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街道健全扫黑除恶专项斗争重点行业重点整治和长效机制建设工作实施方案5篇
第1篇: 街道健全扫黑除恶专项斗争重点行业重点整治和长效机制建设工作实施方案
XX单位
扫黑除恶专项斗争工作方案
为了深入开展扫黑除恶专项斗争，防止黑恶势力向XX单位渗透，切实维护XX单位和谐稳定发展环境，依据《XX办公室关于印发的通知》（XX办发〔2018〕21 号）通知要求，为深入推进XX单位打黑除恶专项斗争工作，结合全辖实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生士壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗。
二、目标任务
切实把涉黑涉恶专项斗争同农商行稳定发展，辖内治安环境综合治理相结合，通过涉黑涉恶专项斗争宣传教育、安全教育、法制教育，彰显坚决铲除黑恶势力的决心和信心、增强全行干部员工的安全意识、法律意识和自我防护能力，防止黑恶势力向XX单位渗透，切实保障全行干部员工安全和财产不受损失，维护XX单位的和谐稳定发展。
三、主要措施
（一）加强组织领导 夯实工作责任
为切实加强对扫黑除恶专项斗争的组织领导，XX单位成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责领导和协调XX单位扫黑除恶专项斗争。具体组成人员如下：
组 长：党委书记
常务副组长：党委副书记
副 组 长：纪委书记 、党委委员
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，xx同志兼办公室主任，具体负责扫黑除恶专项斗争工作日常事务。
（二）广泛宣传教育 营造浓厚氛围
通过网点宣传橱窗、LED电子屏、微信公众号发布扫黑除恶专项斗争标语、目前农村地区黑恶势力的十二种表现等内容。做到扫黑除恶专项斗争全行人人皆知，为深入开展扫黑除恶专项斗争提供有力的支持。
（三）深入排查摸底，发现案件线索
从即日起，各单位要充分调动全行干部员工的积极性，通过设立举报箱等方式，及时发现黑恶势力犯罪苗头和线索，并将排查中发现的线索及时上报县行，县行进一步核实相关情况并决定是否向上级部门和公安机关汇报。激发全行干部员工同黑恶势力作斗争的决心和勇气，震慑黑恶势力的犯罪行为。要集中组织开展一次大规模的法制宣传活动，大力宣传宪法、刑法、治安管理处罚法等法律，提高全行干部员工依法同黑恶势力斗争的能力。
（四）突出工作重点，精准防范打击
全行要充分认清当前打黑除恶专项斗争面临的严峻形势，及时通过开展员工行为及操作风险排查的方式，在全辖范围内开展一次细致的排查工作，全方位、多领域排查涉黑涉恶情况，重点排查是否有员工摄入黑恶活动，是否有业务涉及黑恶势力，是否与涉黑涉恶的第三方机构有合作，实现“横到边、纵到底、不留死角”。各业务条线和网点形成排查、报告、整治分工协作、职责明确、责任到人的工作体系。通过排查整治发现有关涉黑、涉恶线索，积极主动向公安机关提供摸排出的案件线索，严防黑恶势力向XX单位渗透，确保XX单位一方净土。
四、工作保障
（一）严格落实工作责任。各单位要高度重视扫黑除恶工作，深入推动扫黑除恶专项斗争在XX单位案件线索的排查，主动配合政法机关开展打击整治工作。
（二）通畅信息报送。各单位要建立涉黑涉恶案件线索报送机制，确定各单位负责人为信息报送人员，做到快速移送，确保扫黑除恶专项斗争整体推动。
（三）严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对各单位因重视不够、发现不及时、整治不彻底，给XX单位带来造成恶劣社会影响的部室、支行、分理处负责人按有关规定追究相关人员责任。
XX年XX月XX日
第2篇: 街道健全扫黑除恶专项斗争重点行业重点整治和长效机制建设工作实施方案
扫黑除恶专项斗争与长效机制建设
对于涉黑涉恶问题，除了开展专项斗争之外，更重要的是要建立长效机制，通过系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，实现扫黑除恶的法治化、规范化、专业化。
近日，中共中央、国务院发出了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，决定在全国范围内开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。过去若干年来，为了最大限度遏制黑恶势力滋生蔓延势头，提升人民群众的安全感，党和政府持续开展了打黑除恶专项行动，取得了阶段性成效。在此基础上，决定进行新一轮的专项斗争，并且在提法上从“打黑除恶”改为“扫黑除恶”，意味着在广度、深度、力度上的进一步加强，体现出该项斗争所具有的全面性、彻底性、综合性、协同性等特点。
在中国特色社会主义进入新时代之后，党和国家决策层针对当前社会治安形势提出了扫黑除恶的政治任务，旨在夯实基层政权，巩固党的执政基础，保障人民安居乐业、社会安定有序和国家长治久安。党的十九大报告提出了以人民为中心的发展理念，将人民对美好生活的向往作为奋斗目标。黑恶势力的存在乃至蔓延与这一理念和目标格格不入。黑恶势力横行一方、欺压百姓，侵犯公民人身权、财产权、人格权，严重损害人民的幸福感、安全感和公平感，破坏社会秩序和公平竞争环境，是社会肌体中的一大毒瘤，必须坚决予以扫除。
