拉辛超限报警次数下降50％，杜绝水害事故和西利事故，进一步夯实安全基础。
继续本着瓦斯治理方针，牢固确立瓦斯不治理安全无保障观念。认真落实国家有关瓦斯严格执行治理、抽采利用要求，不断优化通风网络系统，定期研究逐步解决瓦斯隐患问题。突出矿井认真落实“四位一体”防护措施，加强瓦斯检查员的履职情况检查；加强井下在用电子设备防爆加强检测。全面构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，坚决禁绝瓦斯事故。
严守煤矿水害防治十六字方针，水岩层和老窑积水区域要加强物探、钻探工作，水害威胁严重的矿井必须压迫坚持“有掘必探、先探后掘”。要落实专门机构落到实处和责任人员，负责管理水害防治水工作，对周边小煤窑的开采情况进行窄小调查，确保水患的长效防治。
（三）加大灾害治理力度，建立设立安全治灾技术逐步完善
治灾是消除隐患，控制事故会发生的重要途径。各公司要围绕影响矿井安全生产的，确定攻关方向，按照分类指导、分级实施的
原则，加大安全费用直接投入。技术中心要积极参与重点项目和涉及全局性科研项目的攻关，加强与科研院校的合作。
攀煤公司要加强对周边小矿的监控，争取尽快建立一套自动化监测监测系统。白皎、珙泉矿重大隐患治理工程要充分依靠深孔预裂爆破，不断提高煤层透气性等泥岩科技进步技术，有效防治煤与瓦斯突出。龙滩矿井要将试生产期间的灾害防治作为安全管理的重点，掌握瓦斯和水涌出规律，为制定灾害治理保护措施奠定基础。
（四）坚持“管理、装备、培训”并重，推进“两型三化”矿井建设
以强化“双基”工作为重点，加大安全生产的投入，推广应用新技术，提升机械化水平，提高质量标准化发展水平，全面提升安全生产服务质量。
强化责任制，建立健全责任考核体系。以安全控制指标为目标，强化企业安全生产责任落实，严格落实各个岗位严谨的安全执法监督，落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任，加强对安全生产责任落实的跟踪考核。
加强教育和培训，实行全员安全管理制度。加大人才培养力度，加强安全培训，开展安全管理警示教育，严格全员安全准入，继续推行变招工为招生，加强劳动法用工管理，规范劳动劳动行为。
推进科学管理，建设本质安全型矿井。合理生产部署
，合理选用主要包括设备，加快推动“两型”、“三化”建设工作，降低操作人员的素质，减轻工人的体力劳动，逐步提高职工收入，稳定职工队伍。
夯实机械化基础，提高机械化质量和效率。总体目标是：机采率达到65％（其中综采率达到50％），机掘率达12％；全员效率达到1.65吨/工。大力发展系统配套改造，大力推动机械化升级，具体要求是：减少炮采（掘），增加机采（含综采综掘），对新建矿井实
行炮采管理制度审批制度；减少普采，增加综采，新建矿坑有条件装
备的要直接装备综采；具备条件的综采面向自动化无人工作面发展；
机械化向综合综合评价自动化信息化方向发展战略。力争机械化采煤
工艺基本覆盖ｘｘ公司全部可采煤层。
（五）加强生命安全长效机制建设，建立实施风险因素预警
机制
加强安全风险预警行政管理，抓好事前防范，拟订完善安全
风险预警管理办法和矿井安全生产1000天管理办法。风险预警管理可
实现安全隐患直观量化考核，操作性强，也便于检查考核监工的履职
情况。目前在金刚煤矿进行试点，待完善后推广开始实施。
芙蓉公司目前救援基地要建成，ｘｘ集团在此基础上将建立
安全生产应急救援指挥中心，负责对各公司应急母公司营救队伍的管
理指导和协调工作。公司各公司要按照矿山救援队伍资质认定的有关
技术标准，建立健全应急救援评价体系，加强演练，不断提高救援队
员的战斗能力，确保在灾害发生时能看清楚安全救援、科学救援。
（六）积极应对挑战，增强安全项目管理的预见性，统筹协
调计划、生产、销售、安全管理
金融危机的爆发致煤炭市场受到或使了严峻的考验，要继续
树立安全发展理念，心灵树立精确度是企业生命的理念，沟通交流建
立安全管理随市场销售变化的联系会议机制，坚持以产促销、以销保
产的原则，生产与市场看清楚要做到统一指挥、统一步调，实现全局
一盘棋。
安全监管部门要加大安全生产监管效果显著，查找安全生产
工作中同中的薄弱环节，提高安全保障能力，继续加大对安全费用的
提取、管理、使用的监管。特别尔奥尔县是利用生产任务不重的时机，全力开展隐患治理此项工作，消除矿井通风、瓦斯、顶板、水害机电
运输等方面隐患的重大隐患。
（七）加强重大隐忧治理，继续推进“隐患治理年”工作，
支配零星事故发生
坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误思想。抓好重
点头面，重点区域、重点环节的安全管理工作，对重大安全隐患要按
照“六步”监督管理机制的要求开展治理工作。通过实施闭合监督管理，做到重大安全隐患排查治理工作最终目标目标明确，程序规范、
排查全面、重点突出、措施到位、整改彻底。
各公司要加大科技治灾投入力度，建立健全重大隐患分级管
理机制和重大危险源监控分级机制。杜绝较大事故，加大对零星火灾
事故的控制，严厉查处不按规程规定反应时间，不原则上设置安全设施，劳动组织管理工作松弛等现象。
（八）深化安全文化建设，逐步建立基本思路企业安全文化
核心理念
安全文化建设是预防事故的基础性工程，既要注重地面，更
要注重矿井作业场所。要在行为规范、职工培训、制度建设、理念渗透、改变形象等各方面狠下功夫。加强特种作业人员的安全职业培训，特别经营策略是改制企业要着重从安全经营理念、管理制度等方面双
管齐下，逐步基本完成农民工向产业工人的转变。群团组织要围绕
“塑造本质安全型员工，打造本质安全型企业”的建设目标，安全开
展形式多样的安全民俗文化活动，树立“事故可防、可控”、“生命
没有彩排”等安全文化理念，努力营造“关注安全、关爱生命”的良
好氛围。
同志们，尽管安全管理生产面临较大的难题，但我们同样要
励精图治，沉着应对，克服困难，在ｘｘ控股有限公司班子的正确领
导下，坚持安全发展，用科技治灾的理念，用全体员工的智慧，用与
时俱进的人文精神，采取强有力的工作措施，以安全生产的工作实绩，推动ｘｘ集团安全管理上台阶、安全生产创水平、经济运行变方式，
为创建百亿企业，建设现代化ｘｘ集团作出贡献。
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