市委书记在宣传文化战线调研座谈会上讲话（范文推荐）

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市委书记在宣传文化战线调研座谈会上的讲话5篇

第一篇: 市委书记在宣传文化战线调研座谈会上的讲话

刚才我们16家企业都做了发言，我感觉讲得都非常好，好在对自己企业发展的思路非常清晰，好在对我们企业的发展都有很强的责任感和使命感，好在大家对XX的发展都很有信心。大家的发言中也提出了一些意见和建议，散会后集聚区牵头，对这些意见和建议进行梳理，提出具体的办理措施，元月十号前给我反馈办理的结果。

今天我们召开这个座谈会主要有三个目的：一是感谢大家为XX经济社会发展做出的的重要贡献。今天这16家企业都是我们XX县工业当中的骨干企业，大家都在我们XX这片大地上做出了重要的贡献，我代表县委县政府感谢大家；
二是了解一下各企业的经营运转情况，通过各企业的经营和运转情况，让我们对全县经济工作“今年怎么看，明年怎么干”有一个具体的把握；
三是一月中旬县委要召开经济工作会，所以今天这个会也是我们年终岁尾召开的一系列调研座谈会的一个重要环节。

听了大家的汇报，结合平时对工业发展掌握的情况，我感觉今年以来XX的工业发展有以下四个特点：

第一个就是有进展。今年年初县委县政府确定了六个优势企业园区化发展的思路，一年下来，这六家优势企业的园区化都有新的进展。海华上了“十万锭”和“棉花物流”的项目；
农场盘活了食品公司，形成了三十万头猪的屠宰和加工规模；
金鑫恒拓的二期是国内一流的生产线，现在正在谋划建设三期；
三峡能源由于方方面面的限制，新材料产业园进展相对缓慢一点，但是也一直在往前走；
新开源动作非常大，包括在XX本部建设的“PVP研发中心”项目，更包括在美国的跨国并购；
金箍制动器，经过两三年的努力，拿到了武器装备二级资质生产的牌子。还有其他企业，都有进展。

第二个就是有特色。我们XX搞了三大产业集群：农副产品加工、煤层气天然气综合利用、汽车零部件。一是在农副产品加工这一块，伊赛、农场、海华、燕京啤酒这传统的四大家企业，都有新的发展。与此同时，今年又新形成了五十万只羊和三十万头猪的屠宰加工能力，农副产品加工这个集群更加坚实。往产业链的上端去看，伊赛五万头牛的养殖场，用地基本协调完成；
董兴的养猪场年出栏能力能达到七万头，富源出栏能力能达到三万两千头，上游这一块也是得到了有序的发展。二是在汽车零部件这一块，中汇在凸轮轴行业稳居全国前三，而且中汇公司创新的敏感性也非常强，不仅仅在组合式凸轮轴上有新的进展，还在新能源汽车配套方面及早布局；
强力公司今年的税收翻了一番，销售收入将近小五个亿，钢制轮毂产能全省第一，全国第十二，所以说是有特色。

第二篇: 市委书记在宣传文化战线调研座谈会上的讲话

市委书记在全市返乡农民工座谈会上的讲话

　　市委书记在全市返乡农民工座谈会上的讲话
　　
　　同志们：?
　　刚才，各位返乡农民工朋友从不同的角度畅谈了自己打工就业的一些情况和意见，市直相关部门就有关政策和服务进行了解答说明，向市长给大家作了非常重要的讲话。我觉得今天的会主要是表明一个态度，释放一种信息，搭起一座桥梁，解决一些问题。表明一个态度：你们有困难，党和政府会帮助你们。释放一种信息：在社会主义制度的条件下，在共产党的领导下，每个人的困难都是大家的困难，都会得到大家的帮助。搭起一座桥梁：在返乡农民工和政府之间建立一座联系的桥梁。解决一些问题：帮助解决一些符合政策、我们又有能力帮助解决的问题。下面，我说四点意见。
　　第一，你们是产业生力军，经济发展社会进步有你们的智慧、心血和汗水?
　　大家都是在天南海北就业，你们是产业生力军，经济发展社会进步有你们的智慧、心血和汗水。全国XX年GDP大概30万亿元，财政收入万亿元，这些数字当中有你们的贡献。XX去年的GDP是730亿元，财政收入亿元，这当中也有你们的贡献。XX有近300万的劳动力，这几年在外务工的有近80万人，我们的经济社会是在你们的共同努力下发展的。所以说，你们是产业生力军，经济发展社会进步有你们的智慧、心血和汗水。?
　　第二，目前有困难，但总会过去，大家要有信心?
　　刚才，大家谈了在创业过程中遇到的资金困难，讲到了在外务工因劳动工资问题返乡，因裁员问题返乡，这些困难是客观存在的，因为我们这些在外务工的人员许多是就业于外向型企业，在国际金融危机向实体经济影响的过程中，我们这些外向型程度高的地区受影响更大。另外，我们的出口受到影响。经济发展主要是靠消费，消费带动生产。消费失去信心后，市场就会萎缩，生产就会受到影响。在这种情况下，目前是有困难，但大家要有信心。信心是什么，根据温家宝同志说的，信心比货币和黄金更重要。生产用消费带动，消费用信心支撑。大家对经济有信心，敢于花钱，买房、买车、买衣服、送孩子读书。信心在这种情况下是我们启动市场的动力之源。只要大家建立信心，敢于消费，生产才会旺，就业才会好。鉴于这种情况，我们国家投资4万亿元扩大内需，这对我们度过金融危机提供了强有力的支撑，可以预料，我们国家将率先走出金融危机。市里也有千亿元投资计划，有些投资可以直接带动GDP，带动就业，增加农民收入。只要有信心，就能克服前进道路上的困难。有句话说，"冬天到了，春天还会远吗?"所以大家要有信心。?
　　第三，天道酬勤，路在脚下，只要勤奋努力、吃苦耐劳，就有美好的明天?
　　天道酬勤，从古到今，每一个勤劳的人都会有丰厚的回报。发展的道路在哪里，致富的道路在哪里，不在空中楼阁，而在实实在在的创业中。路在脚下，只要大家勤奋努力，吃苦耐劳，我们的日子就会一天比一天好起来。在这里，我送大家几句话。一是求人先求己，遇到困难时要立足自力更生；
求知先求学，要适应一个岗位，必须学习胜任这个岗位的本领；
求外先求内，目前我市有一万多个岗位，大家可以在家乡就业创业。二是有志才有路，有能才有用，有劳才有得。要想创业，首先要有志气、志向，有志向才有门路，有能力、有一技之长才有用武之地，但有志向有能力不付诸实践也不会成功。三是勤能补拙，积少成多，守法免祸。大家回来后，没事做，无事可能生非。因此要遵纪守法，否则就会受到法律的制裁。?
　　第四，人民政府为人民，要设身处地为返乡农民工创造更好的条件?
　　政府的姓氏是人民，政府服务的对象是人民。刚才，劳动保障、财政、教育、农办等职能部门都发了言。我想，就业服务，一是信息服务，就是就业指导；
二是开展就业培训，包括各种技能特长的培训；
三是做好返乡创业，告诉大家XX有哪些创业机会、创业政策等；
四是拓宽就业渠道；
五是维护返乡农民工的权益，当返乡农民工的权益受到侵害时，要法律援助。
　　 

