在全县招商引资工作暨驻点招商出征会议上讲话（精选文档）

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在2022年全县招商引资工作暨驻点招商出征会议上的讲话4篇

在2022年全县招商引资工作暨驻点招商出征会议上的讲话篇1

　　 在招商引资工作会议上的讲话

　　 今年3月，市委、市政府召开了对外开放招商引资工作会。今天，市委、市政府再一次召开对外开放招商引资工作会议。在不到一年的时间里，市委、市政府就召开了两次对外开放招商引资会议，足以说明对外开放、招商引资工作在彭州的地位和作用。刚才，谭学军同志代表市委、市政府总结了1—9月全市的对外开放、招商引资工作，安排部署了今年第四季度的工作。会议表彰奖励了招商引资、外贸出口先进集体，天彭镇、九尺镇等四个镇作了交流发言。可以说，这四个镇的对外开放、招商引资工作各有特色；
天彭镇是求实招商，九尺镇是特色招商，三邑镇是诚信招商，利安镇是以情招商。我相信这些方法和经验，对大家一定会有启发、有触动。为了确保年初制定的各项对外开放、招商引资工作目标任务圆满完成，在这里我着重强调三个方面的问题。

　　一、主要收获

　　1—8月，全市固定资产投入7.06亿元，同比增长44.9%；
gdp同比增长12%。据初步测算，投资对gdp增长的贡献率超过了50%。这说明投资已经成为我市经济增长的第一拉动。今年我市投资额较去年同期有大幅度增长的主要原因是四川制药、华融化工、康弘制药、亨达制药、5719工厂等一批重点项目进入了投资建设高峰期，而这恰恰是去年我们招商引资实效的明显表现之一。

　　通过全市上下的共同努力，今年1—9月我市共引进项目156个，协议资金17.03亿元，到位资金6.28亿元，同比分别增长22%、29%、30%，其中引进项目和到位资金分别完成成都市委、市政府下达目标任务的110%和72%。这些成绩是令人振奋，令人鼓舞的。今年之所以能取得这些成绩，我认为关键是我们能够因地制宜，结合彭州实际，摸索出一条适合彭州的路子，采取了一系列行之有效的办法。主要经验有四条

　　（一）靠重点企业招商

　　在招商引资中，一个发展良好的企业就是一本活“宣传书”、一张“活名片”，投资者不仅可以通过企业看到合作的前景，更重要的是可以通过企业了解政府对企业的扶持、支持程度。

　　我曾经讲过光大制药更新观念与丽珠集团的合作经验。现在，我市的一大批医药企业都学习了光大的经验，结合自身实际，实现了重组和联合。四川制药与联邦制药、济生堂与康弘集团、光大制药与丽珠集团、绿色药业与同仁堂、光泰与亚宝、湔江制药与美国艾康、亚中制药与5719工厂、省中药厂与成都新世纪等的合作，都是我们依靠自身企业引进的项目。去年10月，我们与四川制药签订了合作建设抗生素原料药生产线的协议。由于我们优惠政策的及时兑现、优质服务的切实到位，项目当年就投入建设，下个月便可竣工生产。正是因为这一切，联邦制药决定来彭州投资。四川制药与联邦制药的一期合作投资2亿元，联邦制药占25%的股份；
二期合作投资4亿元，联邦制药占70%的股份。在四川制药来彭投资不到一年的时期里，该企业就为我们引进了3.3个亿的资金。如果加上第三期投资，即联邦制药与四川制药的资产重组，联邦制药将在彭州投入5个亿。试想，我们自己去引一个5亿元的项目，其困难又该有多大？香港联邦制药是首次在国内合资参股，可见靠企业招商的威力。

　　企业招商不仅可以引进资金、技术、项目、人才和管理经验，赢得发展的机遇，而且还可以增强开拓市场、占领市场的竞争实力。应该说，靠重点企业招商绝不是在作“1 1=2”的加法，而是实现了一种“多赢”。

　　（二）靠盘活存量招商

　　存量资产对我们来说是一笔看得见、摸得着、用不上的“死”资产。但是，对投资者而言，则是方便、快捷、投资少、见效快的“活”资产。正是根据这种特点，我们在靠存量资产招商上作了很多有益的探索，也取得了一定的成效。我认为这主要是依靠企业改革，去年我们改了90多户国有集体企业，今年我们又改了40多户。

　　去年10月，康弘集团出资770万元收购了正在改制的济生药厂。随即，康弘集团又出资1000多万元进行技术引进，200余万元进行厂区面

　　貌包装和一系列的财务、人事、管理等方面的改革。今年1—8月济生堂药业入库税收同比增长了50%，企业利润同比增长了200%。今年初，我们又把原铁厂200多亩土地，以每亩1万元的价格出让给成都电冶厂。从眼前利益来看，我们可能是亏了。但是，3.3亿元的投入又能给彭州带来什么呢？带来一个发展前景良好，资产优良，税收超过XX万的企业。通过企业改革，通过盘活存量资产，存量变成了增量，变成了新的税源，变成了新的经济增长点，这就是我们的所得。通过湔化厂的改革，我们引来了华融化工。下一步，成化厂还有可能整体搬迁到彭州。通过原来的三益炼钢厂，我们与攀钢成都钢铁公司组建了三益特钢有限公司。目前，三益特钢厂已经交纳了900多万元的税，本月底投资1.8亿元的技改扩建工程将上马。氮肥厂通过破产，与西南石油局合作，同时又引入了香港捷美的股份。目前，它们正在筹划做大，拟建30万吨甲醇工程。实践证明，盘活存量资产，依靠企业改革招商是推动彭州经济发展的“助推剂”。

　　（三）靠优惠政策招商

　　优惠政策就是生产力，优惠政策就是凝聚力，优惠政策就是吸引力，优惠政策就是亲和力，优惠政策就能出战斗力。从去年开始，全市各职能部门逐步树立了立足长远、谋求发展的思想，正确处理好局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，切实兑现我市招商引资的有关优惠政策、奖励政策，使我市招商引资工作，特别是在招引工业型、税源型、科技型大项目上取得了长足进步。华融化工之所以能来彭州，我认为关键在于我们的优惠政策。这个项目谈了很多年，直到去年才动工，主要是在优惠政策上达成了共识。比如，增值税地方留存部分全返5年。四川制药之所以能来彭州，我认为除了我们的真情实意外，同样是我们的优惠政策在起作用。5.9万元一亩的土地、投资1000万元为其修建的输水管道以及免费赠送的15亩土地等等。这些都是其它区县无法优惠的。今年一大批房地产项目落户彭州，也是我们优惠政策所至。由此可见，政策能起很大作用，很具威力。同样，也让我们信心更足、胆子更大、步伐更快。

　　（四）靠主要领导招商

　　市委、市政府一直强调要克服单纯的一两个部门、一两号人搞招商的被动局面，各单位的“一把手”、主要负责人都要亲自抓招商，逐步形成全民“下水”招商的热潮。从去年下半年开始，全市各镇、各部门的“一把手”、主要负责人逐步认识到对外开放、招商引资工作的紧迫性、重要性、必要性，强化意识，自觉承担起第一责任人的职责，进一步完善目标责任制，定目标、定人员、定时间、定责任、定奖惩，逐步形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级，层层抓落实的局面。

　　实践证明，凡是主要领导亲自抓、亲自跑的单位，引资实效都比较明显。28个镇的对外开放、招商引资工作就足以说明。1—9月，28个镇引进项目个数完成全年目标任务的249%，到位资金完成全年目标任务的91%。其中，致和、九尺、龙门山、北君平、红岩、葛仙山、隆丰、太清、三邑、三界等10个镇超额完成全年目标任务，另外有6个镇完成了全年目标任务的90%。市委办、政府办、政协办、开发区、外经局、教体局等11个部门也完成了全年的招商引资任务。我看这些单位成功的主要经验之一就是靠主要领导招商，靠主要领导的高度重视、先进理念、真诚服务招商。同志们，成绩可喜可贺，成绩来之不易，成绩里面凝聚着大家的智慧和心血，成绩里面体现了大家的实干和苦干。可以说，这些成绩的取得离不开在座各位不畏艰难，迎难而上，知难而进的精神风貌；
这些成绩的取得离不开在座各位勇于创新，勤于实践，埋头苦干的工作作风；
这些成绩的取得更离不开全市人民团结一致，发奋图强，辛勤工作。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向为彭州对外开放、招商引资工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢！

　　同时，我也希望同志们一如既往地支持、关心、参与彭州的对外开放、招商引资工作。我相信，在我们大家的共同努力下，彭州的对外开放、招商引资工作一定会干得更漂亮、更出色。

　　二、存在问题

　　总结经验，有利于我们更好地做好对外开放和招商引资工作；
看到成绩，有利于我们增强信心，振奋精神，百尺竿头，更进一步。与此同时，我们必须保持清醒的头脑，在分享成绩带来的喜悦时，还要清楚地认识到我们工作中的一些缺憾。尽管这些问题只存在于个别单位、个别

