下面是小编为大家整理的2022年在市X届人大常委会第X次会议第一次全体会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在市X届人大常委会第X次会议第一次全体会议上讲话5篇
第一篇: 在市X届人大常委会第X次会议第一次全体会议上讲话
在县十三届人大常委会第一次会议上的
讲 话
xx县人大常委会主任 xxx
（2012年x月xx日）
各位主任、各位委员，同志们：
我们今天这次会议是十三届人大一次会后召开的第一次常委会议，这次会议的主要议题是通过对新一届政府组成部门和人大工作部门负责同志的任命。刚才以xxx等几位同志为代表在会上做了任职发言，然后大家又分别以全票或高票全部通过，这说明你们的工作能力、整体素质得到了各位主任和各位委员的认可，这既是常委会对你们过去工作的充分肯定、也体现了常委会对你们的信任和支持，同时也给你们赋予了新的职责和任务。有信任，就有责任。希望新任职的各位同志能以此为新的起点，牢记重托，不负众望，恪尽职守，努力工作，力争在新的工作岗位上做出更优异的成绩。下面，我代表县人大常委会，向新任职的同志们提几点要求，与大家共勉。
一、要加强学习，务实创新，勤政廉政，不断提高执政能力
县十三届人大一次会议确定了我县“创建中原经济区建设‘三化’协调发展示范县”的宏伟目标，这个任务既无尚光荣，又非常艰巨，这就需要同志们加强学习，务实创新，廉洁自律，充分发挥表率作用，承担起全县人民所赋予的重任。
一是要做勤奋学习的表率。要担当重任，开拓创新，必须不断加强学习，把学习贯穿到工作的各个环节，既要注重理论、又要注重业务、更要注重实际；
既要加强自学，又要抓好班子的集中学习，更要在实践中学习；
通过学习不断开阔眼界、开阔思路，增强驾驭全局和解决复杂问题的能力。
二是要做务实创新的表率。推动全县各项事业又好又快发展，首先要务实，重在讲责任，关键在创新。我们既要有强烈的事业心和责任感，更要不断增强思想的开拓性和工作的创造性，以宽广的眼界审视形势，以创新的思维谋划发展，用创新的举措推动工作，要使我们的干部队伍更有活力，更有战斗力，切实担负起历史重任，营造一个积极进取、奋发有为的干事创业新形象。
三是要做廉洁自律的表率。我们每一位领导干部都要不断加强自身的理想信念和党性党风党纪教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、金钱观，时刻严格要求自己，切实做到自重、自省、自警、自励。同时，还要管好班子、带好队伍，使各自所管理的部门和单位成为一支团结紧、纪律严、业务精、作风实、效率高的好班子、好队伍。
二、要依法行政，恪尽职守，勤勉履职，自觉接受人大监督
“一府两院”及其工作人员接受了县人大常委会所授予的行政权、司法权，就必须自觉接受人大及其常委会的监督，为此，要牢固树立以下三种意识：
一是要有人大意识，认真行使好人民授予的权力。人大常委会依法行使人事任命权，其实质是代表人民把国家权力授给国家机关工作人员，使其担负起管理经济、文化、社会事务，维护公民权利，实现人民根本利益的职责，同志们接受了县人大常委会的任命，实际上是接受人民授予的权力，承担起法律所赋予的职责。这张任命书凝聚了全县人民的信任和希望，大家要认真体会手中任命书的份量，珍惜和行使好人民交给的权力。
二是要有法律意识，增强接受人大监督的主动性、自觉性。人大对“一府两院”的监督，在一定意义上也是一种支持，是一种在工作中监督、在监督中支持的工作方式，通过监督和支持，使“一府两院”更好地依法行政、公正执法、为民服务。因此，大家要有法制观念，自觉地把自己置于人大及其常委会的监督之下，坚决贯彻执行人大及其常委会通过的各项决议、决定，认真办理人大代表提出的各项议案和建议、批评意见，虚心接受各级人大代表和广大人民群众的监督。
三是要有责任意识，切实为人民掌好权、用好权、谋好利。
权力与责任是相互依存的，是对等的，权力越大，责任越大。大家走上领导岗位后，应该有一种强烈的责任意识，正确处理好对上负责与对下负责的关系，对眼前负责与对历史负责的关系，对党负责与对人民、对权力机关负责的关系，不仅要出政绩，而且要始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不辜负党的信任和人民的重托。
三、要转变作风，狠抓落实，在新的岗位干出成绩、抓出成效
人民政府组成人员既是组织者、又是实践者，既是指挥者、又是执行者。在工作中，大家要各司其职、各负其责、扎扎实实开展工作，要理清工作思路，一个问题一个问题地解决，一件事情一件事情地落实。要注重理论联系实际，适应时代发展步伐，不断研究新情况，解决新问题，创造新经验，努力开创工作新局面。
当前，促进全县发展的蓝图已经绘就，目标任务已经明确，摆在我们面前的首要任务，就是抓落实。是不是能够抓好落实，反映着领导干部的责任感、基本功和精神状态，是领导作风的集中体现。要以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，励精图治，率先垂范，抓好督导促落实，改进作风保落实。对工作中必须抓好的大事要事，要时刻记在心上，抓在手上，一抓到底，抓出成效。要立足本职、恪尽职守、求真务实、扎实工作。以良好的工作作风、突出的工作表现和显著的工作成效，来服务群众、回报社会，同时也赢得群众的信任和拥护。
同志们，会后，你们就要奔赴各自的工作岗位了，真诚地希望你们珍惜时机，努力工作，积极进取，创造佳绩；
忠心地祝愿你们在新的岗位上一帆风顺、事业有成，在有限的任期内，以自己的实际行动，让党放心，让人民满意，为迎接党的十八大的胜利召开献上一份厚礼。
第二篇: 在市X届人大常委会第X次会议第一次全体会议上讲话
在2010年市政府第一次全体会议上的讲话