第三篇: 市委书记在宣传文化战线调研座谈会上的讲话

市委书记在乡镇党委书记座谈会上的讲话

　　今天听了10位乡镇党委书记的发言，我很受启发，感到自十一届五中全会中央提出建设社会主义新农村以来，我们乡镇的干部在学习、在理解上是非常到位的。这与井研县委工作抓得很紧有关，二月上旬就已经召开农村工作会，请来了省农办杨新元同志作了专门的报告。
　　从刚才同志们的发言看，很多同志讲的观点非常到位，非常深刻。比如，陈育忠同志谈到把分散的农民集中起来，解决基础设施建设的投入问题。农民现在如此分散，怎么很好地解决基础设施建设？这个问题要解决，就要和土地整理结合起来。我向应军同志介绍省委全会看过一个点，在蒲江，就是结合土地整理来搞新村建设，把群众相对集中。朱涛同志讲，新农村建设是一个过程，不是一个惠农政策。熊福友同志讲，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这五句话不是一个并列关系，而有轻重之分，其中生产发展放在位，就是要培育支柱产业。还有陈东同志谈到，新农村建设不能一蹴而就，这是一项没有顶点的事业。等等。应该说，10同志的发言，每位同志都讲得很好。我在井研开乡镇党委书记座谈会，这是第二次。前年4月份，我和孙智勇同志在三江开过一次，我看在座诸位都很面熟，包括有的同志前年发言，表达能力是比较强的，概括能力也是比较强的，就给我留下了印象。总的感到，大家都在认真学习，思想跟得上趟，理解很到位。遗憾的是，还有17位同志没有发言，大家都做了准备，我相信大家都能讲出水平。
　　我们在礼拜六与各位通了气，不要求县委县政府对工作作全面汇报，我今天也不准备对井研的工作作全面评价。我们要转变作风。县委、县政府要在很短的时间内作一个全面汇报，而且要给张三全面汇报，要给李四全面汇报，不胜其烦；
市委对区县工作上半年来要全面评价，下半年来又要作全面评价，也是一件很困难的事情。
　　应该说，井研的工作是不错的。正如余应军同志所说：经济形势趋好，社会总体稳定，初步形成了风正人和干劲足的局面。余应军同志的判断我赞成，并且我认为这是一个非常客观、非常谦逊的判断。
　　我感到，井研这几年的发展，能够形成、保持目前的这种局面很不容易，是极大的付出。我们的干部确实和工作环境有关系。在上海当干部和在青海当干部是两个概念。在青海当干部，再努力再奋斗，也干不出上海人的成绩。所以我们对一个干部所取得的政绩，对一个地方的发展，要作具体分析。这个地方是在什么起点上，是在面对哪些困难，又是在克服和解决哪些问题的基础上发展跨越的，不能脱离这样一个基础，否则不是唯物主义。
　　我感到，井研在十一个区市县中，还面临较多的困难，但是干部体现了一个较好的精神状态，在有些方面有所突破。不管是听10位同志的发言，还是听应军同志介绍的情况，介绍去年以来工作的亮点和今年工作的一些考虑，都体现了一种事在人为的精神。特别是应军同志概括的“等待永无机遇，奋斗改变命运”，给我们留下了深刻的印象，这和巴中提出的“宁愿苦干，决不苦熬”是一个道理。我不一一进行评价。在经济上，随着井研的努力，随着招商引资上的突破，随着省上转移力度的加大，随着市上的支持，已经有了明显的改善。今后，我们还要进一步支持井研发展。
　　在招商引资上，我们成功引进了大陆希望集团。大陆希望集团的引进，人家除了看中井研的资源外，主要是看中了井研班子的精神状态、办事的效率还有办事的水平。当时大陆希望集团董事局的主席刘永言、总经理陈斌非常感动，我在成都专门见了一面，他们比较详细地介绍了这个过程。从前年7月1日和大陆希望集团签定协议到现在，不到两年时间，2.2万吨氯酸钠一期工程就已经投产。
　　回过头来说，井研工业要进一步发展，除了要抓好农业产业化以外，还要突出资源优势。在招商引资上，除了大陆希望集团，还要进一步多元化，多元化的本钱就在于你的资源，事实上我们的班子的精神状态、工作效率、工作水平也是资源。为什么很多项目和具体的人挂钩，这个人在这个地方他就考虑来，这个人不在他就不考虑。当时，氯酸钠这个项目有犍为、五通、井研三个地方在谈。从我们市上的角度讲，放在哪里都可以，只要是在乐山。但作为县上来讲，当然要放在自己县上才有实际意义。经过工作以后，最终大陆希望选择了井研。我认为，这就是事在人为的结果。
　　特别给我们留下了深刻印象的是大佛水库移民问题。今天我到大佛乡，我感到罗文同志的工作很不容易。XX年国庆前后，为了关闸，为了蓄水，我们加快进度把4000多移民迁出来。移民迁出来以后，很快大的背景就发生了变化，农民征地拆迁政策和我们整个执政理念的变化，使得群众有了一些新的利益诉求，反映非常强烈。而大佛水库的问题，是我们解决不了的。大佛水库不像龚嘴和铜街子，它是水利工程，主要产生社会效益，又是地方工程，还是一个“胡子工程”，现在左分干渠、右分干渠一条都没有建成，发挥不了实际的效益。在这种情况下，做移民工程非常不容易，应军同志来了以后就面临这种情况。这是我们在04年、05年非常头疼的问题，也是我们的心腹大患，在移民后扶政策出台以前，县、乡做了大量的工作，使总体的局势在可控之中。经过水利部门的努力，大佛水库移民列入移民首期后扶政策以后，情况就有较大的改观。井研县委、县政府和相关的乡镇为了大佛移民稳定，做了很多艰苦细致的工作，现在情况好转了，非常不容易。