开展扫黑除恶专项斗争，具有鲜明的问题指向。近年来，涉黑涉恶问题出现了一些新动向，如黑恶势力向政治领域渗透，染指基层选举，把持基层政权，垄断农村资源，侵吞集体资产；
利用家族、宗族势力横行乡里，称霸一方，欺压残害百姓。黑恶势力向新行业、新领域扩张，如在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事；
在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采；
在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费；
操纵经营“黄赌毒”等违法犯罪活动，非法高利放贷、暴力讨债、插手民间纠纷；
等等。黑恶势力除了采取“硬暴力”之外，还采取“软暴力”，并且寻求组织形式的合法化，其隐蔽性明显增强。因此，必须针对重点地区、重点行业、重点领域进行集中整治，将打击锋芒指向群众反映最为强烈、最为深恶痛绝的黑恶势力，解决存在的突出问题。
开展扫黑除恶专项斗争，应当注意以下三个方面的问题：
第一，开展扫黑除恶专项斗争，必须加强对黑恶势力的打击力度，形成对黑恶势力进行严厉打击的压倒性态势，要打早打小，加强情报收集，精确摸底，除恶务尽。对于黑恶势力违法犯罪，应当重视从经济方面进行打击惩处，铲除其经济基础，最大限度地消除黑恶势力赖以生存的土壤和空间，防止黑恶势力被扫除后又死灰复燃，卷土重来。对群众关注度高、社会影响恶劣的案件，公安司法机关可以依法采取挂牌督办、上提一级、异地用警、异地起诉、异地审判、异地执行等措施，以利于排除干扰阻力，保障案件的顺利办理和司法审判的公正进行。
第二，针对黑恶势力产生和发展的深层次原因，在扫黑除恶专项斗争中，应当做到两个结合：一是将扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，深挖“保护伞”；
二是将扫黑除恶和加强基层组织建设相结合，有效铲除黑恶势力滋生的土壤。黑恶势力为了寻求生存和发展，通过各种手段向政权部门渗透，寻求国家公职人员作为“保护伞”。由于“保护伞”的存在，一方面黑恶势力更为猖獗，更难扫除，另一方面严重损害了党和政府的形象，败坏了党和政府的威信。因此，对每一起黑恶势力违法犯罪案件，都要及时深挖其背后的腐败问题。黑恶势力向基层政权渗透，与基层组织软弱涣散有着密切的关系。要铲除黑恶势力，必须加强基层组织建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用，同时要提高基层社会治理能力，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。
第三，严厉打击黑恶势力违法犯罪，必须遵循依法打击的原则，明确政策法律界限，追求办案质量与办案效率的统一。之所以要强调严格依法办案，是吸取了过去由于片面追求从重从快打击严重犯罪分子而造成部分冤假错案的教训，确保扫黑除恶专项斗争在法治的轨道上运行。在打击黑恶势力违法犯罪过程中，应当奉行宽严相济的刑事政策，对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违反治安管理处罚法有关规定的，由公安机关给予治安管理处罚；
对黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”，应当依法从严惩处；
对犯罪情节较轻的其他参加人员，应当依法从轻、减轻处罚。在全面推进依法治国的背景下，强调依法办案是其中应有之义，即使开展扫黑除恶专项斗争，也不能例外。这样做有利于在严厉打击黑恶势力的同时坚守政策和法律底线，维护法律秩序的安定性，最终达到对涉法涉黑问题的常态化治理。
对于涉黑涉恶问题，除了开展专项斗争之外，更重要的是要建立长效机制，通过系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，实现扫黑除恶的法治化、规范化、专业化。建立预防打击黑恶势力的长效机制，应当以农村涉黑涉恶问题为重点，同时兼顾城市的黑恶势力预防与打击；
各部门应当齐抓共管，综合运用多种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题；
应当重视制度建设，加强日常监管，堵塞管理漏洞，完善监管制度措施，实现行政执法与刑事司法的有效衔接，依法打击黑恶势力；
应当健全帮教管控机制，对涉黑涉恶的高危人员进行动态化、常态化管控；
应当加强基层组织建设，夯实基层政权基础，防止黑恶势力向基层政权渗透；
应当加强对党员领导干部的执纪执法监督，彻底清除“保护伞”问题；
应当加强公民法治教育，提高社会整体道德水准，自觉抵制落后腐朽文化侵蚀，形成对黑恶势力人人喊打的局面，使黑恶势力无处藏身。
在预防打击黑恶势力的长效机制建设中，需要重点解决好以下问题：