陈 冬
（2010年2月27日 根据录音整理）
同志们：
市“两会”刚刚胜利闭幕，按照惯例我们紧接着召开市政府第一次全体会议，主要任务是：深入学习贯彻落实胡锦涛总书记在福建、在漳州考察时的重要讲话精神，按照省委、市委领导干部大会和省市“两会”的部署要求，动员组织各级各部门进一步提高认识，抢抓机遇，扎实工作，确保今年各项工作开好局、起好步，确保《政府工作报告》提出的各项目标任务圆满完成，兑现市政府对全市人民的庄严承诺。下面，我讲四点意见：
一、抢抓机遇，增强加快漳州发展的紧迫感和责任感
这次市“两会”，人大代表、政协委员议发展、谋发展、盼发展、求发展的情绪高涨，大家群情振奋，都有一种坐不住的感觉，对漳州的发展和今年的工作充满了紧迫感和责任感。
一是紧迫感、责任感来自重大的机遇。春节期间，胡锦涛总书记来福建考察指导工作，首站就来到漳州，给全市干部群众和广大台商台胞以极大鼓舞，为加快“海西建设、漳州先行”注入了强大的动力。当前和今后一段时期，我们要借总书记来福建、来漳州考察的东风，加大向上沟通衔接的力度，争取台商投资区设立、漳州开发区升级、东山经济技术开发区更名扩区等早日获批，特别是古雷炼油、乙烯项目要抓住机遇，尽最大努力争取获得国家核准，增创漳州在海西新一轮发展中的新优势。今天下午，市委刘书记就要带领市直有关部门到北京拜访国家发改委、国土部、工信部、商务部、中核总等国家有关部委、央企，为我们今后的发展争取重要的载体、重大的项目。大家知道，这次总书记来漳州考察，对我们漳州的发展而言，是一个非常难得的机遇。从现在的情况看，古雷的炼油、乙烯项目推进速度，应该说比我们预想的还要快。一方面，是由于省委、省政府的重视以及中央有关部委的支持；
另一方面，也由于我们全市上下形成了一种合力，举全市之力来推动这个项目。
二是紧迫感、责任感来自省委、省政府的期望。省委孙春兰书记来福建工作三个月时间，多次对漳州发展提出了明确的要求，寄予很高的期望。在今年1月15日来漳州调研检查工作时，要求我市经济总量在三、五年内能够接近厦门，并且把一产比重降到10%以下。在2月21日全省领导干部大会上，孙书记又指出漳州后发优势明显、发展潜力很大，要求我们进一步发挥优势，加快提升经济发展的质量和总量。对照孙书记的要求，我市GDP要在五年内接近厦门，以厦门前五年平均增长13.6%测算，我市未来五年平均增长要达到22.9%。而按照厦门提出的到2014年GDP达到3286亿元测算，我市未来五年内GDP平均增长要达到24.1%。同样，我们第一产业的比重要从现在的20%降到10%，如果假设第一产业每年按4%的速度增长，那今后五年，我市工业增加值年均增长要达到20.4%才能实现这个目标，这些数字就说明我们现在的发展速度还要进一步加快。去年我们到苏州考察时了解到，苏州对各级政府、各个部门考核的一个重要标准就是增长速度在25%以上才算好。苏州这几年就是这样走过来的。所以我们最起码要有“20%”的概念，GDP也好，财政收入也好，方方面面也好，增长都要力争超过20%，否则要想实现漳州先行的目标，可能性就很小。所以，我们要瞄准更高目标，采取有力措施，实现超常发展，加快赶超步伐。
三是紧迫感、责任感来自发展的差距。目前我市面临“前有标兵、后有追兵”的双重压力。从总量看，我市去年GDP排在全省第四位，是泉州的37%、福州的45%、厦门的69%。从人均看，我市去年人均GDP2.33万元，仅比南平2.14万元、宁德1.99万元略高。再看比我们多的其它市，莆田2.43万元，龙岩2.70万元，三明2.79万元，福州3.69万元，泉州3.84万元，厦门6.44万元。从增速看，去年全省GDP增长12%，我市13.3%，排在莆田、龙岩、南平、三明之后，与宁德并列排在全省第五位。所以我们要努力实现增长速度进入全省前列，才能不断缩小与先进地区的差距。我刚才讲了“20%”的概念，如果没有20%的增长，要想缩短这样的差距，难度很大。有了20%以上的增长，才能实现漳州先行的目标。
今年1月，我市规模工业总产值增长40.5%，规模工业增加值增长34%，城镇以上固定资产投资增长43.9%，财政总收入增长18.1%，外贸出口增长31.7%，社会消费品零售总额增长18.3%。这些指标看起来都不错，也进一步增强了我们加快发展的信心，但是这些指标跟全省的指标比，我们还是慢了。规模工业产值我们增长40.5%，全省是50.2%；
城镇以上固定资产投资我们增长43.9%，全省是60.1%；
财政总收入我们增长18.1%，全省是25.5%。当然，这里面有一些不可比因素，比如说财政总收入，去年1月份的时候，我们的财政增长全省第一，而当时全省很多地市财政都是负增长。
市“两会”期间，我在参加一些县（市、区）讨论的时候就提出，我们每一个县（市、区）都要有双重任务，一个是扩大总量，一个是提升质量。我们扩大总量的任务非常重，发展方式的转变，对我们漳州来说主要还是增量的问题。市委刘书记在几次会上都提出，我们要通过上大项目、上好项目来调整经济结构，来转变发展方式。我们11个县（市、区），GDP最高的是龙海，还没达到300亿元，是269亿元；
再下来，两个县区，一个是漳浦，一个是芗城，GDP超过100亿元，漳浦是126亿元，芗城是119亿元；
再下来就是100亿元以下，南靖是80多亿元，平和、诏安是70多亿元；
其它几个县区，东山、龙文、云霄、长泰是50多亿元，华安是30多亿元。这些充分说明，我们量的扩张任务非常重。大家知道，苏州在1997年，它的GDP跟我们现在差不多，是 1133亿元，昆山在1998年，它的GDP也跟现在的漳浦、芗城差不多，但是，昆山这几年发展非常快，GDP现在是1800多亿元，今年可能将近2000亿元。苏州的GDP2009年是7900亿元，2008年是6700亿元。省委孙书记在漳州调研以后，认为漳州在GDP达到1000亿元的时候，就进入了加快发展的时期。这个1000亿元不是一个简单的数字，它是基础设施、发展条件等方方面面积累的结果，地区经济在这个阶段就会产生很大的聚变效应。讲这些的目的，就是希望我们在座的每一位要看到机遇，并且把这些机遇运用好。否则，我们一边在喊先行先试，一边跟别人的差距又会进一步拉大。
