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电力生产安全专项整治三年行动实施方案5篇
【篇一】电力生产安全专项整治三年行动实施方案
根据集团公司下发的《迎接建国70周年安全生产专项整治行动
实施方案》，按照《全省住建系统迎接建国70周年安全专项整
治行动实施方案》（鲁建质安字[2019]9号）、《迎接建国70
周年安全专项整治行动实施方案》（泰政办字[2019]37号）及
《泰安市住房和城乡建设局关于印发的通知》精神，结合施工现
场实际情况，制定本方案。
一、成立项目部专项整治行动实施方案领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、工作重点
开展以查管理制度、查安全培训、查交底、查防护用品使用情况、
查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源的管理、查应急
预案及演练、查事故报告与处置、职场卫生和环境治理为中心的
安全检查。
1、管理、制度、法律法规执行情况
（1）安全生产责任制执行情况。是否对安全生产负责；
能否认
真履行安全生产责任制，现场有无违章指挥；
作业人员是否有违
章操作和不安全行为。
（2）安全检查制度，是否定期开展本部门安全检查，并有检查
记录和查出问题整改单。
（3）安全规章制度是否完善，包括制定的安全生产管理、考核、
奖惩规定，现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制
度的执行情况。
（4）危险作业审批程序是否完善。
（5）各项安全管理是否符合国家法律法规要求。
2、安全教育、培训、安全交底情况
（1）作业人员安全教育培训制度落实情况。是否建立了作业人
员安全教育培训制度，安全教育培训工作能否做到有计划、有落
实、有考核、有档案。
2）新员工进场、员工转岗、临时上岗人员安全培训，各工种的
操作规程和岗位培训情况，安全技术交底情况。
3）特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持
证上岗情况。
3、检查现场隐患
（1）施工现场安全防护装置、易发事故的危险部位的现场安全
管理情况。
（2）安全防护设施、栏杆、闸刀盖等是否齐全、有效；
电气安
全设施，如安全接地，避雷设备、照明情况。
（3）配电室、易燃物质的贮存、运输和使用情况；
防火、防高
处坠落、防机械伤害等防护措施；
制度是否健全，安全检查监督
是否到位，各种安全技术资料是否齐全。
4、岗位安全检查
（1）检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。
（2）现场的文明生产和制度的执行情况，有无班前、班中饮酒、
串岗现象。工作期间不准赤膊、敞衣、穿短裤、裙子、拖鞋、高
跟鞋等。
（3）安全标志挂放要规范整洁，安全通道畅通。
（4）工作环境符合要求，检查设备的开关、仪表、防护装置是
否安全、可靠。
5、特种设备管理情况
起重设备等安全运行情况；
特种设备是否建立技术档案，并有完
整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度。
6、检查台账及落实情况
对排查、检查发现的重大安全隐患，逐一制定具体整改方案，做
到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并建立台账，分
级管控。不能按期整改完成，或不能保证安全生产的，一律停产
整改。
7、危险源监控管理情况
是否建立了安全检查制度、应急预案、档案资料是否齐全。
8、隐患整改落实情况
（1）能否做到：有隐患整改措施，明确责任人，重大隐患的整
改实施有计划、有控制、有记录。
（2）对查出的安全隐患，实行下发《隐患整改通知单》，经安
全部门签字后发出，隐患负责人签收并负责按要求期限整改，通
知单要存档、备查。
9、应急预案及演练情况
有无应急预案演练计划，并按应急预案定期演练，有演练记录、
演练效果分析。
10、事故报告及处理
如发生事故，是否在规定时间内上报并按“四不放过”原则进行
处理。
2019年本项目安全生产工作围绕上述指导思想和安全目标展开。
牢固树立以人为本、安全生产的理念，把安全生产工作列入重要
议事日程，坚持安全工作与生产经营等工作同部署、同推进、同
总结、同考核，形成齐抓共管的良好局面。
三、整治重点
(一)落实安全管理责任，夯实安全工作基础
1、建立健全安全生产领导小组，充分发挥安全小组作用，加强
对安全生产工作的领导。明确全年安全生产目标，采取有力措施，
将安全生产责任层层落实到每一位职工，形成纵向分级管理、横
向分工负责、职责明晰的安全管理责任体系。
2、深化建筑施工安全生产及消防安全专项整治工作，加强安全
生产的监督管理，对土方开挖、施工用电、特种机械、脚手架搭
设与拆除、渣土车出入、人员密集型场所等关键部位和易发生事
故作业的监督管理，加强工地办公场所、职工宿舍消防安全管理。
定期进行安全生产及消防安全大检查，并将检查结果报集团安全
办备案。
3、每月定期召开一次安全生产及消防安全专题会议，分析、部
署、督促、研究解决工作中的重大问题，做好专题会议记录并形
成纪要。
4、在重大节日及重大活动前，开展好安全生产大检查，对发现
的事故隐患要坚决限期整改，把事故消灭在萌芽状态。
5、落实消防器材、设施齐全有效，并设专人负责，定期进行培
训，普及掌握消防设备的操作方法。
(二)以人为本、安全发展，抓好安全教育培训。
1、加强安全生产法律法规知识宣传，认真组织《安全生产法》、
《消防法》等知识学习。对新入场员工进行三级安全教育，考核
合格后方可上岗。
2、积极开展迎接建国70周年安全生产专项整治活动，广泛营造
“安全责任、重在落实”的安全文化氛围，充分利用宣传画、条
幅等媒体工具宣传安全知识。
3、加强应急管理，制定安全生产及消防安全应急预案，扩大应
急预案的覆盖面，加强预案演练，全年组织有针对性的应急预案
演练活动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发
安全生产事故的能力，努力提高事故损失降到最低限度。
(三)做好安全检查工作，狠抓安全隐患整改
1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作，
定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务，并做好复查、
考核、记录和通报工作。
2、认真落实2019年安全生产及消防安全目标责任书相关要求。
(四)开展危险源识别和安全风险分析，加强防范
1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。
2、各部门要定期对所管辖的区域及施工现场进行风险分析，找
出危险源、危险点，对照安规及有关规定制订防范措施，并认真
组织实施。
3、利用生产调度会、碰头会以及定期的安全会议，开展危险源
分析活动，制订安全措施，做好交底工作。
(五)坚持“四不放过”事故调查处理原则，认真总结经验，汲取
教训