　　井研在工作当中，还体现了贯彻科学发展观和正确政绩观的要求，很多事情都有超前意识。比如说，井研抓循环经济的盐气生态工业园区建设，得到温总理批示。我们对于“留守儿童”的关注，井研9万农民外出务工，有2万留守儿童，占在校学生的一半。井研对于青少年的健康成长、未来和谐社会的构建这种着眼于长远的事情，都是看得很远的。我们机关的干部，从县级机关到乡镇机关，都领养“留守儿童”，除了在经济上要有一定的负担以外，还对他们的成长给予具体的指导和帮助。再有，去年井研的财政增收3200万元，拿了2800万元来解决历史遗留问题，把市委提出的“解决历史遗留问题也是政绩”实实在在地体现出来，而且力度很大。总之，我感到井研的工作认真地贯彻了市委市政府的一系列的决定和要求，又结合了井研的实际，保持了正常的发展，班子得到了井研干部群众的高度评价和认同。去年年底，不管是县委、县政府的班子还是党政主要负责同志的认同率都是很高的。所以，我认为四大班子在以应军同志为班长的主持之下，各项工作都在正常有序地向前推进，很多方面开始走出低谷，也创造了一系列的特色，确实要给予充分的肯定。
　　今天我们来调研，主要就是围绕新农村建设。新农村建设从中央提出到现在有半年时间，而且中央就新农村建设召开了农村工作会进行了全面部署。这几年，中央一年一个1号文件，从农村综合生产条件到稳定粮食生产，到新农村建设，三个1号文件。中央还举办了省部级主要领导干部的专题研讨班，锦涛总书记和家宝总理就新农村建设提出了明确要求。省委接着举办了市厅级主要负责同志的研讨班，通过学习以后，我们都有很大的提高。我想新农村建设，是摆在我们市、县、乡三级党委政府面前的一个全新的课题，又是一个非常重要的课题。市委准备在礼拜五下午召开市委农村工作会，把我们所有乡镇党委书记请回来，就新农村建设进行动员和部署。在这个会上，我们还要表彰优秀乡镇党委书记。表彰优秀乡镇党委书记这是第二次了，04年我们表彰过一次，当时表彰了19位同志。这次，我们经过反复筛选，反复比较，确定表彰3位同志，井研有一位。省委在今年“七.一”之前要表彰第二批优秀县委书记，04年邓顺贵同志受到表彰，以后又提拔为省纪委常委。按照省委的要求，我们表彰第二批乡镇党委书记，就是要通过这种形式表示对乡镇党委书记工作的重视。表彰优秀乡镇党委书记的重要意义不在于这个数量，因为无论你表彰多少，总不可能200多名都表彰，也希望同志们正确对待。先进总是少数，而且先进总是相对的。
　　关于新农村建设，我在大家发言的基础上，讲三点看法和意见。
　　一、对新农村建设的理解和认识。
　　新农村建设是中央站在统筹城乡发展、全面建设小康社会的大战略的高度提出的。十六大提出统筹城乡经济发展，而三农问题是重点和难点。中央提出新农村建设，就是为了进一步推进小康社会的建设，进一步推进现代化建设提出的大战略，温总理就在记者招待会上说这是中央的一个重要的战略思想。这一战略思想，就在于要启动农村市场、农村消费。农村消费为什么起不来？谁不愿意花钱？农村消费起不来，在于我们农民太穷。解决农民太穷的问题，就必须要增收，就要统筹考虑城乡发展。从现在来讲，我国总体上具备了工业反哺农业、城市带动农村的条件。现在农村和城市的差距越拉越大，而不是缩小。有人概括，中国是“城市像欧洲、农村像非洲”。我们到北京、上海去看，和世界上的发达国家并没有多大差距，甚至在精神文明建设方面比他们还好。但我们的农村差距太大。而且随着经济的发展，农业在GDP中的比重不断减小，全市目前是18%，但农业人口没有同步缩小。就是说，农业人口没有从农村转移出来，农业人口占的比重仍然很大，这就反映出我们的城乡差距扩大、工农差距扩大。像法国、日本这些国家，城乡之间没有多大差距，农村甚至更舒服、环境更好。这方面我们差距很大。但这个问题再不解决，我们全面建设小康社会和现代化建设，都是一句空话。所以，中央是站在这样的战略高度来考虑谋划新农村建设，这是一个大的战略。我们在认识上一定要到位。同时，我们要认识到，社会主义新农村不是一个新提法，六十年代、七十年代就有，但现在时代背景不同了，内涵也不同了。
　　第二，社会主义新农村建设是一个长期的历史过程。诚如大家所说，不是一蹴而就的事情。现在有中央领导同志谈，新农村建设要伴随全面建设小康社会的全过程，要用几十年上百年。因此，并不是说我们搞了一个规划、搞了一些建设，就叫社会主义新农村了。但是，我们也不能因为它是一个历史过程，就等待观望，还要有序推进。我们要树立一个长期奋战的思想，通过我们几届班子、十几届班子不懈奋斗，努力建成真正的社会主义新农村。