二、突出重点，增强工作的针对性与实效性
今年是“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”规划的编制启动年。我们在推进工作的过程中，要按照“在发展中促转变，在转变中谋发展”的要求，统筹兼顾，突出重点，集中力量抓好全局性、战略性、牵动性的工作，以重点的突破带动全面工作的落实。
一要精心抓好规划编制。这是非常重要的问题。现在国家审批项目，都是先审规划、后批项目，很重要一条就看你的项目有没有纳入规划的范围。所以我们各级政府、各个部门要及早策划项目，争取重大项目、重大区域能够纳入国家、省里面的总体规划，能够纳入国家、省里面的专项规划。如果没有纳入规划，今后要想有大的发展是不可能的。这需要引起大家高度的重视。台商投资区、古雷石化基地、南太武滨海新区、九龙生态经济区、桥南新区等重点区域，要争取列入海西规划和省“十二五”总体规划。古雷台湾石化产业园区、云霄核电、福欣特钢二三期、厦漳海底隧道、漳州机场、古雷港区30万吨级泊位等重特大项目，要争取列入国家“十二五”产业、交通、能源等相关专项规划之中。当然还有其它项目，我这里只点到了一部分。各县（市、区）、各部门要把这一项工作抓得紧而又紧，为今后几年的发展增强后劲。
二要加快重点项目建设。我们的在建重点项目，今年安排229个，新开工64个项目、计划建成投产63个项目，对这些项目要全程跟踪、全年督查，上半年重点督查项目开工情况，下半年重点督查项目投产情况。要倾斜力量突破重点项目报批，特别要统筹解决好环境容量调剂、建设用地指标等方面问题。各级各相关部门务必要明确项目的主体，明确项目的任务，更重要的是，要明确项目的时间节点，明确项目的责任，只有这些明确下来了，我们才能够抓住机遇，才能够加快发展。这一段时间，市里面谈成签约了几个大项目。其中，旗滨集团计划在2013年之前投资140亿元人民币建成8条高端玻璃生产线，今年就要增加2条生产线，计划在3、4月份动工建设，这里面的前期工作要抓紧。还有正新轮胎在龙海要投资4亿美元建设轮胎项目，现在要抓紧做环评，抓紧做项目设计，抓紧做厂房设计。如果抓得紧，就可以在今年5月份动工。玖龙纸业这个项目也是这样。这两个项目在龙海落地，龙海做了大量细致的工作。玖龙纸业计划年产200万吨优质包装纸，项目达产后，一年产值就达80多亿元。我们也只有通过这些大的项目，才能缩小与发达地区的差距。各县（市、区）都要按照市委刘书记提出的要求，积极谋划、策划一两个上10亿元的项目。刘书记提出要争取在每一个月都有一到两个上10亿元的项目签约落地。今天我也把这个任务落实给大家。今年我市已有10亿元以上项目26个，如果我们一年的10亿元以上项目能够达到50个，那漳州先行就有可靠的保证。所以大家一定要重视大项目、好项目的引进、谈判、落地。
三要加大招商引资力度。要以对台招商为重点，全方位开展招商引资，积极引进一批大项目、好项目。市委刘书记准备5月初带各县（市、区）委书记上岛招商，大家要力争在引进台资大项目上取得突破。大家知道，两岸经济合作框架协议（ECFA）今年可能商签。经济合作框架协议的签定意味着什么？我想主要有这么几个方面：一个就是关税全面降低，关税的降低也就意味着台湾对大陆出口将大幅增加，我们的物流，我们的中转，我们的仓储，就有很多的机会。同样的，我们的产品对台出口也将大幅增加，这几年我们对台出口增长很快，去年增长44.7%，今后我们还要进一步采取有效措施，乘势而上，继续保持增长势头。第二个是两岸产业放开，这是ECFA里面的一个内容，而这也就意味着我们有更多的机会，台湾的石化产业、电子产业、机械产业，包括农业，就可能有比较大的转移。再一个是服务业的门槛降低，这同样也是ECFA里面的一个内容。服务业门槛的降低，就意味着台湾金融、文化创意、物流等高端服务业有可能转移。所以我们要抢抓机遇，积极承接。市里面很多领导讨论时谈到，我们能不能跟台湾有更多的交流。我们现在去台湾跟去福州是一样的，如果论时间，去福州要3、4个小时，去台湾同样也是3、4个小时，但是我们现在还是走得太少。这个一定要突破。有的领导还说，我们可以在台湾设立一个办事处，政府没办法设立，就让企业来设立。我们的对台优势是别人无法比拟的，但是如果没有去做，就等于没有优势。所以，刘书记五月份上岛之前，我希望我们的各县（市、区）能组织一些小分队，先到岛内做工作。对于这些变化，在座的每一位都要有预见性，否则，等大家都知道了，ECFA签订了，到那个时候想做就来不及了。同时，要加强与企业的沟通互动，鼓励现有企业增资扩产，力争全年增资扩产企业超过100家，合同金额超过5亿美元。今年招商引资的任务是增长15%，大家一定要保持奋发有为的精神状态，确保今年在招商引资上有一个大的突破，力争把量提上去。要扎实推进开发区“二次创业”，抓紧筹备召开开发区工作会议，明确各开发区的发展目标和重点。要多方筹集资金，加大对开发区的投入强度，提升整体硬件水平。要积极推行土地整备、熟地招商，提升引进大项目的能力。我们的开发区，潜力非常大，我们现有的各县（市、区）开发区，总共开发面积大数有100平方公里，同时我们还有100平方公里没有开发，这里面潜力很大。工业要更多地集中到园区，我们的园区已经形成了配套，项目需要的水、电、路等基本条件都已经具备。此外，园区的挖掘潜力、提升标准很重要。招商好的地方，都是园区起点高，规划好，土地的准备充分，都是熟地招商，客商来看完就可以把土地拿走。所以我们现在要突破，国土部门要研究，怎么把闲置的土地开发出来，这样才有可能引到好的项目。去年诏安整备了两块地，大约都是1000多亩。有了地，项目来的机会就多，概率也高。这方面长三角、珠三角土地的整理准备工作就做得很好，有的还专门召开土地整备会议，来推动开发区加快发展。
