下面是小编为大家整理的2022年度县委书记在全县宗教工作会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
县委书记在全县宗教工作会议上讲话6篇
【篇1】县委书记在全县宗教工作会议上讲话
县委书记在全县信访工作会议上的讲话
落实《信访条例》 改进信访工作 实现发展与稳定同步跨越 ――在ＸＸ县信访工作会议上的讲话 县委书记 ＸＸＸ
同志们：
这次全县信访工作会议开得非常及时，也非常必要。会议的主要任务是，贯彻落实国务院《信访条例》及11月4日国务院加强和改进信访工作专题会议、10月21日全省信访工作电视电话会议和10月28日全市信访工作会议精神，结合我县实际，安排部署工作，交流经验，表彰先进，交办热难点信访问题。刚才，前面几位领导都作了很好的讲话，我都赞成，希望同志们遵照执行。部分单位的经验交流发言也非常切合实际，关键是要抓好落实。会上表彰了市县信访工作先进单位和个人的代表，在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的先进单位和个人，以及在全县信访工作战线上辛勤工作、默默奉献的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意！下面，我讲四点意见。
一、提高认识，切实增强做好信访工作的政治责任感 信访工作是党委、政府体察社情民意、倾听群众呼声、掌握社会动态的重要渠道，是帮助群众解决实际问题、对群众进行教育引导的重要手段。做好新形势下的信访工作，是践行“三个代表”重要思想，全面树立和落实“以人为本”科学发展观的必然要求，也是构建和谐ＸＸ、平安ＸＸ的重要保证。目前,我国改革发展正处在一个关键时期。一些国家和地区的发展历程表明,在人均国内生产总值突破1000美元之后,经济社会发展就进入了一个关键阶段，由社会分配、医疗保障、就业、农民增收、安全生产、老龄化因素引发的一系列矛盾交织激荡。与此同时，我县正在倾力打造旅游主导产业，积极筹办第四届四川旅游发展大会，在伤筋动骨中实现脱胎换骨。在强力推进各项工程建设、营造环境、改革体制机制和产业布局调整、企业搬迁、居民农房拆迁中，面宽量大。在正确处理整体利益和局部利益、长远利于和眼前利益、大家与小家的关系上必然要经历很多“阵痛”。随着ＸＸ融入宜宾半小时经济圈，人流、物流、信息流、商品流涌动ＸＸ，诱发的各类不稳定因素也逐渐增多。信访总量有所增加，信访主体由个体向群体转变，信访内容由政治问题为主向经济问题为主转变，信访行为由非对抗性向对抗性转变，信访时机由随机性向择机性转变，这些都给我们的信访工作带来了巨大挑战。各乡镇、县级各部门，特别是主要领导一定把信访工作作为一种政治责任拿在手上。加大对信访工作领导力度，把信访工作作为维护社会稳定、促进改革发展的重要工作，纳入重要议事日程，放在改革发展的大局中去谋划，放在构建和谐社会中去统筹，放在和谐ＸＸ建设的伟大实践中去推进。要带着对群众的深厚感情，把正确处理群众来信来访的过程，变成密切联系群众、深入疏导群众、切实为群众排忧解难的过程。各级信访工作机构要以对党和人民极端负责的态度对待群众来信来访，认真研究政策，及时提出解决问题的建议，认真督查督办，努力使群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”。
二、标本兼治，努力从源头预防和减少信访问题发生 当前，群众来信来访的原因虽然千差万别，既有由人民内部不同主体之间的利益冲突引起的，尤其是国家、集体和个人之间的利益冲突引起的。如群众信访反映的企业改制、拆迁、征地等热点难点问题往往是三者利益失衡造成的。也有部分干部宗旨观念淡薄，不坚持科学发展观，不依法行政，作风简单粗暴，甚至违法违纪造成的。如有的片面追求发展速度，忽视了社会和人民群众的承受能力；
有的决策缺乏科学论证，导致决策失误；
还有的上项目、搞工程没有统筹考虑地区的协调发展和确保人民群众的现实利益，引起群众强烈不满等等。贯彻《信访条例》，做好新形势下的信访工作，既要治标，更要治本，要把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点，努力从源头上预防和减少信访问题的产生。否则，老的问题还没有解决，新的问题又在不断产生，信访总量上升的势头就难以遏制。因此，各级领导干部想问题、办事情、作决策都要把群众利益放在第一位，要带着深厚的感情去做群众工作，扎扎实实地为群众办好事、干实事、解难题，尤其要高度重视、切实解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题。要牢固树立科学的发展观，正确处理好改革发展稳定三者的关系。出台政策，一定要把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来，不提不切实际的口号，不把期望值定得过高，更不能靠损害群众利益来谋求一时的“政绩”。治本之策，不仅仅是信访部门的事情，也不只是分管领导的事情，而是全党的事情。各级各部门、全体党政干部都要自觉实践“三个代表”重要思想，真正落实科学发展观，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从根本上解决问题。各级各部门信访工作做得好不好，不是看办结率高不高，而是看有没有解决问题，有没有化解矛盾，有没有重复上访，有没有从源头上减少信访。尤其是要看有没有减少集体上访、越级上访和重复上访，切实维护群众的合法权益。县委、县政府信访办及目标督查机构应当把信访交办件办理情况，从源头上减少信访措施和集体上访、越级上访、重复上访情况作为对乡镇和部门特别是一把手的考核督查内容之一，切实增强各及各部门落实信访工作的执行力。
三、加强引导，着力规范信访秩序 当前，非正常上访现象不断增多，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定。分析其原因：一是有的群众法制观念淡薄，信“访”不信“法”，存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想；
二是有少数人为谋取个人利益，积极串联、煽动不明真相的群众无理取闹；
三是有的干部缺乏处理突发及群体性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放弃管理，缺乏大局意识和协调配合意识，想方设法推卸责任；
等等。新《信访条例》既指出了信访人依法享有的权利，也规定了信访人应履行的义务，同时对上访人的各种过激行为作出了处置规定。维护正常的信访秩序，必须加强对法律法规的学习领会，加强对群众的教育引导，维护法律尊严。因此，各乡镇和县级各部门要进一步加大《信访条例》的宣传力度，教育引导广大群众增强法制观念，以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。要让群众懂得，在维护自身合法权益时，不得妨害国家的、集体的和他人的合法权益；
即使诉求合理合法，但表达方式方法不合法，仍然属于违法行为，也要承担法律责任。对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要进行严肃地批评教育。对少数违反法律法规，借上访之名，扰乱正常社会秩序、妨害公共安全的行为，必须依法进行处置。各级干部尤其要加强对《信访条例》的学习，增强法制意识，严格依法办事，依法维护正常的信访秩序。
四、强化措施，全面提升信访工作水平 一是要进一步畅通信访渠道。群众有怨，宜疏不宜赌。各级各部门要按照《信访条例》的要求，认真落实领导接待日制度、阅批群众来信制度和领导干部下访等制度，切实畅通信访渠道。要采取公开电话、设立信箱等形式，方便不同层次群众的信访需要，为信访群众反映情况、提出建议等信访活动提供快捷便利渠道。
二是要进一步夯实信访基础。要健全完善县、乡（镇）、村（社区）、组信访工作网络，努力构筑横向到边、纵向到底、辐射全县、上下贯通的网络体系。要配备县、乡（镇）、村（社区）、组四级专（兼）职信访调解员，加强培训，着力提高工作能力和水平。要改善基层信访机构办公条件和设施，做到有人办事，有能力、有条件办事，为把矛盾迅速化解在萌芽状态和初始阶段提供条件。
三是要进一步转变工作作风。乡镇、部门和单位主要领导一定要牢固树立“守土有责”的意识，挤出时间亲自阅批重要来信、接待群众来访、化解信访热点。特别是要落实包案制度，实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的办法，按照包接待来访、包调查处理、包督查督办、包跟踪劝返、包案件办结、包回复报告、包不反弹的要求，真正做到办一件、结一件、带一片，一件件落实，防止拖而不决、决而无果。凡是信访办交办、转办的信访案件，各级各部门领导必须高度重视，妥善处理并及时回复，杜绝重复上访；
凡是与本部门、本单位工作有联系的上访人员，部门和单位领导必须主动把上访人员带回去处理好，不得上推下卸，解决问题有困难的由单位领导向有关方面争取支持，不得以暗地支持上访来促成问题的解决。要坚持重心下移、关口前移，实现“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”的目标。“两个提高”就是要提高初信初访办结率、提高息诉罢访率。“三个降低”就是要降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是要力争农村发生的问题，解决不出乡镇；
城镇居民发生的问题，解决不出社区、街道；
部门系统内发生的问题，解决不出本部门本系统；
企事业单位发生的问题，解决不出本单位。
四是要进一步创新信访工作机制。要坚持创新机制与强化责任并重，构建党政主导、社会参与、机制完善、责任落实、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。一要健全完善信访事项受理、办理、督办、律师参与信访接待、矛盾纠纷排查调处、联席会议、听证等制度，建立信访问题终结机制，强化初信初访处理，及时解决问题，化解矛盾。二要坚持信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，把信访工作绩效纳入干部管理体系，对信访工作中的失职、渎职行为，对导致信访事项发生和违背信访事项办理规定，造成严重后果的，依照有关法律和行zd规追究相关人员的行政责任；
对构成犯罪的，依法追究刑事责任。三要健全和落实首办负责制，对群众提出的合情、合理、合法要求，应当而且能够解决的，要尽一切努力，立即解决；
一时难以解决的，要在说明情况、做好解释工作的同时，抓紧制定方案，积极创造条件，分步解决；
确实无法解决或者要求不合理的，要做好深入细致的教育引导和控制工作；
对确因政策失当、决策失误侵犯群众利益的，要据实向群众承认错误，及时纠正，尽快解决。
五是要进一步加强信访干部队伍建设。一方面组织上要从政治、工作、生活等各方面关心信访干部，激发其事业心和工作责任感。要把信访问题的解决与促进干部的风气之变结合起来，坚持在信访工作或其他综合工作的实践中考察、识别、任用干部，进一步在全县形成正确的工作导向、用人导向和良好的风气。一方面广大信访干部要热爱信访工作，进一步加强对法律法规的学习，不断提高做耐心细致的群众工作的能力和水平，努力在信访工作岗位上把自己锤炼成为亲民爱民为民的好干部。要把当前工作与保持共产党员先进性教育活动、学习贯彻《信访条例》结合起来，进一步提高素质，转变作风，把党员先进性落实和体现到各项工作中去，开创全县信访工作的新局面，切实维护全县社会政治稳定。
同志们，让我们以高度的政治责任感，以对人民群众深厚的感情和对工作饱满的激情，认真扎实而富有成效地抓好今后的信访工作，为实施“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略，建设“中国旅游经济强县”和“生态ＸＸ、魅力ＸＸ、和谐ＸＸ”作出应有的贡献！ 谢谢大家！
【篇2】县委书记在全县宗教工作会议上讲话
县委书记在全县党建群团工作会议上的讲话
同志们：这次党建群团工作会议的主要任务是，贯彻落实市六次党代会、县十四次党代会和县委工作会议精神，认真总结2019年党建群团工作，全面部署2019年党建群团工作，动员全县各级党组织和广大党员干部振奋精神，锐意进取，积极作为，为加快我县向全省“较发达县份”迈进提供有力保证。下面，根据会议安排，我讲三点意见：一、围绕中心，致力创新，2019年全县党建群团工作取得新成效2019年，全县各级党组织认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设全省“较发达县份”的战略目标，与时俱进，扎实苦干，在围绕中心、促进发展上迈出了新步伐；
在关注民生、造福群众上取得了新成绩；
在化解矛盾、维护稳定上采取了新举措；