1、按“四不放过”的原则开展事故调查、分析和考核，严格责
任事故的追究，认真落实防范措施，做到有布置、有记录、有检
查、有考核。
2、及时发放事故通报，广泛组织职工学习，让广大职工从中受
到深刻教育。
(六)抓好消防管理工作
1、根据防火工作重点要求，明确重点防火部位和区域，进一步
加强动火作业的管理。
2、定期进行消防设施、设备检查，做好维护工作。
3、积极开展消防演练活动，提高防火自救能力。
(七)加强绿色施工、扬尘治理的管控工作
1、施工现场平面布置做好主要道路、材料堆场、生活办公区域
铺设混凝土路面工作，实行场地硬化，确保无一处露土现象，以
达到防尘控制要求。
2、工地进出口、场内施工便道和建筑材料堆放地进行硬化处理，
浇筑混凝土。安排专人经常清洁、洒水降尘。
3、在施工场地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉
淀设施；
工地出入口配置冲洗用水和设备，其门内侧铺设宽度不
少于3米的麻袋并加湿。运输车辆带泥轮胎进行冲洗干净后，方
可驶出工地。
项目部
2019.7.19
继续组织两周一次的专题学习沙龙和互动式评课沙龙，结合教研活动的主题组织好教师学习、
交流。听展示课的教师对听课内容进行精心、系统的评点，写成评课稿，在两周一次的互动
式教学研讨沙龙中进行交流、探讨。与往年不同的是，在保证互动评课活动开展同时，不影
响正常教学，本学期安排8次集体评课活动，其他评课通过qq群来交流、研讨。
指导思想以新一轮课程改革为抓手，更新教育理念，积极推进教学改革。努力实现
教学创新，改革教学和学习方式，提高课堂教学效益，促进学校的内涵性发展。同时，以新
课程理念为指导，在全面实施新课程过程中，加大教研、教改力度，深化教学方法和学习方
式的研究。正确处理改革与发展、创新与质量的关系，积极探索符合新课程理念的生物教学
自如化教学方法和自主化学习方式。
本学期，我组将进一步确立以人为本的教育教学理论，把课程改革作为教学研究的中心
工作，深入学习和研究新课程标准，积极、稳妥地实施和推进中学英语课程改革。以新课程
理念指导教研工作，加强课程改革，紧紧地围绕新课程实施过程出现的问题，寻求解决问题
的方法和途径。加强课题研究，积极支持和开展校本研究，提高教研质量，提升教师的研究
水平和研究能力。加强教学常规建设和师资队伍建设，进一步提升我校英语教师的英语教研、
教学水平和教学质量，为我校争创“三星”级高中而发挥我组的力量。
加强理论学习，推进新课程改革。
组织本组教师学习《普通高中英语课程标准》及课标解度，积极实践高中英语牛津教
材，组织全组教师进一步学习、熟悉新教材的体系和特点，探索新教材的教学模式，组织好
新教材的研究课活动，为全组教师提供交流、学习的平台和机会。
加强课堂教学常规，提高课堂教学效率。
强化落实教学常规和“礼嘉中学课堂教学十项要求”。做好集体备课和二备以及反思
工作。在认真钻研教材的基础上，抓好上课、课后作业、辅导、评价等环节，从而有效地提
高课堂教学效率。加强教学方法、手段和策略的研究，引导教师改进教学方法的同时，引导
学生改进学习方法和学习策略。
加强课题研究，提升教科研研究水平；
加强师资队伍建设，提升教师的教学能力。
组织教师有效开展本组的和全校的课题研究工作做到有计划、有研究、有活动、有总
结，并在此基础上撰写教育教学论文，并向报刊杂志和年会投稿。
制订好本组本学期的校公开课、示范课、汇报课计划，并组织好听课、评课等工作。
坚持以《基础教育课程改革纲要》为指导，认真学习贯彻课程改革精神，以贯彻实施
基础教育课程改革为核心，以研究课堂教学为重点，以促进教师队伍建设为根本，以提高教
学质量为目标，全面实施素质教育。
本学期教研组重点加强对教师评课的指导，使教师的评课规范化，系统化，定期举行
主题教学沙龙和“会诊式行动研究”，促进新教师的成长，加快我镇小学语文教师队伍成长
速度和小学语文教育质量的全面提高。结合区里的活动安排，开展各项有意义的学生活动，
培养提高学生的语文素养，调动启发学生的内在学习动机。
二、工作目标
以课改为中心，组织教师学习语文课程标准，转变教学观念，深入课堂教学研究，激
发学生主动探究意识，培养学生创新精神和实践能力，努力提高学生语文素养。
2、进一步加强语文教师队伍建设，让“语文研究小组”，充分发挥学科带头人、骨干
教师的示范作用，重视团队合作智慧、力量。开展“师徒结对”活动，以老带新，不断提高
教师的业务素质。
3、组织教师开展切实有效的说课沙龙、评课沙龙，提高教师说课能力，和评课能力，
能够结合主题教研活动，对典型课例进行互动研讨，开展教例赏析活动。
4、加强教研组集体备课，每周以段为单位组织一次集体备课，分析教材，赏析重点课
文，进行文本细读，交流教学心得。让备课不再是走场，形式主义，而是真真实实为提高课
堂效率服务，提高教师的素质服务。
5、根据上学期制定的语文常规活动计划，开展形式多样的学习竞赛活动、过关活动，
激发学生学习语文的兴趣，在自主活动中提高学生的综合实践能力，促进个性和谐发展。
6、加强学习质量调查、检测工作，及时分析，寻找得失，确保完成各项教学指标。
三、主要工作及具体措施
（一）骨干教师示范、把关，当好“领头羊”。
1、本学期，语文研究小组成员继续充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，重视
团队合作智慧、力量。教研组将围绕“探索实效性语文课堂教学模式”这个主题，深入开展
精读课文教学有效性研讨活动。低段（1-2年级）则继续进行识字教学的有效性的探讨。分
层、有序地开展教研活动，使教研活动更成熟、有效，切实提高我校语文老师的专业水平。
2、开展“师徒结对”活动，以老带新，不断提高教师的业务素质。
（二）年轻教师取经、学习，争取出成绩。
1、为了提高教学质量，促成新教师迅速成长，1—5年教龄新教师每一学期上1堂模
仿课和一堂校内研讨课。上模仿课的内容可以通过观看名师的关盘、视频或者教学实录等途
径，根据个人教学需要，有选择性地进行局部模仿，从而使新教师形成个人的教学风格。
高二的历史教学任务是要使学生在历史知识、历史学科能力和思想品德、情感、态度、
价值观各方面得到全面培养锻炼和发展，为高三年级的文科历史教学打下良好的基础，为高
校输送有学习潜能和发展前途的合格高中毕业生打下良好基础。
高考的文科综合能力测试更加强调考生对文科各学科整体知识的把握、综合分析问题
的思维能力、为解决问题而迁移知识运用知识的能力。教师在教学中要体现多学科、多层次、
多角度分析解决问题的通识教育理念。教师要认真学习和研究教材,转变教学观念，紧跟高
考形势的发展，研究考试的变化，力争使高二的教学向高三教学的要求靠拢。
按照《教学大纲》和《考试说明》的要求，认真完成高二阶段的单科复习工作。坚持
学科教学为主，落实基础知识要到位，适当兼顾史地政三个学科的综合要求，培养提高学生
学科内综合的能力。从学生的实际出发，落实基础，提高学科思维能力和辩证唯物主义、历
史唯物主义的理论水平。
全班共40人，其中男生15人，女生25人。学生的数学基础较一般，多数学生能掌握所学
内容，少部分学生由于反映要慢一些，学习方法死板，没有人进行辅导，加之缺乏学习的主
动性，不能掌握学习的内容。能跟上课的学生，课上活泼，发言积极，上课专心听讲，完成