　　第三，社会主义新农村必须要因地制宜，分类指导，从解决群众最关心、最突出的问题入手。或者说，在不同的经济社会发展水平之下，社会主义新农村建设有不同的模式。最近学忠同志表扬了内江。内江把一部分被称为“山顶洞人”的很困难的群众，从山洞迁到新的居民点，这也是新农村建设。如果我们要简单和沿海比，沿海已经拆掉的房子都是我们还没有建起
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　　的。所以，如何来理解社会主义新农村建设？社会主义新农村建设在不同的经济社会发展水平之下，有不同的模式和阶段，不可能是一个模式。我赞同刚才有同志谈到的，新农村建设制定规划，更重要的是要制定分项的规划。既要有总体规划，还要有分项的规划。过去市上曾经考虑，要在每个县推出一两个示范点。农民兄弟的自我积累是非常有限的，推出示范点势必要拿钱去“堆”，否则怎么示范。现在看来，这种情况正是当前要防止的。人为的包装几个点，这种所谓的“新农村”并没有实际的示范意义。对于这一点，我们乡镇党委书记要特别注意。
　　二、社会主义新农村的重点是什么？
　　我认为大家已经把握了这一个关键，就是生产发展。只有生产发展，解决了农民的收入问题，才能够解决生活的宽裕问题，才能够提高农民的购买力的问题，也才能够谈得上农村市场的启动问题。在发展生产上，我们要按照市委市政府提出的“三化一转移”的路子，坚定不移地走下去。要解决生产问题，不能够用传统的搞法，要有新的理念，就是学忠书记提出的“要用抓工业的思路来抓农业”。“抓工业的思路抓农业”是一个什么概念？就是一定要有企业的带动，要有商品经济的观念，农产品要变成商品卖掉，而不是自己吃还要通过加工使附加值增加卖更好的价钱。我体会，用抓工业的思路来抓农业，还要有成本的概念，还要有组织化的概念。发展生产，就要有这样一个新的思路。还要转移农村劳动力。井研42万人，农村人口36万人，9万人占四分之一的农村人口转移出去了，这是一个了不起的成绩。用抓工业的思路来抓农业，井研结合自身的实际，还提出了要抓培训，提得很好。只有提高农民的素质，农民才能够接受新的科学技术。我们今天看到繁荣村的几户人都有较好的收益，包括繁荣村的支部书记，这主要得益于养兔和养蚕业。并不是说每家都要外出打工，支部书记这家就没有外出打工，房子同样修得不错，生活质量也有明显提高。所以生产发展是当前要把握的一个重点。除此之外，农业综合生产条件的改善，农村基础设施的建设和农村社会事业的发展，也是要把握的重点。
　　社会主义新农村建设要有载体，要有硬件支撑。硬件支撑在哪里，结合自己的实际来看，首要的是乡村道路问题。我们乐山在乡村道路上欠帐是比较多的，我们的乡道硬化率全市只有41%，村道硬化率只有10%。我们乡村道路基本上都有了，但在硬化上差距还很大。第二个是沼气。第三在井研还有饮用水的问题。再有一个就是教育和卫生。
　　应该说，近几年中央在三农问题上采取了实实在在的举措，不仅是文件写得好，实际措施非常有力，在“少取”的同时注重了“多予”。所谓“少取”，免征农业税；
“多予”，都是数以百亿计，四川省在全国较早地取消了农业税，我们市里面也加大了对农业的投入。过去我们每年对农业的投入是1000万左右，今年我们翻了一番，达到了XX多万，这充分体现了市委对农业的重视，也体现了我们把农业生产条件的改善、综合生产能力的提高作为当前工作的重点。
　　三、基层组织建设是关键。
　　怎么来解决我们的好的政策、好的决策落地的问题和最后一公里的问题，就在于我们的乡镇、村组。我们在座的同志所在的乡最小的有7000人，最大的有3万多人，责任重大。乡镇是我们政权起始的一级，我们一定要尽职尽责工作。我们现在还要认真研究村组的问题，从目前反映的一系列的问题看，村组很不落实。不仅不落实，甚至有些时候起反作用。有的事情难以办好，工作难以推进，就在于我们有的干部在其中作梗。所以，一定要把基层组织资源牢牢地掌握在我们手中，要真正可靠。这除了教育和引导外，确实还有一个待遇问题。所以我今天专门要听一听待遇问题。从井研的情况看，村组干部平均100多元，好的有400多元还是建立在并村的基础上。当然，待遇的改善也是一个复杂问题，涉及到乡镇干部的待遇，全县整个公务人员的待遇，公务员的待遇又涉及到教师的问题。但我们感到，村组干部在最基层，具体的事情都要靠他们去落实，待遇也要逐步改善。只是解决了一点通讯费、交通费，其它任何问题都没有解决，只讲奉献是不行的。小平同志说，只讲奉献对少数人行，对多数人不行；
短时间行，长时间不行。所以，随着财力特别是县级财力的改善，也要逐步地改善待遇，市上也会尽力给予支持，从大的环境上、项目上和政策上给予支持。
　　谢谢大家！