首先是各部门协同管治问题。预防打击黑恶势力是社会治安综合治理的重要组成部分，需要政法委、纪检监察部门、组织人事部门、公检法机关、政府各部门等各司其职，齐抓共管，综合运用治安、行政、经济和法律手段进行协同管治。要严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。公检法机关在办案过程中发现行业管理存在漏洞的，应当及时通报相关部门，提出加强监管和行政执法的建议，以利于相关部门及时调整完善监管制度措施。各有关部门在日常执法检查中发现涉黑涉恶线索的，应当及时向公安机关通报，以利于公安机关立案侦查，并移送检察机关审查起诉和人民法院审判。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将预防打击黑恶势力纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
其次是加强地方党委政府的组织保障作用。地方党委政府主要负责人只有勇于担当，敢于碰硬，旗帜鲜明支持预防打击黑恶势力，才能为公检法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力，提供有力保障。对于涉黑涉恶问题，地方党委政府要有坚决的态度，支持公检法机关依法办案，尤其要查清其背后的“保护伞”，更是离不开地方党委政府的有力支持。
最后，预防打击黑恶势力违法犯罪，必须紧紧依靠人民群众。要发现涉黑涉恶问题线索，离不开人民群众的举报。人民群众对于黑恶势力最为痛恨，一个地方是否存在黑恶势力，人民群众最为清楚，因此，可以设立全国扫黑除恶专项斗争举报信箱和专门举报网站，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题，各地区各有关部门要通过多种形式畅通举报渠道，加大有奖举报力度，提高奖励标准。惩治黑恶势力违法犯罪离不开人民群众的协助。人民群众对于黑恶势力既恨又怕，因此，要完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，以消除人民群众的后顾之忧，使其积极投身于预防打击黑恶势力行动之中。预防打击黑恶势力行动是否取得成效，人民群众感受最为深切。通过对人民群众进行社会治安满意度调查，可以敦促各部门积极作为，确保预防打击黑恶势力工作取得明显成效。
第3篇: 街道健全扫黑除恶专项斗争重点行业重点整治和长效机制建设工作实施方案
织金县第六中学
扫黑除恶专项斗争实施方案
为了深入开展扫黑除恶专项斗争，防止黑恶势力向校园渗透，切实维护校园及周边治安环境稳定。根据县委《关于印发织金县开展扫黑除恶专项斗争的通知》（毕法制办［2019］2号）文件精神暨省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神， 特制定本实施方案。
1、指导思想和基本原则
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯 彻总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把 涉黑涉恶专项斗争同校园欺凌暨校园周边治安环境综合治 理相结合，通过涉黑涉恶专项斗争宣传教育、学校安全教育、 法制教育，彰显全县上下坚决铲除黑恶势力的决心和信心、 增强学生的安全意识、法律意识和自我防护能力，通过开展 校园欺凌及周边治安环境治理，防止黑恶势力向校园渗透， 切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。
2、目标任务
通过 3 年不懈努力，全县黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，校园欺凌及周边治安环境治理长效机制建立，师生安全感、满意度明显提升。
3、主要措施
（一）加强组织领导 靠实工作责任 为切实加强对学校扫黑除恶专项斗争的组织领导，我校成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责领导和协调扫黑除恶专项斗争，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。
具体组成人员如下：
组 长：邓光宝 （校长）
副组长：秦玉兰（副校长）
成 员：周磊、常潇、李泽红、王文波、金祥付、杨厚兴、卢珊。
领导小组下设办公室，办公室设在安保处，由周磊同志兼任办公室主任，具体负责扫黑除恶专项斗争工作日常事务。
（2）广泛宣传教育营造浓厚氛围学校要通过张贴、散发《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪违法犯罪的通告》、《贵州省打黑除恶专项斗争举报奖励办法》、通过电子屏、专栏、教师、家长微信群发布织金县扫黑除恶专项斗争标语、目前农村地区黑恶势力的十二 种表现、贵州省打黑除恶专项斗争举报奖励办法。使扫黑除 恶专项斗争做到人人皆知，为深入开展扫黑除恶专项斗争提供有力的支持。
（3）深入排查摸底，发现案件线索从即日起，学校要充分调动师生积极性，通过设立举报箱、电子信箱、微信公众号等方式，及时发现黑恶势力犯罪苗头和线索，并将排查中发现的线索及时上报相关部门。激发全体师生及群众同黑恶势力作斗争的决心和勇气，震慑黑 恶势力的犯罪行为。要集中组织开展一次大规模的法制宣传 活动，大力宣传宪法、刑法、治安管理处罚法等法律，提高 师生、群众依法同黑恶势力斗争的能力。