作业认真，学习比较积极主动，课后也很自觉，当然与家长的监督分不开。部分学生解答问
题的能力较强，不管遇到什么题，只要读了两次，就能找到方法，有的方法还相当的简捷。
有的学生只能接受老师教给的方法，稍有一点变动的问题就处理不了。个别学生是老师
本册的教学内容：（1）混合运算和应用题；
（2）整数和整数四则运算；
（3）量的计量；
（4）
小数的意义和性质；
（5）小数的加法和减法；
（6）平行四边形和梯形
本册的重点：混合运算和应用题是本册的一个重点，这一册进一步学习三步式题的混
合运算顺序，学习使用小括号，继续学习解答两步应用题的学习，进一步学习解答比较容易
的三步应用题，使学生进一步理解和掌握复杂的数量关系，提高学生运用所学知识解决得意
的实际问题的能力，并继续培养学生检验应用题的解答的技巧和习惯。第二单元整数和整数
的四则运算，是在前三年半所学的有关内容的基础上，进行复习、概括，整理和提高。先把
整数的认数范围扩展到千亿位，总结十进制计数法，然后对整数四则运算的意义，运算定律
加以概括总结，这样就为学习小数，分数打下较好的基础。第四单元量的计量是在前面已学
的基础上把所学的计量单位加于系统整理，一方面使学生所学的知识更加巩固，一方面使学
生为学习把单名数或复名数改写成用小数表示的单名数做好准备。
③提出教学任务：在全面发展体能的基础上，进一步发展灵敏、力量，速度和有氧耐
力，武德的培养；
引导学生学会合理掌握练习与讨论的时间，了解实现目标时可能遇到的困
难。在不断体验进步和成功的过程中，表现出适宜的自信心，形成勇于克服困难积极向上，
乐观开朗的优良品质；
认识现代社会所必需的合作和竞争意识，在武术学习过程中学会尊重
和关心他人，将自身健康与社会需要相，表现出良好的体育道德品质，结合本身项目去了解
一些武术名人并能对他们进行简单的评价；
加强研究性的学习，去讨论与研究技能的实用性，
加强同学之间的讨论交流的环节。：
①总体目标：建立“健康第一”的理念，培养学生的健康意识和体魄，在必修田径教
学的基础上进一步激发学生学习“初级长拳”、“剑”的兴趣，培养学生的终身体育意识，
以学生身心健康发展为中心，重视学生主体地位的同时关注学生的个体差异与不同需求，确
保每一个学生都受益，以及多样性和选择性的教学理念，结合学校的实际情况，设计本教学
工作计划，以满足学生选项学生的需求，加深学生的运动体验和理解，保证学生在高一年田
径必修基础上再加上“长拳”来引导男女生学习体育模块的积极性，再结合高二年的“剑”
选项课的学习中修满2学分。加强学习“长拳”以及“剑”的基本套路，提升学习的的兴趣，
提升学生本身的素质，特别是武德的培养。
运动参与：a养成良好的练武的锻炼习惯。b根据科学锻炼的原则，制定并实施个人锻
炼计划。c学会评价体育锻炼效果的主要方法。
运动技能：a认识武术运动项目的价值，并关注国内外重大体赛事。b有目的的提高技
术战术水平，并进一步加强技、战术的运用能力。c学习并掌握社会条件下活动的技能与方
法，并掌握运动创伤时和紧急情况下的简易处理方法。
身体健康：a能通过多种途径发展肌肉力量和耐力。b了解一些疾病等有关知识，并理
解身体健康在学习、生活中和重要意义。c形成良好的生活方式与健康行为。
心理健康：a自觉通过体育活动改变心理状态，并努力获得成功感。b在武术练习活动
中表现出调节情绪的意愿与行为。c在具有实用技能练习中体验到战胜困难带来喜悦。
社会适应：a在学习活动中表现出良好的体育道德与合作创新精神。b具有通过各种途
径获取体育与健康方面知识和方法的能力。
采用教师示范与讲解，学生讨论，练习，教师评价，再进行个别指导，后进行学生练
习，最后进行展示与学生的综合评价相结合的方式方法，培养学生的良好的学习习惯、学习
方法更好地完成教学任务，达到教学目标；
实行培优扶中辅差，，采用学习小组的建立，加
强学习小组的相互学习、相互讨论、相互研究的功能，提升学习的效率；
加强多边学科的整
合，特别是加强心理健康的教育，加强运动力学、运动医学等进行学习，以提升学生的运动
自我保护意识与能力。（1）课题研究：加强校本课程“剑”、“平山初级长拳”的开
发与教学；
做好“趣味奥运会进入校园”课题的开题准备。做为“青春期健康教育进入校园”
课题组的成员，协助课题组进行研究，开展活动。
（2）校本教研：加强校本课程的开发，加强体育备课组的教研能力，做为备课组长的
我与其他老师加强讨论校本的研究与开发，本次校本开发重点放在“剑”、“初级长拳”、
“花样篮球”三个项目上，有所侧重。（3）论文撰写：结合课题研究的内容进行撰写。
（4）校际、教研组、备课组教研活动：做为晋江市兼职中学体育教研员及校际组成员，
积极参加校际组开展的各项活动，加强提升在校际组的教研水平，做好兼职教研员的本职工
作，协助教研员开展教研活动；
积极参加教研组的各项活动，提升教研水平；
做为备课组长
的我，我计划是积极组织本组老师一起提高高中的课改力度与水平，集中老师的备课时间与
讨论在备课过程中出现的一系列问题，针对选项会出现的问题进行沟通，加强学习过程的评
价，协调选项内容的评价标准及认证过程。
【篇二】电力生产安全专项整治三年行动实施方案
安
全
生
产
专
项
整
治
三
年
行
动
计
划
实施方案
01.学习宣传贯彻习JP总 书 记关于安全生产的重要论述【篇三】电力生产安全专项整治三年行动实施方案
****有限公司文件
南**【2020】50号
关于印发安全生产专项整治三年行动
实施方案的通知
各科室、人业人员：
根据****文件要求，结合我司实际，制定了《安全生产专项整治三年行动实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：安全生产专项整治三年行动实施方案
****有限公司
2020年7月31日
****有限公司
安全生产专项整治三年行动实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指标精神，根据****文件要求，结合公司实际情况，制定安全生产专项整治三年行动计划实施方案如下 ：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，安全生产整体水平明显提高，安全生产形势持续稳定，为全面维护好公司从业人员生命财产安全和经济高质量发展提供有力的安全生产保障。
二、工作目标
深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过3年行动，实现以下工作目标：
（一）学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动的实际效果做到“两个维护”；
（二）牢固树立安全发展理念，坚持以人为中心的发展思想，始终把群众生命安全放在第一位，坚守发展安全生产底线红线，把安全生产贯穿企业生产经营活动全过程；
（三）完善形成企业安全生产主体责任体系，坚持一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则要求，坚持强化企业主体责任，完善和落实从根本上消除事故隐患的安全生产制度、工作机制；