四要推进城乡统筹发展。要坚持以城带乡、城乡互动，加快城乡一体化发展步伐。要大力推进中心市区23个城建项目建设，力争尽早建成并投入使用。要用足用好国开行授信额度，把条件成熟的项目贷款贷出来，避免因政策变化造成贷款落空。现在有两个问题必须引起高度重视，一个是用工荒，各地都出现招不到工人的现象，我们漳州也是，也出现了这样的状况。再一个就是金融政策的变化，一月份CPI增长1.8%，存款类金融机构的人民币存款准备金率现在已经提到了16.5%，创历史新高。这说明什么？说明现在的金融政策已经开始发生一些变化。信贷收缩、收紧的趋势还是比较明显的。因此我们要探索城建的融资途径，多渠道筹集资金，破解资金瓶颈。要积极创造条件，抓紧碧湖生态园等一批城建大项目前期工作，并力争早日开工建设。要推进几家星级酒店、几家大卖场尽快落地建设，尽早建成，发挥效益。城市建设也好，工业项目也好，我们要采取有效措施，善于学习先进经验，敢于大胆创新实践，积极筹措资金。根据去年的统计，全国各级地方政府的借贷，相当于同期财政总收入的2.5倍，按照平均数，我们漳州的政府借贷应该达到250亿元以上，但是我们远远没达到这个数。没有钱，发展就慢，甚至就没有发展。所以在融资方面，各县（市、区）、开发区要探索一些好的机制，拓展融资渠道。要抓紧成立桥南新区开发建设工作机构，高起点做好相关规划，推动城市跨江发展。花园社区创建活动要全面铺开，见缝插绿，确保城市绿化美化水平有明显提高。小城镇建设是今年中央和全省经济工作会议确定的工作重点，省里还专门召开了小城镇工作会议，我市有两个镇被确定为全省小城镇综合改革建设的试点，一个龙海的角美，一个是长泰的岩溪。加快小城镇开发建设，一个是能够拉动内需，是拉动内需的重要平台；
一个是改善民生的重要渠道。对于小城镇建设，省委孙书记在全省领导干部大会上讲到，小城镇，不是小，也不是镇，而是市，是功能配套完善、规划起点很高的宜居城市综合体。下段时间我们准备带领相关部门和相关县（市、区）到上海、江浙一带去学习，看看人家的小城镇是什么概念、怎么个做法。市里面也准备选10个小城镇作试点，我们一定要把这10个小城镇做好做出特色。要明确建设标准，出台扶持政策，真正使它们能够与中心城市相呼应。
五要积极推进企业上市。要抓紧成立金融办，加强对企业上市的指导与推动。今年泉州召开的第一个大会，就是企业上市大会。他们为什么这么重视？就是因为泉州在企业上市当中，尝到了很多甜头。所以我们这项工作不能放松。要想尽办法让10家企业进入上市辅导期，有3家以上完成上市辅导，进入上市程序。要调整扶持政策，对企业进入上市辅导期的就给予补贴，我们的过去的政策是企业上市了才给补贴，今后要把补贴、奖励放在前面，以进一步调动企业上市的积极性。
六要大力发展现代农业。要坚持用工业理念谋划农业发展，确保现代农业发展走在全国全省前列。总书记来福建考察时提到，闽东南地区要发展高优农业，沿海地区要发展蓝色海洋产业。这跟我们关系都非常密切，特别是高优农业，我们漳州具有特殊的优势。要着力突破良种培育、市场营销两个关键环节，提升现代农业发展水平。要加快食品产业发展，推动农产品精深加工，提高农副产品附加值，打造全国食品之都。
七要更加重视民生改善。要以25项为民办实事项目为重点，加大对民生事项的投入，让改革发展成果更多的惠及人民群众。要密切跟踪为民办实事项目进展情况，确保项目如期完成，承诺如期实现。
八要全力办好重大活动。海峡论坛、漳台经贸恳谈会、上岛招商、农博会·花博会等展会节会都要抓紧筹备，确保内容更加丰富、成效更加凸显。今年的第二届海峡论坛将于6月份举行，我市承办两个项目。刘书记在多个场合强调一定要把这次活动做好，进一步扩大漳州作为台胞主要祖籍地的知名度和影响力。
三、狠抓落实，确保年度各项目标任务圆满完成
《政府工作报告》经市十四届人大五次会议审议批准、形成决议，这就成为我们市政府向全市人民作出的庄严承诺。各级各部门要不折不扣、全力以赴抓好落实，确保完成任务，切实兑现承诺。
一要抓紧分解。市政府办要把政府工作报告提出的8个方面重点工作、32项具体措施抓紧分解下去，明确各项目标、各项工作的牵头单位、配合单位，明确各项工作完成的具体要求、具体时间。对于需要多个部门共同完成的工作和项目，牵头单位要切实负起责任，配合单位要主动介入，加强沟通衔接，搞好分工协作，形成推进合力。在今年的省政府第一次全体会议上，黄省长专门强调要把各项工作任务进行分解，而且部门之间要密切配合。黄省长甚至讲到部门之间不要电话打来打去，要直接见面，商量怎么落实。黄省长在第一次省政府全体会上如此强调，这足以说明沟通协调的重要性。
二要细化措施。各县（市、区）、市直各部门要按照分解的事项，迅速制定落实专案，进一步细化目标、细化举措、细化责任，做到一级比一级实、一级比一级细。特别是对重点项目、招商引资、城市建设、小城镇建设、对台交流合作、交通基础设施建设、为民办实事项目等事关全局的重大事项、重要工作和重点项目，更要盯住不放、紧抓在手，明确具体时间表，倒排工期加以推进，确保如期完成目标任务。
三要迅速推动。要强化快的意识，发扬快的作风，做到工作快上手、项目快推进、问题快解决、任务快完成。每一项工作都要早部署、早落实，每一个项目都要早启动、早推进，每一个活动都要早策划、早筹备，做到当场能办的事情要当场办，当天能做的事情要当天做。这一条非常重要，工作一定要抓得紧，推得快。大家一定要有这样的一个紧迫感、危机感，等不起，慢不得，坐不住。