（四）突出工作重点，精准防范打击 学校要定期开展矛盾纠纷、校园欺凌排查整治，形成校 园矛盾纠纷、校园欺凌排查、报告、整治分工协作、职责明确、责任到人的工作体系。通过排查整治发现在校学生同校外不法青少年勾连线索，发现长期游荡在学校周围、骚扰学校学生，严重影响学校教学秩序和师生安全的不良社会少年线索，主动提供摸排出的案件线索，严防黑恶势力向学校渗透，确保学校一方净土。
四、工作保障
（一）严格落实工作责任 学校要高度重视扫黑除恶工作，成立领导机构，制定工作方案，落实工作责任。深入推动扫黑除恶专项斗争在学校案件线索的排查，主动配合政法机关开展打击整治工作。
（二）通畅信息报送 学校要建立涉黑涉恶案件线索报送机制，确定专人负责。
织金县第六中学
2019年3月1日
第4篇: 街道健全扫黑除恶专项斗争重点行业重点整治和长效机制建设工作实施方案
水利系统建立扫黑除恶专项斗争长效机制2020年是扫黑除恶专项斗争“长效机制建设年”，全局要把开展扫黑除恶专项斗争作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的重要检验，提高政治站位，认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于扫黑除恶专项斗争的部署要求，推动全区水利行业重点领域扫黑除恶专项斗争纵深发展，进一步加强行业监管，建立和完善行业管理制度和行业扫黑除恶专项斗争监管长效机制，铲除黑恶势力生存的土壤，经研究，制定水利系统扫黑除恶专项斗争长效机制，现印发给你们，请结合实际认真执行。
1.分析研判机制。定期召开形势分析会议，总结工作中的好经验好做法，针对存在的问题开展思考研究，提出创新务实措施建议，协调解决存在问题。加强与各有关单位和上级联络、协调，各单位积极配合，协作联动，打防结合，形成合力。
2.宣传引导机制。发挥舆论宣传的重要作用，充分利用微信公众号、水利网站等媒体平台定期开展宣传。在沿湖沿河水利枢纽、泵站闸口、水利工地等管理范围、重点地区悬挂横幅、张贴标语、设置举报信箱、公布举报电话，开展以案说法，发挥警示和威慑作用，营造水利领域扫黑除恶工作的舆论氛围。
3.线索排查机制。根据行业职能特点，变“等线索”为“主动找线索”，在履职尽责中发现线索，定期排查水利工程建设、水资源管理、工程运行管理、水土保持、水行政执法等方面违法犯罪行为，及时发现涉黑涉恶线索。
4.信息协作配合机制。各单位要主动加强与辖区公安机关的信息互通、联动配合力度，对发现的涉黑涉恶线索于5日内向同级公安机关移交，并报市水利局扫黑办备案，做到不漏报、不瞒报、不退报、应报尽报。
5.水利在建工程监控机制。一是加强从业单位履约考核，进一步完善水利工程建设信用管理暂行办法，优化从业单位季度履约考核评分标准，严格季度考评纪律，做到客观、公平、公正。通过抓实抓细促提高，以规范考核内容和要求，形成工作标准，不断促进和规范全市水利建设市场秩序。二是规范工程招标投标，全面实现电子招标投标，做好招标投标行政监管工作，重点监管围标串标、出借资质等违法违规行为。三是强化建设市场监管，推动从业单位、从业人员、项目业绩、农民工工资发放等市场信用信息公开，接受全社会监督。在省、市水行政主管部门指导和部署下，研究信用报告、信用审查、履约提醒约谈、红黑名单等监管手段，规范市场监管行为、提高监管成效。
6.责任追究机制。各单位负责人为本单位扫黑除恶第一责任人，积极配合公安机关打击行业黑恶势力违法犯罪工作，严格履行法定职责，对移交涉嫌犯罪的案件不移交公安机关或涉黑涉恶线索不严不实、弄虚作假的进行严肃问责，情节严重的依法追究相关人员责任。
第5篇: 街道健全扫黑除恶专项斗争重点行业重点整治和长效机制建设工作实施方案
XX街道开展扫黑除恶专项斗争方案 （2018-2020） 根据《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的决策部署以及全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，按照市、区扫黑除恶专项斗争工作方案的要求，为深入推进全区扫黑除恶专项斗争，结合我辖区实际，制定本方案。一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，切实把思想和行动统一到党中央、省委的部署上来。以走在最前列要求推进扫黑除恶专项斗争，坚持标本兼治，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，既在打击震慑黑恶势力犯罪上形成压倒性态势，又在铲除黑恶势力滋生蔓延土壤上形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会< cla>< cla>< cla>< cla>和谐稳定，巩固党的执政基础，为我区建设成社会主义现代化典范城区营造最安全稳定的社会环境。
二、工作目标 通过3年不懈努力，使黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；
黑恶势力“保护伞”“关系网”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；