（四）建立规范化安全生产管理制度、以自主防控风险和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保群众生命财产安全，实现公司生产安全事故零发生。
三、主要任务
（一）深入推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设
1、扎实推进安全风险管控工作，以“制度”规范风险管控工作流程和标准，抓住识别、管控风险的重点，各科室对照“清单”定期进行梳理、评估。
2、深入推进隐患排查治理体系建设，将风险识别管控与隐患排查治理有效结合，深入开展自查自纠工作，实现对隐患的精准排查、源头管控。2020年底前要进一步完善安全检查/隐患治理体系，利用信息化手段加强自查自改自报，实现动态统计分析、全过程记录管理和评价。
（二）隐患问题整治彻底
聚焦长期以来制约阻碍企业安全发展的顽症痼疾，深入剖析问题根源，进一步健全完善标准规范、体制机制，凝聚部门合力，认真落实各项安全生产措施和要求，加大攻坚力度，强化源头管控，实施精准治理。对重大问题隐患治理不及时、不彻底的科室和人员严肃追责问责。
（三）全面落实企业安全生产责任体系
1、进一步完善全员安全生产责任制，严格落实“一岗双责、齐抓共管”和“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“的工作原则，根据上级部门文件要求，在规定时限内建立、完善统一领导、落实责任、分级管理、全员参与的安全生产责任体系和考核体系，确保责任到人、落实到人、考核到人。
2、进一步健全安全生产组织和体系建设，强化安全管理组织机构建设，配齐安全管理人员，提高各级管理人员安全履职意识和素质，健全完善安全生产管理制度；
3、保障安全生产费用有效投入，切实保证、加强安全投入，严格安全生产费用提取和使用，确保足额提取、使用到位。
四、进度安排
从2020年7月至2022年底，分四个阶段进行
（一）动员部署阶段（2020年7月）
公司安委会制定实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。
（二）排查整治阶段（2020年8月至12月）
【篇四】电力生产安全专项整治三年行动实施方案
1电力生产安全专项整治
三年行动实施方案
为加强1电力生产安全专项整治，根据《某某某发电有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
一、整治目标
重点整治机炉外管台帐全、应检未检、整改计划执行不彻底等突出问题；
重点整治发电企业工控系统网络安全隐患整改不到位、电力安全风险防控能力不足等突出问题；
重点整治外包队伍“以包代管”、“六道关口”把控不严等突出问题；
重点整治地质灾害监测预警能力不足、信息掌握滞后、救灾能力不满足要求等突出问题。
通过实施三年行动，进一步筑牢安全发展理念，完善和落实安全生产责任和管理制度，健全安全风险管控和隐患排查治理体系，提高作业人员安全意识和风险辨识能力，实现安全行为成为员工和进入现场施工人员习惯性行为。杜绝人身伤亡事故和设备事故、杜绝公司原因引发的电网事故、杜绝对社会造成不良影响的事故事件，确保公司安全稳定局面。
二、主要任务
（一）提升防范人身安全事故能力。
1.推进本质安全型企业建设。一是要坚持以“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，实现人机环境和谐统一”为基本要求，促进安全生产规章制度和责任落实，确保各项部署的执行到位。2021年实现安全生产管理体系趋于完善、风险预控能力显著提高，2022年努力实现本质安全指标达标。二是规范开展安全风险控制评估。按计划推进公司内、外审工作，强化评估结果应用。把风险控制评估的单元、要素分解到岗位和个人，定期组织内审，做到动态管理、持续改进。三是要强化“本质安全管理体系规范”在日常风险管控的指导作用，各类风险管控措施的落实，必须做到目标明确、量化评价、节点控制、流程管理。落实常态化风险辨识与控制责任，按照“谁工作谁辨识，干什么辨识什么”的要求，把风险辨识、控制与生产管理、现场作业有机结合，持续深化。
2.全面提高职工安全意识。一是各级领导要把安全作为“第一政绩、第一责任、第一工作”，对安全工作提要求，做布置，抓落实，以模范带头作用提高职工安全意识。二是加强安全生产法治教育，把安全生产与职业健康相关法律法规纳入全员安全教育培训，提高全员安全生产法治素养。三是要以普及安全心理学、安全行为学知识为抓手，让职工了解自身对安全的认识、性格、情绪、注意力、能力、同事之间配合对确保人身安全的重要性。四是从“三讲一落实”、“一停、二想、三作业”、“四不干”等环节入手，使每个现场作业人员清晰地掌握其作业范围（岗位）所涉及到的危险点、防范措施。五是推进公司安全文化建设，营造“遵章守纪、关爱生命、关注安全” 的文化氛围，养成良好的作业习惯，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
3.提升职工安全防护技能。一是强化从业人员安全技能培训，定期开展岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，加强安全培训场地、器材、设施建设，保证培训资源投入。积极融合模拟空间和VR动态演示等技术手段，创新安全培训方式，增强培训效果。二是搭建以“技术比武”为重点的练兵平台。突出抓好各专业、各岗位、各工种的技术比武，对优胜人员进行表彰奖励，并作为评先重要依据。三是建设具备宣传教育、实操实训和应急救援功能的体验式、参与式综合安全教育培训基地。建设安全生产远程宣传教育培训平台，完善培训方式方法。
4.深化“双预机制”。持续将安全风险隐患管理融入“双预机制”管理体系。一是持续开展岗位安全风险辨识工作，结合不同岗位、不同作业环境、不同设备、不同生产阶段，从源头系统辨识风险，完善岗位“三重”安全风险清单和控制措施。完善公司风险控制评估标准，建立具有某特色、行业领先的安全风险控制评估标准体系。实现从结果管理向风险预控的转变，实现安全生产分级管控。二是落实日常安全环保检查、春秋季安全环保大检查、各类专项安全环保检查标准和责任，运用责任连带机制，开展自查督查工作，对排查出的隐患逐项建账，制定并实施严格的隐患治理计划，做到责任、措施、资金、时限到位，分级管理，逐项销号。对重大隐患要挂牌督办并一抓到底。
5.加强作业组织。一是班组长要及时掌握班组成员精神状态、身体情况，合理安排工作任务。充分考虑能力、性格对作业安全的影响，合理搭配作业组。二是工作负责人、工作许可人组织作业、现场检查（布置）安全措施，要摒弃“我以为、想当然”等模糊、不负责任的行为。相关安全隔离措施的落实，必须通过实测温度、可见放水（气、汽）点、堵板、挂锁、地线等物理量进行确认。三是夜间、节假日消缺要提级监护。加强特殊时间节点作业前的安全教育和作业监护，保持作业现场的严肃性。四是从事公司以外的检修工作，必须提前检查设备系统、熟悉作业环境，畅通沟通联系渠道，做好充分的准备，摸清底数。