　　镇，表现在局部的工作环节上，但如果没有这些不尽人意的地方，我相信我市的招商引资工作还将跃上一个新的台阶。概括起来，这些不足或问题可以归纳为认识不深，缺少力度；
热情不高，缺少动力；
协调不够，缺少配合；
思路不新，缺少方法；
信息不灵，缺少渠道；
项目不多，缺少储备；
策划不力，缺少包装；
发展不一，缺少平衡；
投入不足，缺少经费；
针对不强，缺少实效。具体来说1—9月还有7个镇和10多个部门没有达到进度，个别镇和40多个部门还是空白；
引进的项目个数较多，但质量高的工业型、税源型、科技型项目偏少；
有的镇和部门招商引资的理念还比较陈旧，舍近求远，舍小求大的意识还不够强；
有的镇和部门缺乏全市招商引资的整体意识，缺少大局观念，相互之间沟通、配合不够；
个别单位服务意识不强，部门利益较重，存在和变相存在工作人员“吃拿卡要”的现象。

　　三、今后要求

　　今年还有两个多月的时间后，各镇、各部门在对外开放、招商引资工作中，要进一步真抓实干，确保任务完成。

　　（一）坚持充满感情招商

　　对事业、对工作，我们都要充满感情。有了感情，就能产生动力；
有了感情，就会迸发干劲；
有了感情，就会想出办法。因此，各镇、各部门，特别是在座的各单位主要领导，你们一定要对招商引资工作充满真挚的感情，用你们的言行去影响和带动你们的助手，去影响和带动你们的部下。要让我们的每一个干部，甚至每一个市民，都能认识到招商引资对于彭州发展的重大意义，都能自觉地关心支持和参与招商引资工作，从而在全市上下形成一个“人人想招商、人人谋招商、人人干招商”的良好氛围，推动我市招商引资工作上新的台阶。

　　（二）坚持错位发展招商

　　所谓错位发展，就是扬长避短，发挥优势，走出彭州特色的发展之路。我们在招商引资中，要立足于我市拥有比较优势的资源、产业和基础设施，有目的、有重点、有针对性地进行招商引资。这不仅能够在激烈的招商引资竞争中赢得主动，提高招商引资工作的实效，而且有利于培育和壮大我市的优势产业、重点企业，促进县域经济发展。就全市而言，我们有矿产、能源为主的工业生产资源，有以蔬菜、中药材、小家禽为主的农产品资源，有国家级地质公园、森林公园、自然保护区三大“金字招牌”的旅游资源，有以医药、化工、建材、食品、冶金为主导的优势产业资源，有上千亩存量指标的土地资源等等。这些优势，需要我们在招商引资中认真加以利用和发挥。各镇、各部门也要结合自身的实际，找到招商引资和自身优势的结合点，争取在招商引资工作中取得更大突破。比如，九尺镇搞小家禽的深加工，三界、隆丰搞蔬菜的深加工，桂花搞陶瓷，致和搞家具，敖平、白鹿搞中药材，龙门山、小鱼洞搞旅游，市级各部门要根据自身职能服务招商引资工作等等。

　　（三）坚持创造硬环境招商

　　没有一个好的投资环境，招商引资势必受到影响。近年来，我们在城市建设和管理上倾其全力，就是为提升城市形象，就是为招商引资提供良好的外部环境。今年，我们加大了城市环境综合整治，改造了金彭大道、天府大道等，城市面貌有了很大的改观，路平、灯亮、树绿受到了广大群众的称赞，赢得了不少投资商的青睐，起到了筑巢引凤的效果。下一步，我们将继续加强基础设施施建设，大力推进城市化进程，吸引更多的外来投资者。一是着力解决电的问题，力争实现同网同价，同时加快电力基础设施建设步伐，抓好福堂22万伏变电站建设，新建一座50万伏变电站，1座11万伏变电站，扩容2座11万伏变电站，并提高现有35千伏变电站的送变电量。二是加快成彭高速公路的建设步伐，进一步改善乡村道路，做好成汶公路的前期工作。三是搞好供水、供气、供热、通讯等基础设施建设，为招商引资提供优越的条件。四是规划好工业开发区，建好医药、食品、机械等园区。五是继续实施城市环境改造和综合整治，拆除违章违筑，规范店招店牌，增强城市吸引力。

　　（四）坚持整治软环境招商

　　软环境在招商引资中至关重要。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。我们要针对软环境上存在的不足和问题，痛下决心，切实加大整治力度。首先，各镇、各部门要按照市委宣传部的安排部署，认真开展“我为第一要务做什么”的大讨论，继续开展“人人事事都是投资环境”教育活动，在机关作风整顿上逗硬，减少办事程序和环节，提高工作效率，落实首问责

　　任制、承诺制。第二，实施外来企业定期座谈会制度。对外来企业要搞好跟踪服务，帮助企业解决困难和问题，决不能搞“jqk”（勾框锯）。对外来企业提出的意见和建议，要专人负责，限定时间，认真协调处理，尽可能使外来投资者满意。第三，市纪委、监察局要加大对影响招商引资的人和事的处理力度，发现一起，查处一起。这里，我代表市委、市政府再一次郑重重申，谁影响了彭州的招商引资、投资环境，我们就砸谁的牌子，摘谁的帽子，挪谁的位子。

　　（五）坚持齐心协力招商

　　招商引资已成为发展区域经济的重要内容，招项目、引资金竞争日益激烈。投资者更加理性和审慎，给我们招商引资带来了新问题和难度。在这种情况下，人的精神状态就显得尤为重要，往往成为制胜之道、取胜之本。我们在招商引资中，除了要有新的理念，有成功的经验外，更重要的是要具备一种锲而不舍、齐心协力的精神状态和奋发有为、勇往直前的工作作风，哪怕只有百分之一的希望，也要用百分之百的努力去争取。我们既要“请进来”，加强同国际、国内知名大企业的联系，热情邀请他们来彭州考察，寻找合作契机。我们又要“走出去”，积极主动地去了解信息，捕捉信息。在招商引资中要坚持做到千方百计争项目，千辛万苦跑项目，千里迢迢招项目，千言万语说项目，用我们百分之百的努力，把项目争到手，把项目拿回来。

在2022年全县招商引资工作暨驻点招商出征会议上的讲话篇2

在招商引资会议上的致词

尊敬的各位来宾，女士们，先生们：

　　在这春色怡人、温情四溢的大好季节，我们在美丽的冰城，十分荣幸地邀请到各位尊贵的客人，参加这次山东我招商推介会。在此，我代表中共我县委、我县人民政府对大家的光临表示热烈的欢迎！对黑龙江省委、省政府领导的关心厚爱，对山东省驻哈办事处及临沂市政府领导的大力支持，对协办单位及有关工作人员所做的努力，表示最衷心的感谢！
　　我县位于山东省最南部，地处鲁苏交界，总面积1312平方公里，97万人。是著名的中国银杏之乡、中国杞柳之乡。XX年，全县实现国内生产总值71.8亿元，财政总收入3.75亿元，农民人均纯收入2910元。
　　我县历史悠久，文化源远流长。西周称炎国，秦朝置郯郡，唐元和年间有“我”县之名,至今已有3000多年的历史。是“春秋三圣”之一郯子的故里，“孔子师郯子”、“郯子鹿乳奉亲”的故事被历代传为佳话。以孙膑、庞涓斗智闻名世界的齐魏马陵之战，描绘了战国风云变幻的历史画卷。汉相于定国，儒学大家王朗，南朝著名无神论者、天文学家何承天，杰出诗人徐陵、鲍照、何逊等，曾为华夏文明谱写了瑰丽的篇章。

　　我县区位优越，交通便利。地处南北大通道，位于临沂、徐州、连云港三个空港之间，京沪高速公路、205国道、310国道及哈长铁路贯穿全境，往返连云港、日照港、青岛港非常便利。

　　我县百业兴旺，后劲充足。改革开放以来，我县经济和社会各项事业取得了长足发展。农业形成了银杏、板栗、杞柳、桑蚕、瓜菜、畜禽六大生产优势，银杏生产号称“天下第一县”。工业形成了化工、造纸、机械、酿酒、工艺美术、五金、建材、服装、食品、煤炭十大产业。重点骨干企业郯化集团形成了年销售收入10亿元的生产规模，是中国化工百强企业之一，XX年上交税金过亿元。
　　新时代呼唤新我。加快发展是我人民的迫切愿望，率先实现全面建设小康社会目标是全县上下的共同心声。去年以来，县委、县政府确立了“奋战三年过百亿，加快发展争强县，建设富裕文明新我”的宏伟奋斗目标。目标的提出，措施的实施，极大地激发了全县人民干事创业的热情，全县呈现出政通人和、人心思上的大好局面。

　　是省的政治、经济、文化中心，是全国最大的省辖市，是中国北方的经济中心，哈飞、哈药、哈啤闻名全国。与山东有着千丝万缕的联系，亲情、乡情、友情无处不在，无数的山东人奔赴，寻亲问友，饱览北国风光，更多的企业家落户山东，谋求第二次创业辉煌。
　　各位来宾，各位朋友，我民风淳朴，是一方奉献和充满希望的福地；
工业发达，是“振兴东北”的龙头城市。今天的招商推介会，是我们加强接触、加深了解、增进友谊、促进合作的良好开端。在此，我代表县委、县政府真诚欢迎各界有识之士光临我，探亲访友，观光旅游，指导工作；
来古郯大地投资兴业，大展宏图！
　　最后，祝各位来宾、各位朋友身体健康，工作顺利，万事如意！
　　谢谢大家。