在履行职责、开展业务上进行了新探索。可以说，过去的一年，是我县经济社会加快发展、成就显著的一年，也是党的建设扎实推进、不断加强的一年，主要体现在：一是强化能力建设，夯实了加快振兴崛起的执政基础。加强能力建设是提高领导水平、夯实执政基础、推进各项事业持续健康发展的重要保证。领导班子换届工作圆满完成。2019年，按照中央、省委和市委的部署，坚持把换届作为组织工作的重中之重，强化组织领导，严肃换届纪律，严格组织程序，以改革的办法、创新的举措、优化的结构圆满完成了县、乡（镇）两级领导班子换届工作，为加快向全省“较发达县份”迈进提供了强有力的领导保障。基层组织建设再上新台阶。在全县，以创先争优活动为平台，在各基层党组织和党员中深入开展了“全员争创我做先锋”主题实践活动和“扬旗亮徽促民生”争创活动，共组织396名县级和局级领导干部、311名志愿者与薄弱基层党组织结对，在技术传播、技能培训、信息提供、爱心捐赠、法律维权、亲情陪伴等方面开展“三帮扶”活动；
在社区，党建工作按照“三有一化”标准扎实推进；
积极探索非公领域党建新途径，在“两新”组织中开展了“党组织组建百日攻坚战”活动；
在农村，以“三项工程”为载体，按照“力度再加大、办法再务实、成效再突出”的总体思路，在村级组织活动场所“全覆盖”的基础上，强力启动实施了“村部建设提升工程”、“千名党员干部素质轮训”工程，开展了农村党员干部“培训月”和“农村党员创业带富实践周”活动。组工强农富农再有新创造。围绕农业农村发展和农民增收致富的中心任务，在农村党员中推行“一档两制三扶”工作机制，很好的实现了农村党员创先争优与创业致富良性互动，促进了农村经济快速发展。这一做法获得全市组织系统2019年度创新工作奖，并被省委《创先争优简报》和《三项工程专刊》刊发推广，得到省委常委、组织部长黄燕明同志的亲笔批示和高度赞誉。在产业链上建立党组织的做法得到进一步推广，使党的建设与农村经济发展结合的更加紧密。人才队伍建设和组织部门自身建设再造新形象。按照市委组织部开展的“十百千万”人才计划工作部署，以“三项工程”活动为契机，结合我县实际开展了“兴农富民十百千工程”，为吸纳人才、培养人才和人才有为营造了良好环境。积极探索实行“双推双考+考察试用”方式，公开遴选了3名组工干部，提高了组工干部的“入口关”，把好了组工干部的“素质关”。二是狠抓思想建设，激发了加快振兴崛起的强劲动力。宣传思想工作注重服从服务于全县经济社会发展大局，不断探索宣传思想工作新思路，不断创新理论武装新途径，不断推进文化、文明建设新进程，成绩。理论武装工作有了新突破。重点围绕国家《“十二五”规划发展纲要》、贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话、十七届六中全会和县第十四次党代会精神开展理论武装，扎实深入推进学习型党组织建设，有效提升了各级领导干部和广大党员的政策理论素养。对外宣传工作有了新起色。在《中国新闻周刊（两会特刊）》做了专刊新闻宣传，在中央党校《学习时报》刊发了经验交流文章，在《中国县域经济报》刊发了靖宇县项目建设专版；
积极配合中央七台《乡土》栏目录制了《长白山下的人参“牛”人》、配合《乡村大世界》栏目组完成了“九州同庆心向党、唱支山歌给党听”节目录制；
与长影合作拍摄了电影故事片《大嫂》，通过多种形势宣传了靖宇、提升了靖宇，扩大了靖宇的知名度和影响力。精神文明建设有了新气象。开展了“十星级文明户”道德信贷活动，全年发放道德信贷总额1767万元，受益的“十星级文明户”达612户。在全县筛选出9个共建试点村，同全县的45家文明单位开展了“城乡共建”活动。在社区，开展了创建文明小区、文明楼院、文明广场、文明家庭等活动。在学校，开展了“小手拉大手——爱我靖宇、建我家园”主题活动和争做“文明出行”小公民活动。宣传报导工作有了新成效。新闻宣传工作紧紧围绕全县大局，突出积极向上舆论氛围，唱响了主旋律。《矿泉城报》办报质量不断提升，并采取报纸、广播电视、网络等宣传工具多层次、大范围的推进了“科学发展、富民强县”、“创先争优”、“纪念建党90周年”等系列专题宣传。文化建设取得新成果。杨靖宇精神研究会、矿泉文化研究会等社团组织积极发挥作用，大力弘扬了抗联文化，不断丰富了矿泉城内涵。“五送两促三进”活动深入开展，“创业先锋”示范带动作用进一步彰显，创业文化氛围日益浓厚。配合重大节庆日开展了“节日广场大家唱”等系列文化活动，“文化下乡”、“文化大院”、“农家书屋”建设取得积极进展，群众文化活动不断丰富。三是突出群团建设，构建了加快振兴崛起的良好环境。各项群团工作在保障发展、促进发展和加强自身建设方面也取得了长足进步，可谓亮点纷呈。县总工会充分发挥职能作用，推进“有为工会”建设，在职工维权、救助“三困”群体（困难职工、困难农民工和困难学生）和促进就业再就业方面做了大量卓有成效的工作。团县委以实现“两个全体青年”为目标，以“民族精神代代传”、“我与祖国共奋进”为活动载体，以培养“村村青年星火致富带头人”为依托，切实履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的基本职能，成效较为显著，被评为全省“五四红旗团委”和全市“共青团系统创先争优先进团委”。县妇联找准定位，积极作为，在促进妇女创业就业、创新妇女维权模式、关注妇女儿童民生、实施“两规”工作等方面做了大量实实在在的工作，取得了可喜成绩，先后被省委组织部、省妇联授予“全省党群共建创先争优活动先进妇联组织”，被省精神文明建设指导委员会授予“未成年人思想道德建设工作先进单位”等多项殊荣。县关工委与综治办、团县委联合打造的帮扶青少年成长“绿色家园”，得到中国关工委和省关工委、综治委、团省委的高度认可，已经被中国关工委誉为“靖宇模式”，成为靖宇社会管理创新的一张响亮“名片”。县直机关党工委、县委党校、老干部局等部门都能够认真履行部门职能、充分发挥部门效用，在大党建的格局下围绕中心、服务大局，有力地促进了经济社会发展，为加快全省“较发达县份”建设步伐做出了应有贡献。二、突出重点、强化措施，努力推动今年党建群团工作再上新台阶前不久召开的市六次党代会提出了建设全省“较发达城市”的战略目标，去年我县召开的十四次党代会也提出了建设全省“较发达县份”的奋斗目标。面对新形势、新任务，全县各党群部门要合力攻坚，创新突破，在工作思路、工作内容、工作方法等方面积极探索，增添新亮点，实现新进展，不断提升党建群团工作科学化水平。（一）立足强基固本、提升能力，扎实做好党建工作。全县各级党组织要紧紧围绕建设全省“较发达县份”这一目标，努力为经济社会提速发展选干部、配班子，抓基层、打基础，扎实推进党的建设和组织工作，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。1、扎实推进“基层组织建设年”，增强基层党组织和党员队伍活力。基层组织建设直接关系经济发展、社会稳定，直接关系党的建设各项任务的落实，任何时候都必须高度重视。中组部确定今年为“基层组织建设年”，我们要抓住这一有利契机，进一步提升全县基层组织建设水平。首先，要高标准启动实施新一轮“三项工程”。2019年，是首轮“三项工程”的结束年和新一轮“三项工程”的启动年。既要系统梳理三年来在实施“三项工程”中积累的经验，又要按照“标准更高、措施更实、力度更大、效果更好”的要求，及时制定新一轮“三项工程”实施方案。在新一轮“三项工程”的实施过程中，要突出三个方面的重点。要突出抓好村党组织书记队伍建设。多年的实践证明，推动农村改革发展稳定，关键在于要有一个好带头人。要按照省、市委的要求推行村级党组织书记上划县委组织部直接管理新体制，强化村书记的选拔、管理和监督。要突出抓好发展壮大新型村集体经济。现在一些村级组织之所以威信不高、作用不突出，关键是村集体经济薄弱，无力为百姓办事。组织、农牧、发改、涉农科研等部门要协调配合，加强分类指导、因村施策，采取多种方式，发展壮大村级集体经济。要在项目规划、土地使用、融资担保等方面，制定更加有力的措施，集中攻坚，强力推进，尽快改变村集体经济普遍薄弱的现状，增强其自我发展和保障能力。要突出抓好村干部后备力量培养。普遍对一村一名大学生、大学生村官、复员退伍军人等群体进行择优筛选、重点培养，逐步实现“土生土长型”村干部队伍的“升级换代”。其次，要大力实施社区“五有一创”工程。强力推进场所建设。坚持以政府投入为主体，整合统筹房产开发商、“两新”组织和社会力量三种资源共同参与社区阵地建设。到今年末，全县社区活动场所均达到500平方米以上。落实保障经费。省委、市委组织部对社区经费保障方面已经提出了要求，我县也要建立社区基层组织建设“五有一创”工程专项资金，努力提高社区干部报酬待遇，认真落实各项保险政策，探索建立社区干部成长机制，年内基本实现社区党建经费和干部待遇全覆盖。突出提升凝聚力。积极开展社区干部岗位能力培训、职业能力培训和学历培训。组织社区深入开展群众性文化活动，通过活跃社区群众文化生活、开展服务群众活动，探索党组织和党员作用发挥明显、群众满意的有效载体。第三，要着力推进非公领域党建工作。重新选聘非公有制企业党建指导员，举办非公有制企业党组织书记、党员专项培训班，继续实施非公有制企业党员技能升级工程。认真落实非公企业党建保障经费，继续坚持非公有制企业党组织党费全额返还等政策。同时，要以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以服务和推动科学发展为根本任务，积极探索提高机关党建科学化水平的思路和办法。2、加强领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力。作为处于靖宇发展转折期的领导干部，我们的努力影响着靖宇的未来，我们的作为关系着人民的福祉。坚持德才兼备、以德为先，树立以业绩论英雄的用人导向，对那些人品好、作风优、实绩突出、群众信任的干部，要委以重任；
对那些品德差、能力平、个人主义严重、贪图享乐的干部，要坚决调整，努力营造“能者上、平者让、庸者下”的用人环境。扩大干部人事制度改革成果，加大竞争性选拔干部力度，完善竞争性选拔干部方式，努力形成群贤毕至、人才辈出、风清气正的良好局面。要抓好后备干部队伍建设，着眼于下次换届的新老交替和事业发展需要，研究未来5年的后备干部队伍建设问题，竞争性选拔一批副局级后备干部，并有计划、分批次把后备干部放到艰苦环境、基层一线岗位上历练。坚决贯彻党的组织原则，充分发扬党内民主，严格执行民主集中制，防止和克服软弱涣散和分离主义倾向，确保政令畅通。3、贯彻落实人才发展规划，全面推进人才优先发展。紧紧围绕县十四次党代会确立的目标任务，创新人才工作机制和提高人才效能，以人才优先发展引领靖宇经济社会发展。一是要抓基础。健全和落实体制机制。围绕完善重大事项决策机制，建立并实施县级领导联系人才专家制度，落实人才工作目标考核机制，健全人才工作多元化投入机制。二是要抓项目。大力推进“十百千”人才计划。围绕加快转变发展方式、推进“三化”统筹、实施“三动”战略，进一步提高“十百千”人才计划的含金量、吸引力和覆盖面。同时，根据我县重点工作、重点区域、重点产业对人才的需求，适时谋划和推出一批新的人才项目。三是要抓创新。依托农夫山泉、天士力、同仁堂等企业，打造一批人才创业基地。围绕全县经济社会发展长远规划，着眼全县重点项目建设、支柱产业发展，建立域外人才档案，加强域外人才与家乡的联系，增强域外人才发展家乡经济的信心，为招商引资提供便利条件。（二）立足鼓劲造势、营造氛围，不断加强宣传思想工作。宣传部门要牢牢把握全县宣传思想工作的主动权，准确把握正确的舆论导向，把握重点，为促进经济社会发展服务；
破解难点，为推动改革开放服务；
引导热点，为维护稳定和谐服务，为科学发展凝心聚力，为加快发展鼓劲造势。一是以强化理论武装为重点，积极推进社会主义核心价值体系建设。深入学习宣传贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，坚定共同理想，弘扬民族精神和时代精神，大力倡导培育“创新、公正、包容、守法、诚信”等价值取向，彰显积极健康精神风貌。扎实推进学习型党组织建设，创新干部教育培训内容和方式，搭建各级各类学习平台，充分发挥党校、干校主阵地作用，提升理论宣传教育水平。要坚持学用结合、学用相长，不断增强机关干部特别是领导干部审时度势的应变力、总揽全局的驾驭力与攻坚破难的操作力，努力把理论成果转化为发展的新思路、转化为解决问题的新办法、转化为做好工作的新举措。二是以营造氛围为重点，切实加强舆论引导能力建设。要紧紧围绕“发展”和“民生”两大主题，坚持为团结稳定鼓劲，正面宣传为主，唱响主旋律。对外，要在国家、省、市主流媒体和报刊上多层次、多视角、多层面宣传县委、县政府各项政策、举措和所取得的发展成果。进一步下大气力宣传我县在投资环境、招商引资政策、资源禀赋、发展后劲等方面的比较优势，充分展示靖宇、宣传靖宇，增强靖宇域外知名度，打响靖宇特色名片，塑造靖宇新形象，吸引域外各界人士支持、参与靖宇经济发展。对内，要紧密围绕全县中心和大局展开宣传，让县十四次党代会确定的发展思路和目标任务深入人心，用目标任务凝聚人心，用良好态势鼓舞士气，进一步激发广大党员干部群众热爱家乡、建设家乡的热情和干劲，在全社会营造人人争先、个个向前的浓厚发展氛围。要适应新形势、新挑战、新使命的要求，努力提高宣传系统与新闻媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用，保证党和政府、媒体以及公众之间形成良好沟通，为全县改革发展创造优良环境。要扎实做好热点问题和突发公共事件的应对引导，充分发挥新闻媒体和网络的宣传作用，传播先进文化、弘扬社会正气。狠抓舆情建设，牢牢把握网络舆情主动权，着力加强和改进网上舆情信息工作，不断提高重大网上舆情发现处置能力；