6.规范职工安全作业行为。一是加强对“小、边、特”、运维一体体制作业管理，严禁无票作业、“边办票、边作业”和盲目、随意性作业。二是推进违章管理，完善生产现场视频监控系统，引用智能视频分析技术，实时获取职工违章冒险作业信息，及时发出预警和报警信号，提升安全管理智能化水平。三是以两票信息系统为基础，结合移动终端、人员定位、人脸（指纹）识别、电子围栏等信息技术，重点实现人员走错间隔时的定位警告以及操作作业的操作项智能确认和防控。
7.强化外包队伍管理。一是严禁“以包代管”，要将外包工程施工作业和公司的生产现场作业安全同等对待、同等要求，做到工程进度、质量与安全的有机统一。分包方的选定必须事先征得发包方同意许可，且分包商不得再分包。二是严格落实项目负责人和业主带班人职责，严把“六道关口”。要建立外包队伍管控平台，将外包工程项目施工人员、业主带班人、安全教育培训、特种作业操作证编号、人身保险合同号、安全帽编号等信息纳入统一管理。严抓现场封闭和准入管理，施工人员入场要进行人脸和证件识别，做到人证相符。施工现场要安装远程视频监控系统，有条件的可采取佩戴智能安全帽等方式，进行人员定位与轨迹跟踪，实时掌握施工人员在场情况，强化动态安全监控和安全预警。三是发包方要在大型外包工程施工现场配置专业技术人员，对高空作业、起重作业、用电管理、气瓶管理及焊接作业、消防管理、电动工器具管理等“六类专项”作业和管理，开展专业安全监督。四是推行黑白名单制度，实行承包商和外包队伍积分制管理，对技术力量强、管理水平高的列入“白名单”，对违章频发、内部管理混乱、盲目抢进度、发生事故的列入“黑名单”，并依规解除合同、强制退场。
8.加强消防安全管理。一是根据《消防法》、《消防规程》，健全消防管理制度，全面落实各级消防安全管理责任制，压实各级安全管理职责。二是全面做好防火预控工作，严格动火作业管理，加强动火作业动态检查，防火措施落实，作业过程监护及“回检”管理。建立与地方消防部门联动机制，定期邀请消防专家进行把关，彻底清剿火患。三是及时更新消防装备，大幅度提升消防技术装备水平。梳理消防装备台账，及时补充、更换和升级消防装备，有效提升公司消防风险抵抗能力。四是积极拓展消防教育培训模式，通过VR系统、模拟设备等，开展模拟实操培训，增强实感体验，提升职工消防安全意识。
（二）提升防范设备事故能力。
1.狠抓设备基础管理。一是要重点强化设备定期工作管理，修订完善设备定期工作标准，结合安全生产检查监督定期工作执行情况，将定期工作作为提高设备可靠性的主要抓手。二是要狠抓缺陷治理，对重复发生的缺陷，进行专题分析并采取相应的措施，减少重复缺陷的发生，对设计和制造缺陷，要联合厂家及华中院进行技术攻关，必要时进行扩大性检修或列入技改进行根除。三是要加强技术管理，重点对照反措排查技术管理漏洞，将违反反措的问题列入重点监督的事项进行督办整改，消除事故隐患。四是加强检修管理，进一步推进检修资源整合，实现自己的设备自己修，对机组修后180天内出现的质量问题进行责任追究。
2.强化设备事故征兆管理。一是要加强设备劣化分析，充分利用现场点检及SIS系统，定期开展数据比对分析，掌握设备劣化规律，开展预防性维修，变被动治理为主动防御。二是要加强DCS报警管理，运行及专业人员要加强对报警信息的梳理分析，尤其是重要模拟量超限类的报警信息，做到有报警就要有分析，提前发现事故苗头。三是要发挥各专业专家组的作用，定期组织专家对企业进行检查指导，对重要设备进行检查评估，协助企业发现并消除事故隐患。四是要严格闭环管理，对照《发电设备事故征兆表》定期开展隐患排查，发现问题纳入事故征兆预警，按“五落实”要求严格闭环整改。
3.做好电缆防火治理。一是要进一步落实企业防火管理主体责任，及时修订完善电缆防火管理制度，落实各级人员管理、技术责任，健全体制机制。二是进一步贯彻落实典型消防规程及反措要求，制定电缆防火检查标准和周期，明确排查责任和范围，深入开展电缆火灾隐患排查治理，及时更新电缆台账，重点做好技改、异动设备的电缆防火管理。三是严格落实集团要求，委托专业机构对公司电缆防火措施进行检查评估，根据评估结果，完善防火措施，重点是防火封堵、涂料喷涂、感烟感温报警及自动消防装置的检查整改，建立长效机制，加强日常检查治理，确保措施落实有效。四是进行设备改造，油系统等易燃易爆区域的电缆要按照要求更换为耐火电缆等。五是要加强提倡定期工作的执行，按照要求每季度对电缆集尘进行清扫，按照预试周期对电缆进行测温和预试，重点加强电缆中间接头的设备管理，及时发现和处理遇到的问题。
4.加强金属技术监督管理。一是严格执行集团公司《火力发电厂金属技术监督规程》，组织制订《1金属技术监督管理办法》，规范金属监督管理，充分发挥金属技术监督三级网络的作用。二是组织制订公司金属技术监督管理台帐标准模板，按要求补充完善管理台帐，使管理台帐能够充分反映历史检验情况、存在问题处理情况、监督运行部件的措施、下次检验计划等。三是加强焊接管理，明确焊接及无损检验流程及技术资料管理要求，进一步规范焊接全过程管理。四是继续开展P91、P92管道的排查，及时发现管道、管件硬度不合格、金相组织异常、焊缝超标缺陷等问题，及时消除隐患。
5.加强机炉外管管理。一是严格执行集团公司《火电厂机炉外管道监督管理办法》，在机组运行、停用、检修、改造各个环节对机炉外管进行全过程技术监督和技术管理。二是组织制订公司机炉外管道台帐标准模板，按要求补充完善机炉外管道设备台帐，建立健全炉外管道的检查及更换记录，从设计参数、强度校核、实际管材、磨损数量、检验时间、技术改造、设备异常及易出现的问题等方面进行管理，并根据管道的服役状况制定检验和更换计划。三是对于有超温、超压记录的机炉外管道以及在检修检验中发现存在缺陷的机炉外管道，应制定计划，尽快安排检查诊断和缺陷的处理。在未进行检查诊断和缺陷处理之前仍在运行的机炉外管道，必须做好切实可行的防范措施和应急预案。四是结合机组检修周期对机炉外管道进行定期检验。检验方式主要为目视检验和壁厚检测，目视检验重点检查管道的保温、支吊架和管道的膨胀情况，壁厚检测重点检测各种疏水、旁路、排空气管、仪表取样和引出管的弯头及弯头后管段、阀门后管段的壁厚，掌握管道冲刷磨损程度并及时更换。
6.做好电气设备绝缘管理。一是加强各电气设备绝缘监督管理，完善预试台账，制定年度计划，建立预警机制，重点对发电机、变压器、高压断路器等6kV以上电气设备定期试验和大修开展情况进行排查，杜绝主设备预试超期、降标准、消项目等情况发生，避免主设备检修超期。二是要加强电气主要设备在线检测管理，利用红外成像、油色谱分析等多种在线检测手段，建立信息化平台，联合华中院、新研院对电气设备进行在线检测和诊断，及早发现和处理存在的隐患。三是强化绝缘专业管理，加强劣化分析，定期梳理分析设备试验数据、缺陷情况、短路冲击情况、运行参数、在线监测数据、带电检测等数据，积极开展设备健康评估，结合设备的大修周期，有针对性的安排检修工作。四是重视“两防”管理，吸取系统内外主设备事故教训，举一反三，对照反措开展自查，杜绝重复发生。
7.加强风机设备管理。加强基建期间风电设备管理，组织风电场设备管理和设备检修提前进行生产准备。
8.防范灰坝安全事故。一是全面落实集团系统灰坝安全管理责任制，压实各层级安全管理职责，细化履职监督要点。二是专项梳理现有灰坝管理体系现状，了解掌握存在的问题，提出科学合理的安全管理、监督体系总体方案，保证安全管理体系有效运转。三是规范有序开展灰坝安全隐患排查治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，增强灰坝抵御风险的能力。四是对影响灰坝安全和防洪度汛的缺陷、隐患及水毁工程，应实施永久性的工程措施，优先安排资金，抓紧进行检修、处理。