在2022年全县招商引资工作暨驻点招商出征会议上的讲话篇3

全县招商引资会议领导讲话稿

全县招商引资会议领导讲话稿

各位企业家、同志们：经县委常委会集体研究决定,今天召开全县招商引资工作大会。这次会议既要总结成绩、分析问题、研判形势、部署工作，更要进一步明确今年招商引资的主题，即实现“三个转变”：转变招商引资理念、转变招商引资方式、转变招商引资措施，以改革创新的举措推进三大产业板块招商引资取得新突破。待会,小国书记将作重要讲话，我们一起认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、正确把握当前的招商引资形势

（一）充分肯定过去一年招商引资的成效。过去的一年，我县招商引资在六个方面有所突破：一是招商总量有所突破。招商引资到资额达到10

7.3亿元，增长19.5％，继续位居全省第18位、全市第2位；
全年利用外资7964万美元，增长1

4.3%，位居全省第9位、全市第1位，全省排名进一位。二是项目质量有所提升。雄韬电源总部迁至京山，拥有led核心技术的台湾尚隆工业照明项目竣工投产，纸质容器生产技术在全球领先的克拉弗特纸制品机械生产项目开工建设，智能装备制造处于全国领先水平的江苏优创机器人项目签约落户。三是产业招商有所成效。围绕高端装备制造、农产品精深加工、旅游三产相关产业链开展招商，引进与机械制造等产业链条配套的彩印包装、食品机械等项目。四是对接武汉城市圈有所实绩。与武汉东湖高新区未来科技城签订战略合作协议，洽谈项目46个，签约项目5个。联动科技城等重点项目签约落户，科威晶激光、恩倍思led显示屏等高新技术项目洽谈进展顺利，上半年有望开工。五是招商举措有所创新。探索出“政界搭桥梁、商会建平台”新模式，新建湖南、贵州和海南京山商会，其中湖南、贵州京山商会就商会工业园项目达成意向，五月份将全面动工。县级全省首家、全国率先建立的公用型保税仓库湖北恒泰源物流项目开工建设，六月份可投入使用，正积极申报物流保税中心。六是服务环境有所优化。出台《进一步规范招商引资项目建设流程》，建立项目台账，对招商引资实事求是考核，跟踪问效问责。201X年，我县的招商引资能够取得这样的成绩，十分不易、难能可贵，全县各地各部门都为此作出了十分艰苦的努力，尤其是招商一线的同志们做出了很大的贡献。在此，我代表县委、县政府，向战斗在全县招商引资一线的同志们表示深深的敬意！

（二）清醒认识当前招商引资存在的问题及面临的挑战。主要表现在以下几个方面：一是从京山的实际情况看，招商引资质量有待提高。一方面，在工作推进层面上,存在不少问题。资源整合不充分,招商专班各自为阵，专班之间联系、沟通、合作机制不健全，招商工作联动不够、合力不强；
任务完成不均衡,少数部门、少数干部仍视招商引资为招商专班、县招商局的事情，缺乏积极性和主动性,甚至有意回避、无动于衷；
招商项目虚化，存在“年初不走出去招商年底与几个单位分项目”的现象;招商服务不到位，项目审批繁琐，审批的部门多、环节多，“反复跑”、“相互推”问题依然存在，有的包联单位甚至利用职务之便插手、干预项目。另一方面，在项目建设层面上，推进比较缓慢。从项目结构上分析，大项目仍然不多，特别是工业项目占比有待提高；
从项目承接平台上分析，基础设施和配套服务功能短缺的问题仍然十分突出，承载能力严重不足；
从项目落地情况上分析，新签约、新注册的项目大幅增长，但真正落户开工的不到 50%。二是从国内外产业转移趋势看，招商引资竞争日益加剧。一方面，国际投资竞争日趋激烈。近期，沿XX市美系、日系、韩系、德系企业纷纷回归本国或向东南亚转移设备、资源。春节前夕，日本知名钟表企业西铁城在广州生产基地宣布清算解散，微软计划关停诺基亚东莞工厂和北京工厂，优衣库、耐克、富士康、三星等世界知名企业则纷纷在东南亚和印度开设新厂。另一方面，国内产业投资力度趋缓。经济下行压力持续加大，外需不足、内需不旺，企业在产品价格下降和成本上升的双重压力下，投资意愿明显下降，招商引资工作面临巨大的竞争压力。三是从政策层面看，招商引资约束明显加强。一方面，政策风险加大。针对各地出台的税收优惠政策，国务院（国发62号）、财政部（财预415号）、省政府（鄂政办电 5号）先后发文，要求地方政府严格按照法律法规和国务院统一要求，清理规范本部门出台的税收优惠政策，规范税收、非税收入等优惠政策，规范与企业缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策。这一政策的出台对招商引资工作带来很大影响，具有很强的约束力。另一方面，要素制约加剧。国家已将地方政府债务纳入考核，政府投融资平台被严格约束，融资难度进一步加大；
全国对土地供应增量严控，对用地规模实施总量控制、减量供应，目前只有土地增减挂钩这项试点可以腾出用地指标，今年建设用地指标将会更加紧张。

（三）牢牢把握当前招商引资面临的机遇。一是承接武汉产业转移的机遇。201X 年10月省发改委印发的《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验行动方案（201X年—201X年）》和《武汉城市圈区域发展规划（201X— 2020年）》明确表示，将给予京山“比照城市圈成员单位、同等条件下优先”的倾斜性支持政策。积极对接武汉东湖高新区，承接武汉产业转移对于我们来说是一个重大利好。二是推进国家、省重大项目的机遇。201X年，国家在棚户区改造和保障房建设、生态建设、西气东输等方面，都有庞大的投资计划和投资资金概算，特别是西气东输工程中石油西三线经过京山，在京山设分站，对京山发展十分有利。同时，已策划“十三五”重大项目 1041个总投资611

4.5亿元，正积极对接国家、省、市，全力争取更多项目进入国家、省“十三五”规划笼子，这些政策和项目的推进，都能够转化为招商引资的有利机遇。三是产业优势初步显现的机遇。“生态京山”、“中国轻工机械名城”、“中国观鸟之乡”等特色产业品牌已在国内外打响，初步形成了吸引投资的“小气候”，这必将为我县承接产业配套转移奠定坚实基础。比如说，“中国网球之乡”的全面叫响，对健康养老、城市综合体等项目落户京山带来良好机遇；
雄韬电源总部迁至我县，将会带来一大批配套企业落户；
尚隆照明等项目的竣工投产，也将会吸引一大批台资配套项目签约。

二、明确今年招商引资的目标任务

（一）明确总体要求按照在县委十三届四次全体（扩大）会议暨全县经济工作会和《政府工作报告》安排部署，要紧紧围绕推动经济转型升级、提质增效，坚定不移地把招商引资作为经济工作的“一号工程”，强化招商引资只能加强不能削弱的重要地位，坚持投资第

一、产业第

一、工业第一，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，切实做大产业底盘。围绕三大产业板块，推动招商引资工作实现“五个转变”：着力推动由单个大项目招商向全产业链项目招商转变，大规模成建制全链条引进产业；
着力推动招商平台由偏重企业集聚功能区建设向更加注重产业集聚功能区建设转变，加快促进产城融合发展；
着力推动由粗放型招商向精细化招商转变，量身定制和提供个性化服务；
着力推动由被动招商向主动选商转变，有目标、有选择、有针对性地开展招商；
着力推动由政府主体招商向政府主体与市场主导相结合招商转变，努力提高专业化、市场化招商水平。

（二）明确工作目标全年招商引资要力争完成到资额150亿元。围绕招商引资总目标，重点实现四个方面的指标突破：一是引进大项目实现新突破。投资5亿元的项目30个、10亿元的项目13个、50亿元的项目3个。二是引进工业项目实现新突破。要提高工业项目占全年招商引资项目的比重，全年工业项目占比要达到50%以上。三是产业板块招商实现新突破。要将招商引资目标任务分解到三大产业板块工作专班，明确相关责任领导和职能部门，加快提高特色产业园区产业集聚度。四是引进外资实现新突破。力争引进境外资金9000万美元，新引进外资企业5家。

（三）明确招商重点围绕产业板块招商，要明确主攻方向。

1.高端装备制造产业板块招商的重点。要围绕智能装备、纸品包装机械、液压搬运机械、环保机械、汽车整车及零部件、工程机械、电气设备、航空装备等招商方向，重点跟踪智能装备研发制造、智能机器人、调频激光模块生产、比亚迪电动、诺力、三一重工机械等相关项目和企业。

健康养老产业板块招商的重点。要重点引进生态京山基础设施建设企业，采取市场化运作模式，大力开展县域交通及管网基础设施建设。引入森林旅游开发、温泉旅游开发、宗教旅游开发、城市现代商贸综合体开发等企业和项目。重点跟踪华厦幸福基业、古楚水镇旅游健康产业综合开发、温泉度假小镇、职业技术学校、华氏通用航空小镇等项目和企业。

3.农产品加工产业板块招商的重点。要围绕桥米、畜禽及蛋品、食用菌、水产品、花木林产品等具有京山特色和特殊地理区位优势特色资源的精深加工项目，重点跟踪中国农谷生态食品园、食用菌工厂化栽培及深加工产业、休闲食品生产、鳗鱼食品深加工等项目以及盼盼、徐福记、统一集团、娃哈哈集团等企业。

4.争取国家和省项目资金。要认真研究、密切跟踪国家和省投资政策的变化，加大政策、项目和资金争取力度，县直各职能部门要全力向国家、省争取平均份额之外的项目资金。各产业板块招商引资工作小组、招商专班、县直部门和所有乡镇，要按照全产业链的链条构成，分析上下游配套产业，研究三大产业板块涉及相关产业链条的项目，敢于与其全产业链对应的中国500强、上市公司和行业领军企业、核心企业等进行跟踪洽谈。

三、以改革创新的举措推进招商引资我县三大产业板块已经明确,必须全面转变思维，创新方式，全面推进产业板块招商。

（一）以力量整合做实产业板块招商。要紧紧围绕产业构建招商工作链，形成产业板块招商的强大合力。一是要充实产业板块招商专班力量。要充实招商专班队伍，通过选拔、公开选聘等形式，挑选一批政治素质好、业务能力强、工作情况熟的人员充实招商队伍。要畅通流动渠道，各地各部门要做到专班不撤、人员不散、经费不减，按照三个“三分之一”工作法推进工作。要加强产业板块招商专班的组织领导，县委决定高端装备制造产业板块由杨仰同志牵头，相关“四大家”领导参与，相关职能部门组成专班，重点包联、联系、推进项目；
农产品精深加工产业板块由王显祥同志牵头，相关“四大家”领导参与，相关职能部门组成专班，围绕农产品加工包联、服务项目；
健康养老产业板块由杨孟富同志牵头，相关“四大家”领导参与，相关职能部门组成专班，推动健康养老产业发展。二是要系统整合招商力量。要以三大产业板块招商专班为主体，将产业招商分局、产业办、落户园区、县直单位驻点联络站、县直部门及城区所属招商力量进行整合。具体就是由三大产业板块的三位负责同志进行整合。县“四大家”领导牵头组建的7个项目专班要围绕产业链策划项目招商，积极聘请国内外的知名专家对项目进行策划包装，全力对接国家、省、市相关规划。三是要完善产业板块招商专班工作机制。要充分发挥产业板块招商专班核心引领作用，围绕产业规划、项目策划等关键环节，建立联动招商、全程负责的工作机制。产业专班牵头领导要每月召开一次产业板块招商工作会议，分析、研究需要协调解决的问题。四是要强化驻点招商。切实加强驻点招商的管理，驻站人员每月在岗时间必须达到20天以上，每周都要有对接信息上报，每月都要有跟踪项目进展，半年一小结，年底结硬账。县直部门和乡镇驻点地址要根据对应的产业，上报招商引资领导小组审定后纳入考核。

（二）以平台建设承接产业板块招商。要强力推进三大产业板块集聚区的规划建设，下大力气解决产业板块招商平台承载能力不足的问题。一是要加快编制特色产业园区规划。按照别书记的“五个一”建设要求，目前我们只有一支专业招商队伍。完成一支产业规划、组建一个产业投资公司、构建一个公共服务平台、建立一只产业发展基金，有很多大事需要去做，当务之急是围绕“五个一”做好产业规划。不能一味迎合企业对选址等方面的偏好，京山高新区、温泉新区、宋河工业园、钱场工业园要根据我县产业板块规划定位为项目落户选址，着力形成集聚效应。二是要启动特色产业园区基础设施建设。今年，要启动2个特色产业园区建设，即装备制造特色产业园区和中国农谷农产品深加工园区。这两个特色产业园上半年要做好规划，下半年要启动实施。三是要创新特色产业园区建设运营机制。要根据国家政策，研究产业投资公司与特色产业的龙头企业、领军企业共同组建的问题。政府正在和联动科技城研究这个问题，讨论政府和企业怎么搭建平台，确保既不违背国家政策，又能保障招商引资的项目落户京山。要抓紧与金融部门对接，组建特色产业园区投资公司，采用ppp模式来降低政府负债率、降低投资风险。

（三）以市场手段促进产业板块招商。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体，要切实转变观念、转变方式，用市场的手段招商。一是加强以商招商。推进以商引商。充分运用“商人信商、商家互信”这一行业特点，做好借商宣传、以商招商的文章。二是注重以企引企。通过制定个性化奖励政策，动员主导产业链上的企业，利用他们的上下游客户信息及资源积累，引进投资者来我县进行产业投资。三是探索中介招商。中介招商符合国际惯例和运作规则，利用中介招商已经成为一种新趋势，要选择一批有渠道、有实力的国内外中介机构作为我县招商引资代理商，按惯例签订委托代理合同，明确双方权利和义务。四是联手机构招商。把握市场分工日趋细化趋势，政府、部门、企业要实行联手招商。在锁定的重点区域和城市，物色全国知名的专业招商机构，采取市场化运作的办法，与其签订招商代理合同，委托其引进目标企业。五是强化商会招商。要充分依托商会、协会、联合会平台，广结企业家朋友，宣传推介京山品牌，深挖各地产业布局现状，了解产业转移信息，筛选符合京山发展的目标企业。

（四）以环境优化支撑产业板块招商。市场经济是候鸟经济，哪个地方的环境适宜，投资商就飞到哪里。目前政策优惠已没有空间，在招商的比拼中主要是看谁的投资环境更好。

1.优化产业配套环境。在招商政策约束加强和要素低成本明显上升的情况下，产业的配套环境和供应链效应才是招商的制胜法宝，才是提高招商引资的竞争力和吸引力的重要途径。一方面，要围绕主导产业需求构建技术服务体系，大力配套建设公共服务平台。第一个平台，依托金瑞（京山）物流产业园，推动建设现代物流综合服务平台，切实降低企业物流成本；
第二个平台，依托保税物流中心服务平台，以湖北恒泰源物流保税仓库为主体，为出口型企业减轻退税压力，提高企业竞争力和对市场反应的灵敏度；
第三个平台，依托中小企业科技孵化平台，加快推进京山联动科技城孵化器、京山高新区科技孵化器等建设，降低企业的创业风险和创业成本，为中小企业发展和万众创新提供载体；
第四个平台，依托区域性金融服务平台，全力引进民生银行、湖北银行等金融机构，力争在京山设立分行。同时，加大县域金融工程推进力度，最大限度缓解企业融资贵等问题。另一方面，在招商引资过程中要注意处理好几个关系。第一，要处理好大与小的关系。既要主攻大企业，也要注重引进产业链关键环节的中小企业，要将招引的大企业集中落户到京山高新区、京山温泉新区，将小项目集中到宋河工业园、钱场工业园。第

二，要处理好传统产业与新兴产业的关系。引进高新技术产业、战略性新兴产业并不是否定传统产业，要善于“有中生新”，“让老树开出新芽”，继续加大对传统产业的支持力度。第

三，要处理好制造业与现代服务业的关系。强调向现代服务业转型并不是压低制造业，恰恰相反，我们招引现代服务业，也要一如既往的扶持制造业，有些看似是服务业，实质上也是制造业，比如华氏通用航空综合体，既有服务业又有制造业。

创新政策环境。要在不越国家政策红线的前提下，确保招商引资项目落户京山。要量身定制产业板块招商政策，实行一个产业一套政策，分别研究制定有竞争力、吸引力的个性化政策。一是建立产业发展基金。将土地出让金按适当比例计提，用于鼓励项目引进、支持主导产业发展。二是建立科技投入与创新扶持基金。对于税收方面的政策要通过科技产业基金的扶持进行跟进，鼓励项目投产运营、改造升级以及企业加大新产品研发和投入转化。三是建立县域经济发展调度基金。要充分放大

92亿元的资金使用效应，支持企业扩规裂变、兼并重组、做大做强。

3.创新服务环境。要以诚信的形象、扎实的作风，多为企业办实事，在全社会营造亲商、爱商、重商、安商的浓厚氛围。要统一编制招商宣传手册，建立招商信息发布平台，拍摄好招商引资专题宣传片，在各级媒体宣传我县招商引资政策和招商活动成果，扩大京山的影响力、吸引力、号召力。

（五）以机制创新推进产业板块招商。一是完善招商项目准入评估机制。实行招商引资部门会签制，在引进项目时，多方面、多层次鉴定企业实力；
在签订合同时,对合同文本中企业投资强度、建设周期、容积率等内容严格把关，明确规定甲乙双方应尽的责任和义务。二是完善招商推进机制。建立从招商洽谈、签约落地、项目建设到投产达效的全过程招商流程管理机制，明确各环节的项目服务责任主体，及时解决项目推进过程中出现的各类问题。三是完善检查督办机制。建立定期检查督促的制度，坚持一月一通报、一季一汇报，通过检查落户园区台账，晾晒项目落户进展情况，倒逼招商引资。四是完善招商考核机制。实施多部门联合考核、挤水份考核。投资额以统计数据为准，实际到位资金以银行到位资金为准。严格硬账硬结，对未完成任务的单位，坚决实行一票否决，并按欠任务比例削减财政经费，垂管单位缴纳委托金；
对未“破零”的单位，给予通报批评和媒体曝光。五是完善招商引资的信息保密机制。对招商引资工作的日常督办考核情况只发内部通报，一律不在媒体公开，招商项目的具体信息在开工之前一律不得在媒体报道。

（六）以导向倡导服务产业板块招商。一是要将实干善谋与坐而论道区别开来。在项目包装上，要看远、看长、看大，要有一种大气的谋划意识；
在谈判期间，要判断时势、把握趋势、结合县情，区别项目的真伪，我县缺少的就是这样的人才。当前有人议论，说项目包装太大，是吹牛；
项目招引太假，水份太大。其实，这些背后议论就是一种典型的坐而论道，凭想象、凭印象，随便议论、随口瞎说。比如说京山建民营低空机场，有的同志问这怎么可能？事实上，签约45亿元的华氏航空已经向我们伸出了橄榄枝，明确在3月份正式启动2个项目建设，通用机场项目马上也要启动。大家想想，如果不明大势、坐井观天，能够策划和引进这样的大项目吗？二是要将事业有为与利益输送区别开来。在项目服务和企业发展上，一大批同志把项目的事、企业的事当作自己的事，为项目、企业鞍前马后、贴心服务，但有少数人乱议论、说怪话，说这些同志是在留后路、谋好处，甚至是与老板勾肩搭背、搞利益输送，县委、县政府旗帜鲜明支持这种敢于担当、敢于碰硬的精神。对在招商引资项目落户中借助包联职责，擅自介绍施工单位进入的，县委、县政府态度坚决，将其调离服务单位。三是要将正常开支与违规消费区别开来。市委出台“十个区别开来”，明确提出“要把招商引资、争取项目的正当开支与违规消费、铺张浪费区别开来”。“十个区别开来”正是针对新常态下出现的一些新问题而倡导的一种新导向，请大家下去以后认真组织学习，切实消化转化，用市委旗帜鲜明的要求和导向，激发全县上下参与招商引资的竞赛活动，全力营造招商引资的良好氛围。

同志们，建设生态京山，早日成为湖北县域经济发展的排头兵、荆门跨越赶超的增长极，提前实现小康社会目标，需要项目支撑、投资支撑，增项目、增投资要看招商、要靠招商，希望也在招商，谁英雄、谁好汉招商引资比比看，让我们共同努力，在招商引资项目上为京山快速发展作出应有的贡献！

附送：

全县招商引资会讲话稿

全县招商引资会讲话稿

同志们：县委、县政府决定今天召开全县工业经济暨招商引资工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全省工业和信息化工作会议精神，总结20**年工业经济和招商引资工作情况，分析存在问题，安排部署20**年度工作，刚才，对去年招商引资工作有突出贡献的10个乡镇、部门主要负责人和5名引资人员进行了表彰奖励，对4家企业颁发了“县长质量奖”。受表彰人员代表作了经验介绍，职能部门代表作了表态发言。最后，方书记还要作重要讲话。下面，按照会议安排，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，以坚定的信心推进招商引资，大办工业20**年，在县委、县政府正确领导下，全县上下团结一心，扎实工作，把招商引资和工业经济作为“一号工程”来抓，全县招商引资和工业经济取得了较好成绩。全年共引进项目144个，到位资金 1

4.3亿元，利用境外资金1980万美元，超额完成市定目标任务。工业经济增加值6

1.1亿元，较上年提高了近14个百分点。一是突出营造氛围，工作机制不断健全。固始的招商引资和工业发展首先要解决信心不足，氛围不浓的问题。201X年，我们在这方面下了很大的功夫。应该说，效果还是比较明显的，招商环境、亲商氛围、富商空间都有很大提升。一年来，我们多次召开全县工业经济和招商引资专题会议，出台了支持工业发展和招商引资工作的相关文件，启动了政府服务企业用工工作机制，先后 3次举办政府服务企业用工活动，累计为企业招工近2000人。我们坚持县处级领导联系服务项目制度，积极协调银企对接，促成多家银行向工业企业发放贷款

12亿元。同时，我们继续落实重点企业一费制、项目无偿代理和零检查、零处罚等一系列政策，工业企业发展环境有了较大改善，发展氛围有了提升。在招商引资方面，我们采取“三个三分之一”工作方法，落实“四个一”招商行动，强力推进“回归创业工程”，招商机制更加健全、招商手段更加多样、招商效果较为明显，在全县初步形成了招商引资齐抓共管的局面，各乡镇、各单位也发挥出主力军作用，“一把手”挂帅，主动走出去，想办法，抓机遇，全力招商。汪棚、丰港等乡镇和畜牧局等单位，年度招商引资都取得较好成绩。二是突出创新方式，招商活力持续显现。我们在采用常规手段招商的同时，坚持外出招商，先后多次到长三角、珠三角、重庆、台湾等地区开展专题招商，对外交流合作全面加强。围绕粮油、畜禽水产等支柱产业和优势资源，坚持以招商项目拉伸产业链条，不断推动优势资源向优势产业转化，先后新上 100万头生猪屠宰、200万只固始白鹅屠宰等一批深加工项目，实现了畜禽产品深加工的“从无到有”。充分利用节会招商，我们精心组织了第二届中原（固始）根亲文化节、“5+2”县情说明暨项目推介会、201X河南固始 重庆北部新区联谊暨县情推介会等活动，积极参加了世博会河南活动周、闽籍企业家访豫活动和第六届中国河南国际投资贸易洽谈会、河南—浙江投资合作洽谈会、5+2经济合作论坛、信阳第十八届茶文化节等，招商渠道进一步拓宽，招商实效比较明显。我们狠抓社会招商，突出了“回归工程”这一抓手，积极吸引外出人员回归创业，全年引进回归项目占招商项目的近90%，全县累计引进各类回归项目近3万个。我们突出以商招商，充分发挥县内龙头企业、外商企业、行业商会等桥梁纽带作用，内联外引，先后邀请河南驻全国各地商会、香港河南中原同乡会、加拿大华人企业协会等海内外客商来固考察，有力地推介了固始，成功对接引进了一批项目。三是突出转型升级，工业发展步伐加快。坚持工业强县，健全企业服务保障机制，扶持企业做大做强，扎实开展全省“循环经济试点县”工作，工业项目和高效益项目不断增多，工业发展水平日益提高。全年引进工业项目113 个，其中，5000万元以上项目19个，15个重点工业项目完成投资

3.9亿元。工业企业的效益明显提升，以顺兴、豫申为龙头的全县粮油加工企业达126 家，主营业务收入30.7亿元，实现增加值9.6亿元，行业效益位居全省前列；
作为工业发展“风向标”的工业用电量达739

8.2万度，增长

9%。全县规模以上工业企业实现增加值3

1.4亿元，销售收入109.7亿元，利税1

3.6亿元。全年工业税收完成5109万元。三高集团成为省上市后备企业。四是突出园区引领，承载能力不断增强。我们坚持把产业集聚区作为招商引资、承接产业转移的主要平台，按照“四集一转”要求，健全完善了管理体制和运行机制，加快了基础设施和公共服务平台建设，集聚区承载能力明显增强。201X年，县城产业集聚区投入

4.55亿元，新建路、水、电、标准化厂房及职工宿舍等配套服务设施，入驻企业达55家；
史河湾产业集聚区投资

1.2亿元配套基础设施，新增企业11家，累计入驻37家。三河尖柳编、胡族粮油2个工业园被列为省级专业园区，三高集团、草庙邑镇、杨山工贸等工业园区的发展也取得长足进步，在全县初步形成“两区多园”的工业布局。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到我县工业经济发展规模偏小，主导产业带动作用不强；
招商引资项目多，但落地少，合同履约率、资金到位率、项目开工率明显偏低，全民招商氛围不浓，发展环境不优等问题依然存在，我们将采取针对性措施，着力加以解决。各乡镇、各部门也要高度重视，结合自身实际，想办法、出对策，解难题，破瓶颈。

二、统一思想，抢抓机遇，以全新的认识推进招商引资，大办工业工业化是现代化不可逾越的阶段，招商引资是推进新型工业化最有力的抓手。新时期、新形势，我们必须以广阔的视野、全新的观念，着力推进招商引资，大办工业。

（一）推进招商引资，发展工业经济是转变发展方式，加快发展步伐，增强县域实力的必由之路。我县经济社会的发展速度，与周边先进县市还有很大的差距，差距的主要原因还在于工业发展滞后。去年，我县工业占比为3

4.6%，拉动经济增长

7个百分点，对gdp增长的贡献率仅为2

4.5%，远低于一产的 4

5.1%和三产的30.4%，与全省5

7.7%比，低2

3.1个百分点；
与同是扩权县的巩义7

7.3%比，低4

7个百分点;在全市排位也比较靠后，与XX区52%比，低1

7.4个百分点，差距十分明显。工业作为构建现代产业体系的主力军，转变经济发展方式的主战场、“三化”协调发展的主动力，是带动经济社会发展的主导力量，是引领经济发展方向的决定力量，是城镇化发展的重要基础，工业经济不强，县域实力也很难快速提高。所以，今年我们要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，立足我县自身优势，持之以恒地推进工业强县战略，坚持不懈地开放招商，以工业的大发展、产业的大提升和项目建设的大投入，加快县域经济发展，实现发展方式转变。

（二）推进招商引资、发展工业经济是建设一区两城、推动三大跨越，实现“十二五”目标的崛起之路。我县“十二五”规划确立了加快推进“三大跨越”，建设“一区两城”的宏伟目标，“三大跨越”的重点是工业的跨越发展，“一区两城”的建设也离不开工业的推动和支撑。所以，“十二五”期间，加快推进新型工业化仍然是我们的首要任务和关键所在。从资源条件看，我县是农业大县，有着丰富的农副产品资源，但由于我县工业发展水平不高，长期以来只是简单的粗加工，资源开发利用率很低，资源优势未能真正转化为现实的竞争优势。当务之急，就是依托工业，延长产业链，大搞农副产品精深加工，做足做好优势转化这篇文章。从县域发展的实践经验看，在三次产业中，工业具有高财富积累率、高就业率、高税费率、高利润率和高产业关联度等“五高”优势，在富民强县中具有基础性、决定性的作用。就固始而言，工业小、散、弱，难以靠自我积累发展，最现实、最有效、最直接的途径，就是打XX县门，招商引资，广泛吸纳生产要素。从产城融合的趋势看，城市没有产业支撑，即便再漂亮也是“空城”，产业没有城市依托，即便再高端也只能“空转”，城市化与产业化要有相对应的匹配度，不能一快一慢，脱节分离。立足“十二五”，我们必须抓住机遇，凝心聚力，借助外力，大踏步的向前推进新型工业化，以工业化带动城镇化，以工业化加速农业现代化。

（三）推进招商引资，发展工业经济是立足“桥头堡”定位，争当中原经济区建设前锋的成功之路。前不久，国务院印发的《全国主体功能区规划》中，省委、省政府提出的中原经济区被纳入国家层面的重点开发区域，中原经济区建设已上升为国家战略，今年，市委、市政府提出，要在建设中原经济区中找到增长极、构筑支撑点，勇当中原崛起前锋。在中原经济区建设的版图上，固始有着独特的区位优势，处在产业转移东进西引的“桥头堡”位置，这既是机遇，也是挑战。我们要抓住机遇，把握优势，发挥作用，变边缘为前沿，在承接产业转移中抢占先机，争当前锋。特别是当前沿海发达地区产业转移呈加速之势，各地承接产业转移的热情高涨、举措频出，我们必须解放思想、敢争善抢，重在运作，坚持开展“大招商”活动，创新承接产业转移的机制体制，全力优化发展环境，让更多的产业落户固始、生根发芽，让更多的外商驻足固始，扎根创业，争创全省承接产业转移的示范区，借力中原经济区，给力固始跨越发展。

三、咬定目标，突出重点，以扎实的工作推进招商引资，大办工业今年是“十二五”开局之年，做好今年及今后一个时期的工业经济和招商引资工作，对推动全县经济又好又快发展具有十分重要的意义。我们务必要认清形势，理清思路，着重抓好工业经济、招商引资、产业集聚区、优化环境四个方面工作。

（一）大力实施工业强县战略。当前和今后一个时期，我县的工业强县战略要以抚优育强为重点，以项目建设为关键，以产业集聚区为载体，以招商引资为手段，继续壮大三大支柱产业，培育产业集群，迅速扩张工业总量，加快新型工业化进程。今年，力争全部工业增加值增长18%以上，规模以上工业企业增加值 20%以上，规模以上工业企业利润总额增长15%以上。围绕上述目标，一要切实加强对工业的领导。全县上下要把工业发展摆在更加突出的位置，把抓经济的主要精力放在抓工业上。各单位一把手要爱工业、学工业、懂工业、钻工业，学会用工业化的理念抓工作，真正成为抓工业的行家里手。今年要继续坚持县级领导联系重点企业制度，对重点企业、高成长型企业、新办企业都要明确一名县处级领导，实行全程服务，针对企业在生产经营、市场开发、项目审批等服务环节的困难，现场办公，及时解决企业在生产要素等各个方面的难题。各职能部门要下移工作重心，像爱护自己的眼睛一样爱护企业，更多地围绕企业所想、所盼，做好项目开工、建设、管理各个阶段的服务，真正做到与经济主体连心、与企业家队伍连体、与企业界联动，齐心协力、共谋发展。二要继续实施三大支柱产业开发。粮油、畜禽水产和劳务经济仍是我县“十二五”时期的三大支柱产业，我们要坚持这一发展战略不动摇，全力争跑国家和省制定的技改、贷款、贴息等各项优惠政策，优先用于农副产品加工项目，着重支持企业采用新技术、开发新产品，建立原料基地，发展精深加工，开拓国内外市场，切实增强支撑产业的基本竞争力。在粮油生产和加工方面，要把提升品牌作为重点，积极拓宽粮油产业化经营的新思路。要依托华夏粮油集团（由顺兴粮油、豫申粮油组建）等龙头企业，大力发展粮油加工业，按照扶优扶强的原则，对具有一定生产规模、市场前景好、发展后劲大的粮油加工企业，通过联合、兼并、重组等方式进一步扩大生产规模，形成拥有自主知识产权、主题突出、核心力强的大公司和企业集团。在畜禽水产加工方面，要立足我县养殖优势，充分发挥三高农牧公司等重点龙头企业带动作用，初步形成集规模生产、精深加工、物流销售和循环利用于一体的现代农业产业链。要扩大生猪、白鹅屠宰生产线和蛋品加工、鸭鹅绒厂规模，新上固始鸡、鸭屠宰加工厂，规划建设畜产品加工园区，完善畜产品冷链物流网络，重点发展3-5家具有省内竞争力的冷链物流龙头企业，争取到201X年新建冷库10万立方米以上，肉类冷链利用率达50%以上。要大力发展冷鲜肉分割肉、调理半成品肉、熟肉制品等三大类主导产业，积极开发新型高端肉制品，推进传统中式肉制品现代化改造和工业化生产，力争用五年时间，培育出5-8家年销售收入上亿元的畜禽水产品加工龙头企业。在劳务经济方面，要统筹抓好劳务输出和“回归工程”，顺应形势发展需要，全面引导劳务经济向纵深发展。特别是要加快外出人员回乡创业步伐，对回乡创业人员要高看一眼、厚爱一分，在政治上给地位，社会上给声誉，要用最优的政策支持回归，用最好的服务吸引回归，用最深的情感对待回归，让“回归经济”成为拓展招商渠道、助力工业发展的主力军。三要积极扶持现有企业发展壮大。根据我县产业发展规划，依托产业基础和资源优势，重点培育一批在产品、技术、品牌、市场等方面具备优势的企业，全力支持企业扩大生产规模，加快转型升级，增强市场竞争力。要进一步提高龙头企业的组织化程度，引导龙头企业加快建立现代企业制度，重点做好三高农牧股份公司上市筹备工作，争取早日上市。尽快完成“开开援生制药”的资产重组工作，尽快扩大企业规模，力争用3-5年的时间培育成上10亿元的大企业。要加大粮油、畜禽水产、柳编工艺等产业的企业内部整合和产品技术升级，扩大竞争优势。要加强龙头企业之间在原料、市场、技术、信息等资源的横向联合和上下游产品配套，尽快形成规模集聚和产业联动效应。要继续放大我县金融创新先进经验，进一步创新投融资体制机制，发挥金鼎、欣隆等担保平台作用，推行五权抵押，提高融资担保能力，为我县工业企业提供强有力的金融支撑。对于今年确定的大桥麻业年产2万锭纺织、浙江临安茂龙电子公司日产15万只节能灯、明源公司热电联产等10个重点工业项目，必须限时落地、按时完工、顺利投产。同时要争取更多的工业项目，在全县形成工业经济发展新的增长极。

在2022年全县招商引资工作暨驻点招商出征会议上的讲话篇4

一、2005年招商引资工作情况 2005年,全县共引进项目145个,招商引资实际到位资金18.3亿元。招商引资考核连续4年列全市第一名。回顾2005年的工作,主要有以下几点: (一措施落实到位,工作扎实开展。一是继续实施了“一把手工程”。工作调度到“一把手”,奖惩兑现到“一把手”。二是分解任务目标。在全县目标考核中,提高了招商引资工作的分值。三是兑现奖惩。改革奖励机制,确保招商引资引荐人奖金发放到位。四是强化调度,加强督促。坚持实行了月调度、季通报、半年观摩评比、年终奖惩兑现制度。

(二环境不断优化,服务更加到位。一是加快工业园区建设。去年以来,新修园区道路20公里,使工业园区扩大了10平方公里,搭建起新的发展平台。二是在用电方面确保招商引资项目用电需求。三是对投资超过1000万元的招商项目,实行了县级领导分包制度。四是严厉打击强装强卸、欺行霸市等不法行为,去年处理强装强卸违法案件65起,处理违法人员53人,依法维护外商的合法权益。

(三招商方式不断创新,招商活动频繁不断。一是小团组招商成效显着。2005年,县委、县政府先后组织了10余次小团组外出招商,先后分别赴浙江省温州、宁波、萧山、杭州、韩国等地招商,引进项目38个,合同引资额21.2亿元。二是网络招商走出路子。05年4月份,我们以聊城市网上经贸洽谈会为契机,实现了网络招商工作的新突破。自洽谈会开幕以来,网上洽谈1200余次,达成合作意向15个,外商来我县实地考察已达30余次。三是积极探索挂职招商,05年.
. 10月份,我们组织各乡镇乡镇长赴江苏省常州市武进区挂职两个月,进行蹲点式招商,既学习了外地的先进经验,同时对当地企业进行了广泛的调研和交流,建立了友谊,为今后招商引资工作的开展奠定了基础。

(四招商成果显着,特点鲜明。一是项目投资规模大。2005年,引进投资额3000万元以上的重点招商项目15个,其中,过亿元的项目3个,完成投资额21.2亿元。二是项目建设速度快。“四百工程”200万吨氧化铝、华鲁制药二期1.2亿瓶大输液扩建、信乐味精5万吨味精、明达石油公司10万吨硫酸等招商项目均顺利实现了年初开工建设,年内竣工投产的目标。三是招商项目拉动作用强。招商引资重点项目的建设、投产促进了全县工业的快速发展。2005年,全县限额以上工业企业实现销售收入124.4亿元、利润11.1亿元、利税18.1亿元,分别增长73.5%、51.3%、57.9%。招商引资企业税收占全县工商税收的比例达到90%以上。

二、找准差距,认清形势,增强做好招商引资工作的责任感 虽然,我县招商引资工作取得了一定的成绩,但是,必须看到我们存在的差距和不足。主要表现在:一是工作很不平衡。从全市的情况看,我们虽然取得了全市第一的位次,但这一成绩的取得,主要依赖于我县的大企业、大集团的招商引资。列全市前5名的乡镇我县只有一个,(振兴办事处,第五名,临清列全市前五名的乡镇有2个,并且我县第一名的乡镇与临清第一名的乡镇引资额相差6200多万元。列全市前30名的乡镇我县是6个,临清有7个。从全县总的情况看,招商引资工作乡镇好于部门,但乡镇之间差距也较大,有的超额完成了任务,有的乡镇没有完成分配的招商引资任务。二是发展环境还不宽松。主要表现在软环境建设上,“重招商,轻服务”的现象仍然不同程度的存在,亲商、安商、富商的氛围还不够浓厚。特别是一些部门,一些单位,在整个的经济发展中,服务效率比较低、比较差,也影响了外商的发展。有的部门和单位缺乏大局意识,重管理、轻服务,本位主义、部门利益严重。三是跟踪落实不够。一些单位存在有前热后冷、前紧后松、“虎头蛇尾”的现象;有的项目虽已有了意向、签了协议,但跟踪落实不够,最后不了了之。另外,政策落实还很不理想,有些部门对近年来上级和县里出台的一系列优惠扶.
. 持政策贯彻执行不力,该让的没有让,该减的没有减,该落实的没有落实。四是思想不够解放。在一些乡镇、部门和企业对招商引资工作还没有真正重视起来,工作责任感不强,压力感不大,功夫下得不够,招商办法不多。专业招商、委托招商、以商招商还没有完全走开路子,特别是缺乏专业招商人才和队伍。部分领导干部特别是主要领导干部思想保守、观念落后,对这项工作的重要性和必要性认识不足。五是产品档次低,管理比较落后。我县大多数民营企业产品档次和科技含量较低,竞争力不强,开放度不高,在全国叫得响的名牌产品还很少。六是融资难的问题依然突出。规模较小的民营企业、普遍存有融资难、贷款难、担保难的问题。有的乡镇和企业不注意疏通融资渠道,外地的资金引不来,本地的资金用不上。对以上这些问题,认真剖析原因,关键还是对招商引资工作的认识不深,思想落后,对当前的形势把握不准,对于发展经济工作的理念还理解不透。

我们必须清醒的认识到,在今后相当长的一个时期,保持较高的投入增长,这是我县加快工业化、城市化的必由之路,是不可逾越的发展阶段。而招商引资是确保实现较高投入的关键,没有招商引资的大发展,就没有茌平经济的跨越发展和率先崛起,就难以实现“十一五”的宏伟目标。同时大家要看到,在“十一五”期间,新一轮的竞争格局正在形成,国际资本、国内的产业正在进行转移和重组,目前招商的形势比任何时候都激烈,有许多的事例都可以说明这个问题,那么在这种情况下,我们招商引资的压力更大了,难度更大了,要求更高了。所以“十一五”期间,在招商引资我们的任务更重了,我们的要求更高了,压力也更大了。所以说,希望大家一定要清醒的认识到这样一种趋势,看到我们的差距,看到新一轮的竞争对我们的要求,进一步增强搞好招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感,紧紧把握战略机遇,充分发挥比较优势,创新方式,负重奋进。

三、把握原则,科学发展,提升招商引资质量 在解决好认识的基础上,我们要以科学发展观统领全局,做好结合文章,把握好今后招商引资工作的几个原则,不断提高招商引资的水平和质量。一是招商引资要与发展高新技术产业相结合。目前为止,我县高新技术产业比重为20%,省级高新技术企业9家,我们建立了信发集团博.
. 士后工作站和齐鲁味精、华鲁制药、金号织业3个省级科研中心。如何发挥好这些科研站所的作用,更好的服务于我县的经济发展。就要靠对外开放,靠招商引资,招贤引智。要通过招商引资、招贤引智,填补我县某些高新技术领域的空白;通过招商引资推进集成创新和消化吸收再创新,打造自主品牌,提升自主创新能力,从而加速我县的城市化建设进程。二是招商引资要与发展循环经济,实现可持续发展相结合。应该充分肯定,过来我县在招商引资中所取得的成效是有目共睹的,正是招商引资的一大批项目,促进和支撑了近年来我县经济的持续、快速发展。但从总体上看,我县招商引资还普遍存在质量不高、规模不大、效益不明显的问题。要实现招商引资的新突破,必须在指导思想上有一个转变,即由原来简单的追求数量转变到追求质量和效益上来,由粗放的开发转变到集约高效的开发上来。以前的会议也经常强调,我们谋求的政绩必须是经得起时间、实践和群众检验的政绩;我们所追求的财政必须是真金白银、吹糠见米式的财政;我们谋求的发展必须是实实在在、又快又好的发展,这种科学发展观和正确政绩观落实到招商引资上,就必然要求我们的招商引资工作也要有一个新的进步、有一个指导思想上的转变。事实上,现在沿海一些招商引资较早的地区,都在进行指导思想的转变,有的地方提出要从“招商引资”向“选商引资”转变。有的地方明确提出“四不引”,即高能耗的项目不引,重污染的项目不引,限制类产业不引,没有安全保证的企业不引。江苏、上海、浙江等地为提高招商质量、提升外资结构,还专门出台了外商投资优先发展目录,对外商投资在产业方向上进行具体引导。今后我们的招商引资工作也要向这方面侧重,只有这样,才能促进我们的全国卫生城、环保模范县的建设。三是招商引资要与实现经济社会全面协调发展相结合。根据国家统计局的数据,当前我国的一、二、三次产业比重为13.1:46.2:40.7,而我县的三次产业比重为7:68:25,这就说明我们的第三产业还比较落后,与实现我县“十一五”的目标还有一定的差距。在引进的招商引资项目中,工业项目占多数,要实现经济社会全面协调发展,今后的招商工作中,在继续把工业的招商放在重中之重的同时,要进一步开拓招商引资的领域,要注.
. 重引进一批现代农业项目、服务业项目和社会事业项目,实现一、二、三产业同步发展、经济社会协调发展,全面提高招商引资水平。

四、突出重点,强化措施,推动全县招商引资工作实现新跨越 县委、县政府确定,2006年招商引资工作的具体目标是:全县确保完成招商引资到位资金15亿元,力争20亿元。其中乡镇 亿元,县直部门 亿元,企业 亿元。为完成上述任务和目标,在重点和关键措施上,要抓好以下几点。

(一围绕优势产业招商。围绕优势产业招商是提高招商成功率最重要的一环,也是致力于拉长产业链,做大做强产业集群的重要途径。近几年来,我们围绕“铝、板、精、织、药”五大主导产品前伸后延,内引外联,招商引资,使五大产品逐步延伸为五大产业链条。围绕这些优势产业,做好解读链条的文章,更能够提高招商的成功率。要深入研究与我们优势产业相关的海内外产业集群的分布情况,选准好的项目和切入点,下功夫引入某一区域产业集群的龙头企业,带动相关配套企业跟进,壮大我县产业集群。真要搞到大项目,搞到好项目,还是要靠我们的比较优势,我们现有的产业集群、核心企业,就是一个很好的基础。只要把产业集群这个牌子打出去,积极主动寻求与日本、韩国、港澳和其他发达国家中小企业的合作,寻求与世界500强和国内百强企业的对接,我想国际国内的企业会纷纷进入茌平。希望各乡镇、各部门、各企业及时调整工作重点,一定要围绕这个问题考虑,要加强项目的调研、提报和筛选,真正推出一批有吸引力的大、高、外招商项目,这也是我们今年能不能取得重大突破的关键的措施。

(二围绕增加收入招商。经济要发展,关键抓工业,在做好工业招商的同时,要侧重农业项目和第三产业项目的招商。今年,国家把“三农”工作作为第一号工作来抓,加大了对农业的投入,要充分利用好这一机遇,突出抓好农业领域的招商和引资工作,建设一批农产品深加工项目,提高农产品附加值,增加农民收入和地方税收。另外,要做好第三产业的招商工作,第三产业是为地方提供税收的重要方面。现在企业所得税的62%、增值税的75%要上缴中央,而营业税上缴中央的只有20%,也就是说80%要留在地方,而营业税的主要来源就是第三产业。所以,要进一步增加我县进入财政的部分,就必须大力发.
. 展第三产业,发展第三产业,就要做好第三产业的招商工作。在这方面,今年县委、县政府的思路是农业项目招商确保到位资金1亿元,争取2亿元,重点引进建设玉米变性乙醇燃料项目、大枣深加工项目、大蒜深加工项目等。第三产业项目招商确保到位资金1亿元,争取2亿元,加大与国内知名商贸企业的沟通与联络,争取在我县建设一处高档次的综合性商业大楼,积极发挥各类家具广场的载体作用,引进外地经营业主,同时引进建设各类专业性物流中心。

(三强化招商主体,突出企业招商和园区招商。去年以来,除信发、华鲁、三九味精等几大企业集团之外,我县的其它中等企业也不断创新方式,引资引智,充分发挥了主体作用,取得了实际成效。吉星汽车零配件公司与德国客商合作建设了德通交通器材公司,使原来的吉星公司裂变为三个公司,产品种类不断丰富,规模不断发展壮大。新大地铝业有限公司可以说在濒临倒闭的情况下引来湖北籍职业经理及13名技术骨干,极大地提高了企业的管理水平和生产技术水平。鑫鑫铝业公司引进韩国资金及6名韩国工程技术人员后,改进了生产工艺,产品档次和质量迅速提升,打开了韩国市场。所以,当前和今后一个时期,要把企业招商作为招商引资重点,通过控股、参股、收购、兼并、联合、租赁和托管等方式,吸引外资参与我县的企业重组和企业资产处置,借助外资实现体制、机制创新和股权多元化,提升传统产业,盘活闲置资产,推动国有企业的战略性重组。园区是招商引资的载体和平台。要进一步突出工业园区在招商引资中的主阵地作用。工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结是提升招商引资水平的必然途径。新阶段的园区招商,重点要在增强“三力”上下功夫。要增强鉴别力。通过树立市场的筛选意识,形成产业的鉴别机制,对那些污染型、高能耗、没有很好产业发展前景,估计若干年后就会被市场淘汰的产业项目要尽可能地拒之门外。特别是要通过鉴别机制的建立,解决好产业不配套的问题。二是要增强承载力。要进一步提高土地利用率、产业率。广州开发区一平方米的土地能承载243美元的实际利用外资,能生产出1879元的国内生产总值、143美元的出口和334元的税收,开发区面积仅占广州市0.3%的土地,却创造了1/4的工业增加值.
. 和1/10的国内生产总值。我县经济园区要努力提升已建项目,做强在建项目,高位引进新项目,真正进入新一轮的高水平、高效益、成规模、成集群的产业开发新阶段。三是要增强吸引力。进一步拓宽融资渠道,完善投入机制,加大基础设施投入,提高配套水平,进一步优化环境,使“硬件更硬、软件更优”,以低门槛、低成本、高回报的环境增强园区招商引资的竞争力、吸引力。同时,继续坚持投资1000万元以上项目入园机制。

(四创新招商方式,突出网络招商和以商招商。2005年,我们取得了网络招商工作的新突破。下一步,县招商局要进一步丰富充实茌平招商网站的内容,把招商网建成茌平对外宣传的一个窗口,及时更新信息和项目资料,与国内知名网站做链接,提高网站点击率,扩大影响。另一方面,要进一步强化以商招商。市委、市政府把今年确定为“以商招商年”。这是一个非常重要的招商的手段,一定要很好的研究。以商招商,最重要的是要为在我县投资的外商创造良好的发展环境,积极兑现对投资者的承诺,使他们在我县赢利发展,增强他们继续在我县投资发展的信心。今年我们将通过以下几项措施抓好这项工作:一是出台更加优惠的奖励政策扶持政策,鼓励他们增资扩股,把现有企业做强作大。二是定期组织外商参加招商活动,靠他们的说服力和影响力来吸引外商,充分发挥我县现有外商的示范带动作用和桥梁纽带作用,吸引更多的客商来我县投资,办企业、上项目,形成“引进一个,带来一批”的连锁效应。三是建立领导联系客商制度。要求县委、县政府领导班子成员,乡镇党政主要领导同志要分别联系一家现有客商,经常走访座谈,结交朋友,联络感情,帮助解决企业面临的一些现实问题。四是建立诚信机制,严格兑现承诺,吸引他们进一步追加投资。这是非常重要的一方面,也是树立我们诚信茌平,诚信企业的一种体现。另外,各乡镇、部门、企业要积极探索、尝试委托招商和专业招商的招商方式。

五、加强领导、强化责任,确保完成全年招商引资任务 招商引资事关全县经济发展大局,事关茌平未来。各级各部门必须站在全局的高度,进一步加强对招商工作的领导,强化措施,狠抓落实,确保完成全年的招商任务。

(一强化领导,继续实施“一把手工程”。做好招商引资工作,关键在人,重点在领导。.
. 从近两年各乡镇的发展情况看,凡是一把手思想上重视、工作上深入的,那里招来项目、建成的企业就多。各乡镇、各部门、各企业一把手要亲自抓、负总责,要亲自调查研究,认真分析、查找招商引资工作中遇到的突出问题,及时研究解决问题的办法。各乡镇都要进一步充实经委力量,经委主任是招商引资、民营经济工作的直接责任人,从前几年的工作实践看,部分乡镇经委主任精力没靠上,时间没盯住,业务吃不透,工作出现被动局面,不从自己身上找原因,反在别人身上找问题。年初,县里对多数乡镇领导进行了调整,希望回去后抓紧组织充实经委人员队伍,“三分之一”工作机制必须落实,要拿出足够的精力和人力,常年抓民营经济和招商引资。各部门、各企业也要明确专人负责、组成专门的班子抓招商引资工作,对重大招商引资在谈在建项目,要实行挂包责任制,急事急办,特事特办,负责到底。

(二严格考核奖惩。今年,市里修订了招商引资考核办法,考核的标准和要求不断提高,对乡镇只考核外来投资3000万元以上的项目,并且年底由市招商局牵头,工商、税务、审计、统计、监察等部门参加,成立招商考核联合小组,对外来投资项目进审查,这一考核办法的变化,将大大增加乡镇招商项目的验收难度,乡镇将面临更大的考验。根据这一变化,我们县里也加强了考核力度,重新修订了考核办法。另外对部门的考核办法也有所变化,今年只考核部门引进的实际项目和无偿资金,贷款不再计入招商引资任务,同时,避免各部门拆借项目、顶任务现象,督促各部门加大力度,真抓实干。年底,县委、县政府将认真落实奖惩措施,做到奖罚分明,充分调动全社会招商引资、促进发展的积极性。

(三强化舆论宣传。市委、市政府确定,今年4月份为“招商引资宣传月”,宣传、招商部门要负责制定具体的宣传方案,对那些好的典型和招商引资引荐人、先进单位等,要加大宣传力度,通过宣传,提高全民招商意识和全民素质,进一步营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。同时,今年县委、县政府计划在央视和发达地区的电视台、报刊、网站等做茌平的宣传广告,充分利用媒体工具宣传茌平的产业、产品优势,扩大影响和知名度。各级各部门也要加大招商引资和对外开放的宣传力度,积极地宣传推介茌平,提高茌平的知名度和吸引.
. 力。

同志们,今年是实施“十一五”规划的开局之年,实现这期间的宏伟目标,关键要有个良好的开端,招商引资工作作为我县今年乃至今后一个时期的一项重大战略任务,事关重大,责任重大。我们一定要开拓创新,扎实工作,把招商引资工作抓紧、做细、落实,努力开创招商引资工作新局面,为促进茌平更好更快发展做出新的更大贡献!

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