四要强化督查。要加大对工作部署的督促检查力度，确保每项工作都有部署、有检查、有考核、有奖惩，形成强大的推力和明确的导向。今年的督查工作要加强，特别是市政府办督察室、市效能办要多开展对重点工作、重点部署的联合督查，对发现的问题要限期整改到位。相关部门要抓紧完善出台工业发展、招商引资、重点项目、环境保护、安全生产、人口计生等工作的考核评比办法，确保考核更科学，调动方方面面的积极性。
四、转变作风，进一步提升政府的执行力与公信力
政府主要职责是做事，做事要靠良好的作风来保障。各级各部门要主动适应新形势新任务的要求，把政府自身建设摆上更加突出的位置，进一步提升政府的履职能力和水平。
一要加强学习，提升本领。各级领导干部要减少应酬，挤出时间，多学习履行职责必备的知识，多借鉴先进地区的经验和做法，多研究上级政策的贯彻落实办法，掌握与本职工作相关的新理论、新方法、新规则。学习先进地区做法很管用，每个县（市、区）都应该有自己的学习目标。前不久，我跟龙海的许书记一起到张家港，他看完以后很有启发，马上组织干部到晋江学习。他们提出龙海要赶晋江，我觉得同样也可以向张家港学习，经济发展得好，城乡面貌非常好，社会很和谐。漳浦能不能向昆山学习？昨天我在长泰代表团参加讨论时就说，长泰现在是全省“十佳”县的第一位，那么，“十佳”怎么往“十强”发展？长泰的实力怎样才能增强？昆山的GDP在前十年就是100亿，但是，近十年昆山发展很快。我们去昆山学习的时候，我们发现，昆山就是抓住台湾产业转移的机会，干部电话24小时开机，台商打电话，干部马上到，马上解决问题。昆山的领导也跟我们说他们没有其它经验，就是这一条：优质服务，抢抓机遇。我想我们也有这个条件，也要有这样的精神状态。
二要解放思想，先行先试。要大胆解放思想，敢于打破条条框框，敢于冲破发展障碍。抓住机遇、加快发展，关键还是在解放思想。讲到解放思想，我发现，在我们接触的人当中，没有人说自己的思想不解放。但是在说到发展慢的时候，大家又异口同声说主要是思想不够解放。我讲这个是什么意思呢？就是说我们每一个人在解放思想当中，都要把自己摆进去。我们每一个人，每一个部门，都要解放思想、转变观念，进一步激发发展的活力与动力。对于法律法规没有禁止的，我们都要敢作敢为，敢闯敢试。只要有利于科学发展的，我们就要敢于突破，敢于超越。只要有利于改善民生的，我们就要勇于探索，勇于实践。所以我认为，解放思想不是别人的事情，而是自己的事情。省委于广洲副书记讲到先行先试时就指出，解放思想首先要先行先试，而先行先试首先要从我们身边的事情做起，从手头的事情做起。我们大家都要好好梳理一下，换位思考一下，好好审视一下自身在解放思想、先行先试方面还存在哪些的差距。我想我们在座的每一位都要思考一下我们自己的思想、观念到底怎么样。所以，解放思想，先行先试，不在多说，而在多做。今年我们各级各部门在完成好常规工作的同时，都要确定几项创新性、突破性的工作。在效能考评的时候，我们每个单位、部门都拿三件事出来，看看哪几件大的事情有突破。我们这么多个部门单位，如果每一个单位都有三项突破性的工作，那么我们“海西建设、漳州先行”就有了依托。
三要敢于负责，拓展作为。做好工作，归根结底靠责任心。各级各部门主要领导都要敢担当、敢负责，认真履职、干事负责，做到为官一方、振兴一方。要始终保持奋发有为的精神状态，始终牢记肩上的责任，为漳州发展作出更大的贡献。要敢于直面问题和矛盾，带头去解决问题而不能只是解释问题，带头去化解矛盾而不能掩盖回避矛盾。这句话是省委孙书记在全省领导干部大会上讲的。其实，历史积累下来的一些难点工作，积累下来的一些没有解决的问题，很多是我们新的发展增长点。大家一定要看到这一点，我们去解决一件事情，可能就找到了一个新的发展机遇。这也是符合辩证法的，大家不要回避问题和矛盾，要努力去解决问题。要着力解决消极怠慢、不作为、乱作为等问题，确保各项工作有效落到实处。
四要廉洁从政，树好形象。廉政是政府的第一形象，我们都要守好纪律，带好队伍，树好形象。前几天党中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”，并详细列出52种“不准”的行为，这些规定都是一条条“高压线”，哪一条都不能去碰。领导干部不仅要带头守好纪律，还要切实履行好第一责任人的职责，抓好本地区、本部门的廉政建设和反腐败工作，管好身边的人，确保廉政上不出问题。要按照中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的要求，严格落实问责制度，营造风清气正的良好风气，树立为民、务实、清廉的良好形象。
最后，就当前几件事情再强调一下：一是深入学习贯彻好胡锦涛总书记重要讲话精神。全市各级各部门要把学习贯彻胡锦涛总书记视察福建的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，精心安排部署，并紧密联系各自实际，找准结合点，把学习胡总书记的重要讲话精神和省委孙书记、市委刘书记在全省、全市领导干部大会上的讲话精神化为各级各部门解放思想、先行先试的精神动力。二是确保第一季度开门红。今天已经是2月底了，马上就要进入3月份，大家务必把各项工作抓得紧而又紧，确保第一季度有一个良好的开局。三是抓实新开工项目动工前准备。到了3月份，就进入了雨季，大家一定要把项目放在心上。对重点项目、城建项目、工业项目，要明确开工建设的时间表，抓紧征地拆迁，做好资金融通，确保如期开工，尽快形成实物投资量。四要抓好春耕春播工作。切实落实好中央对种粮农民的各项强农惠农措施，做好种子、肥料、农药供应，调动农民的种粮积极性，确保春播面积完成省里下达的任务。五要全力维护社会稳定。全国“两会”在即，各级各部门要高度重视维稳工作，认真做好信访、安全生产、社会治安等工作，确保社会安定稳定。
