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防汛应急预案优秀11篇

时间:2023-07-26 17:00:08 浏览量:

防汛应急预案优秀贯彻落实上级部门对突发公共事件工作要求,进一步完善我社区防汛抗台工作,建立防汛抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制,保证防汛抗台和抢下面是小编为大家整理的防汛应急预案优秀11篇,供大家参考。

防汛应急预案优秀11篇

防汛应急预案优秀篇1

贯彻落实上级部门对突发公共事件工作要求,进一步完善我社区防汛抗台工作,建立防汛抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制,保证防汛抗台和抢险救灾高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,确保经济社会全面、协调、可持续发展。

一、理论依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》等规定,结合我辖区实际,制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于辖区范围内台风、暴雨灾害的预防及应急处置。

三、工作原则

(1)坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,坚持科学决策,合理调度,不断提高防汛抗台工作的现代化水平。

(2)坚持“以人为本、安全第一,预防为主、防抗结合,确保重点、统筹兼顾”的原则,把人民群众生命安全放在首位,立足于抗灾保安全、防患于未然,做到居安思危、常备不懈。

(3)防汛工作实行社区主任负责制,统一指挥,分级分部门负责。按照属地管理原则,本社区是本辖区防汛抗台工作的责任主体。

(4)当台风、暴雨及其他次生灾害发生时,各地应迅速响应,各有关部门联合行动,及时高效地组织开展预防和应急处置。

(5)防汛抗台工作坚持因地制宜、统筹坚固,突出重点、兼顾一般的原则,相关部门和单位要服从市防汛防旱指挥部统一指挥。

四、工作重点

(1)组织危险地区、危险地段人员安全转移;

(2)预防小流域山洪、泥石流、山体滑坡发生,及时组织相关防避工作;

(3)做好城乡建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施的防风保安,做好城乡低洼地区的防洪排涝;

(4)做好风、雨、潮的预报预警,并及时向公众发布台风、暴雨信息;

(5)其他需要重点防范和处置的事项。

五、工作目标

(1)在未超标大雪内,本地区不积雪成灾,供水、供电、供气、通讯、交通不断,无房屋倒塌人员伤亡。

(2)发生大雪灾害,迅速启动应急预案,全力抢险,力争把损失减小到最低程度。

六、责任分工

(1)负责本辖区的防台防汛工作。立即召开防台防汛工作会议,将驻街单位的防台防汛工作纳入整个辖区的防台防汛体系,共同完成地区和行业防台防汛任务。同时社区要认真落实防台防汛措施和物资器材准备工作,台风暴雨时要加强管内巡视检查,对辖区内所属单位、幼儿园等房屋要心中有数,发现问题及时抢修,确保台风暴雨时期安全。

七、保障措施

(1)人员组织:社区已召开支部书记会议、支委会,和部分楼道组长会议,进行了防台防汛应急工作动员。同时对可能出现的不同程度的台风暴雨情况,将针对性地组织人员进行防台防汛工作。

1、组织楼道长、支部书记、社区工作人员、保洁、保安进行防台防汛。

2、进一步扩大到支委成员加入到防台防汛队伍中。

3、如遇紧急特殊情况,社区将志愿者队伍组织起来,和上述人员一起进行防台防汛工作。

(2)落实责任。社区党政一把手对防台防汛工作负总责,行政主管领导对防台防汛工作负全责。要建立与办事处对应的组织机构,制定各自的防台防汛工作方案。同时要建立完善严格的岗位责任制,配备有关工作人员,切(白话文★)实将防台防汛准备工作落到实处。台风暴雨期间,所有成员要保持手机24小时开通。

(3)搞好协调配合。要紧密配合,形成合力,做到有分工、有合作,保证我社区防台防汛工作协调有序进行,同时要制订各自的防台防汛工作方案和应急预案,并报街道防台防汛指挥部备案。

屹馨大山中心社区除雪工作组成员名单:

组长:赵艳华(社区负责人)

成员:赵二曼(社区委员)李雪(社区委员)

张婷(社区委员)尤良(社区委员)

毛雪(社区委员)郭征(社区委员)

孙瑛霞(社区委员)马晓芳(社区委员)

社区电话:xxxxxxxx

屹馨大山中心社区

防汛应急预案优秀篇2

一、演练目的

按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序地应对施工现场可能发生的防汛事故,通过启动防汛应急救援预案,确保项目部在遭遇严重洪水、暴雨、泥石流时,能在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、高效、有序地实施应急救援工作,最大限度地减小事故损失,特进行本次防汛演练。

二、基本情况

xxx110kV变电站位于xx县xx村境内,变电站围墙东南角有一条水渠通过,宽度约为0.5M,高度约为0.5M,水源来自前1KM处一条小溪,变电站围墙东南角基本上正对小水河河水流向。变电站前方是高山,植被较好,但土质较差,属砂加石和破碎岩。

三、危险性分析及处置措施

1、施工工地正面即是高山,山势陡峭,在雨季时可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。

2、工地旁边小水河河流的河床地势较为平坦,工地地面高于河底约5米,在雨季当发生大雨、暴雨等灾害天气时,上游有发生山洪及泥石流淹没或冲毁工地的可能,存在安全隐患。

四、演练背景

因连日暴雨,110kVxxxxxx输变电工程突遭洪水、泥石流地质

灾害;出现部分人员受伤、被困,重要设备、材料受威胁,同时,因电线短路造成生活区发生火灾;急需组织受伤人员救援和被困人员疏散,展开消防灭火。

五、应急演练组织体系和职责划分

(一)防汛抢险领导小组组长:xxx职责:负责根据事故的严重程度决定启动应急救援程序,以及在应急救援中根据情况作出决策;负责演练过程中向集团公司、当地防汛部门的情况汇报和传达执行上级部门的指示。

副组长(演练副总指挥):xxx职责:与总指挥一起负责应急演练期间工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责,应急救援中向总指挥汇报事故发展情况,并向下属各专业应急小组传达防汛领导小组的各种指令并协调执行。

(二)专业应急小组负责人及其职责

1、预警组:职责:做好汛前报警工作,发现险情立即报告预警。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作。

2、抢险救灾组:职责:负责组织抢救伤员,保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,带领本小组进行站区防洪设施的疏通、围堵。负责重点地区、重点部位、重要物资设备的转移和保护。

3、保卫组:

职责:负责组织进行疏通、逃险,协助组织危险地区人员安全撤离或转移,避免发生人员踩踏等现象。

4、通讯保障组:职责:负责应急救援中所有通讯器材的配置,保障防汛信息及时、准确传递。

5、物资供应组:职责:做好应急抢险物资、设备和工器具的供应和运输工作,满足应急救援的需要。

6、后勤保障组:职责:负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作,负责疏散、转移人员的安置工作。

7、安全监察组:职责:负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。

六、应急救援演练准备工作:

1、物资准备:普通潜水泵2台、排水管20xx、移动配电箱1个、编织袋100条、铁锹20xx急救箱2个、

2、演练出动部门人员及车辆生技技术科:x人,一台车;工程项目部:x人,一台车;安全监察科:x人,一台车;综合服务班:x人,一台车;办公室:x人,一台车;变电检修一班:x人,一台车;输电线路检修班:x人,一台车;

七、应急预案演练时间:

20xx年xx月xx日xx时

八、演练程序

1、20xx年xx月xx日xx时,各部门参加演练人员到蜀能公司集合待命。

2、xx时xx分,有颜良总指挥宣布防洪防汛应急演练活动开始。

3、演练开始:xx时xx分,预警组接到汛情报告,必须问清受灾地点、受灾范围、事件、设备、设施的完好程度,是否有预先人员等,并做好详细记录,随后,立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告。

xx时xx分,防洪防汛救灾现场总指挥下达命令,集结救援人员,赶赴事故现场。

xx时xx分,到达事故现场后,抢险组组长向现场总指挥报告殉情,人员到位情况及物资准备情况。

xx时xx分,抢险组得到救援指令后,迅速果断组织救援人员(由生产技术科、工程项目部、安全监察科、综合服务班、变电检修一班、输电线路检修班、办公室、施工项目部参演人员组成)展开施救。

xx时xx分,救援人员分成4个小组,从中指定小组长1名,负责落实组长的指令和本小组的组织协调。

xx时xx分,保卫组迅速组织xxx输变电工程项目部现场人员撤离,抢险组迅速进入受灾区域进行抢险救援工作,抢救受困人员和受伤人员。

xx时xx分,抢险组得到救援指令后,4个小组根据现场水灾情况,合理分布救援区域,开展救援,进行潜水泵安装、管路连接,装沙袋进行封堵等,其他人员配合。

xx时xx分,救援结束后,抢险组组长项总指挥汇报救援结果。

xx时xx分,得到救援结束,可以退场的指令后,保卫组人员组织救援人员离场。后勤保障组做好疏散人员的安置工作。

2.演练过程:

1)现场值班人员发现小水河上游来流量极大,河面水位已经接近防洪堤顶部,且水位继续上涨,可能漫过防洪堤,立即电话向当日现场值班人员报告。

2)预警行动

(1)当天值班人员接到现场值班人员报警后,立即用对讲机(电话)报告现场总指挥,现场总指挥立即电话通知副总指挥、各专业小组组长,所有防汛领导小组成员、各专业小组组长及成员应在二十分钟内赶赴现场待命。同时,现场总指挥应电话汇报公司防汛值班人员,并同时报告分管领导、县防洪值班办公室。

(2)仓库保管员立即赶到仓库作好防汛物资的发放准备工作。现场值班驾驶员立即驾驶车辆赶赴生产现场主厂房服从统一调配,防汛抢险救灾小组领取防洪物资待用。

(3)现场值班人员继续密切监视河水水情及水位上升情况与现场副总指挥保持联系进行情况汇报。

3)抢险人员应急处置措施:

(1)河水水位继续上涨,涨过防洪堤后漫向变电站方向,现场副总指挥下达指令,防汛抢险救灾小组立即使用沙袋进行变电站大门围堵。

(2)物资抢救小组进入现场对设备进行保护,并做好设备抢救的准备,根据情况报告副总指挥进行抢救。

(3)后勤供应组领取所需物资备用。

(4)现场总指挥与公司、县防洪值班办公室保持联系,汇报灾情及抢险进展情况。

(5)水位监视人员发现来流量继续迅速增加,现场副指挥根据实际情况认为有必要进行人员疏散,立即报告总指挥,总指挥对现场情况进行评估后发布人员疏散指令,并立即报告公司分管领导、xx县防汛值班办公室。

(5)保卫疏导组立即指挥进行疏散逃险,指挥现场人员逃往对面高处或驻地后高处。

4)预警解除当洪水灾害得到有效控制后,由总指挥宣布预警信号解除,并通告现场各应急专业组成员,由保卫疏导组指挥撤离。

九、领导点评及总结演练结束,领导对演练过程进行点评,项目部对演练进行总结,分析演练中存在的问题,对应急救援预案存在的问题进行改进。

防汛应急预案优秀篇3

为确保我项目部汛期,工地内涝事故发生前后,能迅速有效地开展预防及抢救工作,指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。特制订本项目部防汛应急准备与响应预案。

一、工程概况

本工程位于昆山市中心地段,西起朝阳加油站东至人民路,在本合同段内按照规划设计实施的施工项目主要有:排水管道、沥青路面、人行道、雨水泵站等。

本工程的施工工期需跨越整个雨季。做好本工程的防汛措施对保证工程质量和总体施工进度计划的完成至关重要。经对现场排水管网情况调查,合兴路(朝阳路~人民路)段有一条现况雨水管道,可用于汛期排水之用。

二、防汛设施布置原则

实际施工采用道路部分管道施工,另外人行道部分现有雨水保持原状,以此利用现有雨水管道,在汛期采取临时导流措施,将路基或施工沟槽中水导流至现有雨水管道中。

三、组织机构

本项目部成立应急响应指挥部,负责指挥及协调工作。

组长:

副组长:

成员:

四、各区域内的具体防汛措施

1、路基及污水管道沟槽区域排水设施布置:

利用合兴路(朝阳路~人民路)段现有雨水管道,在汛期采取临时导流措施,将施工中路基及雨水管道施工沟槽中水导流至现有雨水管道中。如下图

2、合兴路(朝阳路~人民路)段与各交叉路口(新闸路、人民路)区域排水设施布置:

合兴路与新闸路交叉路口的处,砌筑一条高20厘米的挡水坝,将该处积水导流至新闸路雨水管道中。

五、雨期施工防汛措施:

根据施工总体计划安排,本工程施工期间将经历雨季施工,雨季施工主要项目为综合管道施工、道路工程施工、道路附属工程施工,为了保证工程质量,确保施工能够安全渡汛,建立以项目经理挂帅的雨季施工防汛领导小组,明确责任,各分项施工管理人员分段监控,同时成立雨季防汛抢险小分队,并有专人指挥,随时进行排险。为了搞好今年的安全渡汛将在施工中采取以下措施。

1、项目经理部的所有施工人员进场前都要进行雨季施工教育,做好雨季施工的技术准备和材料准备。进入雨季后,要在路基、污水管道沟槽等施工范围内挖排水沟汇集积水,设泵提升后排入现况的排水沟中。

2、做好天气预报工作,提前做好防雨准备,合理地安排和指导施工。组织防汛抢险突击队,购置防汛器材,日夜有专人值班。

3、雨期空气湿度大,所有散装材料、路基铺筑材料应严加覆盖以防受潮。水泥要存放在库房内,禁止在露天堆放。

4、加强电器设备的管理,定期检测、定期维修以防触电事故。

5、及时与气象部门进行联系,随时掌握长期,中期及短期天气预报。合理安排施工周期,努力减少雨期带来的不利影响。

6、进入汛期前,对全线施工现场地形地势进行重新勘测,调查现场排水设施,走访单位明确汛期排水出路,同时对施工范围周边现有排水设施进行清理。

7、按照防汛预案,合理准备各种雨季施工和防汛材料、设备,保证设备的良好运行和材料的充实。

8、检查施工范围内的所有用电设备的防雨措施,确保临时输电线路的雨季安全运行。

9、适当储备生石灰及级配砂砾,以备雨季处理翻浆。

10、道路工程土方雨季施工作好安排计划,集中工力分段突击,完成一段再开一段,切忌在全线大挖大填。雨前选择因雨易翻浆处或低洼处等不利地段先行施工。每日收工前或预报有雨时,将已填土碾压坚实平整,防止表面积水。

11、雨季施工沟槽时应尽量缩短开槽长度速战速决,挖槽时充分考虑由于挖槽、堆土或综合管道施工时,凡对天然排水设施造成破坏或断流的,需加临时排水管。无其它排水出路的,应架设安全可靠的渡槽、渡管。

六.防汛期间的安全措施:

1、设备进入施工现场进行严格检查,不合格的产品不准使用。

2、施工中严格按照规程规范要求标准进行电器设备的安装。

3、施工电器必须做到三级供电两极漏电保护的要求,并对电器设备的金属外壳做好接零保护。

4、电器设备使用前,必须由专业进行检测合格后方可使用。

5、搬迁或移动电器设备时,必须切断电源。

6、施工现场按规定使用安全电压照明,在特别潮湿场所必须使用12伏安全电压。

7、施工现场必须昼夜有电工负责检查巡视工作,并做好记录。

8、电闸箱必须安装在平坦或地势较高的场所,已防水淹发生危险。雨后必须对电器设备进行绝缘摇测,合格后方可使用。

9、雨后对电闸箱及漏电开关必须进行检测,不合格严禁使用。

10、施工时尽量缩短开槽长度,速战速决。防止污水浸泡房屋和道路。

11、施工时严防雨水地面径流和泥土进入沟槽和管道内,造成漂管等事故。对已铺设的管道应及时进行胸腔填土。

12、配合管道铺设及时砌筑检查井和连接井。

13、将集水井周围设置护栏,防止施工人员和社会人员进入,现场设专人昼夜看护抽水泵及闸箱,以防发生触电事故和设备的丢失。

七、防汛应急响应措施:

1、应急措施:

1.1成立防汛应急组织

在汛期到来之前,为保证所承担施工的责任范围;在施工期间的安全渡汛,我单位将成立以项目经理为首;主要部门人员参加的防汛应急组织并组建抢险小分队,并有专人指挥,随时待命随时进行排险。

1.2准备充足的防汛抢险器材和机械设备

1.2.1材料:

草袋500条

钢管DN800mm;L=50m;

4寸水泵4台;4寸橡胶水管200m。

1.2.2机械:

装载机ZL40;1台;

挖掘机EX300;1台。

1.3建立汛期值班制度:

执行在汛期24小时值班制度,保证通讯畅通,每天注意天气形势变化,随时收听天气预报,根据天气预报估算可能遇到暴雨影响的程度,及时调配抢险小分队到现场进行抢险在雨天来临前,对现况排水管道随时进行巡察,保证现况排水管道的畅通。

2、响应措施:

2.1并配备足够数量的排水设备,以备紧急排水使用。

在雨季来临前,对施工责任范围内的已建排水系统,进行详细调查,尽可能利用已建排水管道及雨水口做为排水的出路,并在下雨前对已施工完成的排水管道和雨水口进行疏浚。

项目经理部的生产主管经理负责对汛期潜在事故预防与应急准备。出现中到大雨情况时,项目经理部经理必须在场,当发生汛情时,应立即响应,组织现场汛期抢险队及时到场进行疏浚和抢险,并与有关部门随时联系。当汛期出现险情时,施工人员必须及时报告给项目经理部的主管经理。项目经理部的主管经理必须立即报告公司主管经理、工程管理部及时到场指挥、组织排险。项目经理必须根据实际情况立即组织制定应急响应措施,出现事故后项目经理部立即通知有关管线(网)主管部门到场抢险。项目经理部立即组织制定应急响应措施,立即组织抢险队按预定分工到场,实施应急响应措施。

2.2若有人员受伤等必须及时通知医疗单位到场救护人员或组织对伤员的输送救治。

2.3项目经理部应设专人协助有关管线主管部门进行抢险,并协同交通部门疏导交通,在抢险中为抢险配合部门提供必要的人力、物资支援,协助维护现场秩序。

八、合兴路改造工程A标标项目部防汛应急小组成员联系方式

小组成员

姓名

联系方式

组长

防汛应急预案优秀篇4

各村、镇直(办)有关单位:

目前正值清明节气,又是农忙季节。各村上坟烧纸,焚香点烛等野外用火逐渐增多,林内可燃物载量聚增,防火形势十分严峻。为保护人民生命财产安全和农村稳定,根据县委县政府有关文件精神,结合我镇实际,特制定本方案:

指挥机构的工作职责

1、扑火队组织。本镇森林防火突击队是由镇机关干部职工和林业站人员组成,分为主力、后备、后勤三个小组,受镇森林防火指挥部及其办公室的直接领导。

2、指挥员职责。指挥员2个,总指挥:(镇长),副指挥林华琴(分管镇长)。主要职责是:组织扑火人员,调遣交通车辆、安排扑火队伍、发布扑火命令、进行现场指挥。

3、警令。当指挥部接报警讯后,应即示警,指挥员应马上组织扑火队伍和调遣交通车辆,进入临战状态,各扑火员闻警后应立即停止一切工作带好扑火工具(柴刀、铁锹、水桶、扫帚等)火速奔赴火灾现场扑救。

各小组的工作职责

主力小组作为扑火的骨干力量,对于一切森林火灾、火警、荒火等灾性,都应率先赶赴现场,进行扑救工作。

后备小组闻警后应集中镇政府待命,根据需要,听从指挥部命令随时准备出击支援。

后勤小组负责值班、救护、运送器材、茶水供应等工作,听命出发。

在灾场上,主力和后备小组接受现场指挥的统一调配,执行同样任务。明火扑后,主力、后备小组站在火场边沿,由外向内,逐点消除余火,直到余火完全扑灭,方为扑火结束,接到现场指挥的。撤退命令时,清点参战人员,依次撤离现场。

森林防火办公室工作职责

镇森林防火办公室是镇森林防火指挥部的下属机构,负责日常的森林防火工作及林火资料的收集,即报案人起火时间,出事地点,天气状况火场情况,参战人员,扑救过程扑火时间,起火原因,损失程序等有关事项。

防汛应急预案优秀篇5

一、汛期领导程序

1、在汛期到来之前成立防汛小组,由物业经理任组长,副经理任副组长,组员为办公室人员;

2、在险情发生时,物业领导必须立即到达现场进行抢险工作,并通知公司客服部负责物力、人力的调配,维修部根据现场情况,采取有效措施。保卫部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组组长及其他成员赶赴现场。

二、汛期工程部防汛措施

1、设立防汛器材专用存放库,内存放防汛器材,主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;

2、汛期到来之前,小区主管应仔细巡查

(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;

(2)好好检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效,并将控制开在“自动”位置;

(3)好好检查小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;

(4)维修组好好检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。

(5)防汛组长重点好好检查雨水口、排水管、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。

(6)同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的好好检查、巡视,发现问题及时解决。

三、险情处理程序

1、小区保安人员由防汛组长指挥,一部分人员维持秩序,一部分人员排除险情、抢救设备;

2、小区保洁人员清除各处积水;

3、险情发生后,公司办公室要进行全面好好检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备。

防汛应急预案优秀篇6

根据《中华人民共和国防洪法》和xx集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况,为确保各项措施落实到位,使汛期各项工作顺利进行,编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下:

一、指导思想

为了搞好防洪防汛抢险工作,确保本公司安全度汛,预案编制工作,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,防抢结合”的方针,本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则,以科学的态度认真分析实际情况,立足防大汛应对突发性灾害天气,切实做好防洪防汛排涝的各项准备工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象,避免和减少经济损失,保障汛期生产经营的正常进行,编制操作性较强的防汛预案,确保公司及职工生命财产安全。

二、防汛工作指挥系统

防洪防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制,层层夯实责任,防洪防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅,同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行,公司成立防汛工作指挥部。成员如下:

总指挥:集团公司党委书记、总经理副总指挥:集团公司党委副书记、工会主席

成员:公司各分管领导、本部各部门负责人。

联络员:XXX

值班电话:XXXXXX

公司办公室:XXX

综合部:XXX

夜间值班:XXX

值班室:XXX

三、组建抢险应急分队

在汛期,为预防灾害事故对生产经营造成影响,我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求,组建保安队和消防队为主的应急抢险分队,应急抢险分队服从公司防洪防汛工作指挥部领导,在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。

四、建抗洪抢险队伍

1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作,我们根据上级防汛指挥部的要求,组建以民兵和青壮年职工为主体的二百人抢险队伍,出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动,做好上堤抗洪抢险的准备。

2、在防汛期间,为搞好公司内部抢险排涝工作,由公司职工组成100人的抢险队伍,一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。

五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备

为安全渡汛,保证企业财产不受损失,在预报大雨及暴雨来临时,各车间、部门应加强防汛力量,保证在岗人员不得少于2人。同时,为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全,尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染,车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查,各库房部位做好防倒灌检查工作,发现问题及时找主管部门解决,对地势低洼部位应采取防倒灌的措施,并切实保证安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,确保生产经营正常进行。

六、做好防汛物资的准备

为搞好今年的防洪防汛抢险、排涝等项工作,做到有备无患,各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作,使之处于良好战备状态。目前,我公司备有防汛工具:铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。

七、严格防洪防汛值班制度

为确保安全渡汛,在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度,车间及有关部门领导值班制度,特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗,以便发现问题及时解决。

防汛应急预案优秀篇7

为了切实做好防汛工作,认真落实学校安全事故防范措施,加强学校重大安全事故应急救援工作,迅速、有序、高效地处理汛期安全事故,确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助,尽最大努力减少人员伤亡及财产损失,及时消除事故发生后的连带隐患,最大限度地保障师生和学校安全,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案:

一、应急机构的组成

1、成立学校防汛工作领导指挥部

防汛总指挥:

副总指挥:

成员:

2、主要职责

(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育,组织、指导全校防汛知识的普及教育,广泛开展自救和互救训练,不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。

(3)汛情发生后,要采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防汛减灾工作,把防汛灾害造成的损失降 到最低点。

(4)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。

二、预警响应行动

1、接到上级防汛通报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项活动的开展。做好避险看护工作,尤其是路远的同学同学。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情同学在没家长接送和老师看护下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对供电输电等重要设备、场所的防护,保证防汛减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育,做好师生、同学家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。

三、防汛应急行动

1、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织各学校抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报信号,组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班同学在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。

(2)迅速关闭、切断输电系统和各种明火,防止滋生其它灾害。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。

3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。

四、专业工作小组及职责

1、组织协调组

组长:成秀玲

成员:高志民、李丽、李贺元、周伟伟

工作职责:研究政策和措施、提出工作建议,为指挥部决策提供参考;制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施;协调与应急救援相关的工作关系;全面了解掌握事态发展的相关信息;完成指挥部交办的其他工作任务。

2、应急救援组

组长:孔松领

成员:吕海滨、杨森、马鲁、牛新亮

工作职责:组织维持事故现场秩序;组织稳定事故现场事态;组织救助现场伤患人员;组织人员救送伤患人员入院就医;随时掌握伤患人员治疗情况等。

3、后勤保障组

组长:胡俊岭

成员:侯传景李善林孙建峰

工作职责:负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案;督促检查应急救援各项物资保障的落实情况,确保安全、有效、及时完成有关保障任务;完成领导小组的其他工作任务。

4、事故调查处理组

组长:成秀玲

成员:高志民

工作职责:进入事故现场进行调查;查明事故原因、经过;查清事故责任及责任人,提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪;接待听取事故伤患人员家属意见;依法研究提出事故善后解决办法等。

5、宣传信息组

组长:吕海滨

成员:李宏伟

工作职责:负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发,做好相关会议材料和会议纪要的整理;负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档;收集、报告及发布各类相关信息,负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存;建立信息网络体系,负责接待各类咨询、采访等,做好宣传报道工作;完成领导小组交办的其他工作任务。

6、应急小队成员:

五、报警程序

1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。

2、学校防汛领导小组

3、具体领导报告上级部门

六、灾情稳定后的工作

1、及时做好善后工作,对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建,对过水后的校舍、设施进行防疫消毒,防止传染病发生。

2、各组要立即开展查灾核损工作,落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水,伤病人员能得到及时医治。

3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定,并建立受灾校舍和恢复修建台帐;确定修建对象,配合政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。

七、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织同学参加救灾。

防汛应急预案优秀篇8

公司20__年防汛安全生产检查汇报 根据总公司安委会要求,结合公司第3季度安全生产工作重点,公司领导在2季度行政办公会上及时进行安排和部署,要求各管理处在3季度安全工作中管辖范围内开展汛期安全大检查和自查自纠工作,全面排查汛期事故隐患,采取强有力防范措施,确保公司在汛期期间各项工作顺利开展。现将开展专项检查情况汇报如下:

一.加强领导,全面落实汛期“三防”安全工作监管责任。

公司根据总公司今年防汛工作制度,认真制定防汛工作方案,迅速部署落实有关工作,传达上级的文件精神。认真总结近年来防汛工作经验教训,研究分析防汛工作所面临的形势和问题,全面落实防汛安全第一责任人的责任。积极完善安全生产规章制度、操作规程和修订各项防汛应急预案,提前做好防汛抗洪抢险各项准备,并对管辖区进行了全面细致的检查,要求防汛期间各管理处要做到“防雷电、防洪水、防排水”三防工作。进一步加强汛期安全工作的领导。

二.加强巡查,做到组织、措施、预案、物质“四落实”。

公司为加强汛期安全生产检查的组织领导,成立了防洪防汛防风应急领导组,要求各管理处成立相应的领导小组,促使职能部门深入到安全监督工作一线的每个环节查找安全隐患,及时分析处理各类故障,把安全生产存在的隐患消灭于萌芽状态。并结合各管理处实际情况的同时,精心组织并要求所有员工每天收听收看天气预报,及时掌握暴雨信息报管理处并向业主、商家发放提示,对街区商业街及漫步道、小区地下车库每天安排人员进行巡逻检查、明确责任,克服麻痹松懈和厌倦情绪,做到防汛工作及早布臵、坚持24小时值班汇报制度,对可能出现洪水、地质灾害的地方组织进行人员转移演练、认真落实物质准备。确保发生灾害时不出现人员伤亡。

三.突出重点,有针对性地对管辖区重点地段进行全面排查。

入汛以来,公司加强了傣江南、傣泐金湾管理处街区道路交通的安全检查,要求管理处加强对漫步道防洪防汛工作的落实、检查和整治街区道路车辆超载、大型客车进入、乱停乱放以及违反交通法规的行为。要求工程维修部针对雨季切实加强现场安全管理,严格落实防触电、防坍塌、防坠落等各项安全防范措施。职能部门积极配合各管理处对排查出的问题,落实专人负责管理和告诫应注意的事项及记录限期整改情况,跟踪各项防汛措施和路交通事故应急预案是否到位,最大限度地确保管辖区内防汛期间的安全。

四.精心组织,周密部署,深入开展防汛隐患排查专项治理活动。

1.深入开展各管理处自查自改。要求各管理处在汛前、汛期和汛后三个阶段,对自身存在的问题进行全面系统地排查,发现隐患,立即整改,不能整改的要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保各类隐患整改落实到位。

2.深入开展汛期日常督导检查。由综合管理办牵头成立督导检查组,督促各管理处在主汛期不断加大检查力度和频次,落实责任制和防汛措施,严格实行日报告制度。每月进行1次现场会,截至目前,下达责令限期整改书3份、填写汛期安全检查表110份、共检查各类隐患24条,已整改完成24条,整改率100%。

五.存在的主要问题。

在本季度防汛安全生产专项整治中,我物业公司总体形势良好,各项工作保持稳定发展。当然,安全生产工作只有起点没有终点,只有坚持长期抓、经常抓,认真抓,安全生产工作才能达成效果。通过自查,还存在一些不足:

1.各管理处未制定自查方案,各班、组、队无领导轮流带班制度。

2.通过检查各管理处安全生产基础台帐未及时修订、更新。

六.下一步工作重点及整改措施。

1.要求各管理处对存在的不足尽快制定整改方案。

2.切实提高主管以上员工对安全生产工作重要性的认识。

3全面排查治理安全隐患,加快隐患整改,提升公司安全生产系数。

4.进一步加大宣传力度,增强管辖区商家、业主安全防范意识。

5.进一步加强督导检查力度,确保各类事故隐患整改落实到位。

6.在巩固工作成果基础上,采取有力措施,查漏补缺,不留死角。

7.进一步落实责任制度,确保安全生产工作取得实效。

防汛应急预案优秀篇9

1 总则

1.1 编制目的

建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制,发生城市洪涝灾害突发事件时,确保城市防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和财产安全,保障我市经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《郑州市市政工程设施管理条例》等,结合我市实际,制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区、高新技术开发区、经济技术开发区、郑东新区、火车站地区、综保区(航空港区)建成区内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。

各县(市)、上街区可参照本预案制订本辖区的城市防汛预案。

1.4 工作原则

实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针,坚持政府主导、公众参与,预防为主、防抢结合,统一指挥、分级负责,属地管理、条块结合,军民结合、联动协作,专群结合、保障有力的原则。

1.5 城市防汛特点

1.5.1 地理特点及雨水系统概况

郑州市的自然地貌为西南高、东北低,自然坡降达到3.4‰,城市西部与东部地面自然高差达到30余米。排水设施按照雨污水分流的排放体系,雨水系统按照就近排入河道的原则,分别从金水河、熊儿河、东风渠、七里河等泄洪河道汇入贾鲁河外排;污水由东、西、南、北四大污水干管及北环路、新柳路、农业路、东西大街等支干管系统收集,分别排入五龙口、王新庄、马头岗等污水处理厂。

1.5.2 汛期降水集中

我市属大陆性气候,夏季酷热多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期内降水频繁,局部性暴雨时有发生,且突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中,可预报时效短。

1.5.3 泄洪能力有限

金水河、熊儿河、东风渠是城区主要泄洪河道,下游河床较高,坡降平缓,泄洪能力低,易造成雨水排放不畅,局部倒灌、漫溢,形成内涝。

2 组织体系与职责

2.1 指挥机构

2.1.1 市城市防汛指挥部

按照市防汛抗旱指挥体系框架,市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)下设市城市防汛指挥部,负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。市城市防汛指挥部由指挥长、副指挥长、成员单位和办事机构组成。

市城市防汛指挥部成员单位:郑州警备区、武警郑州市支队、工信委、发改委、财政局、安监局、建委、房管局、规划局、交运委、城管局、文广新局、人防办、教育局、环保局、水务局、卫计委、园林局、气象局、公安局、中原区政府、二七区政府、金水区政府、管城区政府、惠济区政府、高新技术开发区管委会、郑东新区管委会、经济技术开发区管委会、综保区(航空港区)管委会、火车站地区管委会、市市政工程建设中心、市南水北调办、市轨道交通公司、郑州供电公司、市通信发展管理办公室、郑州日报社。

各区政府成立区城市防汛指挥部(以下简称“区城防指”),各成员单位分别设立相应的防汛应急指挥机构,作为市城市防汛指挥部的分支机构。

2.1.2 市城市防汛指挥部主要职责

市城市防汛指挥部负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。

(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,执行市防指的命令;

(2)全面负责城市防汛工作;

(3)承担市委、市政府交办的其他事项。

2.1.3 市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长的主要职责

(1)指挥长

市城市防汛领导指挥部指挥长由市政府分管副市长担任,全面负责市城市防汛指挥部的领导工作。

(2)副指挥长

市城市防汛指挥部副指挥长由郑州警备区参谋长、市政府分管副秘书长、市建委主任、市城市管理局局长、气象局局长、公安局副局长担任。协助指挥长做好城市防汛工作,组织协调各区城防指及相关单位工作,监督检查责任落实情况;或受指挥长委托,行使指挥职权。

2.2 办事机构

2.2.1 市城市防汛指挥部办公室

市城市防汛指挥部下设办公室(以下简称市城防办),作为市城市防汛指挥部办事机构。市城市管理局分管副局长兼任办公室主任。市城防办根据应急需要,可临时成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组和专家顾问组。

2.2.2 市城防办的主要职责

贯彻国家有关防汛工作的法规和方针、政策,执行市委、市政府、市防指下达的各项指令。

(1)执行市防指的指令,负责向市防指报告工作;

(2)具体负责市城市防汛指挥部日常工作。研究部署城市防汛工作,开展城市防汛宣传,提高全社会的防洪减灾意识;

(3)编制、修订并组织实施城市防汛工作方案;

(4)组织开展防汛检查,督促并协调有关单位和部门全面做好城市防汛工作;

(5)负责推广先进防汛科学技术和新材料的应用;

(6)通过微博、媒体向社会发布Ⅱ、Ⅲ级应急预警信息;

(7)做好其他有关防汛抗洪工作。

2.3 成员单位职责

2.3.1 市城市防汛指挥部成员单位主要职责

郑州警备区、武警郑州支队:根据雨情、汛情和灾情的发展情况,负责抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务。

市工信委:负责监督检查工矿企业各项防汛责任制的落实、抢险物料准备和大型抽水泵、防汛抢险队伍的组织落实工作。

市发改委:负责城市防汛设施建设和除险加固计划的协调安排和监督管理;负责城市防汛工程立项审批或核准。

市财政局:负责协调防汛抢险救灾资金,做好资金管理,保证资金及时到位。

市安监局:负责监督、指导和协调汛期安全生产工作;负责防汛抢险事故的调查处理;汛期加强对有防汛任务的部门、单位和生产经营单位安全生产工作的监督检查。

市建委、市市政工程建设中心、市轨道交通公司及各市政工程建设项目部:负责在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指挥机构,组建防汛抢险队伍,配备抢险设备,建立完善各种防汛设施,针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案,并合理安排汛期施工进度。

市房管局:负责市区破旧危房、直管公房的防汛工作。妥善处理各种隐患;及时处置各种险情,确保房屋安全度汛和人民生命财产的安全。

市规划局:负责城市防洪规划的编制,负责城市防洪工程建设的审批;查处整治影响城市防汛的违法违章建设。

市交运委:负责城市公共交通防汛安全工作,保障城市公共交通、客运交通的正常运行;负责公路(桥梁)在建工程安全度汛工作,在紧急情况下责成项目业主(建设单位)清除影响泄洪的设施;组织运力做好防汛物资及设备的运输工作;及时组织抢修公路、桥梁和路面设施。

市城市管理局:负责城市供水、供气、供热、道路桥梁、路灯等市政公用设施的抢修维护工作,保障城市生活、生产的稳定;确保排水设施、市区河道正常功能;保证市政公用设施在汛期正常运转;组织城区抗洪抢险及水毁工程的修复工作。

市文广新局、郑州日报社:负责组织、协调广播、电视、报纸等新闻媒体做好汛期宣传报道工作;安排有关雨情汛情、防汛预警等重要信息的发布。

市人防办:负责人防工程汛期安全。妥善处理各种隐患;及时处置各种人防工程险情,保证人防工程汛期安全。

市教育局:负责全市教育系统的防汛救灾和安全教育工作;负责校舍的排查和抢修加固;负责学生的安全转移和疏散工作,确保学生和教师的人身安全。

市环保局:负责监督重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施的落实,确保不发生重大环境污染事件;加强对汛期市区河流污染物的监测工作,确保环境安全。

市水务局:负责对城区外影响城区防汛排涝的出水口、河道进行疏挖清障,保证河道排水畅通。

市卫生计生委:建立市级卫生应急救援队伍,做好汛期及洪涝灾害的医疗救治、疾病防控和卫生监督等卫生应急工作;负责市属医疗卫生单位防汛准备和灾情先期处置工作。

市园林局:负责清除市区死树枯枝及可能倒伏的行道树,避免汛期发生伤人事件。加强巡视,发现倒树及时清运,确保道路畅通。

市气象局:负责及时提供天气预报预警和雨情分析等气象信息,及时发布灾害天气预警预报,并做好预防宣传工作。

市公安局:负责维护防汛抢险工作秩序,保障人民生命财产安全;疏导受灾区域及积、滞水地区的道路交通,必要时实施严格交通管制等措施,保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行;查处破坏防汛救灾工作的各类案件;组织协调消防官兵做好应急救援和抢险工作。

市南水北调办:负责郑州市城区内南水北调区域的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。

郑州供电公司:负责汛期电网安全可靠供电,做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的应急电力保障,严密监控汛期中低压电网的安全运行。

郑州市通信发展管理办公室:负责汛期通信管线安全,保障市民生产生活通信畅通,遇重大灾情做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的通信保障。

各区政府、管委会负责本行政区的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。汛期前负责检查区管道路桥梁设施;对辖区明沟、雨水收水井进行疏挖;及时清理收水井篦上的枝叶等阻水物;对区管道路积水区域进行管控和处置;对拆迁工地采取安全的围挡措施;加强社区防汛工作;负责整改辖区各种商业设施、杆牌箱亭、户外广告设施安全隐患;组织有关部门对辖区地下停车场等地下设施的防汛措施开展汛期检查及督导。

其他相关部门按照各自职责,负责本部门的城市防汛工作。

2.4 工作机制

2.4.1 会商机制

成立由市城市管理局、市建委、市财政局、市发改委、市气象局、市公安局、各区政府(管委会)等单位主要负责人组成的会商小组,在可能发生重大汛情灾害时,由市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长或市城防办主任主持,进行集体会商。

2.4.2 专家咨询机制

市城市防汛指挥部聘请有城市防洪经验的驻郑专家(包括高校、科研院所及有关单位相关领域专家)组成城市防汛专家顾问咨询组。市城防办根据需要召集专家组研究汛情,对城市防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估,提出相关建议;在汛期,专家组针对各种险情,提供科学而有效的抢险意见和方案,供市城市防汛指挥部和各级领导决策参考。必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,赶赴现场指导防汛抢险救灾工作。

3 预防与预警

3.1 信息监测与报告

市城市防汛指挥部成员单位根据各自的职责分工,完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息,做到早发现、早报告、早处置。各单位建立健全监测网络,及时获取预警信息;对常规监测信息进行汇总、分析;对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,及时上报市城市防汛指挥部,并通报相关部门。

3.1.1 气象信息

市气象局对全市天气进行监测,及时提供灾害性天气预报预警信息;必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,建立实时联动机制,做好雨情的收集上报和临近短时预报;当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息的时候,立即将信息报送市城防办及相关部门。

3.1.2 洪涝灾害信息

洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、灾情发展趋势、要求支援和帮助等内容。

洪涝灾害发生后,市城市防汛指挥部成员单位和各区城防指应及时向市城防办报告洪涝动态灾情,对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报告市城防办,由市城防办在1小时内上报市防指。

3.2 预防与准备

3.2.1 思想准备

加强宣传教育工作,增强广大市民防御洪涝灾害的防范意识,提高自我保护能力,做好防大汛、抗灾害的思想准备。

3.2.2 组织准备

建立健全城市防汛组织领导机构,完善防汛工作机制,明确任务,落实责任,加强城市防汛抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。

3.2.3 工程准备

市委、市人大、市政府、市政协领导分包积水区域及防汛工程,督促指导工程建设,协调解决施工中存在的问题,强力推进工程建设,特别是今年新增加的市政工程项目较多,在汛期前、汛期中,切实采取强制措施,使各项工程尽早发挥作用。

各有关部门及时完成水毁工程的修复,对存在隐患的防汛设施及时实行应急除险加固,对跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切实落实好安全度汛方案。

3.2.4 物资通信准备

按照分级负责的原则,各区、乡(镇)街办及各成员单位应按有关规定储备必需的防汛物料,并合理配置,特别是要在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料,以备急需。防汛物资可采取自储、委托储备等多种储存方式。

确保防汛信息网络畅通,健全水文、气象测报站网,确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。

3.2.5 防汛预案准备

(1)各区城市防汛指挥部、各乡(镇)街道办防汛机构根据市城市防汛应急预案,编制和修订本辖区城市防洪预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等,主动应对各类洪水可能造成的危害。

(2)各部门、各单位根据市城市防汛应急预案的要求,制定本部门的应急预案,健全反应机制。

3.2.6 防汛日常管理

城市防汛部门要重视防汛日常管理工作,依法加强对各类城市防汛设施监督检查。重点检查防汛机构、工程、预案、物资、通信等主要内容,发现漏洞和问题,责成责任单位在规定期限内处理。对重大问题,要按照权限及时上报有关部门。

3.3 预警

3.3.1 预警级别

城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度,由低到高划分为一般 (Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)三个预警级别。

3.3.2 预警启动条件:

(1)一般(Ⅲ级):收到大雨预警天气预报。

可能出现的汛情:路面除主要积水区域外不会发生大的积水;个别地下通道、立交桥有可能积水;以往出现过塌陷的路段、危旧房屋、加固不实的人防工事等可能会发生险情;近期掘动道路恢复工程、在建工程易发生险情;如果降雨伴随有大风,路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障,少数树木有可能出现倒伏。

(2)严重(Ⅱ级):收到暴雨、大暴雨预警天气预报。

可能出现的汛情:道路排水设施收水不及,部分道路出现大面积积水;地下通道、立交桥下可能出现积水;部分地下停车场可能进水;以往出现过塌陷的路段易发生险情;近期道路掘动恢复工程、在建工程易发生险情;城区河道内水量急增;若降雨伴随有大风,路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障,树木易出现倒伏情况;地下水位上升,危旧房屋和人防工程长期处于水泡状态,易发生险情;市区会出现新的道路塌陷险情及其它突发性险情。

(3)特别严重(Ⅰ级):收到特大暴雨预警天气预报。

可能出现的汛情:大部分道路出现积水且交通瘫痪,排水设施收水不及;地下通道出现积水断行现象;部分地下停车场进水;近几年出现过大塌陷的路段易发生险情;城区河道内水量骤增,易发生漫溢;若暴雨伴随有大风,路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障,树木出现倒伏的情况;地下水位上升,危旧房屋长期处于水泡状态,易发生险情;加固不实的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌;市区会出现新的、更大的道路塌陷险情及其它突发性险情。

4 应急响应

4.1 分级响应

防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况,实行分级响应。根据城市汛情预警级别,应急响应由低到高划分为:Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应三个级别。

4.2 Ⅲ级应急响应

4.2.1各部门应采取的措施

(1)加强信息沟通,确保联络畅通。

(2)全面巡视主要积水区域、道路险段、危桥、危房、在建工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树、路面塌陷情况以及地下通道、立交桥下积水情况,发现险情及时组织抢修。

(3)河道、市政部门应根据降雨情况,出现三级预警以上时,提前打开河渠、明沟排水闸门,降低河道各种水坝,并严密监控。

4.2.2各单位防汛应急预案:

(1)市城防办应根据气象部门预报和通报,迅速发出防汛警报指令,并及时通报降雨情况。

(2)各城防成员单位、防汛机构人员全部到岗,防汛物资、设备到位。

(3)各抢险队充分做好准备,随时待命投入抢险工作。

(4)在全面巡视的同时,重点监视积水区域、险情易发地段、危旧房屋及人防工程。

4.3 Ⅱ级应急响应

4.3.1各部门应采取的措施

(1)加强信息沟通,确保联络畅通。

(2)对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。

(3)全面巡视,发现险情及时采取应急措施。

4.3.2各单位防汛应急预案:

(1)市城防办应根据气象部门预报和通报,迅速发出防汛警报指令,并及时通报降雨情况。

(2)市城防办及各城防成员单位立即启动防汛抢险预案,各防汛指挥部成员及各单位防汛人员应迅速赶到各自的防汛责任区内,做好防汛抢险准备。

(3)防汛物资、设备到位,做到随调随用。

(4)各单位抢险人员要坚守岗位,服从指挥、调度,随时准备投入抢险工作。

(5)加强信息沟通,重点监视积水区域、险情易发部位和地段,对新发现的险情应立即上报市城防办,同时迅速采取安全隔离措施,及时处置险情。

(6)加强对施工现场的管理,要重点监视险情易发的道路、桥梁等建筑施工工地及危旧房屋和人防工程,采取有效措施,控制灾情发生和发展。

4.4 Ⅰ级应急响应

4.4.1各部门应采取的措施

(1)加强信息沟通,确保联络畅通。

(2)对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、在建工程、道路及管线恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、树木以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。

(3)全面巡视,发现险情及时采取应急措施。

4.4.2各单位防汛应急预案:

(1)城市防汛办应根据气象部门预报和通报,迅速发出防汛警报指令,并及时通报降雨情况。

(2)市防指指挥、副指挥到达市政府防汛抗旱指挥部,统一领导指挥全市抢险救灾工作。

(3)全市各防汛单位立即进入紧急状态。各防汛指挥部成员及各单位防汛人员要深入一线(险情区域、险情地段),做好防汛抢险准备工作。

(4)各单位、全市各行业防汛物资、车辆、设备到位,无条件完成各项指令性任务。

(5)各单位抢险人员应随时待命,接到指令迅速行动,第一时间赶往险情现场,迅速排除险情或控制险情扩大。

(6)城市防汛办要加强与驻郑部队联系,必要时请求部队支援。

(7)各防汛成员单位落实好相关工作。

市建委、市市政建设中心、轨道公司、市政总公司、市政二公司,加强对工程施工现场的监控,对可能发生和已经发生的塌陷、漏水等险情应果断指挥有关部门和单位,采取有效措施,组织抢险、排险。

市建委、市公安局、市城管局、各区防办全面监视积水区域、下穿隧道、市区河道、险情易发部位和地段,做好相关工作。

卫生计生部门协调指挥并做好受伤人员的医疗救治等卫生应急工作。

市人防办按照人防工事汛期的处理程序,做好相关工作。

市房管局严密监控危房状况,根据实际情况,及早疏散相关人员,做好相关工作。

市园林局系统的抢险队伍随时待命,处理相关险情,做好相关工作。

市交运委启动紧急避险预案,确保汛期乘客和车辆的安全,做好相关工作。

当桥涵、隧道积水超过30厘米,普通道路积水超过40厘米时,交警和管理部门立即封闭相关路段交通,设置禁止通行标示牌。

郑州供电公司启动抢险预案,部署电力设备抢险措施。

其他各城防成员单位,根据各自职责,加强监控,及时处置各种险情,并服从市防指统一调度。

各部门对新发现的险情应立即上报市城防办,同时迅速采取安全隔离措施,并及时处置险情或控制险情继续发生。

4.5 应急升级

当汛情、灾情发生变化,需要由Ⅲ级响应升级到Ⅱ级响应时,市城防办要及时向市城市防汛领导小组报告情况,由市城市防汛指挥部批准后启动响应。

当灾情继续扩大或发生防汛突发性重大以上公共事件,需要由Ⅱ级响应升级到Ⅰ级响应时,市城市防汛指挥部要及时向市防指报告,经市防指指挥长批准后,由市防指宣布并按照相应应急程序启动响应,同时变更预警级别并立即发布。

在发生城市防汛重大以上突发公共事件以后,由市防指组织指挥全市的防汛抢险救灾工作。市城市防汛指挥部则作为前线指挥部,负责全市的防汛抢险救灾工作。

4.6 响应结束

当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复,根据汛情,终止应急响应。

Ⅱ以下由市城市防汛指挥部决定,宣布应急响应终止,同时通过新闻单位向社会公布。

Ⅰ级防汛应急行动结束后,由市防指指挥宣布应急响应终止,同时通过新闻单位向社会发布。

5 应急保障

各级政府和相关职能部门密切协作配合,严格履行职责,切实保证应急指挥信息畅通、应急物资和资金充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效等,确保城市防汛应急处置工作的顺利开展。

5.1 通讯与信息保障

各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任,对城市防汛信息必须优先、快捷、准确传递。

通信管理部门在出现突发事件后,应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,保证城市防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备,为指挥中心和现场指挥提供通信保障。

5.2 现场救援和工程抢险保障

城市防洪的重点险工险段或容易出险的防洪工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,当出现新的险情后,相关单位应立即派出抢险队伍赶赴现场,进行抢修和加固。

各区、相关部门和单位要储备常规的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等,以满足抢险救灾急需。

5.3 应急队伍保障

防汛抢险队伍分为综合抢险队伍、部队抢险队伍、专业抢险队伍。综合抢险队伍主要为抢险提供劳动力,部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务,专业抢险队伍全力参加专业抢险和技术处置。

各区按规定保证综合抢险队伍到位,预案规定的相关单位保证专业抢险队伍到位,郑州警备区和武警郑州市支队根据要求保证部队到位。

5.4 供电与交通运输保障

供电部门要提前做好各项准备工作,负责安排抗洪抢险的供电以及应急救援现场临时供电任务,确保供电的持续性和安全性。及时调度应急电力设备,为指挥中心和现场指挥提供电力保障。公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要,由公安交警部门实施交通管制,开通应急通道,确保抢险救灾车辆畅通;对于已经形成道路行洪和被淹没的路段、立交引道实行封闭,保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时,公安交警按照预案规定进行紧急处置,疏导交通。必要时,保证防汛指挥车辆的使用。

交通运输部门应准备足够的车辆和设备、随时待命启动,优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输。

5.5 治安与医疗保障

汛期的治安管理工作由公安部门负责,要依法严厉打击破坏城市防汛抢险救灾工作和城市防洪工程设施安全的行为,保障抢险抗灾工作的顺利进行和社会的稳定。

卫生计生部门负责做好洪涝灾区疾病防控、消杀和医疗巡诊、转运和救治等卫生应急处置工作。

5.6 物资与资金保障

防汛物资筹集、储备,实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则,采取各单位、各部门和群众筹集相结合的办法。各单位,需及时将储备防汛抢险物资相关信息上报各级防汛指挥机构。市城防办根据抢险救灾工作进行统一调拨,各区城防办具体实施。各区、乡(镇)街道办、居委会也要根据防汛需要,储备充足的防汛物资,以备急需。

当启动城市防汛应急预案时,财政部门要及时筹集安排抢险救灾资金。市、区财政部门根据洪涝灾害程度和水毁工程情况,安排专项资金,用于遭受严重毁坏的城市防汛排水设施修复工作。

5.7 社会动员保障

市城市防汛指挥部根据灾情,及时动员、组织社会力量投入防汛抗洪。各成员单位,按照职责分工,特事特办,急事急办,依托网格化及时发现解决防洪的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

各级政府应加强对防汛工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员社会力量,做好防洪除涝工作。各级武装部做好基干民兵和民兵预备役的组织动员,加强培训和演练,做到召之即来、来之能战。

在防汛的关键时期,各级防汛行政首长应靠前指挥,组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。

6 善后处置

市有关部门和区政府组织力量全面开展灾情核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估,制定补偿标准和灾后恢复计划,并迅速实施。所需资金由市、区财政部门负责安排。

6.1 水毁工程修复

水利工程、市政设施、铁路、供电、通信、供气、供水、房屋、人防工程、跨河管线等水毁工程设施分别由各相关产权部门负责修复、重建。

6.2 其他工作

其他如疫情病情处理、污染物的清除、防汛抢险物资的补充等善后处置工作由各职能部门在各自职责范围内解决。

7 责任与奖惩

防汛应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。

市城市防汛指挥部依据市数字化监督中心的采集数据、媒体报导和日常检查情况,对在城市防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息,或者存在其他工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处置,造成重大影响的,由有关部门对相关责任人进行行政处分,构成犯罪的,由相关部门依法追究刑事责任。

8 工作评价

每年由市城防办组织针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。征求社会各界和群众对城市防汛工作的意见和建议,总结经验,查找问题,采取措施,加以整改,以促进城市防汛应急工作的开展。

9 附则

9.1名词术语

大雨:雨降如倾盆,模糊成片;洼地积水极快;屋顶有哗 哗雨声;12小时内降水量15~30mm或24小时内降水 量25~50mm的降雨过程。

暴雨: 12小时内降水量30~70mm或24小时内降水量 50~100mm的降雨过程。

大暴雨:12小时内降水量70~140 mm或24小时内降水量100~250mm的降雨过程。

特大暴雨:12小时内降水量大于140mm或24小时内降水量大于250mm的降雨过程。

9.2 预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况,市城防办适时对本预案进行修订。

10预案实施

本预案自发布之日起实施。

防汛应急预案优秀篇10

为做好我镇防灾减灾救灾工作,确保师生生命财产安全,把灾害损失降到最低限度,按照“救灾先救人”的原则,经中心小学班子、党总支委会研究决定,成立镇中心小学防汛防风工作领导小组。

组长:

副组长:

工作职责:指挥、组织全镇小学(幼儿园)防灾、减灾、救灾工作。

下设驻片工作组。

一、驻片工作组成员及工作职责

全镇小学(幼儿园)划分为

驻中片工作小组:

工作职责:驻片工作小组深入到各自所驻的片区学校组织、检查、指导该片所在学校领导、教师做好防御台风、暴雨、山洪等的各项工作,及时向镇中心小学汇报,如遇险情应立即上报。

如遇险情,镇中心小学三防工作领导小组再调配人力,在应急机动和后勤保障,所有驻片人员听从指挥。

二、工作要求

1、县三防指挥部启动三级应急预案时,本预案同时启动。

2、召开镇中心小学三防工作领导小组会议,传达上级有关会议、文件、通知精神,研究部署抗灾、救灾工作。

3、驻片工作人员当启动三级响应时,立即到中心小学集中待命。

4、各驻片工作小组组长要迅速召集各组成员深入到各片区检查、指导抗灾、救灾工作。随时接受各驻片工作小组组长调配。

5、本预案开始启动后,驻片工作人员要集中待命,特殊情况需请假的,向黄鑫强校长请假。

7、本预案发至各小学、幼儿园,各单位要相应制订应急预案。

8、本预案同样适应于其他应急事故。

防汛应急预案优秀篇11

1总则

1.1编制目的

为正确、快速、有序、高效地处置暴雨、洪水等雨水灾害造成的电网设施、设备较大范围损坏事件,最大限度地防范和减少暴雨、洪水灾害造成的损失和影响,保证国网山东省电力公司聊城市茌平区供电公司(以下简称“公司”)正常的生产经营秩序,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全,制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案,结合公司实际制定。

《山东省处置电网大面积停电事件应急预案》

《国家电网公司应急管理工作规定》

《国家电网公司安全事故调查规程》

《国家电网公司气象灾害处置应急预案》

《国网山东省电力公司聊城市茌平区供电公司突发事件总体应急预案》

《国网山东省电力公司聊城市茌平区供电公司大面积停电事件应急预案》

1.3适用范围

1.3.1本预案适用于公司及公司各单位应对和处置因暴雨、洪水灾害引起的电网设施大范围受损和大面积停电事件,指导和组织公司开展暴雨、洪水灾害预警、防范、抢险、抢修和电力供应恢复等工作。

1.3.2公司各单位参照本预案框架内容和要求,制订符合本单位实际的现场处置预案和应急措施。

1.4处置原则

居安思危,预防为主。贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急并重,常态与非常态相结合,提高暴雨、洪水灾害监测预警能力和防御标准,加强宣传和培训教育,做好应对暴雨、洪水灾害事件的各项准备工作。

统一领导,分级负责。落实省公司、山东省政府部署,在公司党委的统一领导下,按照综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的要求,开展突发事件预防和处置工作。

快速响应,协同应对。在山东电力省公司的统一领导下,建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制,加强与政府的沟通协作,整合内外部应急资源,协同开展暴雨、洪水灾害事件处置工作。

依靠科技,提高素质。加强暴雨、洪水灾害事件预防和处置科学技术研究和开发,采用先进的监测预警和应急处置技术。充分发挥公司专家队伍和专业人员的作用,提高应对暴雨、洪水灾害事件的能力。

1.5事件分级

根据电网损失程度、发生性质、可能导致电网紧急情况等,将灾害事件分为四级:特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。

1.5.1特别重大事件

出现下列情况之一,为公司暴雨、洪水灾害特别重大事件:

1.5.1.1因暴雨、洪水灾害引起,根据《山东省电力公司电网大面积停电事件处置应急预案》确定为电网大面积停电特别重大事件的;

1.5.1.2暴雨、洪水灾害造成电网设备、设施大范围损毁,直接经济损失1亿元以上的;

1.5.1.3公司防汛工作领导小组视暴雨、洪水灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为暴雨、洪水灾害特别重大事件的。

1.5.2重大事件

出现下列情况之一,为公司暴雨、洪水灾害重大事件:

1.5.2.1因暴雨、洪水灾害引起,根据《山东省电力公司电网大面积停电事件处置应急预案》确定为电网大面积停电重大事件的;

1.5.2.2暴雨、洪水灾害造成电网设施设备大范围损毁,估算直接经济损失在5000万元以上1亿元以下的;

1.5.2.3公司防汛工作领导小组视暴雨、洪水灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为暴雨、洪水灾害重大事件的。

1.5.3较大事件

出现下列情况之一,为公司暴雨、洪水灾害较大事件:

1.5.3.1因暴雨、洪水灾害引起,根据《山东省电力公司电网大面积停电事件处置应急预案》确定为电网大面积停电较大事件的;

1.5.3.2暴雨、洪水灾害造成电网设施设备大范围损毁,直接经济损失在1000万元以上5000万元以下的;

1.5.3.3公司防汛工作领导小组视暴雨、洪水灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为暴雨、洪水灾害较大事件的。

1.5.4一般事件

出现下列情况之一,为公司暴雨、洪水灾害一般事件:

1.5.4.1因暴雨、洪水灾害引起,根据《山东省电力公司电网大面积停电事件处置应急预案》确定为电网大面积停电一般事件的;

1.5.4.2暴雨、洪水灾害造成电网设施设备大范围损毁,直接经济损失在1000万元以下的;

1.5.4.3公司防汛工作领导小组视暴雨、洪水灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为暴雨、洪水灾害一般事件的。

2应急指挥机构及职责

2.1应急指挥机构

公司成立防汛工作领导小组及其办公室(或指挥部)。

2.1.1防汛工作领导小组(以下简称领导小组)

组 长:公司总经理(或其授权人员)

副组长:公司分管副总经理

成 员:运检部、办公室、发展建设部、财务部、安监部、营销部、物资分中心、党建部、调控中心等职能部门主要负责人。

5.1.2防汛办公室(以下简称处置办公室)

防汛办公室设在运检部。

主 任:公司运检部主任

成 员:运检部、办公室、发展建设部、财务部、安监部、营销部、物资分中心、党建部、调控中心等部门人员。

2.1.3专业应急工作组

要时公司防汛工作领导小组可成立防汛现场工作组。

2.1.4公司各单位应急指挥机构

发生暴雨、洪水灾害的公司各单位根据公司应急预案要求启用暴雨、洪水灾害处置领导小组和应急抢险指挥机构。一旦发生突发事件,在公司暴雨、洪水灾害处置领导小组的统一指挥调度下,开展应急处置工作。

2.2应急指挥机构的职责

2.2.1公司暴雨、洪水灾害处置领导小组职责

2.2.1.1执行国家有关安全生产的政策,贯彻上级单位有关管理制度,落实省公司有关暴雨、洪水灾害应急处理的有关规定;接受省公司应急处置指挥机构及上级主管部门的领导;

2.2.1.2根据公司处置暴雨、洪水灾害工作的需要,向上级有关职能部门提出援助请求;

2.2.1.3统一领导公司抢险救援、恢复重建工作,执行公司相关部署和决策;

2.2.1.4宣布公司进入和解除防汛应急状态,决定启动、调整和终止事件响应;

2.2.1.5决定披露相关信息。

2.2.2公司暴雨、洪水灾害处置领导小组办公室职责

2.2.2.1在公司防汛工作领导小组的领导下,落实暴雨、洪水灾害处置各项工作;

2.2.2.2开展暴雨、洪水灾害信息搜集、统计汇总、上报工作;

2.2.2.3协调公司各专业部门开展应急处置工作;

2.2.2.4指挥协调发生暴雨、洪水灾害的单位按照预案要求,进行事故应急处置等工作;

2.2.2.5负责与有关政府部门沟通,汇报相关应急工作;

2.2.2.6协助披露有关信息。

2.2.3公司有关职能部室职责

2.2.3.1运检部:负责电网在运设备设施现场抢险、抢修工作的组织、协调工作;信通班负责公司应急通信工作;

2.2.3.2办公室:负责应急处置过程中与政府协调工作和社会维稳工作;

2.2.3.3财务部:负责抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的资金投入和设备保险理赔;

2.2.3.4安监部:负责现场安全监督和生产应急处置工作;

2.2.3.5发展建设部:负责建设项目现场设备设施抢修工作的组织、协调;负责组织基建施工力量参加抢险救援、抢修恢复工作;

2.2.3.6营销部:负责用户恢复供电、客户需求即时响应、故障报修快速处理;

2.2.3.7物资分中心:负责应急物资供应及运输工作;

2.2.3.8调控中心:负责电网运行方式安排;

2.2.3.9其他部门:做好应急相关工作,完成领导小组交办的各项工作。

3风险和危害程度分析

3.1危险源分析

公司经营区域内部分地区,春季末期和夏季存在发生暴雨、洪水灾害的可能,尤以城区低洼地带和沿黄地区最为严重。

3.2危害程度分析

严重的暴雨、洪水灾害会冲垮或淹没变电站、输电线路,由此引起的泥石流、山体滑坡等次生地质灾害,将破坏输变电设施损坏,导致输电线路停电、全站停电事故,将对关系国计民生的重要基础设施造成巨大影响,导致交通(铁路、公路)、通讯瘫痪,水、气、煤、油等供应中断,电网抗灾抢险、应急救援工作的开展应综合考虑以上因素。

4预防与预警

4.1风险监测

4.1.1公司及公司各单位应加强与气象部门的沟通联络,了解暴雨、洪水活动趋势,制订应对方案;定期对防汛设施进行检查,制定并实施预防及控制措施,发现异常及时汇报处理。

公司各单位应设立应急管理专责人,负责汇总、分析暴雨、洪水灾害风险和接收预警信息。

4.1.2风险监测的方法和信息收集包括以下渠道:

4.1.2.1建立以公司各单位为基础的暴雨、洪水灾害调查收集网络,组织暴雨、洪水灾害普查,公司各单位在暴雨、洪水灾害多发期,应密切注意气象部门发布的灾害预报,运行单位加强对所属电网设施设备的巡查,掌握灾情;

4.1.2.2利用已经安装的在线监测装置获取暴雨、洪水灾害信息,为暴雨、洪水灾害应急处置提供现场资料;

4.1.2.3公司各单位应与气象部门及政府有关部门建立相应的暴雨、洪水及暴雨、洪水次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现相关灾情、险情等信息的实时共享。

4.1.3暴雨、洪水、骨干河流(湖泊)及大型水库洪水灾害突发事件预测分析主要内容:

4.1.3.1事件的基本情况和可能涉及的因素,如发生的时间、地点、电网和供电影响情况及涉及范围,可能引发的次生、衍生事故灾害等;

4.1.3.2事件的危害程度,可能造成的人身伤亡、电网受损、财产损失,对经济发展和社会稳定造成的影响和危害等;

4.1.3.3事件可能达到的等级,以及需要采取的应对措施。

4.1.4风险监测报告

通过风险监测和突发事件预测分析,若发生一般突发事件的几率较高,公司各单位应及早采取预防和应对措施。若发生较大及以上突发事件的几率较高,在采取预防和应对措施的同时,应及时分别向公司防汛办公室和各有关职能部门报告。

4.1.5风险防范措施

在组织体系上,公司自上而下建立具有坚强领导、反应灵敏、高效有序的应急管理体制,确保对暴雨、洪水、骨干河流(湖泊)及大型水库洪水灾害做到早诊断、早预警、早防范、早处置;

在技术手段上,安装各类气象在线监测系统,如线路视频、气象(风、雨等)、大坝监测、水库水情在线测量装置等,能够有效对暴雨、洪水、骨干河流(湖泊)及大型水库洪水灾害进行监测,做到快速反应;在设防标准上,在暴雨、洪水灾害易发区,在建设阶段提高输变电设备防御标准,增强电网自身抵御暴雨、洪水灾害的能力。

4.2预警分级与预警发布

4.2.1根据暴雨、洪水灾害的发生性质、可能造成的危害和影响范围,分为四级:一、二、三和四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示,一级为最高级别。

4.2.2暴雨、洪水灾害预警分级

4.3预警发布

4.3.1公司防汛办公室接到暴雨、洪水、骨干河流(湖泊)及大型水库洪水灾害预警信息后,立即汇总相关信息,会同公司相关职能部门分析研判,提出公司暴雨、洪水灾害预警建议,报公司防汛工作领导小组批准,由公司防汛办公室发布。

4.3.2暴雨、洪水、骨干河流(湖泊)及大型水库洪水灾害预警信息内容包括暴雨、洪水、骨干河流(湖泊)及大型水库洪水灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

4.3.3根据暴雨、洪水、骨干河流(湖泊)及大型水库洪水灾害可能影响范围、严重程度、紧迫性,预警信息由公司防汛办公室通过电话、传真、网站、电子显示屏等方式发布,并根据情况变化适时调整预警级别。

4.3.4按照有关规定公司防汛办公室向上级主管部门报送暴雨、洪水、骨干河流(湖泊)及大型水库洪水灾害预警发布情况。

4.4预警行动

4.4.1一、二级预警行动

发布暴雨、洪水、骨干河流(湖泊)及大型水库洪水灾害一、二级预警信息后,应采取以下部分或全部措施。

4.4.1.1公司层面

(1)公司防汛办公室密切关注事态发展,收集相关信息,及时向公司防汛工作领导小组报告;

(2)按照公司预案规定,合理安排电网调度运行方式;

(3)采取必要措施,加强对重要客户的供电保障工作。组织加强泵站等重要用户的检查,做好基建施工的防护。

(4)有关职能部门根据职责分工协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输等准备工作;

(5)应急队伍和相关人员进入待命状态;调集所需应急电源和应急物资,做好异常情况处置准备工作;必要时做好人员疏散或撤离准备工作。

4.4.1.2公司各单位及相关单位

(1)按本单位预案规定,加强设备巡查和监测,根据需要恢复无人值班变电站值班,及时收集和报送电网设施设备受损、气象、电网运行等信息;

(2)加强应急值班,及时收集相关信息并报告公司防汛办公室;

(3)加强设备巡视、监测和值班,针对可能发生的灾害开展线路走廊清理、设备加固等工作;

(4)灾害影响地区等有关责任人员应立即上岗到位,组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害,尤其是对本地区、本部门风险隐患的影响情况,有针对性地提出预防和控制措施,落实抢险队伍和物资,全面转入救灾准备工作。

4.4.2三、四级预警行动

发布暴雨、洪水灾害三、四级预警信息后,应采取以下部分或全部措施。

4.4.2.1公司层面

(1)公司防汛办公室密切关注事态发展,收集相关信息,及时向公司防汛工作领导小组报告,并做好应急新闻发布准备;

(2)公司有关职能部门根据职责分工督促公司各单位及相关单位做好应急抢修和应急物资、应急电源、交通运输等准备工作,做好异常情况处置和相关信息披露准备。

4.4.2.2公司各单位及相关单位

(1)加强应急值班,及时收集相关信息并报告公司防汛办公室;

(2)预警地区所在单位按本单位预案规定,合理安排电网调度运行方式,加强设备巡视、监测和值班,针对可能发生的灾害开展线路走廊清理、设备加固等工作;

(3)及时收集和报送电网设施设备受损、气象、电网运行等信息;

(4)做好组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输的准备工作。

4.5预警调整和解除

4.5.1预警调整

公司防汛办公室可以根据预警阶段暴雨、洪水、骨干河流(湖泊)及大型水库洪水发展趋势,提出对预警级别调整的建议,由公司防汛工作领导小组报应急领导小组批准后发布。

4.5.2预警解除

4.5.2.1政府发布预警结束通知或经过预警行动后,事态发展已经得到控制且不满足预警条件;或根据暴雨、洪水、骨干河流(湖泊)及大型水库洪水发展态势,有关情况证明已不可能发生突发事件,危险已经解除,可以结束预警。

4.5.2.2汛情原发布机关做出撤销的决定后,公司防汛工作领导小组根据天气状况和电网实际情况做出解除预警的决定,并终止已经采取的有关措施。

5应急响应

5.1先期处置

5.1.1公司各单位及相关单位组织应急救援队伍营救受困员工和其他人员,撤离、安置受威胁的人员,做好高危、重要用户的应急供电工作;主动与政府有关部门联系沟通,通报有关信息、完成相关工作;初步收集受损情况,及时汇总并上报,并组织开展抢修工作。

5.1.2公司密切关注事件情况以及公司各单位先期处置效果,责成各职能部门布置应急准备工作,防范、减少灾害前期损失。

5.1.3公司各职能部门依据部门分工各负其责,组织、协调公司各单位及时调整电网运行方式,隔离故障区域,保证大电网安全。

5.2响应启动

5.2.1公司各单位启动本单位暴雨、洪水、骨干河流(湖泊)及大型水库洪水灾害应急事件响应,公司相关职能部门收到暴雨、洪水灾害事故信息,应立即向公司防汛办公室报告。

5.2.2公司防汛办公室接到公司各单位启动本单位暴雨、洪水、骨干河流(湖泊)及大型水库洪水灾害应急事件响应上报后,立即会同有关职能部门汇总相关信息,分析研判,提出对事件的定级建议,报公司防汛工作领导小组批准后启动。

5.2.3一般暴雨、洪水、骨干河流(湖泊)及大型水库洪水灾害事件,公司各单位按照本单位预案开展应急处置。公司防汛办公室或相关职能部门跟踪、监督相关供电公司、省检修公司等做好应急处置工作。公司视情况成立防汛工作领导小组及其办公室领导处置工作。

5.3响应行动

5.3.1较大及以上事件响应行动

5.3.1.1公司根据事件级别采取以下一项或多项措施:

(1)公司防汛工作领导小组全面领导协调应急处置工作,启用公司应急指挥中心,必要时向事件发生地派出防汛应急协调工作组和专家组。

(2)公司防汛办公室加强应急值班,开展信息汇总和报送工作,及时向防汛工作领导小组汇报,与政府有关部门联系沟通,协助开展信息披露工作。必要时请求政府部门支援。

(3)公司防汛工作领导小组办公室协调各职能部门开展应急处置工作。

(4)各职能部门按照处置原则和本部门职责开展以下应急处置工作:

调控中心:采取一切必要措施,防止发生电网瓦解、大面积停电和人员群伤群亡;

运检部:督促单位做好重要用户的应急供电工作,保障关系国计民生的重要用户安全供电;

调控中心:组织开展电力应急支援的交易工作;

办公室:组织开展对外信息披露工作;

信通公司:组织开展应急通信保障工作;

物资部:组织开展医疗卫生后勤保障工作。

5.3.1.2公司各单位根据事件级别采取以下一项或多项措施:

(1)启用本单位防汛工作领导小组及其办公室,按照公司相关规定、本预案处置原则及本单位预案开展应急救援、抢修恢复和新闻发布工作。

(2)组建应急抢修队伍,筹备应急抢修物资设备、应急电源,投入应急抢修工作。

(3)搜集、整理暴雨洪水灾害、电网受损及抢修信息,及时上报公司防汛办公室。

5.3.2一般事件响应行动

5.3.2.1公司

(1)防汛办公室接收公司各单位上报综合信息,必要时向公司防汛工作领导小组汇报;

(2)公司职能部门按职责分工接收公司各单位上报的专业信息,关注公司各单位按照本单位预案组织应急处置工作效果,必要时向防汛工作领导小组及办公室汇报。

5.3.2.2公司各单位

(1)启用本单位防汛工作领导小组及防汛办公室,按照公司相关规定、本预案处置原则及本单位预案开展应急救援、抢修恢复和新闻发布工作。

(2)组建应急抢修队,筹备应急抢修物资设备、应急电源,随时投入应急抢修工作。

(3)搜集、整理暴雨洪水灾害、电网受损及抢修信息,及时上报公司防汛办公司。

5.4响应调整和解除

5.4.1响应调整

公司防汛工作领导小组根据事件危害程度、救援恢复能力和社会影响等综合因素,按照事件分级条件,决定是否调整响应级别。

5.4.2响应解除

灾情稳定和电网基本恢复正常后,当同时满足以下条件时,较大及以上事件响应由公司防汛工作领导小组研究决定终止事件响应;一般事件由公司防汛办公室或相关职能部门分析评估公司各单位暴雨、洪水、骨干河流(湖泊)及大型水库洪水灾害处置效果,提出终止事件响应的建议,报公司分管领导批准后由公司防汛办公室发布。

5.4.2.1政府气象部门宣布暴雨、洪水、骨干河流(湖泊)及大型水库洪水条件恢复正常状态;

5.4.2.2受损电网设施设备基本恢复,电网基本恢复正常接线方式。

6信息报告

6.1报告渠道

6.1.1预警行动阶段公司各单位应急管理部门向公司防汛办公室报告;公司各单位生产等管理部门向公司有关职能部门报告。

6.1.2事件响应阶段公司各单位防汛办公室向公司防汛工作领导小组报告;公司各单位相关职能部门向公司职能部门对口报告。公司防汛办公室根据相关规定,向上级主管部门报告。

6.2报告内容

6.2.1预警行动阶段

6.2.1.1公司各单位向公司报告本单位预警发布和预警结束情况;

6.2.1.2公司各单位向公司报告电网运行、潮流负荷、天气状况及发展趋势、已采取措施等信息。

6.2.2事件响应阶段

6.2.2.1公司各单位向公司报告本单位启动、调整和结束应急响应情况;

6.2.2.2暴雨、洪水灾害事件发生后,公司各单位向公司报告灾害发生时间、地点和范围,对电网、用户的影响,已经采取的措施等;

6.2.2.3公司各单位向公司报告电网设施设备受损、电网运行、抢险进展、次生灾害、人员伤亡及暴雨、洪水发展趋势,应急抢修队伍、应急物资、应急装备需求等情况。根据事态发展和处置情况及时续报动态信息;

6.2.2.4必要时,公司防汛办公室向相关政府职能部门报告以下基本情况:事件信息来源、时间、地点、基本经过、影响范围、已造成后果、初步原因和性质、事件发展趋势和拟采取的措施以及信息报告人员的联系方式等。

6.3报告程序

6.3.1预警行动阶段公司各单位向公司应急办和职能部门汇报信息,应急办和各职能部门将信息汇总后向公司防汛工作领导小组报告。

6.3.2较大及以上事件响应阶段

6.3.2.1公司各单位向职能部门汇报专业信息,向公司防汛办公室报告综合信息;

6.3.2.2各职能部门将专业信息汇总后向公司防汛办公室报告;

6.3.2.3必要时公司防汛办公室向相关政府职能部门报告综合信息。

6.3.3一般事件响应阶段

6.3.3.1公司各单位向公司各职能部门汇报专业信息,向公司防汛办公室报告综合信息;

6.3.3.2必要时各职能部门将专业信息汇总后向公司防汛办公室报告。

6.4报告要求

6.4.1公司

6.4.1.1公司防汛办公室接到较大及以上的暴雨、洪水事故即时报告后,进一步了解核实,履行相关手续,1小时内报国家电网公司应急办;按照事件信息报告原则,应向相关政府部门报告的事件信息,由公司应急办履行相关手续后,1小时内向相关政府部门报告。

6.4.1.2向公司和当地人民政府及相关部门汇报信息,必须做到数据源唯一、数据准确、及时。

6.4.2公司各单位

6.4.2.1预警阶段和公司一般事件响应阶段,公司各单位执行每天一次定时报告制度,每日16:30前将相关信息汇总上报公司防汛办公室。

6.4.2.2公司较大及以上事件响应阶段,公司各单位执行每天两次定时报告制度,每日11:30、16:30将相关信息汇总上报公司防汛办公室。

6.4.2.3公司各单位根据公司临时要求,完成相关信息报送。

7后期处置

7.1恢复生产

7.1.1贯彻“考虑全局、突出重点”原则,对善后处理、恢复重建工作进行规划和部署,制定抢修恢复方案。

7.1.2认真开展设备隐患排查和治理工作,避免次生事故的发生,确保电网安全稳定运行。

7.1.3加快抢修恢复速度,提高抢修恢复质量,尽快恢复正常生产秩序。

7.2保险理赔

公司各单位及时统计设备设施损失情况,会同相关部门核实、汇总受损情况,按保险公司相关保险条款理赔。

7.3事件调查

公司组织生产、调度、设计、科研等部门调查收集灾情详细资料,研究灾害事故发生的原因,分析灾害事故发展过程,汲取教训,优化和提高建设标准,提出具体抗灾减灾对策、措施及加强电网运行维护的工作建议。

对事故调查按照国网公司《安全事故调查规程》进行。

7.4总结及改进

暴雨、洪水灾害事件应急结束后,由公司防汛办公室组织对本预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估,找出不足并明确改进方向,及时对应急预案的不足之处予以修订。

8保障措施

8.1应急队伍

8.1.1公司按照“平战结合、反应快速”的原则,建立健全应急队伍体系,规范应急队伍管理,加强专业化、规范化、标准化建设,做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速,持续提高突发事件应急处置能力。

8.1.2在公司现有生产检修和基建力量的基础上,按照国网公司“三集五大”战略规划,组建应急抢修队伍;送变电公司是公司应急抢修总预备队,在发生特别重大、重大事件或受公司安排、所属单位请求情况下,送变电公司立即投入应急抢修工作。

8.1.3建立公司和公司各单位两级应急专家库,加强专家之间的交流和培训,为应急抢修和救援提供技术支撑。

8.1.4加强应急抢修队伍技能培训,定期开展应急演练。加强与社会救援力量的联动协调,提高协同作战能力。

8.1.5在机构、人员变化时,公司系统应及时更新应急指挥机构及应急救援队伍名称和联系方式。

8.2应急物资与装备

公司建立健全暴雨、洪水灾害事件的应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制,确保应急处置所需的物资装备和生活用品;在各应急协作区储备相应的设备、设施、器材、装备等物资,与协议储备签约供应方建立快速反应联动机制,确保应急抢险救援工作的需要。

按照“资源共享、统一调拨”的原则,公司各单位提出应急物资需求,并参与应急救援物资、装备的调配,确保各类物资的日常维护良好、配置充足,并做到及时补充、更换。

公司各单位需及时更新应急物资与装备清单。

8.3通信与信息

公司持续完善电力专用和公用通信网,建立有线和无线相结合、基础公用网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保应急处置过程中通信畅通。

8.4经费保障

按照预算管理办法规定,各单位结合本单位应急方案的资金需求,提出预算外申请并纳入本单位预算调整。

8.5其他保障

各单位应根据本单位实际情况不同,明确相应的应急交通运输保障、安全保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其他保障的具体措施。公司系统各单位需及时更新应急车辆清单。

9预案管理

9.1预案评审和备案

公司组织相关人员对本预案进行评审,并及时向市公司、有关政府部门备案。

9.2预案培训

公司各级人员要加强应急理论知识和技能学习,利用多种形式进行培训,不断提高对暴雨、洪水灾害的处置能力和指挥协调能力。公司各单位要将应急专业培训列入年度培训计划,积极组织开展培训工作。

9.3预案演练

公司根据实际情况,每年至少组织一次暴雨、洪水灾害突发事件的应急预案演练,增强应急处置的实战能力。防汛应急预案演练工作一般与防台风应急演练同时开展,一般安排每年6月份进行。通过演练,不断增强预案的有效性和操作性。

9.4预案修订

本预案应定期修订,原则上每三年至少修订一次。当出现以下情况之一时,应及时开展预案修订工作:

9.4.1国家相关法律法规发生变化;

9.4.2公司发生重大机构调整;

9.4.3通过演练和实际应急反应取得了启发性经验;

9.4.4电力监督机构或有关政府部门提出修订要求;

9.4.5公司防汛工作领导小组提出修订要求的。

9.5制定与解释

本预案由公司运检部组织制定并负责解释。

9.6预案实施时间

本预案自发布之日起生效。

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