基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯
罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
三、实施步骤 （一）正式启动，初见成效(2018年春节前。2018年2月进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，确保在春节前后取得积极成效，营造安定祥和的节日氛围。
（二）深入推进，成效明显(2018年。深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
（三）完善机制，夯实基础(2019年。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件深挖扩线、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。
（四）巩固提高，全区争先(2020年。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。各项工作走在全区前列，勇当尖兵。
四、任务分工 （一）排查线索、摸清底数 1.对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析、做到底数清、情况明。
2.对近年来信访案件、治安案件、轻微刑事案件进行排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。
3.开展广泛宣传，开辟举报渠道，发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争。
4.做好涉黑涉恶线索移交工作，努力做到每条线索都有结果。
（二）突出重点、精准打击 5.重点打击以下黑恶势力：
把持基层政权，采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段，干扰破坏基层换届选举、垄断基层资源、侵吞社区股份公司等集体资产的黑恶势力；
用犯罪所得资助办学或搞慈善救济捞取社会好名声，或以企业家的名义，获取人大代表、政协委员身份，以完成资本积累，搞小圈子，为违法犯罪做保护伞的黑恶势力；
与当地社区、居委会、股份公司等基层组织相互勾结，形成垄断当地废品收购的黑恶势力；
区别于传统意义上以地缘关系形成的黑恶帮派，主要以老乡关系纠集，组织较为松散、犯罪类型较为单一的黑恶势力；
本地人纠集外省市户籍前科人员从事违法犯罪活动的黑恶势力；
在征地、租地拆迁工程中煽动群众或组织社会人员闹事的黑恶势力；
纠集社会闲散人员插手小区物业管理更换，进行圈地收费的黑恶势力；
在建筑工程、交通运输、渣土倾倒等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、围标、非法占地的黑恶势力；
以无抵押快速放贷为诱饵，以民间借贷为幌子，诱骗或
强迫签订借款合同，以虚假转帐、签空白合同、收取保证金等方式牟取利益的“套路贷”黑恶势力；
借助娱乐场所便利，在一定区域内控制代驾、出租车准入经营的黑恶势力；
操纵、经营“黄赌毒”违法犯罪活动的黑恶势力；
在城中村的居民小区、出租屋、麻将馆内组织非法赌博且数额特别巨大的黑恶势力；
以非法高利放贷为目的的一些小额贷款公司、以暴力迫债为目的建立的所谓咨询调查公司、担保公司，以摆平事端为目的成立的地下出警队等，依附公司企业从事违法犯罪的黑恶势力；
插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
侵害学生人身、财产安全，妨害校园及周边治安秩序，或者拉拢、胁迫在校学生参加犯罪组织或从事黑恶犯罪的黑恶势力；
组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；
境外人员在我辖区开设公司、投资项目，披上合法外衣从事洗黑钱等犯罪活动的黑恶势力；
境外黑社会入境违法犯罪、发展渗透，或在境外犯罪后潜逃我辖区的黑恶势力；
控制操纵、垄断经营“黑煤气”牟利的黑恶势力；
控制操纵路边乞讨人员、流浪汉等非法敛财的黑恶势力；
在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区欺行霸市、
强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
在房屋租赁、房屋买卖等过程中，利用各种手段骗取高额回扣、吃差价、克扣押金的黑恶势力；
恶意插手医疗纠纷，严重妨碍医疗秩序、扩大事态、给医疗机构造成负面影响，并从中牟利的黑恶势力；
盘踞在酒吧、网吧等人员密集、治安复杂场所的黑恶势力；
煽动群众或组织社会人员违法上访、闹事的黑恶势力。
6.以扫黑除恶专项斗争为牵引，着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题，提高社会治安整体水平。
（三）依法严惩、消除后患 7.坚持打早打小，对带有黑恶势力犯罪苗头的各类违法犯罪，要串并研判，露头就打，防止坐大成势。