进一步完善网上舆情监控、研判、处置和应急机制，提高快速反应能力。三是以提升素质为重点，深入推进精神文明创建工作。提升公民思想道德素质和社会文明程度，是宣传思想工作的一项根本性任务。要以“讲文明、树新风”为主题，积极开展文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区、文明机关、文明家庭等群众性精神文明创建活动。通过系列群众性精神文明创建活动和舆论引导、文化传播、典型示范等方式，大力推进“省级文明县”争创工作，努力提高公民文明素质和社会文明程度。以学雷锋活动为抓手，广泛深入开展社会志愿服务活动，深入推进公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。继续加强改进未成年人思想道德建设，大力培养志向远大、品德高尚的新一代，勤奋学习、勇于创新的新一代，全面发展、快乐健康的新一代。四是以建设“文化靖宇”为重点，推动文化大发展大繁荣。宣传思想战线要深刻认识文化在全局中的地位和作用，提升文化自觉，增强文化自信，着力打造“文化靖宇”。要深入挖掘靖宇特色文化。深入挖掘和提炼抗联文化，扎实开展抗联文化进机关、进学校、进社区、进农村、进部队、进企业“六进”活动，用抗联文化塑造靖宇精神，使抗联文化成为靖宇的主流文化。充分挖掘矿泉文化、人参文化、关东风情文化、关东饮食文化等地域特色文化资源，积极推动文化与旅游深度融合，把文化内涵贯穿到旅游要素中，打造靖宇文化旅游品牌。要继续深化文化体制改革。加快推进宣传文化管理体制改革，全面完成文化、广电、新闻出版行政管理机构整合以及广播电台、电视台合并。全面完成电影放映单位转企改制。积极推进公益性文化事业单位内部机制改革。要不断活跃文化市场。大力实施文化产业项目，培育文化产业骨干企业。深入推进农村文化大院、农村书屋建设，鼓励各类文化单位向基层服务，丰富农村文化生活。实施文化精品工程，吸引国内外文化名人和优秀文化经营人才到靖宇创业，发展影视、书画、歌舞等产业，壮大文化创意产业规模。（三）立足服务群众、推动发展，切实发挥群团组织作用。群团工作是党的工作的重要组成部分，做好新形势下的群团工作，是巩固和扩大党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求，是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的现实需求，是保增长、保民生、保稳定、推进经济社会提速发展的重要保障。第一，要进一步强化群众基础。继续扩大群团工作的组织覆盖、工作覆盖、活动覆盖，形成系统的工作网络。要着眼于让群众受教育、得实惠，最大限度地让群众参与各项工作和活动中，充分调动群众的积极性和创造性。要充分发挥工人阶级主力军、团员青年突击队、妇女半边天的作用，畅通社情民意反映渠道，真正了解群众的所想、所忧、所盼，使群团干部成为群众的贴心人。要坚持依法维权、科学维权、主动维权的方针，敢于、善于、乐于为群众说话办事，让群众有想法、有困难、有问题愿意通过群团组织这个渠道反映，当好群众利益的代表者、维护者，不断增强群团组织的影响力、凝聚力和亲和力。第二，要不断丰富活动载体。组织、宣传、机关党工委和群团组织要紧密联系经济社会发展的实际，紧密联系本单位的中心工作，紧密联系机关广大职工、青年、妇女的所想所需，用群众喜闻乐见的形式，用群众易于接受的语言，研究、设计、落实各种载体；
要坚持抓好已经形成特色和体系的主题活动，创造性地抓好今年各自的活动，重点开展好“创建学习型组织，争做知识型职工”、“创建青年文明号，争当青年岗位能手”、“妇女巾帼建功”、关爱留守儿童和爱心助学等活动。县关工委要加强基层关工委建设，充分发挥“五老”队伍优势，切实加强青少年思想道德教育，努力为青少年健康成长营造良好环境。群团组织要通过创新活动载体，形成群团工作各具特色、异彩纷呈、蓬勃开展的生动局面。第三，要坚持创造性地开展工作。新形势、新阶段使群团工作面临许多新课题、新挑战，各群团组织要自觉地把创新作为一种责任、一种素质，自觉用更广阔的视野、更前瞻的思维、更先进的理念谋划群团工作。要学会运用资源整合的手段，运用社会化、项目化运作的方式，汇集更多的政策、资源“为我所用”，不断增强工作的时效性。要进一步拓展工作领域，积极参与社会管理和公共服务，主动做好政府职能转移的承接工作，不断拓展开展工作、发挥作用的空间、领域和内容。要鼓励创新、支持创新，注重总结新经验，注重培育发现创新典型，积极推广创新成果，使群团工作始终保持旺盛的生机和活力。第四，要有效参与社会管理。要最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素，提高社会管理科学化水平，充分发挥群团组织的特殊优势，团结、引导和帮助群众。工、青、妇等群团组织都要切实肩负起创新社会管理和维护社会稳定的责任，探索形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面的利益关系，提高社会管理的针对性和有效性，特别要在保障妇女儿童合法权益、维护外来人口基本权利等工作中发挥积极作用。要巩固扩大“绿色家园”创建成果，加大推广的广度，拓展覆盖的宽度，打造靖宇新品牌。县直机关党工委工作、党校工作、老干部工作、党史工作都是党的重要工作，各级各部门都要高度重视和大力支持。同时，这些工作部门也要找准与经济建设的结合点和突破口，充分发挥职能作用，扎实工作、锐意进取，为全县经济社会发展作出应有的贡献。三、加强领导，合力推进，确保党建群团工作落到实处做好新一年的党建群团工作，关键靠各级党群组织，关键靠各级党群部门和党群工作者。全县各级党组织和党群部门要加大组织领导和工作推进力度，确保党建群团工作取得更加实实在在的成效。一要树立导向抓落实。“加快崛起，向全省较发达县份迈进”是全县当前和今后一段时期的中心工作和工作大局，党建群团工作只有围绕这个大局、服务这个大局，才能有为有位。要把“加快崛起，向全省较发达县份迈进”作为党建群团工作的第一要务和第一航标，切实找准在全县发展中的坐标点，切实找准服务发展的着力点，切实找准党建群团工作与全县发展的结合点，为全县跨越发展提供动力和保障。二要凝心聚力抓落实。党建群团工作涉及方方面面，要充分调动和有效发挥各部门、各方面的作用，凝聚合力抓好党建群团工作。组织、宣传、工青妇等部门要围绕全县中心工作和发展形势，选准突破口、打好主动仗，推动组织、思想和制度建设不断上台阶、上水平；
各相关部门也要从全县的发展大局出发，高度重视并全力支持党建群团工作，积极提供有效服务，帮助解决实际问题，为党建群团工作健康开展创造条件；
党务部门要充分发挥职能作用，其他部门要各尽其责、密切配合，努力形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的大党建工作格局。三要强化队伍抓落实。各级党组织要高度重视党建群团工作队伍建设，按照政治强、业务精、作风正的要求，配齐配强工作班子和干部队伍，为党建群团工作扎实开展提供组织保障；
广大党建群团工作者也要坚定政治信念，面对困难有豪情、面对事业有激情、面对工作有热情，把学习和实践作为提高素质的两个根本途径，勤于思考，努力实践，不断发现工作的兴奋点、创造工作的闪光点，锐意进取、争先进位。同志们，做好今年的党建群团工作，责任重大，任务繁重。我们要在省委和市委的正确领导下，以坚定清醒的自觉意识、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，开创全县党建群团工作新局面，为加快向全省“较发达县份”迈进提供坚强保证，以率先发展、科学发展、和谐发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
【篇3】县委书记在全县宗教工作会议上讲话
县委书记在全县财政工作会议上的讲话
县委书记在全县财政工作会议上的讲话2007-02-02 21:53:22 同志们：
县委、县政府召开的这次全县财税工作会议，是一次十分重要的会议。会议主要是研究新形势下我县财税工作。刚才，和平同志作了一个很好的工作报告，实事求是地回顾总结了2005年全县财税工作，充分肯定了成绩，指出了存在的问题，并对今年的财税工作进行了全面安排部署，讲得很具体，我完全同意；
建民同志组织大家学习了《xx县乡镇财政财务管理暂行办法》等四个支出管理文件；
会上，国税、地税、财政三局主要领导分别作了表态发言；
各镇、财税三局和金融部门分别向县政府递交了2006年度财税收入、信贷投入目标管理责任书。会议开得很好，希望大家深刻领会精神，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何做好今年的财税工作，再强调几点意见：
一、要充分认识当前面临的严峻形势，切实增强做好今年财税工作的紧迫感和责任感。正确估价全县财税形势，对于做好今年的财税工作至关重要。当前，我县面临的财税形势总体上讲是机遇与困难并存，可以用两句话来概括：就是形势喜人，压力很大。
讲形势喜人，主要是去年以来全县财税工作在克服困难中不断前进，取得了巨大的成绩。大家都清楚，2005年，全县各级各部门和广大财税工作者，紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标，按照“两手抓”，即一手抓财源建设，一手抓增收节支的要求，努力克服国家宏观环境偏紧和政策性减收增支等诸多因素的影响，圆满地完成了全年财税任务，突破了2亿元大关，达到亿元，增长%，为近十年来最高增幅，基本保证了各项重点支出和机关正常运转的需求，实现了财税工作的平稳运行。进入2006年以来，全县呈现出社会政治稳定、经济继续高开高走的大好形势，财税收入也保持了稳定上升的良好势头。1至3月份完成财税收入6762万元，同比增长21%，这为全面完成今年的财税工作任务开好了局、打好了基础。应该说，在承受了减收增支因素多、税源不足、财政收支矛盾十分突出等诸多考验的情况下，去年以来全县财税工作能够取得这样的成绩，是很不容易的。这是全县经济发展在财税工作上的具体体现，是各级党委、政府重视支持和加强领导的结果，是各部门、各单位充分理解、大力协作、密切配合、共同努力的结果，更是全县财税部门广大干部职工迎难而上、奋力拼搏的结果。对财税部门去年以来的工作，县委、县政府是满意的。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县财税系统广大干部职工表示衷心地感谢和崇高的敬意！
讲压力大，主要是财税增收困难，支出缺口大。大家都知道，县十四届人大四次会议已通过了今年完成国内生产总值66亿元、财税收入亿元的总体奋斗目标。要确保完成上述目标，难度很大，任务压头。从财政收入上讲，主要有五个方面的困难：一是继续保持财政两位数的较高增幅难度加大。去年以来，我县财政收入取得好的成绩，既有主观上的原因，也有客观上的原因。主观上看，全县各级各部门和财税系统的广大干部职工，为增加财税收入，想了不少办法，出了不少点子，费了不少心思，吃了不少苦头，付出了艰辛的努力。客观上看，全县国有、集体企业改革后形势好转，一些大的基础设施建设全面开工，刺激和拉动了全县经济发展，再加之上划中央和省级收入增加，为促进全县财税增收创造条件。从今年经济发展走势来看，尽管国家将继续改善宏观调控，但要在上年快速增长、且财税收入基数已达到一定规模的基础上，继续保持高幅上扬，其难度越来越大。二是财政收入增长基础尚不稳固。从今年的税收情况看，一季度全县入库税收仅有2617万元，而去年同期增幅达37%。影响今年税收增幅下滑的原因，主要是一些重点行业、重点企业在生产上因供电提价、原材料缺乏和劳动用工不足等因素影响出现了停产现象，减少了税收收入。煤炭行业1—3月入库增值税133万元，较上年同期下降了%；
电力行业入库增值税320万元，较去年下降了3%。三是全县还没有形成财税支柱企业群。目前，我县纳税额在300万元以上县级企业仅有鑫利冶炼、科力电机、华天冶炼和电力公司等4家企业，还很难产生集聚效应。可以说，近年来对我县财政收入增长贡献最大的是冶炼产业，去年纳税额超过2000万元。但我们也必须看到，冶炼产业是受国际市场大气候影响和制约的一个很不稳定的产业，一旦价格不理想就会停产。由此可见，冶炼产业也不是稳定的财税支柱。四是新兴产业包括非公有制经济没有形成规模优势和即期效益。目前，我县招商引资项目大多处于建设和投产阶段，暂时体现不出对财政的贡献率，加之个体私营经济比重过小，新的财力增长点不多，这就为今年组织财税收入带来了一定的难度。同时，从去年开始，县财政对县直中学的收费不再调控，将减少收入1200万元。仅此三项，全县因政策性减收因素导致财政减收4213万元。从财政支出上讲，主要表现在四个方面：首先，县本级可用财力支出严重不足。2005年，全县财政收入虽然增长较快，但可供县本级直接支出的仅有亿元，而去年实际支出亿元，其缺口部分主要得益于争取上级补助收入，确保了收支平衡。其次，财政预算支出缺口大。今年财政预算包括农业、社救等预算支出缺口达5346万元，半个多亿。作为一个典型的“吃饭”财政，要维护超负荷支出，只有依靠中央财政的转移支付资金来弥补。第三，财政供养人员支出增加。按照市委、市政府的要求，今年要发放全县财政供养人员的适当补贴，仅此一项就增加财政支出2018万元。第四，财政偿债支出任务重。可以直言不讳地告诉大家，到2005年底，县、镇两级尚有2亿多元的财政负债和赤字没有消化，每年应偿还到期借款和有偿资金达2200余万元，偿债压力大。就县本级财政而言，到期的财政有偿资金、“两会一部”借款、信托再贷款、世行贷款、国债转贷资金借款等负债余额达8000多万元，其中每年应偿还的到期借款和上缴双牌渠道水费1500余万元。就镇级财政而言，累计负债总额达亿多元，累计赤字1980万元，每年应偿还财政到期有偿资金600万元（不含银信贷款），其中基金会再贷款本息400万元。对此，各级各有关部门一定要引起高度重视，按照禁止新债、摸清底数、明确责任、分类管理、逐年消化的原则，切实抓好消赤减债工作，坚决防止出现新的债负。