第四篇: 市委书记在宣传文化战线调研座谈会上的讲话

【组织讲话】市委书记在市七一座谈会上的讲话

在七一座谈会上的讲话

在伟大的中国共产党成立84周年的喜庆节日到来之际，我们怀着喜悦的心情共同回顾党的光辉历程，憧憬美好的未来，庆祝党的生日。在此，我代表中共XX市委向参加座谈会的同志们，并通过你们向辛勤工作在全市各条战线上的广大共产党员表示节日的问候和衷心的感谢！

刚才，几位同志作了很好的发言。他们的事迹集中体现了新时期共产党员的高尚品质和精神风貌。全市各级党组织和共产党员都应该以他们为榜样，学习他们坚定信念、顾全大局的思想；
学习他们勇于创新、执着追求的工作精神；
学习他们淡泊名利、无私奉献的高尚情操；
学习他们脚踏实地、埋头苦干的朴实作风。下面，我谈几点意见。

一、以学习《“三个代表”重要思想学习纲要》为契机，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮

认真学习《“三个代表”重要思想学习纲要》，进一步兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，是牢固树立“三个代表”重要思想指导地位的根本要求，是深入学习贯彻党的十六大精神的重要举措，是一项关系党的事业继往开来、与时俱进的战略任务，是加快XX发展、全面建设小康社会的根本保证，意义极为重大。全市各级党组织要按照党中央和省、市委的安排部署，把深入学习贯彻《“三个代表”重要思想学习纲要》作为首要政治任务，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，把我市改革开放和现代化建设不断推向前进。

“三个代表”重要思想内涵丰富，博大精深，涵盖了经济、政治、文化和党的建设各个领域，学习中要突出重点，融会贯通，深入领会其基本精神。要重点深化“五个认识”，即：对“三个代表”重要思想历史地位和指导意义的认识，自觉地以“三个代表”重要思想统领全局、指导工作；
深化对始终坚持党的思想路线的认识，深刻领导和认真贯彻党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，更好地推进党和国家事业的发展；
深化对坚定不移地抓好发展这个第一要务的认识，不断开创各项工作新局面；
深化对加强和改进党的建设的认识，加强领导干部的党性修养，不断提高执政能力，始终做到立党为公、执政为民；
深化对促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的认识，不断推进社会全面进步和人的全面发展。要通过学习、实践和思考，使广大党员和干部对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想、始终践行“三个代表”上取得新的成效。要坚持理论联系实际，把学习贯彻“三个代表”重要思想同推进本地区、本部门的各项工作结合起来，与深入学习党的十六大精神、实现市第二次党代会确定的奋斗目标结合起来，在指导实践、学以致用、解决问题上下功夫，做到学懂理论，找准差距，推动发展。

第五篇: 市委书记在宣传文化战线调研座谈会上的讲话

市委书记在全市金融工作座谈会上的讲话

同志们：

    今天市委市政府在这里召开金融工作座谈会。主要目的就是为了进一步落实市委办发(22)号文件，把xx建设成金融生态环境模范城市，通过改善金融生态环境，培育良好的市场氛围，留住和吸引更多的金融资源，形成吸引金融资源的比较优势，为xx科技城产业发展、结构调整提供可持续的资金支持，这也是xx科技城创新基地建设中最重要的一项——金融创新。xx要在金融创新中走出一条路子来，必须要以一系列的具体政策措施作支撑，才能形成一个银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢共利的金融工作新局面。今天，我们邀请了部分代表，区（市、县）委书记、县长，有关部门主要负责同志，四套班子中涉及到的领导同志参加会议，大家共同来研究这个问题。这足以表明市委、市政府对金融工作的高度重视，这也是一个强烈的信号。刚才，x市长讲了很重要的意见，对当前的经济金融形势进行了通报，对当前金融生态环境建设中存在的问题实事求是地进行了分析，对下一步的金融工作提出了很具体的意见；
几家金融机构，特别是人民银行xx市中心支行李铀行长、市银监分局王强局长作了很有水平的发言，市人民银行还组织力量开展了《xx“赶、超”xx探源¬——对近五年两地经济金融发展比较研究》的专题研究，这些都深刻地揭示了当前xx经济金融运行及金融生态环境中存在的本资料权属文秘资源严禁复制剽窃问题。我完全赞成利民同志对下一阶段金融工作的安排部署，也完全赞成xx行长、xx局长对当前经济金融形势的分析，我觉得这些分析十分深透、更加到位。下面，我从认识、形势、问题和对策这四个方面讲点意见，希望能够对创建金融生态环境模范城市、实施金融创新、增加有效信贷投放，促进绵阳经济金融互惠共赢有些指导意义。