（四）执纪反腐、深挖“保护伞” 8.立足监督执纪问责的职责定位，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督和巡视巡察工作内容。
9.建立渉黑涉恶问题线索管理台账、严格按规定处置问题线索，确保件件有着落，事事有回音。
10.加大执纪审查力度，将党员干部涉黑涉恶问题作为重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起。
11.坚持抓早抓小、防微杜渐，把纪律挺在前面，加强日常监督执纪。对党员干部和其他行使公权力的公职人员存
在的涉黑涉恶苗头性问题早警示、早纠正、早处理。
（五）加强组织建设、夯实基层基础 12.持续整顿软弱涣散基层党组织，在找准症结基础上有针对性地提出整顿措施、要求，采取调整撤换、选派等办法选优配强社区党组织书记。
13.严格规范社区“两委”换届选举，切实把好“入口关”，严防“村霸”、涉黑涉恶人员进入社区“两委”班子。
14.着力健全基层党组织领导下的群众自治机制，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，发挥居民委员会在群众自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用。
15.加强对群众宣传教育，广泛宣传社会主义核心价值观，推崇法治精神，继承传统美德，推进移风易俗，弘扬时代新风，抵制落后腐朽文化侵蚀，形成崇法尚德、扶正祛邪的良好风气。(责任单位区委宣传部 （六）齐抓共管、综合治理 16.健全部门齐抓共管机制，发挥社会治安综合治理优势，各部门要依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领域监管，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，建立健全线索发现移交机制。
17.充分发动和依靠群众，设立扫黑除恶专项斗争举报电、信箱和专门举报平台，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题，打一场扫黑除恶人民战争。
18.对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，加强日常监管，并健全和落实市场准入、规范管理、重
点监控等机制。
19.进一步健全重点人群帮教管控机制，对社区矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控。
20.做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，为就学、就业、务工等方面提供服务。
五、工作要求 （一）加强组织领导。辖区各单位、各部门、各社区工作站要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程。各单位、各部门、各社区工作站主要负责同志是平安建设第一责任人，也是扫黑除恶专项斗争第一责任人、直接责任人，要亲自研究部署、靠前指挥，确保各项部署和措施落到实处。成立街道扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室，完善重大案件会商、督办机制，及时协调解决遇到的问题。
（二）强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争纳入干部考核体系，将考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。适时开展专项调查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的单位和个人，每年度进行通报表扬，并按照有关规定予以表彰奖励。
（三）营造舆论氛围。加强扫黑除恶专项斗争宣传，综合运用全媒体，组织发动好社会宣传，充分利用各类户外广告和社区宣传资源，在社会上营造扫黑除恶的强大舆论声势，让广大群众充分了解并积极参与扫黑除恶专项斗争。加强正
面引导，深入宣传工作成效和涌现出的先进事迹，营造良好的社会舆论氛围，有计划地宣传报道一批典型案件，通过以案说法彰显法治权威，彰显正义的力量，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。
（四）严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，实行社会治安综合治理一票否决权制。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪工委、组织部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查，严肃问责。在扫黑除恶专项斗争期间，街道扫黑除恶办将对各社区进行不定期检查，对相关辖区应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，要按规定严肃追究相关人员责任。
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