（三）提升涉网设备可靠性管理。
1.细化相关规章制度。一是依据电力系统网源协调技术规范等国家、行业、电网相关规章、规程和技术标准，按照《电力系统安全稳定导则》的要求，加强涉网设备安全管理，确保电力系统安全稳定运行。二是落实国家、行业、电网强制性标准要求，完善涉网设备技术规范标准，对不满足要求的涉网设备进行技改。三是加强涉网设备技术管理，建立涉网设备技术台账，加强与电网调度部门的联系，完善涉网设备基础管理，确保涉网设备、涉网试验满足相关标准及所接入电网要求。
2.深入开展涉网设备安全评估及隐患排查。一是要依据电网对并网电厂涉网安全的要求，对影响电网和并网发电机组安全稳定运行的危险因素进行辨识和分析，每年组织人员对涉网设备进行自查，发现问题及时处理，确保满足电网要求。二是梳理涉网设备反措、电网文件、规程规定的执行情况，对不满足电网要求的涉网设备应列计划尽快完成整改。三是重点开展大型发电机组涉网保护定值核查，重点检查发电机组调速系统、一次调频、励磁系统、电力系统稳定器、涉网继电保护与安全自动装置、自动发电控制系统（AGC）、自动电压控制系统（AVC）和其它涉网设备的功能、性能、参数和试验，确保涉网设备满足电网运行准则。四是做好升压站户外电气设备外绝缘防污闪工作，针对当地污秽等级，采取喷涂PRTV、加装增爬裙或两者结合的方式，提高外绝缘防污水平。
3.提高涉网作业安全意识。一是涉网作业要按照电网要求，编制作业票，涉网设备改造要及时报送改造方案和受电方案，确保涉网设备在检修作业、设备改造、设备试验期间不影响电网、设备、人身安全。二是加强涉网设备标准化作业管理，严格执行涉网设备标准化作业和标准化安全措施票制度。三是涉网设备控制参数与保护定值确定后，公司应及时向电网调度机构正式报备，未经电网调度机构许可，不得改变涉网设备的控制逻辑、控制参数、保护定值。
4.加强涉网设备定期试验工作。一是要严格按照电网要求开展一次调频试验、调速系统试验、励磁系统试验、自动发电控制AGC和自动电压调控AVC等涉网设备的定期试验，确保涉网试验满足电网要求。二是全面贯彻落实继电保护和安全自动装置检验规程，按期完成继电保护和安全自动装置检验，超期未检的，要提前和电网协调相关检验计划，尽快完成，彻底消除安全隐患。
（四）提升电力安全风险管控能力。
1. 加强电力网络安全基础管理。一是将网络安全纳入公司安全生产管理体系，按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”的原则，落实网络安全主体责任，理清界面，强化考核，严格责任追究。二是完善网络安全组织体系，加快各级人员配备。三是加大网络安全投入，原则不少于信息化投入的8%。四是加强网络安全人才培养，组建网络安全技术专家库。
2. 突出工控网络安全防护体系，强化关键信息基础设施安全防护。一是按照“平时向战时看齐”标准，提升电力网络及工控系统安全防护能力工作常态化，强化工控网络安全技术监督，通过攻防演练、风险评估、安全检查等方式深入开展网络安全风险评估和隐患排查工作，实施重大问题督办。二是按照等保2.0最新要求，加快工控系统结构安全、本体安全、基础设施安全防护整改加固。推进工控系统软硬件产品安全可控替代，推动国产密码算法和北斗系统规模应用，确保关键领域安全可控。三是强化关键信息基础设施安全保护，按照上级部署加快完成认定工作，建立健全“国家+集团”两级关键信息基础设施体系，落实网络安全审查要求，持续推进网络安全工作常态化、体系化、实战化。四是强化关键基础设施安全保护，结合机组检修、技术改造，逐步实现控制系统国产化改造工作。控制系统改造之前必须经过网络安全评审，改造完成后由第三方机构或企业网络安全监督部门组织上线前网络安全检测。新上项目的控制系统确保使用国产化设备。
3.抓实网络安全态势感知能力，完善应急体系。一是加快电力网络安全态势感知平台全覆盖，2020年底之前实现对重要工控（DCS、NCS等）系统信息安全、风险隐患实时感知、精准研判和科学决策。二是加强对互联网出口管理，2020年12月底之前完成公司统一出口至河南公司本部。加强生产控制大区与管理信息大区边界、厂网边界、等保三级及以上系统等关键节点的监控，实现对关键系统、重要网络边界的安全监测，加强网络安全信息的汇集、研判。三是加强工控系统网络安全应急处置能力建设，加快完善工控系统网络安全应急机制。组织开展实战型网络安全应急演练，加强应急专业队伍、应急资源库建设，提高应急反应速度，提升网络安全事件应急处置能力。
4.提升紧急状态下的电力供应能力。一是与地方政府有关部门、电网加强沟通联系，进一步完善和明确黑启动的准入及运行机制。二是计划从2020年起利用机组检修的机会对3、4号机组进行调研，确定设备改造方案，使之具备FCB功能，实现网源互济、互相支撑。
5.加强反恐怖能力建设。一是按照能源局制定的电力设施安全防护等级标准，按照集团公司要求，组织对电力设施进行防护级别评定。二是强化发电企业反恐怖“物防、技防、人防”能力，在重要设备附近加大电子虚拟围栏布置，加大工业智能摄像头的应用，禁止无人机等在发电厂上空飞行，加强安保能力建设，防止重型车辆冲击厂门和设备。三是加强与政府有关部门的沟通，实现反恐预案的紧密衔接，并定期组织演练，建立发电厂、重要电力设施等防护措施和安全评估模型。
6.加强电力应急能力建设。一是在国家及行业相关制度及标准的框架下，研究建立适用于战争等极端情况的应急制度和标准体系。二是建立、完善针对战争等极端情况的应急预案体系，主要包括极端环境下应急专项预案、部门处置方案和应急响应指导方案。三是完善应急管理组织机构，明确相关职责，建立职责清晰、流程明确的电力应急指挥系统。
三、时间进度安排
从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年5月-6月）。各部门要根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施、制定考核办法，对开展专项整治三年行动作出具体安排。
（二）排查整治阶段（2020年7月---12月）。各相关部门要按照实施方案，全面排查电力安全风险隐患，建立问题隐患和整改措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整改行动取得初步成效。
（三）疑难攻关阶段（2021年1月---12月）。针对重点难点问题，要通过现场工作会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改，确保按时销案，达到预期的治理效果。
（四）巩固提高阶段（2022年1月---10月）。各相关部门对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广好的经验做法，对问题的整改情况要实施评估，形成年度报告和三年行动报告。
四、保障措施