    一、要认真解决好思想认识问题

    我们要高度重视金融在地方经济中的作用。在实际工作中，我们通常会重视一个的发展、一个项目的引进，但往往会忽视金融在地方经济中的作用。说句不客气的话，如果仅仅是这种认识，就说明你抓经济工作还是外行。银行既是，又在支持发展；
既是经济的组成部分，又是推动经济的重要力量；
既是纳税大户，又在培育和支持纳税大户，具有多重身份。但很多人往往重视了蛋，而忽略了鸡，这就是认识不到位。今天，通知书记、县长和相关部门的负责同志来参会，就是要解决好认识上存在的问题。一个地区的经济要形成一个良好的发展状态，必须抓好金融业的发展。就xx来讲，如果金融不发展，金融不搞好，要完成我们提出的“三大要务”、“十件大事”，实现跨越式发展、追上德阳、迅速夺回老二的位置这些目标是不可能的。同志们仔细算一下账，在今年这种情况下，金融可以说是走进了一个低谷，但也有300多亿的支持，这是实实在在的资金注入了进去，也是不得了的。作为一个清醒的金融领导者，特别是在市场经济中，研究地区经济发展，就要从金融反映出的信号看。实际上，xx金融业的下滑是受大的经济背景影响，与整体情况是一致的。我认为其主要责任不在金融界，而在于我们经济发展的问题上。xx去年经济整体下滑，倒数第一，今年的经济形势很好，但是金融没上来，说明这个形势好里面还有很大水分。一个地区经济发展的快慢，往往从金融的发展状况就可以看到，所以，钱朝东部流也是正常的。但是，绵阳在西部算是好的地方，在四川的市州中算是好的地方，我们应该吸引到比其他市州更多的资金，得到更大的金融支持，可事实上我们没有得到，这就是我们工作上的问题，这也是今天金融工作座谈会要解决的问题。

    过去，在我们的一些领导干部中存在着一些错误认识。一是把银行当作部门。银行本身是，是纳税户，我们有的领导同志没有认识到这个问题。虽然现在这种认识有所改变，但是在潜意识里面依然存在。二是银行的钱可以赖帐、可以逃废。认为银行的钱是国家的钱，欠银行的钱还不起就算了。所以，目前逃废债务现象严重，案件执行率低。这既有法院的关系，也与各级政府、各部门如何制止和打击逃废债务的不良行为有关系。我认为，在目前市场经济环境下，金融实际上是扮演了一个连接器的角色。既连接，也连接地方政府。政府要推动经济，就必须要把这个连接器利用好，如果不利用好，xx就难以实现跨越式发展。所以，希望各级各部门一定要有这个认识，要重视金融、关心金融、保护金融、支持金融。如果没有这个意识，而把它作为口号，今天的会也就失去了意义。

    二、要正确认识当前形势

    x市长已经充分肯定了金融在xx经济发展中的历史性贡献和当前贡献。总的来看，xx经济发展的任何一个方面，都离不开金融业的贡献，离不开金融业的支持。目前总的金融形势是不错的。一是存贷款有所增长。剔除核算方式的变化以及长虹、九洲的还贷等因素，一共增长17个亿，这本身是一个贡献。二是中小增长了5个亿，而且银行还先后剥离、置换与核呆18个亿左右，这也是对地方经济的一个巨大支持。此外，xx市农村信用社、市商业银本资料权属文秘资源严禁复制剽窃行对地方经济的支持也相当大。如何提高地方中小金融机构信用创造能力，发挥其支持中小和县域经济发展的比较优势，在座的区（市、县）委书记、县长们对农村信用社、市商业银行的作用要重新认识，这确实是一支需要关爱、需要扶持的正在发展壮大的金融生力军。

    今年以来，全市经济低开高走，逐月攀升，工业发展速度到了10月，当月冲到全省第一，这就是发展的信号。人行分析报告中的相关图表也显示了从3月开始全市经济先弱后强的发展趋势。可以说，绵阳最好的形势虽然没到来，但是绵阳最困难的时期已经过去了。这是对形势的一个最基本判断。这里，希望同志们认识到这种良好发展形势，也希望金融机构能把这些好的形势及时向上级行反映汇报，说服上级行给予绵阳更多的金融支持。

    第一，xx的政治形势很好。一个地方政治形势好不好，这一点很重要。从领导层来看，当前，市委、人大、政府、政协团结一心，按照市委总体部署，各司其职、协调配合，一致的声音越来越大，越来越真诚，让人感觉非常愉快。我经常讲一句话：最大的环境就是领导环境。领导环境不好，什么环境也没有了。一个良好的领导环境，就决定了我们一些正确的主张、想法能够顺利实施、得到发展。同时，在这种政治形势中，我们的工作状态、执政为民的观念和为绵阳发展的敬业精神得到了巨大的提升。全市广大干部中贪玩好耍、游手好闲、说东道西的现象越来越少，大家都在排紧日程，全力谋发展。区市县是这样，部门同样如此。这不能不说是一个机遇，不能不说是一个好的形势。