推进漳州先行、加快赶超崛起，是我们的职责所在，也是我们的责任所在。希望大家进一步振奋精神，开拓进取，积极作为，确保今年各项目标任务全面或超额完成，为加快推进“海西建设、漳州先行”作出我们更大的贡献！
第三篇: 在市X届人大常委会第X次会议第一次全体会议上讲话
在XX市第十四届人大常委会第一次主任会议上的讲话同志们：
刚刚胜利闭幕的市十四届人大一次会议，选举产生了市十四届人大常委会组成人员，选举我为常委会主任，XX、XX、XX为副主任，XX同志为秘书长，这是组织、各位代表和全市人民对我们的信任和重托。我们一定要恪尽职守，扎实工作，不辜负党和人民的期望。
从现在起，新一届市人大常委会就开始依法履职了。常委会主任会议成员要在以习近平同志为核心的党中央领导下，按照省委、市委的要求，立足新起点，树立新目标，展示新作为，在常委会组成人员中立标杆、作表率。我提五点要求，与大家共勉。
一要做践行“四个意识”的表率。要牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，善于使市委的主张通过法定程序成为国家意志，确保人大工作沿着正确的政治方向前进。
二要做勤学善谋的表率。要加强理论学习，深入学习宪法和地方组织法、立法法、监督法、代表法等法律，主动适应新岗位，尽快进入新角色，提高依法履职的能力和水平。要围绕XX发展大局，深入开展调查研究，积极为市委出主意、建真言、献良策。
三要做严格依法办事的表率。要认真贯彻民主集中制原则，既充分发扬民主，又严格依法办事。要依法行使立法、监督、决定、任免等各项职权，积极推动市第十三次党代会决策部署和市十四届人大一次会议各项决议的贯彻落实。
四要做团结合作的表率。要自觉维护班子团结，做到思想上求共识，工作上求共同，感情上求共融，时时处处以党的事业和人民的利益为重，维护风清气正的政治生态，把市人大常委会领导班子建设成为忠诚、干净、担当的坚强领导集体。
五要做廉洁自律的表率。要严格遵守党章党纪党规，加强党性锻炼和政德修养，模范遵守廉洁自律准则，自觉接受人大代表和人民群众的监督，在依法用权、正确用权、干净用权中保持清正廉洁。
上述五个方面，作为市人大常委会主任，我首先要带头遵守执行，请在座的各位同志对我加强监督。
由于我的职务关系，常委会工作更多依靠各位副主任、秘书长，日常工作由立勇同志全面负责，请大家积极支持立勇同志的工作。根据主任会议成员分工和常委会近期工作安排，请各位副主任尽快到位，进入角色，认真组织分管和联系的部门开展工作。因为换届，今年的市人代会较以往晚开了一个多月，我们要抓紧时间，只争朝夕，尽快谋划、通过市人大常委会20XX年工作要点。各专门（工作）委员会和机关各部门要认真对标市党代会、市人代会精神，结合人大工作实际，按照“围绕中心、服务大局、突出重点、关注民生、注重实效”的原则，高起点、高标准地谋划好全年的工作目标、工作项目和推进措施，确保常委会各项工作落地见效。
今后，市委将坚持总揽全局、协调各方，从思想上政治上组织上加强和改善对人大工作的领导，高度重视人大工作，关心关爱人大干部，积极改善人大的工作条件，大力支持市人大及其常委会依法行使各项职权，同心协力开创XX发展的新局面。
第四篇: 在市X届人大常委会第X次会议第一次全体会议上讲话
在市人大常委会党组会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开新一届市人大常委会党组第一次会议，共同研究探讨怎么做好新形势下人大工作。市六届人大一次会议选举产生了新一届市人大常委会，市委及时研究批准成立了常委会党组，确定我为党组书记，这是对我的高度信任，深感使命光荣，责任重大。新一届人大常委会受命于加快黄河三角洲开辟建设的关键阶段，肩负着崇高而神圣的历史重任。时代要求我们，全市人民也在期望我们，在任期内必须有更大的作为，工作上必须有更大的发展。我们要牢记使命，别负重托，以新的风貌，新的形象，新的作为，同心协力，竭尽全力，努力做好新形势下的人大工作，为全市经济社会又好又快进展作出新贡献，向全体代表和全市人民交一份合格的中意答卷。下面，我谈几点意见，供大伙儿参考。
一、自觉坚持和依赖党的领导，保证人大工作正确的政治方向 人民代表大会制度是我国的全然政治制度，坚持党的领导是做好人大工作的一条基本原则。坚持和完善人民代表大会制度，最全然的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，其中最重要、最全然、最关键的是坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的全然保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民管理国家的基本方略。人大工作作为党的工作的重要组成部分，必须始终坚持和依赖党的领导，始终坚持和完善人民代表大会制度，大力推进社会主义民主法治建设，维护和巩固党的执政地位，维护人民群众的全然利益。我们市人大常委会要自觉拥护党总揽全局、协调各方的领导核心作用，对市委的决议、决定，常委会要坚定贯彻执行，并努力经过常委会和代表的工作变成全市人民的自觉行动。要建立健全重大事项向市委请示报告、提请决策、协调沟通等制度，争取市委的重视和支持，使党的领导贯通于人大工作的始终。要从实际动身，善于抓大事、抓重点，仔细组织开展审议、视察调研、执法检查，把市委对于全市改革进展稳定、维护民生民利的方针政策经过法定程序变为国家意志，保证市委的主张得以顺利实现。凡是作出重大决策，召开重要会议，开展重大活动前，都要及时主动地向市委报告，让市委及时了解人大工作，知道人大做了哪些工作，正在做哪些工作，将要做哪些工作，以争取市委的支持，使人大工作更好地贴近中心、服务大局。在工作安排上，主要紧环绕市委的总体部署，做到与市委步调一致，保证人大工作的正确方向。