这是必须指出，上面我所讲的困难和问题，把家底亮给大家，决不是否定我们过去取得的成绩，更不是动摇大家加快发展的信心和决心，而是要求大家愈是形势好、愈要保持清醒头脑，既要看到财税工作的大好形势，更要“居安思危”，客观冷静地分析和发现财税工作中存在的深层次矛盾和问题，进一步增强紧迫感和责任感，进而采取切实有效的措施加以解决。
二、要千方百计培植财源，进一步拓宽财税增收渠道。财政来源于经济，经济决定财政。只有保持经济又快又好发展，财政增收才有源头活水。因此，我们必须跳出传统的思维定势，以提高经济运行质量和效益为核心，努力拓宽财税增收渠道。
（一）要牢固树立广辟财源的意识。当前，制约我县财税收入增长的一个重要原因是有的领导抓财源建设的意识不够强。主要表现在：有的仍然习惯于用计划经济的方式方法抓财政工作，按部就班，不求有功，但求无过，得过且过，被动应付；
有的只重形式，不顾实际，不求实效；
有的宁愿“寅吃卯粮”，借款垫税，负债运行，也不愿在财源建设上动脑子、想法子、开路子；
有的对财源税源讲扶持的多、抓建设的少，开口子的多、抓征收的少，等等。因此，要实现财税收入快速增长，就必须牢固树立“全县工作以经济建设为中心，经济工作以财源建设为中心，财源建设以培植税源为中心，培植税源以发展生产为中心”的思想，按照市场经济的要求，用改革的办法，在开发当地资源、培植自身财源、启动经济发展内部活力上下硬功夫。在投入上，要建立和壮大财源建设资金，充分发挥财源建设资金的引导粘合作用。在政策引导上，要建立健全财源建设的激励机制，积极鼓励行政事业单位开源节流，创办经济实体，鼓励干部职工参与经济建设，创收抵支，增收节支，开辟替代财源。
（二）要大力加强财源建设。加强财源建设是解决我县财政困难、实现财政可持续发展的根本出路。我们必须以效益和市场为取向，切实加大地方财政支持经济特别是税源经济的力度，把财政“蛋糕”做大，把财源建设的文章做好。一是要突出抓好工业优势产业，着力壮大支柱财源。大家都清楚，xx之所以经济发展后劲不足、财政状况不佳，一条重要的原因就是工业发展滞后，缺乏发展的龙头。虽然经过近几年的努力，我县工业目前已有了一定的基础，但工业财源占财政收入的比重还远远低于发达地区，完全有提升的空间。因此，我们必须坚定不移地把工业作为确保财政增长、实现财政根本好转的关键来抓，迅速兴起“大办工业，办大工业”的热潮。要重点围绕水泥、冶化、机电、水电、食品加工等八大标志性工程来配置资源，使各种要素向优势产业集中，扬优成势，努力构建有市场竞争力的产业支撑财源。要进一步落实园区的优惠政策，全力建设好白水科技工业园和祁黎工业小区，努力把工业园区打造成为财源集聚区。二是要突出抓好城镇第三产业，努力培育新兴财源。加快城镇建设是培植财源的重要途径。我们必须按照城乡统筹和“产业兴城”的要求，牢固树立经营城市的理念，做活以城生财这篇文章。要认真研究和引入市场机制，充分利用市场手段，整合城市有形和无形资产，加快城市资产向城市资本转化，努力提高土地利用质量和运营效益；
要积极探索城市基础设施公开拍卖、出让的有效形式，广开融资渠道，减少财政对城市建设的直接投入；
要着力构建大城镇、大市场、大流通的格局，促进商贸、房地产、餐饮、文化教育、卫生等第三产业和新兴产业的发展，繁荣城市经济，增加财政收入。三是要突出抓好农产品加工企业，大力延伸基础财源。目前，我县农业结构不优，商品率较低，特别是取消农业税后，农业财源将失去基础地位。因此，我们必须用市场的理念和效益的理念来抓农业，紧紧围绕具有xx特色的农副产品资源优势，大力发展效益农业，重点要扶持和发展壮大多层次、多类型、科技含量高的农产品龙头加工企业，努力走出一条走产供销一条龙、贸工农一体化的发展路子，不断推进农业产业化发展进程，带动和促进农民增收、农业增效、财政增收。
（三）要认真研究财税增收政策。欠发达地区发展的实践证明，抓财税增收，一个很重要的方面就是抓招商引资、抓跑项争资。通过抓跑项争资和招商引资，既可以争取更多的资金缓解财政支出压力，又可以大力培植新的财税增长点。大家都清楚，去年我县的财政在工资难以保证正常发放的情况下，完成全社会固定资产投资却高达亿元。可以说，这主要得益于跑项争资和招商引资。由此可见，我们这个“吃饭”财政，如果不加大跑项争资和招商引资力度，各项建设就根本无从谈起。所以，我们必须认真研究国家产业政策，精心筛选、包装一批符合国家产业政策且具比较优势、有良好市场前景的产业和项目，进一步加大争资和引资力度，以弥补我县对重点项目和重点建设的投入不足。一方面，要积极向上争资。重点要用好、用足、用活上级财政政策，千方百计争取更多的项目资金。今年要突出抓好公路建设改造项目和高速公路连接线的立项、产粮大县3000万元/年的补贴资金、县城自来水供水管网改造等一批对我县经济社会发展和财源建设具有全局性影响的项目申报工作，力争全县有更多的重点项目挤入国家和省计划盘子。另一方面，要积极对外引资。要抓住海外资本和沿海地区产业向内地梯度转移的机遇，充分发挥我县资源优势和低成本优势，大力引进有效投资，以此发展开放型经济，培植长效财源。
（四）要切实加大税收征管力度。确保财税收入稳定增长始终是财税工作的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革和发展的关键和基础。刚才，和平同志通报了我县目前的税收征缴率仅有30%-50%。可见我县在挖潜增收上还有很大的空间。造成这么大的差距我看主要是两个方面的原因：一是征收力度还不大，工作落实不到位；
二是收人情税、关系税，擅自减免税，以税谋私等现象还比较严重。因此，我们必须按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐财、清缴欠税”的方针，大力挖掘财政增收潜力，做到应收尽收。各级财税部门要按照“抓住大的、管好小的，收拢散的”的要求，既抓好纳税大户的征管工作，实现主体税收的增长，又要抓好零散小额税收户和欠税的征管工作，防止征管中的跑、冒、滴、漏现象；
要进一步加大税收执法力度，坚决制止随便减税、免税、缓税行为，坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税等犯罪行为。广大财税干部要严格执行税收纪律，决不能执法不公、为税不廉，富了自己的口袋、亏了政府的钱袋，对有税不收、有税少收、收税已用的，一经查出，要严肃追究有关人员的责任。同时，要切实强化非税收入征管。财政部门要根据上年度非税性收入完成情况和执收执罚部门的职能特点，制定好非税收入计划；
各部门各单位要逐步推行“单位开票、银行代收、财政统管、政府调控”的非税收入管理方法，建立全面、真实、规范、透明的非税收入管理体系。此外，要进一步加大拍卖、处置闲置国有资产力度，盘活行政事业单位预算外资金；
严肃查处坐支、挪用罚没收入、行政性收费的违纪行为。
三、要想方设法控制支出，努力提高理财水平。财政支出是调控经济和社会事业发展的重要手段，是财税工作的永恒主题。全县各级各部门一定要贯彻落实县委、县政府提出的今年是“财政支出管理年”的要求，在努力做好增收工作的同时，把节约开支作为重要抓手，不断改进和加强支出管理，想方设法节减财政支出，切实提高理财水平。要做到这一点，必须在以下三个方面下功夫：
（一）要用铁的纪律保证重点支出需要。我县财政是典型的“吃饭”财政，增收因素难以大幅增长、发展资金需求进一步增大、收支平衡难度大。财政支出必须按照“保工资、保运转、保稳定、保重点项目支出”的总要求，“有所为，有所不为”，突出支出重点，确保重点支出，将有限的资金用在“刀刃”上。一是要保工资正常发放。今年，按照上级要求，将进一步上调公务员的工资水平，干部职工每月人平增发300元左右，其中由财政负担60%，单位负担40%，地区补差由市里定后再发。这是今年全县财政支出的重中之重。大家必须明确，工资问题不仅是一个经济问题，更是一个政治问题，工资问题不解决，既谈不上稳定，也谈不上发展。全县各级各部门必须严格按照“一要吃饭、二要建设”的原则，在确保原有工资按月发放的基础上，集中财力优先确保适当生活补贴发放，这是硬指标，必须无条件地兑现。不能兑现的，将实行严格的责任追究，单位党政一把手要向县委、县政府说明原因，班子其他成员不调动、不提拔，年终考核定为不称职。二是要保社会保障支出。凡是欠缴职工医疗保险、养老保险基金的单位，都要实行严格的财务管制，坚决落实“六不准”，即：不准出现娱乐享受方面的报帐；
不准发放其他任何奖金和节假日补助；
不准个人或集体以任何名义外出参观、学习和考察；
不准购置小轿车；
不准新建、改建、维修楼堂馆所；
不准列支其他任何费用方面的支出。三是要保其他各项重点支出。加大对上层建筑和国家机器运行、社会稳定、重点项目建设的投入，打足预算，不留缺口，并优化资金调度，确保支出及时足额到位。
（二）要用铁的手段加强财政支出管理。加强财政支出管理是当前加强财政管理的中心环节，也是摆脱财政困境、振兴财政的关键所在。今年，县委、县政府在进一步完善工资统发、政府采购、收支两条线、会计集中核算等管理办法的基础上，相继出台了关于财政专项资金管理、乡镇财政财务管理、行政事业单位基本建设管理和部分单位实行会计委派等四个管理办法，目的只有一个，就是要强化财政支出管理，强力控制支出规模，把财政资金管好、用活。必须指出，县委、县政府一次性出台这么多的财政管理措施，充分说明了抓支出管理的决心之大、力度之强、措施之硬，是前所未有的。对此，全县各级各部门必须引起高度重视，认真贯彻，自觉坚持，严格执行，切实加强支出管理，努力提高财政资金的使用效益。具体讲，要做到三点：一是要深化“量入支出”意识。当前，我们一些乡镇和部门，在年初制订本级财政预算时，不切实际地乱开口子、乱铺摊子，超负荷运行、负债搞建设，导致旧债未清、新债又来，财政债务不断膨胀，严重影响财政运行质量。在这里，我请在座的各位党政一把手认真地算算帐、盘盘家底，分析一下财政现状，可能大家就会清楚，当前，收支矛盾还相当突出，我们还没有任何理由盲目乐观。因此，无论干什么事，都必须始终坚持“量入为出”的原则，在财力可能的范围内来考虑，做到量入为出、量财办事、量力而为。二是要硬化“规范支出”措施。当前，部门之间分配不公、苦乐不均的现象依然存在，一些不合理的支出仍在继续增长。这就要求我们必须规范财政供给范围，合理安排各项支出。在实际操作中，就是要做到奖金、津贴、补助发放“三统一”，即统一项目、统一标准、统一发放范围，任何单位和部门不得擅自提高标准和扩大范围乱发乱补，不得重复发放有关补助。全县各级各部门对现行的支出项目和标准要认真清理，凡是不合理、不规范的一般性支出必须坚决砍掉。三是要强化“控制支出”机制。就是要进一步强化预算约束机制。要严格按预算执行各项支出，预算确定以后，除不可预见因素影响、且事关国计民生的特殊重大项目外，各级财政一律不得受理和追加新增的一般性预算支出。确需安排解决的一般性支出，也只能放到编制下年度预算时统筹考虑，真正使预算成为“铁预算”。我在这里给大家表个态，首先我自己做到不乱批条子、乱开口子，有关领导也要自觉做到这一点。各单位部门不得拐着弯子、变着法子出题目向财政申请追加。对此，各方面要理解，财政部门必须把好关。
（三）要用铁的决心压缩非生产性开支。今年，县里的支出盘子十分吃紧，可以说压缩非生产性支出，既是难解之题，也是缓解全县当前财政紧张局面的必解之题。全县各级各部门尤其是各级领导，要牢固树立过紧日子的思想，大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，精打细算，节约支出，下最大的决心压缩非生产性开支。县委要求：今年，除法律和政策规定需增加的重点支出外，原则上其他各项支出实行零增长或负增长。在具体工作，要做到“三压”：一是大力压减公用经费。要严格控制会议次数和规模，提高会议效率，压减会议经费，会议经费开支统一由县财政安排；
对接待费、电话费必须按规定报销；
对各类考察学习活动，要严格审核把关，不经县委批准，任何单位不得公款组织考察学习活动，更不准借考察、学习的名义搞公款旅游。二是大力压减项目支出经费。对单位购置小车，必须提出书面报告，经县委常委研究同意后，由政府采购中心统筹安排，凡拖欠职工工资、背有债务、欠交保险金的单位，一律不准购车。三是要大力压减行政成本支出。要严格控制增人增编，进一步深化机构改革，逐步压缩财政供养范围，从源头上控制财政支出的势头；
要大力压减单位预算外基建、修缮、购置等方面的支出，努力降低行政成本。
四、要切实加强财税工作领导，确保年度任务圆满完成。财政问题不仅仅是经济问题，也是政治问题，事关全县改革、发展、稳定大局。各级各部门必须站在推进全县经济又快又好发展、全面建设小康xx的高度，真正把财税工作摆到突出位置，采取切实有效措施，确保今年财税工作各项任务落到实处。
（一）要强化目标管理，严格落实责任。做好今年的财税工作，重点在领导，关键在落实责任。因此，各级各部门特别是各级领导必须始终把财税工作作为经济建设的重中之重来抓，真正做到领导到位、工作支持到位。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、一线指挥，要经常听取财税部门工作汇报，及时了解和掌握财税工作进展情况，及时研究解决组织收入工作中的困难和问题。同时，要认真学习研究财税政策，全面掌握新形势下理财之方、聚财之法、生财之道，心中要有一本明白帐，做财政管理的行家里手，牢牢把握财政工作的主动权，不断提高领导财政和驾驭经济工作全局的能力和水平。要针对财税工作中的热点、难点问题,进行深入调查研究，寻找解决问题的行之有效办法。要支持财税部门依法理财、依法治税，特别是要大力支持财税部门依法查处违法、违纪案件，对那些妨碍财税部门执行公务的不法分子，要依法及时处理，决不能姑息迁就，以维护财税法律法规的严肃性。要注意协调好财税部门与有关部门的关系，主动关心和解决财税部门工作中存在的困难。要按照目标管理责任制的要求，迅速把任务层层分解到重点行业、优势产业和各类企业，落实到税种、到具体项目和每个纳税户。责任要落实到各镇、各分局、各股室和税侦队，落实到各个人，一级抓一级，一级对一级负责，并严格考核、兑现奖惩。这里必须强调，对金融各部门，凡完不成信贷投入任务的，要严格兑现责任制奖罚；
对各镇，凡完不成财税任务的，要将押金转罚金，并与资金拨付挂钩；
对财税三局，凡完不成财税任务的，要坚决实行“一票否决”，并与党政主要领导的“帽子”持钩。
（二）要搞好部门配合，抓好协税护税。协税护税是一项复杂的系统工程，牵涉到社会经济生活的方方面面，事关我们的切身利益，单靠财税部门的力量是远远不够的，必须动员、凝聚各部门、单位和全社会的力量，实行齐抓共管。总的讲，过来一段我县绝大部分单位在协税护税工作方面是好的，但也必须看到，随着取消财税超收分成，少数单位的协税护税意识不强、积极性不高，导致一些财税收入未能及时、足额入库。各级党委、政府要以主人翁的姿态，认真对待协税护税工作，把最得力的领导、最优秀的干部、最优势的力量派到财税工作主战场。财税三局要积极发挥主渠道作用，组织全体班子成员全力以赴抓收入，实行包战线、包行业、包乡镇、包企业，确保任务完成。公、检、法等执法部门要为征收机关保驾护航，对涉税案件优先办结，重点打击偷逃骗税等违法行为。银信部门要服从全县大局，加大对财政增收项目的信贷投入，努力增长信贷投入对财税增长的贡献份额。交通、房产、交警等所有涉及税收业务的部门，要积极配合财税部门开展好相应的代征代扣业务。宣传部门要加大对财税工作的宣传力度，在全社会形成依法纳税光荣和自觉维护税法的氛围。总之，各级各有关部门要各司其职，各负其责，紧密配合，协同作战，努力营造抓收入的强大氛围。
（三）要加强财税队伍建设，全面提高整体素质。应当肯定，我县财税干部队伍的整体素质是高的，原则性是比较强的，实际工作经验是比较丰富的，吃苦精神和工作能力都是有的，县委、县政府对这支队伍是放心的，可以信赖的。但是，我们又必须充分认识目前财税面临的新形势、新环境，对我们每个财税干部都提出的新要求。因此，各级财税部门要在提高自身素质上下功夫，不断更新知识，形成与财税工作相适应的最佳知识结构和技能结构，实现专业知识和技能上的与时俱进，保证财税队伍的良好工作状态。要在增强服务意识上下功夫，围绕经济社会发展大局，加强服务创新，生财、理财、聚财，为县委、县政府当好参谋，为部门、基层提供优质服务。要在狠抓落实上下功夫，盯住不落实的事，追究不落实的人，切实做到讲实话、算实帐、办实事、求实效。要在廉政建设上下功夫，以身作则，率先垂范，自觉抵制浮躁浮夸、急功近利、贪图享乐的思想作风，时刻牢记为人民服务的根本宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正树立起新时期财税干部良好的社会形象。同时，各级党委和政府要高度重视财税队伍建设，做到政治上关怀、工作上关照、生活上关心，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍。
同志们，今年是我县经济快速发展的重要之年、关键之年，全县财税工作任务光荣而艰巨，做好今年的财税工作意义十分重大。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，努力践行党员先进性要求，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力开创我县财税工作新局面，为推进xx经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献。
【篇4】县委书记在全县宗教工作会议上讲话
县委书记在全县财税工作会议上的讲话
今天，县委、政府召开全县财税工作会议，主要目的是总结部署工作，进一步理清思路，明确任务，落实责任，确保完成全年财税工作的各项预期目标。县四套班子主要领导、分管领导都出席会议，这充分说明了对财税工作的高度重视。尽管如此，我们一些部门的主要负责人还是没有参加，下去后政府办、政府督查室要专门查清原因。上面，进宝副县长传达了全区财税工作会议精神，新波县长回顾总结并安排部署了财税工作，我完全同意。会议对国税、地税部门进行了表彰奖励，签订了20**年财税工作目标管理责任书，财政局、国税局、地税局等单位的负责同志就如何做好今年的财税工作做了很好的发言，希望同志们认真抓好贯彻落实。
刚刚过去的一年，是我县经济社会加快发展，人民生活水平稳步提高，对外形象明显提升的一年，也是财税工作取得丰硕成果的一年。一年来，财税部门坚持以科学发展观统揽财税工作全局，努力克服各种困难，积极组织收入，优化支出结构，提高监管水平，全面超额完成了年初确定的目标任务，为建设和谐富裕新中宁提供了坚实的财力保障。全县完成一般预算收入亿元，增收亿元，增长%，其中：国税完成7625万元，增长%；
地税完成亿元，增长44%；
财政完成非税收入亿元，比年初预算任务超收4513万元，都取得了很好的成绩。在此，我代表县委、政府，向全县财税系统广大干部职工和所有关心支持财税工作的同志们，致以亲切的慰问和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题。去年我县财政增收亿元，但在全区仍排第8位；
财政收入的增长率达到%，但在全区排第9位，这说明兄弟县市竞相发展的态势非常激烈。2012年是国际形势更加复杂多变的一年，尤其是经济发展将面临重重困难。从国际看，欧债危机日趋恶化，美国经济复苏乏力，新兴经济体通胀压力增大，金融市场动荡不定，贸易保护主义纷纷抬头，世界经济下行风险明显加大，外部环境不利因素正在增多。从国内看，经济增速回落与物价高位运行交织，就业压力与结构性矛盾并存，出口增速明显下滑，中小企业经营困难，节能减排形势严峻，宏观调控呈现更多“两难”选择。受国内外形势影响，我区发展正面临着经济增速下行、物价可能反弹、固定资产投资增长乏力、消费需求明显不足四大挑战。这对我们进一步做好经济工作，尤其是财税工作带来更加不利的影响，全面完成人代会确定的各项目标任务，难度将进一步加大，任务也更加艰巨。但同时我们也要善于危中见机、抢抓机遇。一是抢抓国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策的重大机遇。二是抢抓国家扩大消费需求，促使经济由政策刺激向市场发力、自主增长转变的重大机遇。三是抢抓国家大力支持实体经济发展、确保在建续建重大项目建成、扶持中小微型企业发展的重大机遇。四是抢抓国家深入实施西部大开发和启动新一轮扶贫攻坚战略的重大机遇。五是市委、政府对中宁工作寄予厚望。同时，随着近年来县委、政府招商引资工作成效的显现，一批重大项目相继开工建设、投产，固定资产投资和社会投资力度加大，将为财政收入提供新的增长点。对此，财税部门务必要有清醒的认识和准确的判断，要进一步振奋精神，坚定信心，采取一切有效措施，调动一切积极因素，全力做好今年财税工作，为保持经济社会平稳较快发展提供强有力的财税支持和资金保障。
关于今年财税工作的预期目标、重点任务和主要工作，刚才新波县长已经作了具体安排部署。下面，我就做好今年的财税工作再强调几点，概括地讲就是要：“保增收、调支出、抓改革、重监管、练内功、增合力”。
第一，要保增收
今年，全县财政一般预算收入预算为亿元，比上年实际完成数增长19%。这是个底线，不是最高的目标要求。从近年发展的态势看，完成这个目标难度不是很大，但受外部环境影响，还必须切实增强紧迫感和责任感，千方百计保增收。一要大力培植税源。综合运用投入、减免、贴息、担保、政府采购等有效措施，加大财政支持经济发展的力度，做大、做强、做稳支柱财源，特别是在当前这个特殊时期，要更加关心企业发展，切实抓好锦宁公司铝镁合金二期、巨科公司高精度铝板带箔、天元公司金属锰三期、佳盛远达公司吨铝镁合金、景津集团金属锰一期、宏岩公司特种铁铸件等27个重大项目建设，想方设法抓进度、促投产、壮税源、保就业，不断培育财税增长点，努力实现财“源”滚滚，做大“蛋糕”。同时，也要不断加强基础设施建设，夯实发展基础保障。二要加强税收征管。财税部门要进一步加强合作、密切配合，按照今天会议下达的目标任务，层层落实征管责任制，逐旬逐月抓落实，以旬保月、以季保年。同时要清理现行税收优惠政策，到期的要及时恢复征税，坚决杜绝跑冒滴漏现象，切实做到依法征税、应收尽收。三要加强非税收入征收和使用管理。严格执行国有资本经营收益、土地出让收入及行政事业性收费“收支两条线”，逐步将非税收入纳入预算管理。四要加大资金争取力度。春节前，财政局根据全区财政工作会议精神，已将2012年全区财政资金重点投资方向的信息提供给了相关部门、单位，希望各部门、单位结合县委、政府确定的百项重点项目和重点工作及12件惠民实事，牢固树立抢抓机遇的意识，不断加强与上级厅局的联系对接，及时捕捉各种政策投资信息，积极做好项目申报工作，全力争取国家和自治区的项目资金，缓解县级财政压力。
第二，要调支出
总的原则是“节约用财、有保有压”，充分发挥公共财政的保障职能。保，就是要保正常运转，保民生支出，保重点项目建设和国家、自治区支持的项目配套，还要力促主导产业和中小企业发展，通过保发展达到促增收的良性循环。压，主要是控制和压缩一般性支出，公务用车、会议、接待、差旅和部门业务经费支出一律“零增长”，从细微之处入手，坚持勤俭干事业，坚决制止铺张浪费现象，把有限的资金用在“刀刃”上，集中财力办大事。在今年全县的财政支出预算上，支出总额达到亿元，重点是项目支出，占到预算总支出的66%，其中一般公共服务支出，就是我们所说的办公经费支出增幅比上年下降%，而支持发展工业、农业及民生实事、社会保障、政法综治等方面的支出都较上年有大幅提高，增幅最大的工业、公共安全支出分别增长102%、101%，最低的也接近10%。这是一个鲜明的导向，就是要把有限的财力用到发展的“刀刃”上。我们的财政是逐年增加了，但支出更应该从严控制、精细把握，严格按照预算执行。这需要财政和各相关部门要切实负起责任、把好支出关，也需要全县各乡镇、部门、单位都要树立过紧日子的思想，精打细算，把财力、物力、精力有效投入到促进经济社会发展上来。
第三，要抓改革
总的要求是继续加大预算编制改革、国库集中支付、政府采购、收支两条线等各项改革的实施力度，全面提升财政管理的科学化、精细化、规范化水平。一要加强预算编制和执行管理，特别要在预算的绩效评价上下功夫，增强预算的权威性和约束力。二要推进国库集中支付制度改革，抓好扩面增量工作，行政事业单位的支出，全部由国库统一支付，实行财政预算支出“直通车”，增强财政支出的规范性和时效性。三要建立健全财政投资评审工作管理办法，切实规范政府投资项目管理。四要继续做好“乡财县管乡用”管理改革，加强对村集体资金的管理。同时，延伸“村账乡管”，切实规范村一级财务管理。喊叫水乡难点村整治中，一项重要的工作就是要加强村账乡管，提高财务的透明度。五要不断创新财政工作思路。今年全县经济社会发展的任务很重，项目很多，大事也多，这就需要财税部门一定要创新思路，发挥财政资金“四两拔千斤”的杠杆作用，加快推进投融资体制改革，深化政府信用平台建设，增进与各金融机构的信贷合作，积极发展小额贷款公司、村级互助合作资金社、村镇银行，鼓励引导有实力的企业上市融资和发行企业债券，综合运用现代金融手段破解资金瓶颈制约，提高公共财政服务经济社会发展的能力和水平。同时，财政部门要积极配合支持中国银行、石嘴山银行在中宁设立分支机构的工作。
第四，要重监管
财税监管的重点有五个：一是对财政预算执行情况的监管；
二是对重点项目和专项资金使用情况的监管，三是对部门财务支出情况的监管，尤其要加大对“三公”经费支出的监管；
四是对税收征收情况的监管；
五是改进和加强政府采购监管、政府招投票监管。要进一步完善财政内控机制，抓好制度建设，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。要加大对重点行业、重点部门、重点项目和专项资金的监督检查力度，特别要把国家扩大内需资金和重点项目资金作为监督检查的重点，资金投向哪里，监管就要跟到哪里。今年要确定一批重点监管工程和廉政风险防范工程，大力开展项目全程审计、干部任中审计、离任审计，前移监督关口，强化事前、事中、事后监督，严肃查处各种违反财经纪律的行为，确保项目资金安全使用。尤其要加强对重点岗位及其工作人员的教育、监管、指导。要把财务公开作为政务公开的重中之重加以推进，从县财政做起，各单位都要加大公开力度，自觉接受社会监督。要严格执行政府采购、招投标、会计集中核算等规定，切实加强内部财务管理，精打细算，节约开支，能不花的钱坚决不花，能少花的钱尽量少花，切实提高资金的使用效益。税务部门要充分发挥稽查职能，加强税收执法监管和税源监控工作，以查堵漏，以查促收，以查促管。同时，财政部门要对税务部门组织收入、会计核算等情况进行监督。这是财政部门的一项职能，一定要切实履行好组织预算执行、监督管理税政的职责。
第五，要练内功
高素质的财会人员和财税干部队伍，是做好财税工作的根本保证。财税部门要狠抓队伍建设不放松，加强会计职业道德建设，严格会计职业资格管理，加大业务技能培训，内强素质，外树形象，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、廉洁奉公、勤政高效的财会队伍。财税部门管钱、管物，手中的权力大，部门和群众都盯得紧，各级财税干部和财会人员务必要时刻绷紧廉洁自律这根弦，要求别人做到的自己首先做到，违反规定的事情坚决不做，自觉筑牢思想防线，踏踏实实做事，堂堂正正做人，清清白白理财，自重自警，洁身自好，树立财税部门的良好形象。去年在这方面县纪委就查处过会计局工作人员违纪违法的案件，希望引起财税部门的高度重视。
第六，要增合力
财税上关国计，下连民生，关系经济社会发展的方方面面，关系各行各业和每个人的切身利益，单靠财税部门的力量去抓远远不够。全县各级党政组织都要各负其责协税护税，齐抓共管增加收入，紧密配合做好财税工作。经济主管部门要充分发挥自身优势，切实增强税源观念，积极为财源建设献计出力。各项目主管单位在推进项目实施过程中，要进一步规范项目资金管理，主动配合财税部门加强税源监管。金融、工商、审计等部门要积极配合财税部门，加强监督管理，保证各项财政收入及时足额入库。宣传、广电等部门要加大宣传力度，加强税法和有关政策法规的宣传，大胆曝光偷、逃、抗、骗税等违纪违法的人和事，为财税工作创造良好的舆论氛围。要教育引导广大纳税户牢固树立饮水思源、致富不忘国家的思想和诚信纳税意识，正确处理好国家、集体和个人三者之间的关系，依法履行义务，自觉回报社会，树立良好形象。政法机关要积极配合，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，为财税工作保驾护航。纪检监察机关要进一步扎实推进营造风清气正的发展环境活动，严厉查处财税方面的违纪问题，确保财税工作健康发展。
同志们，做好今年的财税工作，任务艰巨，责任重大。希望财税各部门紧紧围绕县委、政府的中心工作，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，真抓实干，全面超额完成今年的财政收入任务，为建设和谐富裕新中宁做出新的更大贡献！
【篇5】县委书记在全县宗教工作会议上讲话
县委书记在全县政协工作会议上的讲话与县委书记在全县组织会议的讲话汇编
县委书记在全县政协工作会议上的讲话
近年来，我县经济社会持续快速协调发展，尤其是在今年资源要素日趋紧张，国家宏观调控形势严峻，区域竞争十分激烈的情况下，我县的各项事业仍得到了稳步推进，全国百强县排位列居八十二位。这是一个可喜的成绩，是一个鼓舞人心的进步。总结几年来的工作，一条很重要的经验就是，健全完善了“一个党委、三个党组、几个口子”的领导体制，充分发挥了各套班子包括人民政协的作用，调动了方方面面的积极因素，减少了阻力，增加了助力，形成了合力。人民政协是我国社会主义现代化建设的重要依靠力量。几年来，县政协坚持在县委的领导下，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，为我县的改革开放和社会主义现代化建设作出了积极的贡献。一是在建言献策、服务大局上履行了职能。紧扣中心工作和县委的重大战略部署，通过政协例会、调研视察、提案建议等形式，分别就企业改革、“三农”工作、下岗职工再就业、园区建设、城市规划和环境保护等方面提出了许多建设性的意见和建议。比如，今年关于“建造栖光净院，铸就十方丛林寺院”的提案，在县政协的直接关心、支持下，最终得到了落实，这对整合我县旅游文化资源、打造旅游休闲基地必将是一个有力的推动。二是在参政议政、民主监督上发挥了作用。充分发挥政协优势，畅通资政建言渠道，积极反映社情民意，认真开展视察、调研和民主评议工作，**多名政协委员担任了党政部门的特邀监察员和行风监督员，逐步形成了在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督的良好工作机制。三是在团结联谊、凝聚人心上体现了优势。积极拓展联谊渠道，经常联络港澳台同胞，主动参与招商引资活动；
关注群众生活，组织开展下乡服务、扶贫帮困等一系列活动；
主动排忧解难，协调关系，理顺情绪，凝聚人心，进一步维护了安定团结，共谋发展的大好局面。四是在加强政协自身建设上有新“进步”。结合发展着的工作实际，不断规范工作程序，加强制度建设，提高干部队伍素质，健全组织网络，有力地推动了全县政协工作的开展。县委对县政协工作是满意的。在此，我代表县委向广大政协委员、民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
当前，我县正处于经济社会展的关键时期。跨上人均GDP****美元的台阶，进入了社会活跃期，这一时期，既有巨大发展潜力和动力，又有各种困难和风险的时期，就是必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期。这一时期，快速增长的难度加大，深化改革的阻力增加，资源环境的制约趋紧，维护稳定的任务艰巨。一句话，我们所处的关键期，既是一个“黄金发展期”，又是一个“矛盾凸显期”，关键时期的工作做好了，就能实现更好更快的发展，做不好就会陷入徘徊不前的境地。做好这一关键时期的工作，必须充分发挥人民政协的政治优势，运用统一战线这一重要法宝，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，维护大团结，推进大联合，共谋大发展。面对新的形势和任务，政协的工作领域更加拓宽了，工作的任务更加繁重了，履行职能的要求更高了，工作的责任也更重大了。下面，我根据常委会讨论的意见，就如何搞好新时期政协工作，推动政协“三化”建设谈几点意见：
一、从提高执政能力、发展民主政治的高度，充分认识做好新时期政协工作的重要意义
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们党历来重视人民政协工作，中华人民共和国宪法规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：要“贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，健全有关重大问题决策前协商的制度，真诚接受民主党派监督，巩固同党外人士的联盟”。胡锦涛总书记在纪念中国人民政治协商会议成立**周年大会上的讲话中指出：“要充分运用人民政协这一我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”，这些论述强调了人民政协的地位和作用，也为我们进一步做好政协工作指明了方向。我们要从全局和战略的高度，进一步提高对做好政协工作重要性、必要性的认识，切实增强支持和做好政协工作的自觉性、主动性。
1、做好新时期政协工作，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的重要内容。十六届四中全会提出要不断提高“五种能力”，其中之一就是提高发展社会主义民主政治的能力。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，正是建设社会主义政治文明的重要内容。巩固党的执政基础，提高党的执政能力，既需要各级党组织和全体党员自身的努力，也需要人民政协各界人士的民主监督。****年在延安窑洞里，民主人士黄培炎向毛泽东提出一个尖锐的问题，将来执政的共产党能否跳出中国历朝历代始兴终亡的周期率，避免重蹈人亡政息的历史覆辙？毛泽东自信地回答：“我们已找到了新路，我们能跳出这个周期率？这条新路，就是民主。”通过政协组织和政协委员的工作，可以使我们能从不同渠道、不同层面获取不同意见甚至是反对的意见。这不仅对于各级党委准确体察民情、反映民意，提高决策的科学性，具有很大的帮助，而且对于加强我们党的监督，完善民主监督机制，推进反腐败斗争和党风廉政建设，保证党的肌体的健康，确保党和国家长治久安，都具有十分重要的意义。
2、做好新时期政协工作，是推进我县各项工作、实现“生态型统筹发展”的重要保证。当前，我们正处于经济社会发展的关键时期。纵观古今中外，一个国家和地区的发展道路是漫长的，但紧要处往往只有几步，对＊＊而言，起关键作用的也是关键时期的关键几步。关键时期要有关键之策，即坚定不移地走“生态型统筹发展”之路，不断提升＊＊经济社会发展水平，努力实现更高水平上的新跨越。这就需要各阶层人士出谋划策、群策群力，需要全县人民万众一心、艰苦奋斗。实践证明，人民政协是凝聚人心的统一战线组织，又是推动经济振兴和社会发展的重要力量。我县各项事业的发展，无不包含着政协的心血与贡献。从这个意义上说，充分发挥政协的优势和作用，对于聚精会神地推进我县现代化建设、实现“生态型统筹发展”显得十分重要和迫切。我们要全面落实科学发展观和正确的政绩观，调动一切积极因素，同心同德，和衷共济，促进我县经济社会朝着更好更快、更加协调的方向发展。
3、做好新时期政协工作，是发展社会主义民主政治、拓宽资政渠道的重要举措。人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。党的十六大提出了发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的任务，并把它作为全面建设小康社会的一个重要目标。推进社会主义政治文明建设，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。共产党领导的多党合作和政治协商制度，符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，是我国社会主主义民主政治的一大特色和优势。它是各民主党派参政议政、团结合作的重要场所，有利于吸收民主党派、各团体、各阶层、各方面人士参与政事，表达意见主张。它实行民主协商、求同存异的工作原则，有利于广开言路、集思广意，促进决策的科学化、民主化。它坚持把发扬民主与加强团结统一起来，又有利于形成融洽和谐、生动活泼的局面。因此，必须坚持和完善人民政协这种民主形式，不断健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与。
4、做好新时期政协工作，是凝聚各方力量、促进团结稳定的重要途径。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，也是人民政协产生和发展的历史根据。实现紧密团结，发展民主才更有基础；
发展广泛民主，加强团结才更有力量。我国统一战线已经发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。做好政协工作，既可以最大限度地将方方面面的力量凝聚到一起，也有利于协调各方面的利益，化解各种社会矛盾，促进社会政治稳定。目前，我县共有***名政协委员，来自**个界别，其中民主党派、工商联、无党派、民族宗教界、侨台界和民营企业主等党外人士占**.*%，这些来自不同阶层的政协委员在他们所代表的群众中，具有独特的影响力和号召力。我们要充分发挥人民政协人才荟萃、联系广泛、智力密集的特点和优势，动员和组织广大政协委员，在团结群众、凝聚人心、协调关系、化解矛盾、体察民情、反映民意、参政议政、合作共事、广泛团结“三胞”、促进祖国和平统一等方面发挥更大的作用。
二、以制度化、规范化、程序化建设为重点，进一步支持和确保政协更好地履行职能
政治文明实质是制度文明。十六届四中全会提出：“要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主”。我们要使这种制度、规范和程序不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意的改变而改变。抓好政协“三化”建设，就是抓住了政协工作带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。从县委的角度讲，我们将一如既往，继续创造条件，更加有力地支持政协推进“三化”建设，努力形成运转有序的工作机制，进一步提高政协政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平。在具体工作中，要把握以下四点：
1、在政治协商上主动。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。我们要自觉地把政治协商摆上重要议事日程，积极推进政治协商程序化，使重大问题协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。这是因为：要保证决策的正确性，就必须充分吸纳各方面的意见，尤其是重视听取来自政协的各种意见（包括不同的看法和意见）；
要使决策更具有操作性，就必须协调好各方面的利益关系，取得包括政协委员在内社会各界的广泛理解和支持。可以说，在决策之前多听听民主党派、工商联、人民团体的意见和建议，只会使党委政府决策更加科学、更加可行、更符民意。各级党委政府及部门尤其是主要领导要有协商意识，带头自觉遵守规章制度。凡涉及地方经济和社会发展全局的决策，都要主动而不是被动，积极而不是消极地与政协协商。党委政府工作报告、财政预决算报告、经济社会发展中长期规划、年度计划以及重大项目的决策、关系群众切身利益的重大问题等，都应主动听取政协意见。要进一步改进协商方式，采取灵活多样的办法，使协商活动更加生动活泼、富有成效。
2、在民主监督上欢迎。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。把政府置于人民的监督之下，是我们党的宗旨所决定的，也是发展社会主义民主政治所要求的。“只有让人民来监督政府，政府才不敢懈怠”。政协的民主监督层次高、影响大，具有广泛的代表性、特有的界别性。我们要把政协民主监督作为发现问题、改进工作的重要抓手，作为党委政府勤政廉政、干事干净的重要保证，积极推进民主监督的制度化和规范化。热忱欢迎政协委员讲实情、说真话、当诤友，主动邀请政协组织和政协委员对我们的工作进行全方位监督，切实做到闻过则喜、从善如流，做到有则改之、无则加勉。继续欢迎政协对县级机关部门的作风建设进行民主评议，继续支持政协委员担任党政部门的特邀监察员和行风监督员，进一步促进机关作风转变和效能的提高。继续高度重视政协反映的社情民意，做到认真处理、及时反馈，继续支持政协发挥广泛联系各界的桥梁和纽带作用，做好增进团结、理顺关系、化解矛盾、促进稳定的工作。
3、在参政议政上支持。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，是政协政治协商和民主监督的拓展和延伸，也是党委政府倾听民声、了解民意、集聚民智的重要渠道。各级各部门一定要切实重视和积极协助政协通过各种形式进行参政议政的活动，为政协参政议政提供制度保证。县委将继续主动给政协出课题、交任务，每年确定*-*个重点课题，交政协集中调研，使政协议政议到关键处，参政参到点子上；
继续支持政协围绕中心献计出力；
继续对重点提案实行县政协领导领衔督办，对第一次答复未能办结或者答复不满意的提案，进行二次答复和反馈，不断提高县政协提案答复的满意率。
4、在制度建设上规范。坚持系统、简便、管用的原则，进一步健全完善支持政协履行职能的一系列制度，不断提高政协工作的制度化、规范化、程序化水平。重点健全以下四个制度：一是列席政协例会制度。县委县政府领导将坚持参加每年的政协例会，认真听取政协委员的发言，充分利用政协例会这一信息平台，集中智慧，完善工作思路。二是重大活动参与制度。政协领导班子成员与党委政府领导一起分工联系镇乡、重点企业和重大工程项目，继续邀请政协领导参与各项重大活动，包括外出考察、招商活动、各种会议等，以此加强联系，增进了解。三是工作通报交流制度。县委县政府将定期不定期地通报有关工作，并进一步完善县委、县人大、县政府、县政协“四办”主任联席会议制度，及时沟通，相互支持，共同推进工作。四是协商征询制度。在经济社会发展规划的制定、重大决策部署、化解社会矛盾等方面，继续认真听取政协意见，推进决策民主化、科学化，做到合心合力合拍。
三、进一步加强和改善党的领导，推进我县政协事业迈上新台阶
坚持中国共产党的领导，是政协工作必须始终遵循的一项根本原则。十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署。加强和改善党对人民政协的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在政治生活中的作用，是提高党的执政能力建设的一个重要方面。我们要把政协工作纳入党委全局工作之中，进一步加强和改善党对人民政协的领导，扎实工作，开拓创新，推动我县政协事业迈上新台阶。
1、要加强领导，规范关系。十六届四中全会强调要按照“总揽全局、协商各方”的原则，进一步规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，必须进一步加强和改善党对政协工作的领导，按照《意见》等规定，与民主党派和各族各界人士一起平等议事、互相监督、参政议政、共商国是。人民政协必须自觉接受党的领导，维护党委的核心地位。政协和人大是我国政治生活中发扬社会主义民主的两种重要形式，在我国民主政治建设中互为补充、相辅相成。政协与政府是协商建议和协助推动工作的关系，彼此在社会政治、经济生活中按各自分工，履行好各自职能。政府既要自觉接受政协的民主监督，又要积极为政协履行职能创造条件。
2、要突出重点、循序渐进。“三化”建设是政协工作的重点，我们要切实加大这方面的工作力度，努力把相关制度完善起来、落实下去。当前，推进政协“三化”建设，要做的工作很多，任务也很繁重，在工作方法上必须注意区别轻重缓急，抓住重点，突破难点，最终形成全面推进的局面。从我县情况看，重点要抓好四方面工作：一是要进一步规范政治协商的内容和程序。这次县委出台的《意见》，对政治协商的内容和程序作了适当细化，增强了可操作性。大家要认真贯彻落实。二是要进一步加强政协民主监督工作。目前，民主监督还是我们的薄弱环节。要通过“三化”建设，积极支持政协把政协委员的个人监督行为上升为政协的组织监督行为，把分散的监督活动上升为集中的监督活动，把随意的监督程序上升为规范的监督程序，把零星的批评意见上升为集体的监督建议，明确民主监督的规定内容和必要程序，增强民主监督的影响力和实效性，努力形成政协组织和政协委员敢于监督、善于监督，有关方面乐于接受监督、自觉接受监督的局面。三是要进一步完善政协提案建议的落实反馈机制，对政协提出的建议案、调研报告，反映的社情民意，以及在视察中、会议上和通过其他形式的意见建议，要制定办理规则，健全反馈制度，提高办理层次，切实做到认真办理、重抓落实，加强督查、纳入考核，提高提案办理的面商率、解决率、满意率，不能只见领导批示而不知办理结果，也不能只有办理结果而没有反馈。四是要进一步加强政协委员管理。委员是政协工作的主体。要根据《意见》的有关规定，借鉴兄弟县市的经验，结合我县实际，做好民主推荐政协委员工作，探索加强委员管理的办法，提高委员参政议政的积极性，并切实维护好政协委员的各项权利。
3、要创造条件，优化环境。县委将把重视不重视政协工作，善于不善于发挥政协作用，作为衡量领导干部政治素质、执政水平和民主作风的一个重要标志，创造条件，优化环境，支持政协开展工作。一是要继续加强政协队伍建设。按照提高素质、优化结构、增进团结、促进工作的要求，重视抓好政协领导班子的选拔配备工作。坚持通盘考虑、有进有出，加大政协机关干部的交流、培养和使用力度，增强政协机关的活力。二是要重视政协委组建设。管理好委员，抓好委组工作，强化政协组织的基础地位，做到有条不紊地开展各项政协活动，提高政协工作的协调和组织能力。三是提供必要工作条件。各级要把政协活动的必要经费开支列入本级财政预算，保证政协组织的各项重大活动经费和改善办公条件设施。对政协活动中遇到的困难和问题，要及时给予帮助解决。要加强和改进对政协工作的宣传，按照“有声势、有深度、有影响”的要求，大力宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性和必要性，进一步营造全社会都来关心、支持政协工作的良好局面。
4、要与时俱进，开拓创新。政协“三化”建设是一个不断实践、不断总结、不断创新、不断完善的过程。只要人民政协事业的实践活动还在进行，推进政协“三化”建设的任务就不会终止。我们要着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，积极探索政协履行职能的新形式新方法，创造性地开展工作；
要重视总结实践中的经验，养成总结经验的习惯，提高总结经验的本领，将那些已经成熟、被实践证明是正确有效的做法，进行挖掘深化，使之由感性认识上升到理性思考，由工作经验上升为制度规范；
要认真研究解决政协工作中带有普遍性的问题，从理论与实践的结合上，积极探索“三化”建设规律，创造性地提出思路和对策，不断推动我县政协事业发展。
四、充分发挥政协工作的特点优势，为我县改革开放和现代化建设作出新的贡献
我们要完成改革和发展的繁重任务，实现“生态型统筹发展”的工作目标，就必须更好地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力。为此，政协责无旁贷，政协也大有可为。在这里，我代表县委，希望县政协进一步加强自身建设，在发挥“三大优势”上作出新的努力：
1、充分发挥人才荟萃的优势，为党委政府正确决策服务。去年以来，我县在复杂多变的形势下，继续保持了经济社会快速协调发展的良好势头。但另一个事实是，在发展中仍然存在许多不够协调、不够平衡的地方，这些问题有待于我们去研究、去探索、去实践、去解决。县政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，发挥位置超脱、视界开阔的优势，发挥政协各专委会的基础作用和政协委员的主体作用，调动各方面的力量，努力为全面落实科学发展观、主动适应宏观调控、加快转变经济增长方式建言立论，献计献策。要紧扣“生态型统筹发展”的主题，抓住“三大基地”建设中一些综合性、战略性、前瞻性的问题，抓住人民群众关心的热点、难点问题，以发现问题的敏锐性和拾遗补缺的主动性，按照“少而精、专而深、求实效”的原则，组织政协委员深入开展调查研究，力争每年拿出一批既有深度，又有实际操作性的调研成果，供县委、县政府决策参考，推动我县更快更好发展。
2、充分发挥政协联系广泛的优势，为凝心聚力、促进团结服务。能否完成全面小康社会建设、率先基本实现现代化，很大程度上取决于我们能否把人心凝聚起来，把力量团结起来，把积极性调动起来。在新的历史时期，人民政协的根本任务就是争取人心，凝聚力量，智者尽其谋，勇者竭其力，仁者播其惠。县政协要充分发挥联系广泛、代表性强、包容性大的优势，努力做好联系人、团结人、争取人的工作，最大程度地把全体社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者团结起来，把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的注意力引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到落实科学发展观、实现“生态型统筹发展”上来。现阶段，县政协要顺应社会结构的新变化，针对我县新的社会阶层成员比较多的特点，把团结新的社会阶层成员作为政协工作一项重要任务来抓，加强与他们的联系，协助党委、政府做好教育、引导和管理工作。要加强与在外＊＊籍人士的联系和沟通，多渠道、多层次地开展政协联络联谊工作，坚持“走出去、请进来”，认真、扎实做好“三胞”工作，在穿针引线、牵线搭桥、推介服务、招商引资等方面发挥积极作用，争取和吸引更多的海内外客商来我县投资兴业，以此进一步促进我县的改革开放和现代化建设事业。
3、充分发挥协调关系的优势，为建设“平安＊＊”、构建社会主义和谐社会服务。人民政协位置超脱，在协调社会关系上具有独特的优势。县政协要充分发挥这种优势，努力为建设“平安＊＊”、促进社会和谐稳定献计出力。要积极协助党委、政府做好民族、宗教、侨务和知识分子的工作，支持、帮助党委、政府做好沟通思想、理顺情绪、解惑释疑、化解矛盾的工作。要充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用，深入基层，深入群众，及时了解和反映人民群众生产生活中的困难和问题，了解和反映人民群众的愿望和诉求，为党和政府准确把握社会动态，及时解决各种矛盾，营造公平和谐的社会环境服务。要组织广大政协委员积极开展公益活动，多为人民群众办实事、做好事、解难事，以实际行动投身于“平安＊＊”建设，为构建社会主义和谐社会作出应有的努力。
面对新形势新任务，县委希望全体政协委员不断加强学习，学习十六届六中全会精神，学习贯彻《意见》精神，进一步明确新时期政协工作的指导思想，充分认识政协在加强和改进党的执政能力建设，发展社会主义民主政治的地位和作用，不断提高履行职能的能力和水平。政协委员中的中共党员，更要身体力行，用自己的模范行为和优良作风，影响和带动其他政协委员和各界人士参政议政。政协机关是政协工作的枢纽，政协机关的有效运作是作好政协工作的保障。希望政协机关不断地改进工作方法，不断提高服务水平，以适应政协工作制度化、规范化和程序化的要求。
同志们，当前政协工作面临的任务繁重，肩负的责任重大。让我们以科学发展观和党的十六届四中全会精神为指导，进一步加强和改善党对政协工作的领导，支持政协“三化”建设，不断推进我县政协工作迈上新台阶，为我县建设全面小康社会、率先基本实现现代化而共同努力！
县委书记在全县组织会议的讲话
为传达贯彻省、市组织工作会议精神，县委决定召开我县组织工作会议。一会儿，晓勤部长还要就今年的组织工作作具体的安排部署。下面，我先讲三点意见。
一、统一思想，把握大局，正确分析组织工作新形势和新任务
今年是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划奠基启航的重要一年，也是我县全面推进“413”工程、加快三新文水建设的关键一年。新形势新任务对我县党的建设和组织工作提出了新的要求。全县各级党组织要正确分析形势，切实把握机遇，冷静应对挑战，切实增强做好新时期组织工作的责任感和使命感。
一是要着眼于重塑和谐稳定新形象来认识和谋划组织工作。当前我县经济社会发展正处在加快发展、转型发展的关键时期，面临着结构调整、增长方式转变、社会转型带来的各种考验，各种新困难、新矛盾和新问题也接踵而至。这些困难和问题，都需要我们通过大量的工作逐一解决。各级党组织和组织部门必须主动研究新情况，积极适应新形势，深入细致地抓好组织设置调整、班子建设和队伍建设等工作，着力提高各级领导干部构建和谐社会的能力，解决利益分配的问题，解决群众矛盾的能力；
通过加强党员干部的思想教育、发挥基层党组织和广大党员的作用，切实解决群众生产生活中的实际困难，维护好、发展好广大群众的根本利益，从而凝心聚力构建和谐稳定新文水。
二是要着眼于打造开放诚信新环境来加强和改进组织工作。近年来，全县上下坚定信念，迎难而上，奋力赶超，加快发展，全县经济社会发展呈现良好的发展态势。但是，我们的工作中还存在着一些不能忽视的问题，特别是干部队伍建设上还有一些不良的倾向，如思想不够解放，创新意识不强，作风不够扎实，深入基层不够等等。这些现象的存在，如不及时加以解决，势必会损害我们党的形象，影响全县经济发展。各级党组织和组织部门要切实加强干部队伍建设，致力于打造一支团结奋斗、干事创业的高素质干部队伍，在广大干部中牢固树立“党委政府就是服务、干部就是公仆”的理念，把服务贯穿到每一项工作、落实到每一个环节，转变作风，提高效能，为经济发展创优环境、保驾护航。
三是要着眼于推动转型发展新跨越来落实和推进组织工作。发展是第一要务，也是党的建设和组织工作永恒的命题。县委初步确定了今年我县经济社会发展主要预期目标，即：地区生产总值实现40亿元，同比增长13%；
财政总收入达到6.0亿元，同比增长31%；
城镇居民可支配收入达到10969元，同比增长10%；
农民人均纯收入达到4422元，同比增长8%；
要全面完成这些目标任务，必须依靠各级领导班子和干部队伍，必须依靠基层党组织和党员队伍。各级党委和组织部门一定找准党建和组织工作在服务发展大局中的定位，在推动转型发展上充分发挥作用，把组织工作的政治优势和组织优势转化为经济发展优势、社会事业发展优势，从而推动全县经济社会又好又快发展。
二、推动转型，服务发展，建设一支适应三新文水建设需要的干部队伍
好的思路一旦形成，科学的决策一旦确定，就要全力以赴抓好落实。抓好落实，关键在党、关键在领导班子、关键在干部。今年在干部队伍建设上要重点抓好以下几个方面：
一是要加强各级班子领导建设。要着力强化乡镇领导班子建设，加强乡镇干部队伍领导能力培养，着力优化乡镇领导班子配备，形成年龄、经历、专长、性格互补的合理结构。要加强对县直单位领导班子的定期分析研究，及时解决班子建设中出现的苗头性、倾向性问题。要全面推行科级领导班子思想政治建设座谈会制度，推进领导班子思想政治建设上水平、上台阶。要不断加强对各级领导班子的考核，完善考核办法，注重日常考核，特别是要将推进“413”工程作为考核领导班子的重要内容和标准。要为文水的长远发展考虑，坚定不移地推进我县干部年轻化，把培养选拔优秀年轻干部作为加强领导班子和干部队伍建设的战略任务抓紧抓好，鼓励和安排年轻干部到基层单位、复杂环境、关键岗位砥励品质、锤炼作风、增长才干，大力选拔德才兼备、工作优秀、有培养前途的年轻干部。
二是要形成正确的选人用人导向。不久前，县委对部分乡镇和县直单位的领导干部进行了局部调整，提拔了一批干部，重用、交流、转岗了一批干部。县委对这次干部调整非常重视，也是非常慎重的，充分运用考察结果，高度发扬民主，把那些干工作成效好、部群众认可、推荐测评票高、考察综合评定为优秀的同志予以提拔重用。在今后的干部选拔任用中，我们将进一步扩大干部任免工作中的民主，提高选人用人的公信度和满意度，牢固树立正确的用人导向，重德行、重能力、重实绩、重民意，杜绝拉关系、靠巴结、走后门等跑官要官的歪风邪气，积极试行公开选拔、民主评议、竞争上岗的干部任用机制，在工作一线考察、识别、选拔干部，在转型发展中培养、锻炼、使用干部。我们将大力提倡竞争性公开选拔干部，今年将拿出三分之一乡、镇长空缺职位公开选拔
一批35岁以下的副科级干部；
拿出三分之一乡镇人大政协正职、党委政府副职空缺岗位公开选拔一批30岁以下年轻干部；
拿出三分之一县直单位副职空缺岗位公开选拔一批德才兼备的一般干部，同时要加大对党外干部和妇女干部的选拔力度，真正把那些实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位。
三是要开展新一轮大规模干部培训。今年我们要继续加强政治理论培训，按照分级分类培训干部的原则，对各级领导干部进行十七届四中全会精神轮训。要创新培训方式，坚持“走出去、请进来”，有计划、分批次组织县四大班子领导、县直单位一把手、乡镇党政一把手、部分乡村干部到先进地区学习；
有针对性地邀请国家、省级高层次专家、学者、企业家来文水对副科级以上干部及规模以上企业负责人、管理人员进行专题培训；
要充分利用我县培训资源，以县乡党校为主要阵地，抽调一部分有见解、层次高的县乡干部分类型对全县干部进行专题讲座。要继续推广学习实践活动中的巡回演讲的好经验，今年宣讲团要分12个组分别到199个村巡回演讲，现身说法，用身边事教育身边人，用榜样的力量激励农村干部，提高广大干部的治村理事能力，确保全县广大农村和谐稳定。
四是要进一步转变干部作风。转变作风，贵在行动，贵在实干。广大党员干部要牢固树立脚踏实地的工作作风，放下架子、扑下身子、深入基层、深入实际，一个问题一个问题去解决，一件事情一件事情去落实，真正做到领导在一线抓、群众在一线干、问题在一线解决、矛盾在一线化解，形成人往基层走、劲往实处使的良好工作格局。要讲政治、讲大局，确保政令畅通、令行禁止，大力营造一心一意谋事、和谐合作共事、尽心尽力干事、千方百计成事的工作氛围。要建立健全干部作风建设长效机制，要把首问负责制、岗位职责公示制、限时办结制等制度扎扎实实落实到位。领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对和防止铺张浪费，科学筹划、精打细算，把有限的资金和资源用在最迫切、最需要的地方。
三、夯实基础，落实责任，进一步加强基层党组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。各级党组织必须重心下移，下大力气夯实基层党的建设这个基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分调动基层广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，着力扩大党的工作覆盖面，积极探索更加务实管用、灵活便捷的组织设置形式，创新党组织活动方式、活动载体，丰富活动内容，增强实际效果。要不断加强党的基层组织建设，全力支持农村支部书记开展工作，安排适量资金对农村主干实行岗位津贴固定化，启用一些特别优秀的农村支部书记到乡镇副书记、副乡（镇）长的位置上发挥更大作用。
要加强“两新”组织党建工作，抓紧在四大园区成立党委，在各产业集群设立党总支，在具备条件的企业设立党支部，不断提高党的覆盖面。要按照“全覆盖、全达标、按时完”的要求，抓好村级组织活动场所建设，确保年底实现村村有个“好阵地”。要加强对大学生村官的管理考核，重视对大学生村官的培养和使用，选拔优秀大学生村官到乡镇工作，同时县财政将拿出一定资金创立大学生村官创业基金，鼓励大学生村官积极创业，带领群众增收致富。
各级党组织特别是“一把手”，要常怀忧党之心，恪尽兴党之责，严格落实党建工作责任制，切实履行党建第一责任人职责，始终把党的建设和组织工作抓在手上，经常听取组织部门的汇报，及时研究解决党的建设和组织工作中的重大问题，支持组织部门履行职能，切实做到要求标准高、支持力度大、关心措施实。
同志们，全面推进党的建设和组织工作，任务艰巨，责任重大，意义深远，使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，弘扬新时期胡兰精神，以更加饱满的工作热情、奋发有为的工作状态、求真务实的工作作风、攻坚克难的工作勇气，全面开创我县组织工作新局面，为实现“413”经济发展目标、全面建设三新文水做出新的更大贡献！
【篇6】县委书记在全县宗教工作会议上讲话
县委书记在全县武装工作会议上的讲话同志们：
这次武装工作会议是面对新形势召开的一次非常重要的会议。去年，全县各级党组织和人武部按照上级关于加强国防后备力量建设的决策部署，坚持党管武装原则和从严治军方针，在真抓实干中求发展，在开拓创新中谋跨越，全县武装工作取得了可喜的成绩，特别是全县广大民兵预备役人员积极投身“三个文明”建设，在抢险救灾、扶贫帮困、处突维稳上当先锋、打头阵，为全县社会政治稳定和经济发展做出了突出贡献。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协和县人武部党委向同志们并通过你们向全县现役军人、民兵预备役人员、向一切关心支持我县国防建设的各级组织、各界人士、各族人民表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！
刚才，xx同志代表人武部党委对XX年全县武装工作进行了全面总结，对XX年武装工作作了具体安排，xx同志对抓好武装工作提出了更高要求，这些我都赞成，希望各部门、各乡镇结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、认清当前形势，进一步增强做好武装工作的责任感和紧迫感
推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，是我国当前的三大历史重任。从国际形势看，和平与发展作为时代的主题没有变；
世界多极化的发展趋势没有变；
我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战。从国内形势看，我国的国际地位和综合国力在不断提高，经济保持较好的发展势头，精神文明和**法制建设取得新的进展，社会治安综合治理和反腐败斗争持续深入，社会保持稳定。这些都为我们加快发展提供了十分有利的条件。充分利用有利条件，千方百计抓住机遇，集中力量加快发展，是我们的首要职责和根本任务。今年是我县全面贯彻落实党的xx大精神的重要一年，也是实施“xxx”计划承前启后的关键一年。不久前召开的县委十二届十三次全会明确提出了“按照一产抓提升、二产抓增量、三产抓活力的思路，坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的方针，以增强政府提供公共服务能力、提高城乡居民生活质量和加强党的建设为重点，以创建省级生态县和环境保护模范县为载体，锁定总目标，落实新要求，捕捉新机遇，应对新挑战，探索新方法，重基层、重基础、重细节、重特色，努力开创建设特色经济强县，构建和谐xx新局面”的XX年全县工作总思路，要顺利完成今年的各项目标任务，需要包括全体人武干部和民兵预备役人员在内的全县广大干部群众的共同努力，需要一个良好稳定的外部环境。对此，各级党委、政府必须从国家长
治久安的高度，积极面对新形势，主动接受新任务，全面落实新要求，进一步增强做好武装工作的责任感和使命感，围绕中心，服务大局，立足本职，开拓进取，努力取得武装工作新成绩，为全县经济社会全面发展做出更大贡献。二、提高党管武装能力，为全县武装工作迈上新台阶创造条件
面对新形势、新任务、新要求，各级党组织要继续坚持和发扬党管武装的优良传统，强化责任意识，提高管武能力，营造兴武氛围，积极为武装工作提供支持和保障，为人民武装和民兵预备役工作的开展创造良好条件，努力开创我县武装工作新局面。
（一）坚持优良传统，提高管武能力。坚持党管武装，是我党的优良传统和一项重要的政治原则，是推动国防后备力量建设不断发展的根本保证，是各级党委、政府一项义不容辞的职责。各级党政组织要从国家长治久安的高度，充分认识党管武装的重大意义，熟悉党管武装的基本原则、主要内容和方法要求，进一步强化党管武装的责任意识，不断增强坚持党管武装的自觉性和坚定性。党管武装“第一责任人”要认真落实各项职责，尽最大努力解决好工作中遇到的难点问题，多办实事，多解难题，切实做到任其职、谋其事、尽其责，把本单位武装和民兵预备役工作筹划好、协调好、落实好，要在管方向、抓根本、议大事、解难题上狠下功夫，
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