    第二，对科技城建设的认识和办法前所未有。一是拥有直通车的优势，能够直接向党中央、国务院汇报的，就只有绵阳市。这就相当于xx享受了一个省级待遇，相当于绵阳享受了深圳特区的待遇。只不过是我们没把它放到这个地位来认识。科技城的真正意义，对我们的最大好处在哪里？就是直接向中央机关汇报。虽然我们不能象省上那样，可以向所有的中央机关汇报，但是我们可以向12个部委直接汇报，而且这12个部委都是经济主战场。这个直通车的作用，绵阳根本没有发挥好，只是把中国科技城的牌子吼得响，享受了科技城的荣誉，没有享受到科技城带来的成果。前不久，国务院批了我们的规划，由省长当组长，国务院12个部作成员单位，人民银行也是成员之一。很快又要召开第十次省级协调会，这是其他市州所没有的机遇和形势。所以，我们完全可以得到特殊政策，得到特殊支持，特别是在创新上得到政策支持。我们的想法是把“直通车”开通，现在我们“直通车”的待遇有了，“铁路”也有了，还没有“车子”，主要是由于目前还是有自我感觉良好意识。3月份部际协调会就开了，现在还是这个样子，让人着急。所以，我们必须和中央12个部委加强，继续和省上协调关系。具有这种独一无二特殊优势的只有我们绵阳。我们为什么要下决心把北京办事处办好，就是要让它成为我们争取项目的一个重要窗口。金融机构完全可以利用科技城这个平台，争取到与其他市州不同的地位，发挥重要作用。

    第三，从具体经济形势来讲。目前，我们有相当多的大项目正在酝酿之中，正在推进之中。这些项目对绵阳的发展将会起到很大的推动作用。在基础设施上，成德绵轻轨、绵安和绵江路正在进行，绵遂高速公路正在筹建。在工业项目上，一方面，长虹、攀长钢、九洲、新华等一批大型的项目接连上马，华丰与诺基亚的合作也取得了重要进展；
另一方面，中物院军转民项目有几十个。在旅游业上，我们把旅游作为支柱产业培养，现在六大精品景区到明年4月份绝对是令人为之一惊的，绵阳也会产生显著变化。因为明年4月份，才是绵阳第一次对外展示自己的新形象。所以，我们不断督促区市县，就是为了这个战略目的。在农业上，我们加大了对区市县的支持力度，充分调动区市县积极性，已经看到苗头了。在城市建设上，目前正在进行高水平、高档次的规划，一旦完成，整个建设就要铺开。而且，我们正在研究一系列办法和措施吸引投资商、房产商。这些转变虽然需要一个过程，但是，总体经济形势充满希望。绵阳不是高风险地区，绵阳是充满希望之地，如果哪家银行忽视了对绵阳的关注和发展，将是你这个银行在区域经济发展中的一个失策。

    当前，银行面临许多新的形势，进入了一个解放思想、转变观念，如何在新形势下搞好金融工作的关键时期。金融业为什么下滑，有总体经济形势的问题，也有你们对形势的认识和分析问题。这一点，人民银行和银监局分析得比较透彻，各商业银行对这件事情也要有个准确认识。与过去相比，现在金融已经产生了许多新变化，也出现了许多新问题，我相信，你们也在分析研究，但有几点要注意。一是改革。它成立集团公司，向外扩张，与过去封闭式经济不一样，可以自由选择到哪里贷款。二是核算体系变化。这种变化也是你们面临的新内容，特别是绵阳这样工业基础比较大的城市，核算体系上收后怎么适应？比如权限上收，有些地方还撤了一些银行，盐亭现在只有信用社、农发行、农行、建行。这也是面临的客观形势。当然也是一个机遇，国有商业银行撤了，市商业银行就可以考虑进去，客观上市场还在，盐亭对你们还是一个比较大的市场。这些就是要调整，现在金融资源是按照市场进行配置，这是最大的变化，而且是不分地区、不分区域的。所以，为什么这个地方的资金流向了另外一个地方，恰恰说明这个地方的落后，这是市场配置资源的结果，也是金融生态环境好坏的一个重要标志。三是银行内部改革。总的来看，当前银行改革带来了管理方式、运转方式和工作方式的新变化，这需要你们充分研究，只有贴近这些变化，主动适应这些变化，你们才会在改革的进程中实现发展，做大做强绵阳的金融产业；
如果不充分研究，政府银行各唱各调，相互推诿，最终结果就是两败俱伤，改革也就失去了意义，绵阳经济社会发展也会受到阻碍。

    三、要科学分析存在问题的原因

    当前，影响我市金融业发展的问题，总体来讲，就是贷款增长乏力，信贷投放与经济增长的背离态势较为明显。原因主要

有两个方面。

    第一，从地方经济发展看。一是经济增长乏力。前五年整体经济状况不佳，去年掉到低谷。二是县域经济发展滞后。为什么县域经济发展困难，没有银行支持当然是一个重要原因。盐亭几家银行撤出去了，为什么？关键是你们那里发展滞后。三是对改制后的资金来源缺乏认识。这一点我也慎重地向家们，包括长虹、攀长钢这些大讲，你们完全可以在绵阳融通资金，解决的资金问题。绵阳金融机构有钱给你用，在这里用钱有什么不好？从我们来讲，是金融界对我们的一个支持，对金融生态环境是一个创造，对政府和上税也是一个支持。这一条我们要纳入考核，市委本资料权属文秘资源严禁复制剽窃督查室要定期开展督查。我们的集团公司，一定要记住，是绵阳这个地方培育你发展壮大，再大也不能骄傲，骄傲是要失败的。四是中小发展滞后。这是我们的问题，过去对中小的支持，往往停留在一种概念上，真正得到实在支持的不多。所以，各级党委政府要给予它们更大支持和帮助。中小虽然小，但加起来多，要使几家大的压力减轻就必须大力发展中小。五是社会诚信较差。可以说已经到了崩溃的边缘，大家不讲诚信，对金融机构的资金大家都不负责任。我们创建金融生态环境模范城市，必须首先解决这个问题。