二、紧紧环绕全市工作大局，依法履行各项职责 宪法和法律给予了人大及其常委会特别重要的职权，具体到市人大及其常委会来说，要紧是“三权一联系”，也算是重大事项决定权、监督权、人事任免权和联系人大代表。我们要在充分认识常委会的性质、地位、作用的基础上，把坚持依法行使职权作为全然点，严格按照法律给予的职权和法定程序办事，全面担负起党和人民给予的历史使命。
一是要大力促进进展。进展是第一要务。人大常委会的一切工作和一切活动必须以促进进展为目的，想进展、谋进展、议进展，为推动全市经济社会科学进展、和谐进展、领先进展提供良好的法制环境。在行使职权中，要始终环绕促进进展做/article/zongjie/" target="_blank">报告、视察调研、执法检查等方式，监督支持“一府两院”按照市委的意图和人民的愿望忠诚履职，勤政为民，推动全市经济社会又好又快进展。
二是要强化监督力度。监督权是宪法和法律给予人大常委会的一项重要职权。在我国的监督体系中，人大的监督是最高层次的监督，这种监督，既是一种制约，又是支持和促进。监督和支持二者辩证统一、相辅相成。人大对“一府两院”的监督，是监督与被监督的关系，是由我国的国家体制决定的，尊重和同意这种监督别是尊重哪一具人，而是尊重国家权力机关、尊重人民、尊重宪法和法律。所以，我们要按照监督法的规定，自觉做到既依法敢于监督又善于监督，既别失职又别越权；
既监督“一府两院”改进工作，又支持其严格执法，在监督中体现支持，从支持动身依法实施监督，实现动机和效果的有机统一。我们要在仔细总结历届常委会工作成功做法的基础上，努力习惯新形势新任务，积极探究新思路，别断推出新举措，力求取得新实效。要加强调查研究，从实际动身，善于发觉法律法规实施过程中带有全局性、普遍性、倾向性的突出矛盾和咨询题，紧紧抓住别放，加大监督力度，催促改进提高，切实保障宪法和法律在全市的有效实施，大力促进“一府两院”依法行政、公正司法，大力推进依法治市进程。
三是要加强人事任免工作。要坚决别移地贯彻党管干部的原则，依法履行任免程序，使市委推举的人选成为国家机关的领导人员。要高度重视并做好换届后政府组成部门要紧负责人的任命工作，进一步规范任免程序，切实降实好任前介绍推举、调查了解、法律知识考试、供职等制度，严把干部任命关。要坚持监督事同监督人的密切结合，采取多种途径了解和掌握所任干部依法履职的事情，发觉咨询题及时提醒，催促改进，确保国家机关工作人员珍惜用好党和人民给予的权力，促进国家机关及其工作人员依法履职、廉洁奉公、勤政为民、务实高效地干好本职工作，切实为党和人民执好政、掌好权、办实事、谋利益。
四是要充分发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。我们国家和人民代表大会制度的性质，决定了人大常委会必须紧密联系代表群众。惟独做好代表工作，才干使人大常委会的工作建立在坚实的群众基础之上，才干使人大工作更加充满生机和活力，才干更好地代表人民行使好各项职权。要树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的观念，深入学习代表法，采取多种形式加强同代表的联系，积极为代表履行职务制造条件、提供服务，特别是依照换届后新代表成份多的实际事情，切实搞好代表培训，全面提高代表素养。要健全完善代表活动制度，重视和加强对闭会期间代表和代表小组活动的组织指导，别断拓宽活动渠道，丰富活动内容，增强活动实效。要重视办理好代表议案、批判和建议，切实解决代表们反映的咨询题，别断提高实际办结率和代表中意率，调动代表履行职责的积极性。要大力宣传代表法和山东省实施代表法方法，及时推广先进代表典型，为代表依法行使职权营造良好环境，用典型妨碍和推动代表工作的深入开展，促进全市人大工作再上新水平。
三、大力加强常委会及机关建设，别断提高履职能力 随着形势的进展和民主法制建设的别断加强，人大常委会担负的任务越来越重，对人大工作的要求也越来越高，特别是换届后的常委会组成人员，许多是刚刚转做人大工作，大都长期在党委和政府部门担任职务，有着丰富的领导工作经验或特意知识，这是做好人大工作的重要条件。但是，怎么说人大工作有着自己的特点和规律，对大多数同志来说这又是一项新的工作。要做好人大工作，必须尽快习惯变化了的新事情，在思想观念、工作适应和工作方式、办法上都要有所转变。所以，加强自身建设就显得更为迫切和重要。
一是要加强学习，实现工作指导转变。人大常委会在行使职权的过程中，需要多方面理论和专业知识。别学习就跟别上形势，就干不行工作。我们要努力加强理论学习，别断完善知识结构，仔细学习邓**理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想和有关指示精神，学习宪法法律和现代经济、科技以及社会治理知识，坚持以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，用科学进展观指导开展工作，进一步提高政管理论水平，增强政治意识、全局意识、服务意识，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感。人大的全然任务是保证宪法和法律在本行政区域内的贯彻实施，人大工作的要紧特点和工作办法是依法办事。所以，要把加强对宪法法律和人大业务知识的学习作为重点内容，结合工作实际，急用先学，学有所用，保证效果。原来从事人大工作的同志要学，刚从事人大工作的同志更要学习，要把法律知识的学习作为一项长期的任务始终坚持下来，努力提高法律知识水平，掌握法律武器，为更好地依法行使职权奠定坚实的基础。要始终坚持与时俱进，解放思想，提升境地，别断强化创新意识，积极探究依法行使职权的新方式，努力开创人大各项工作的新局面。