（一）分解目标，落实责任。安全生产是各项工作的基础，确保员工的生命安全与健康、确保国家财产安全不受损失，是企业安全生产主体责任的体现，也是中央企业的政治责任和社会责任，各级领导要高度重视，切实加强组织领导，推进行动计划实施。各部门要制定实施方案，分解落实目标任务，明确责任主体，确定工作时序和重点，出台配套保障政策措施。
（二）完善机制，重在落实。公司成立电力安全专项三年整治工作小组，建立电力安全风险管控和隐患排查治理工作机制，统筹协调、总体推进电力安全风险整治工作，主管生产的副总经理每季度对电力安全三年整治工作开展情况进行点评。各相关部门要认真履行职责，强化过程跟踪管控，积极有力推进各项任务落实落地。
（三）严格监督，重点督办。电力安全生产专项三年整治工作的完成情况纳入安全生产奖惩，加强电力安全专项整治工作部署、执行、监督、考核的全过程管控。公司相关职能部门对三年整治工作的完成情况进行考核和定期检查，安监部负责对重点任务、重大隐患整改落实情况进行督办。
【篇五】电力生产安全专项整治三年行动实施方案
安全生产专项整治三年行动实施方案（2020）各村（居）镇属各单位：
为推动落实安全生产主体责任，坚决从根本上消除事故隐患，切实提升我镇安全生产监管能力和防范应对工作水平，根据全国安全生产电视电话会议及阆安委〔2020〕18号文件精神，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及四川省委十一届六次全会、南充市委六届十一次全会精神，市委、市政府关于安全生产的决策部署，以学论述、抓清单、抓整治、抓基础“一学三抓”为主要任务，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，切实压紧压实企业安全生产主体责任，提升企业本质安全，深入推进行业领域安全专项整治，在狠抓治本上下功夫，完善落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，使全镇事故总量和较大及以上事故得到有效遏制，安全生产整体水平明显提高，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展，提供有力的安全生产保障。
（二）加强组织领导
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”要求，切实强化领导责任和属地管理责任，加强研究部署，检查督促，推动工作落实。镇成立以镇政府主要负责人为组长的安全生产专项整治三年行动计划领导小组，研究专项行动工作，协调解决重大问题，加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督。
（三）整治目标
到2022年底，我镇安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系基本健全，安全生产治理能力显著提升，较大社会影响事故明显减少，重特大事故得到有效遏制，安全生产形势明显改善。
（四）整治范围
全镇安全生产各行业领域，重点突出安全生产事故总量大（道路交通、建设施工）、安全生产重特大事故风险高（危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备）的行业领域。
（五）治理步骤
1.动员部署阶段（2020年7月）。镇应急办根据三年行动的目标要求，结合实际，制订各行业领域安全生产专项整治三年行动、遏制重特大事故工作方案，进一步明晰目标任务、
细化工作措施，层层分解落实。
2.排查整治阶段（2020年8月-2020年12月）。各村（居）按照行动实施方案，认真组织实施，并以查漏补缺、补齐短板为目的，开展实地督导，积极破解安全监管重点难点问题。完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。
3.集中攻坚阶段（2021年）。根据行动开展实际情况，严格落实管控措施，巩固工作成效，持续深化全方位、全覆盖的安全生产专项整治行动，确保实现三年行动目标。
4.巩固提升阶段（2022年）。认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强过程安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。
（六）治理分工
按照突出重点、分类管控的原则，分别部署开展安全生产专项整治三年行动和遏制重特大事故工作。
1.安全生产事故总量较大的行业领域，由镇属相关部门推进安全生产专项整治三年行动。镇村建国土部门牵头负责建设施工领域安全生产专项整治三年行动，农业中心、综治办部门配合。
2.安全生产重特大事故风险高的行业，以坚决遏制重特大
事故为重点，由镇属相关部门推进遏制重特大事故工作。镇应急办牵头负责危险化学品、烟花爆竹、消防（包括人员密集场所、敬老院、学校、高层楼宇等）专项整治三年行动领域遏制重特大事故工作，农业中心、综治办等部门配合。镇交管办牵头负责道路交通安全遏制重特大事故工作，镇综治办、应急办等部门配合。
二、工作任务和措施
（一）进一步推进安全生产领域改革发展
全面深入贯彻《四川省安全生产专项整治三年行动计划》的有关要求。安排时间表、明确路线图，逐项分解落实重点任务分工，细化目标措施，压实工作责任，确保按时完成工作任务。各村（居）镇属单位要结合辖区特点，及时制定推进安全生产领域改革发展的实施方案，进一步健全落实安全生产责任制，完善安全生产“1+X”责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系，着力破解安全生产监管体制机制难题。
（二）进一步降低全镇安全生产事故总量
以道路交通、危化品、烟花爆竹等3个安全生产事故总量大的行业领域为重点，以查治隐患为主要内容，推进全面清查、重点攻坚、长效建设三方面重点工作。
1.摸底清查。以2020年6月（安全生产月）开展的全镇安全生产大检查为主要载体，全面排查、梳理各类事故隐患和安全风险点。四个事故量大的行业领域排查覆盖率应达到100%、重大事故隐患和重大安全风险登记率应达到100%，全面摸清企业安全管理、安全风险情况的底数，尤其是要借助安全生产大检查，形成行业领域分类分级的企业事故隐患大数据，为精准整治和长效监管打好基础。各村居镇属单位也可结合实际，延长全面清查期或在三年行动期间多次开展有针对性的排查。2020年8月底前，优先制定道路交通、建设施工、危化品等安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据，明晰重大事故隐患判定依据。
2.重点攻坚。以2021年为主，在全面清查的基础上，深化辖区、行业事故隐患和安全风险的分类分级，开展针对性的专项整治和区域治理。重点整治企业反复性、易造成群死群伤的重大事故隐患以及区域性、系统性的事故隐患，重点管控各类重大安全风险、重大危险源。通过严格安全生产监管执法，推动企业强化隐患整改；
三年行动期间，全镇非事故监督监察处罚比重确保每年递增8%以上，各村居开展隐患整改落实情况督查不少于辖区企业总量的50%，镇属各有关部门督查不少于10%。
3.建立长效机制。安全监管长效机制建设贯穿于三年行动的始终。2022年12月底前，针对长期存在、反复产生的事故隐患和风险，建立重点风险联合管控和难点隐患联合治理机制，由镇属相关部门牵头实现排查出一批，治理掉一批，管控住一批的目标。在安全防范机制上，重点完成风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建，由行业部门各自落实，通过引入安全生产社会化服务、安全生产“绿色保险”、安全标准化创建、企业班组安全达标建设等措施，实现企业建立“隐患自查自改、风险自查自控”的持续改进内生机制。在消除监管盲区上，重点建立新业态、新问题安全监管工作分工落实机制，由镇安全生产委员会指导协调，实现只要有安全风险的领域，就有牵头负责监管的机构。在强化政府责任上，重点建立以居委会为主的常态化督查机制，督查隐患整改落实情况、遏制重特大事故措施落实情况以及长效监管机制建立情况。
（三）进一步遏制重特大事故以危险化学品和烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工等4个安全生产重特大事故风险高的行业领域为重点，以落实各项事故防范措施为主要内容，高标准深化较大社会影响和重特大事故遏制工作。
1.狠抓重大隐患排查治理。各村居镇属各单位在安全生产大检查全面清查的基础上，继续落实重大隐患挂牌督办制度，并实施跟踪督促；
每年在辖区和行业内开展至少一次重大事故隐患排查，确保重大隐患及时发现。2020年底前，建立健全重大风险隐患排查日志制、重大安全隐患报告制和隐患有奖举报制等3个制度；
督促辖区企业要建立重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和从业人员“双报告”制度。
2.加强重大安全风险管控。在全面构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制的基础上，突出重大安全风险管控，对企业报告的重大安全风险和重大危险源、重大事故隐患，通过实行“网格化”管理明确属地政府及有关主管部门的监管责任，加强督促指导和综合协调，支持、推动企业加快实施管控整治措施，对安全风险管控不到位的，要严格依法查处。同时，由市级相关部门组织对辖区公共区域内的安全风险进行全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定区域安全风险，对重大安全风险要采取有针对性的管控措施。
3.强化安全生产源头治理。严格规划、规模、设备和人员素质准入，扎实推进“五个一批”（主动退出一批、倒逼清除一批、优化整合一批、转移消化一批、改造提升一批），从源头上减少重大风险点，明确高危行业领域企业安全准入条件。
4.严厉打击各类非法违法行为。依法依规严格落实执法措施，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致较大社会影响的严重违法
违规行为，坚决落实查封、扣押、停止民用爆炸物品供应、吊销证照，以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。加强安全执法和刑事司法的衔接，对抗拒执法、逾期不执行执法决定的，依法向人民法院申请强制执行；
对涉嫌犯罪的违法案件，及时移送司法机关。
5.强化重点行业领域较大社会影响事故防控。全力抓好四个重点领域遏制较大、重大社会影响事故的关键工作。
危险化学品和烟花爆竹领域：完善危险化学品安全监管责任体系，全面摸排危险化学品全链条安全风险，提升危险化学品安全风险管控能力。严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧，强化生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；
加强对烟花爆竹储存、经营、运输及燃放等环节的安全监管，坚决取缔非法生产、非法经营烟花爆竹行为。
消防领域：突出防火（物理）隔离、装饰材料、电气线路、
安全疏散、消防设施器材等重点内容，深入开展以社会福利机构及幼儿园、托儿所、公众聚集场所等人员密集场所、 “三合一”、易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业、高层地下建筑、城乡接合部居住出租房为重点的消防安全隐患排查治理，建立火灾隐患常态化排查整治和重大隐患分级治理机制。
强化技防措施。
道路交通领域：开展“道路客运安全年”活动各项工作，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，波形防护栏等道路安全设施建设情况；
开展货车超载超限专项治理情况；
查处酒后驾车、无驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况；
开展客运车辆、农村面包车、校车整顿和货车交通违法行为专项整治。
建筑施工领域：加强建筑工地现场安全管理，排查治理施工现场用火用电管理及起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况；
施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况；
查处违法建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。
（四）进一步加强应急管理处置能力建设
要加强应急管理机构与人才队伍建设，提高处置突发安全事故的应急能力，共建共享具备应对较大以上突发安全事故与突发事件的应急管理物资储备与救援体系。
三、工作要求
（一）提高认识，强化领导
各村（居）镇属各单位要高度重视开展安全生产专项整治三年行动，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产高度负责的态度，狠抓工作落实。要定期分析研判安全形势和专项整治情况，加强协调，及时解决实施过程中存在的问题，合力推进安全生产专项整治三年行动。
（二）周密组织，细化方案
各村（居）镇属各单位要按照街镇政府统一部署，结合自身实际，坚持问题导向，制定方案，细化措施，分解工作任务，落实工作责任，确实各项工作举措落到实处。
（三）加强督考，注重实效
要将专项整治三年行动纳入党工委有关考核内容。适时组织开展督查，建立健全跟踪督办、定期通报的工作制度，确保三年行动各项目标任务落实到位。各村（居）镇属各单位在行动中要积极探索安全监管的新举措和新方法，在事故防控上创新技术和措施，提高行业领域安全水平。
（四）营造氛围，增强合力
各村（居）镇属各单位要充分利用各类媒体平台，加大对专项整治三年行动开展情况的宣传力度，积极营造良好舆论氛围。镇属各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全” 和“谁主管、谁负责”的原则落实行动责任，加强协同，强化协作，建立相应的联席会议、工作例会、联合执法等制度，形成齐抓共管合力。
金垭镇人民政府
2020年8月10日
（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
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