    第二，从银行角度看。一是在很大程度上存在用计划经济的观念对待风险的问题，思想上存在“一朝被蛇咬，十年怕井绳”观念，市场化意识远远不够，这就为你们的发展带来潜在风险。二是银行对在本系统地位下降缺乏对策。现在你们研究的对策和方法，我认为是不够的。如何从上级行那里寻求支持，提升地位，还缺乏强有力的措施。目前，至少你们没有说服上级行，就说明了在这方面有问题。三是服务意识薄弱。效率低、关卡多、环节不少，很繁琐，要减少程序，要抓住要害，要深化改革。四是对地方经济研究不够。如果对地方经济的前景、态势、问题、本质没有深刻的认识，缺乏预见性，你怎么能够处理好发展和风险的相互关系？怎么能够支持地方经济发展呢？只有认识清楚，胆子才大，才敢决策，才敢冒风险。今天不是指责谁，而是站在一个公正的立场上，凭心而论，主要是我们的问题，但金融机构也要对新情况、新问题进行分析研究，找出对策。

    四、加强对策研究，优化金融生态环境

    我的看法，今后要以创建绵阳金融生态环境模范城市为金融工作总目标，在这个旗帜下，研究实实在在的举措。今天我谈不完，希望双方共同思考研究，针对这些问题，很快拿出一个对策来。请刘东、陈玉玖、李铀、王强等同志牵头，围绕金融生态环境模范城市，研究拿出下阶段的工作安排意见，环境模范城市基本可以把我们所有的办法措施概括进去。只有这样创建金融生态环境模范城市，才不是一个口号。总体上，要从三个方面研究问题。

    第一，从合作上来讲。政府要扮演好银政企关系中的核心角色，要成为联结金融和之间的一个平台。要建立这个平台就需要一系列的举措。一是建立制度。二是确立一个强有力的分管部门来协调。请市政府办公室牵头，确立一位市政府副秘书长专门协调。三是形成一个长期制度。市委、政府分管领导下去搞调研，银行必须参加。原则上主要领导去，行长就一起去；
分管领导去，副行长就一起去。重大招商引资活动要邀请银行参加，重大经济活动要有银行参加，重大问题研究决策必须要有银行列席，围绕这个问题，请守培同志牵头研究，市委办、市政办都要记住，我们要出去搞经济调研、调研，一定要有银行参与。四是瞄准几个重大问题，共同研究对策。首先是中小问题。由人民银行、经委牵头，相关部门参与整合担保、“两金”、财政贴息、银行贷款等融资工作，全力扶持成长型中小快速发展。其次是县域经济发展问题。绵阳县域经济发展主要就是农业产业化发展和县城改造。要积极探索绵阳县域金融发展的新路径，探索发展新的县域农村金融合作组织和政策性金融及商业性金融共同发展的新模式。再次就是绵阳金融产业做大做强的政策扶持问题。市委政研室要牵头研究加快我市金融产业发展的具体意见。五是进一步利用好科技城这个政策平台。双方共同研究一些办法，我们向国务院提，你们向你们的对口部门提，也可以我们共同汇报。再比如，我们可以搞些务虚活动。李铀同志提了一个建议，我们马上就要实施，就是在金融生态环境模范城市创建工作进展到一定程度后搞一次金融生态模范城市论坛。争取把各行总分行行长、国内外专家教授请过来，共同研究解决金融生态环境建设中的具体问题，扩大绵阳金融生态环境模范城市影响。

    第二，从政府方面讲。要单独出台一些政策。但也不能太特殊，否则推广价值不高。推动金融业发展必须要有政策作支撑。比如奖励，我们要下决心拿出一笔钱来奖励行长们。对逃废债务，各地政府要和法院一道，拿出一些真招，要在法律服务方面拿出一些措施。还有几个开发区，如何得到金融支持，请李炜同志研究一下，在小范围内搞点特殊的东西争取支持。

    第三，从银行方面讲。由市人行、银监分局牵头，几家银行一道，拿出一些金融监管创新和信贷创新的具体办法。市商业银行和农村信用联社办法要多一些、步子要大一些，拿出成套的支持地方经济发展的意见来，并以此影响其他金融机构加大信贷投入。但有一条，大家不能损害市商业银行、农村信用社的利益，要让它运转得更好，这样也有说服力，创建金融生态环境模范城市就会出效果。

    我想，今天就讲这三个思路，如果大家赞成的话，我们就按照这三个思路，由xxx等同志共同研究，反复征求意见，形成具体的办法，使金融生态环境模范城市变为现实。今天这个会，就是统一思想，达成共识，明确方向，形成具体的工作思路，使金融工作在xx能有所作为、有所发展，金融生态环境模范城市创建工作真正落到实处，这就是一个很大的、了不起的成果了。

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