二是要坚持民主集中制原则，增强自律意识。人大工作的特点是集体行使职权，集体决定咨询题。在讨论决定咨询题时，要充分发扬民主，做到畅所欲言，各抒己见。要按照法定的民主形式、民主程序、民主规则办事，保障常委会组成人员自主地、负责地履行职责。对集体决定的事项，要带头贯彻降实，积极做好工作，确保降到实处。特别是我们党组成员更要严格自律，充分发挥好榜样带头作用，在履行职责的过程中，做到言必据法，行必依法，切实维护人大常委会的良好形象。
三是要加强调查研究，改进工作作风。调查研究是我们党的优良传统和作风，也是我们做好人大工作的基本功。我们要大兴调查研究之风，经常深入实际，深入代表和人民群众中，体察民情，了解民意，广泛听取人民群众的意见和建议，为常委会依法行使职权提供可靠的依据，使常委会作出的决议、决定，提出的意见、建议更加符合实际，更具有针对性，更可以充分体现人民群众的愿望和要求。要增强群众观点，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心实意为人民群众办实事、办好事，仔细催促解决人民群众关注的热点、难点咨询题。开展各项工作，行使各项职权，要注重实际、说求实效，做到言必行，行必果，力戒形式主义，别断提高工作的水平和质量。要进一步健全和完善议事规则和办事制度，确保各项工作规范有序。要清正廉洁，勤政为民，严格按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”和树立“八个方面的良好风气”的要求，坚持一心为民、艰难奋斗的良好作风，体察民情，聆听民意，注重民生，竭力为东营人民多办实事、多办好事，以实际行动当好人民公仆。
四是要进一步重视加强机关建设。常委会大量的日常工作是由机关工作人员来完成的，机关建设得好不行，工作人员服务水平和服务质量高别高，对人大常委会依法行使职权会产生很大妨碍。所以，要把机关建设列入重要的议事日程。要切实抓好机关干部的政管理论、业务知识和宪法法律的学习，采取多种形式加强对干部职工的教育治理，努力提高机关工作人员的整体素养和服务水平，使他们树立正确的世界观、人一辈子观和价值观，更加热爱人大工作，更好地服务于人大工作。要健全完善各项规章制度，加强岗位目标责任治理，全面推行规范化服务，使机关工作有标准、办事有程序、治理有规章，保证机关工作规范、有序、高效运转。要完善干部激励监督机制，重视对机关干部的培养使用，经过有打算地安排干部到基层锻炼、岗位交流、扶贫包村等形式，全面提高干部队伍的综合素养，使他们在实践中经风雨，见世面，长才能，努力把人大机关建设成为风正、团结、奋进、廉洁、高效的和谐文明机关。
老干部是党和国家的珍贵财宝。人大机关老干部比较多，而且职务较高，为老干部搞好服务，是机关的一项重要日常性工作。我们一定要尊重老干部、关怀老干部，在机关形成一具尊老敬老爱老的良好氛围，使老同志老有所养、老有所为、老有所乐。要虚心学习他们的好思想、好品质、好作风、好经验，别断提高自身的素养和能力，提高工作的水平和境地。
同志们，有历届市人大常委会打下的良好工作基础，有180多万东营人民的信赖和支持，我们相信，市六届人大及其常委会一定可以在市委的坚毅领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面降实科学进展观，积极有效地行使各项法定职权，为推动全市经济社会科学进展、和谐进展、领先进展做出新的更大的贡献。
第五篇: 在市X届人大常委会第X次会议第一次全体会议上讲话
在武汉市第十四届人大常委会第一次主任会议上的讲话
同志们：
刚刚胜利闭幕的市十四届人大一次会议，选举产生了市十四届人大常委会组成人员，选举我为常委会主任，立勇、洪春、何艳、树华、丁雨同志为副主任，袁堃同志为秘书长，这是组织、各位代表和全市人民对我们的信任和重托。我们一定要恪尽职守，扎实工作，不辜负党和人民的期望。
从现在起，新一届市人大常委会就开始依法履职了。常委会主任会议成员要在以习近平同志为核心的党中央领导下，按照省委、市委的要求，立足新起点，树立新目标，展示新作为，在常委会组成人员中立标杆、作表率。我提五点要求，与大家共勉。
一要做践行“四个意识”的表率。要牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，善于使市委的主张通过法定程序成为国家意志，确保人大工作沿着正确的政治方向前进。
二要做勤学善谋的表率。要加强理论学习，深入学习宪法和地方组织法、立法法、监督法、代表法等法律，主动适
应新岗位，尽快进入新角色，提高依法履职的能力和水平。要围绕武汉发展大局，深入开展调查研究，积极为市委出主意、建真言、献良策。
三要做严格依法办事的表率。要认真贯彻民主集中制原则，既充分发扬民主，又严格依法办事。要依法行使立法、监督、决定、任免等各项职权，积极推动市第十三次党代会决策部署和市十四届人大一次会议各项决议的贯彻落实。
四要做团结合作的表率。要自觉维护班子团结，做到思想上求共识，工作上求共同，感情上求共融，时时处处以党的事业和人民的利益为重，维护风清气正的政治生态，把市人大常委会领导班子建设成为忠诚、干净、担当的坚强领导集体。
五要做廉洁自律的表率。要严格遵守党章党纪党规，加强党性锻炼和政德修养，模范遵守廉洁自律准则，自觉接受人大代表和人民群众的监督，在依法用权、正确用权、干净用权中保持清正廉洁。
上述五个方面，作为市人大常委会主任，我首先要带头遵守执行，请在座的各位同志对我加强监督。
由于我的职务关系，常委会工作更多依靠各位副主任、秘书长，日常工作由立勇同志全面负责，请大家积极支持立勇同志的工作。根据主任会议成员分工和常委会近期工作安
推荐访问: